海安：“五项机制”推动全面从严治党见实效

编者按：

近年来，南通市生态环境局深入贯彻党中央决策部署和省厅党组、市委要求，全面实施党的建设统领铁军队伍建设七项工程，形成“1+N”党建制度体系，有力推动模范机关建设与生态环境保护高质量发展同向聚力、同频共振。为集中展示南通市生态环境系统基层党建工作亮点做法和突出成效，现在市局微信公众号开辟“党建答卷”专栏，展示全系统各单位在党建品牌、融合党建、作风建设等方面做法成效，进一步激发全市生态环境系统广大党员干部立足岗位做贡献、扬帆奋进启新航。今天刊发第一期《南通市海安生态环境局：建立“五项机制” 推动全面从严治党见实效》。

南通市海安生态环境局积极探索建立“五项机制”，推动全面从严治党驰而不息向更深处挺进，让党的旗帜始终在生态环境保护基层一线高高飘扬。海安生态文明建设成果显著，创成国家生态文明建设示范区，获生态环境领域真抓实干省政府督查激励，连续两年被海安机关工委评为机关党建信息工作先进集体，2022年、2023年连续两年在全市生态环境执法技能竞赛中获团队、个人双第一。

落实“三责联动”责任机制 从严打造闭环链

坚持推动全面从严治党向基层延伸，打造责任清单化、考核刚性化、问责常态化。明责定责“抓之有纲”。每年制定《全面从严治党工作方案》，明确党组主体责任、党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”，形成“党组牵头、支部落实、全员参与”责任链条。督责考责“抓之有术”。建立“年初部署+月度提醒+半年推进+年终考核”机制，将党建考核与业务绩效挂钩，推行支部“第一书记”制度，班子成员下沉支部指导，强化结果运用。问责强责“抓之有痕”。运用监督执纪“四种形态”，严肃追责问责，做到问责一个、警醒一片。落实“一把手”上廉政党课制度，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，筑牢党风廉政“铜墙铁壁”，让党员干部始终绷紧“令行禁止”的“思想弦”。

深化“三化一体”教育机制 筑牢思想防火墙

创新教育分层分类、形式多样，以“关键少数”带动“绝大多数”，实现思想浸润全覆盖。理论武装制度化。落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组常态化开展理论学习，班子成员带头讲党课，建立“个人自学+结对互学+专家导学”模式。廉政教育场景化。率先开展“五联五促”党建第一片区活动，围绕书记项目互学、红色阵地共建、廉洁党课共听、心得交流共话，不断凝聚强有力的攻坚合力。纪律教育常态化。结合党纪学习教育，与海安市纪委监委结对共建，创新“家属共上廉政课”“实地警示教育”“爱廉说辩论赛”“以案说法”等形式，年均开展专题廉政活动8次。

创新“三维监督”管理机制 织密风险防控网

监督需“抓早抓小”，海安生态环境局创新融合制度约束、技术支撑和多元参与，实现风险防控无死角。日常监督精细化。紧盯节假日、执法监管、后勤采购等风险点，印发《廉政风险防控手册》，修订内控制度37项，推行“三重一大”事项全程留痕。专项监督靶向化。组织开展违规吃喝、挂证取酬、专项资金、酒驾醉驾等专项整治，深入查找短板弱项，建立“问题清单+整改台账+回头看”闭环机制，扎实整改、力求实效。社会监督协同化。与海安市纪委监委、检察院联动开展“以案促改”，邀请企业、群众参与作风评议，构建“内外联动”监督格局，协同推动破解区域交通管控、建筑施工扬尘等难题84个。

探索“党建+”融合机制 激发发展强动能

海安生态环境局坚持党建与业务“双轮驱动”，找准载体、搭建平台，将组织优势转化为发展效能。创新党建+业务攻坚，组建“青年突击队”“党员攻坚队”，在治污一线设立“先锋岗”，三年来下沉服务超3000人次，推动党建与急难险重任务深度融合。创新党建+商会共建，聚焦打通营商服务环境“最后一公里”，与海安福建商会、曲塘商会结对共建，组建绿色护企服务队深入企业一线服务，护航海安实体经济高质量发展，以党建新活力激荡发展强动力。创新党建+队伍锻造，实施“青苗培优”计划，优化支部结构（其中年轻支委占比55%）。通过“比武练兵”“一线攻坚”培养复合型干部，30余名年轻同志相继走上中层岗位，成长为污染防治攻坚的中坚力量。

建立品牌引领机制 把牢政治方向盘

以“江海绿盾·红堡海陵”融合党建品牌为抓手，深化党建引领，将中心工作与共建服务资源相对接，着力激发品牌辐射带动作用。一是协商共治，在资源融合上做“加法”。与如东局推进“双城联动”，促进跨界河流水质有效提升；与海安市纪委监委持续共建，以专项监督为抓手，推动服务企业走深走实；二是联调联动，在消除难点堵点上做“除法”。会同海安市市场监督管理局、海安市应急管理局组成联合执法服务战队，形成一次执法就是一次普法服务机制，帮助企业消除多个隐患。三是深入体检，在服务距离上做“减法”。向全海安各企业印发关于开展“邀约式”体检服务的通知，帮助企业防范化解生态环境违法风险，助力企业实现管理规范、治污有效、排放达标。四是激发活力，在社会共治上做“乘法”。强化部门联动，与海安市数据局探索实施项目环评简化及“两证联办”，为项目审批提供高效便捷服务。

下一步，海安生态环境局将持续发挥“五项机制”的“叠加效应”，不断丰富“融”的载体，提升“合”的成效，充分发挥好党建工作在奋进现代化新征程中的引领保障作用，持续擦亮美丽海安生态底色。

来源：南通生态环境