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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-07 04:37:55

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多城市是不可避免的。公众应多关注相关部门发布的预报预警,学习掌握面对城市内涝的防范知识和技能。盛夏时节,烈日炙烤,游客纷纷来到江西南昌的“后花园”湾里区,开启山间清凉度夏模式。南昌市民朱艳玲与朋友们开车前往湾里梅岭景区,没想到在1公里外就堵上了。“真是太火爆了。”朱艳玲干脆把车停在梅岭集镇,步行前往景区。梅岭景区的生态漂流备受欢迎。一河碧波荡漾,两岸绿竹摇曳,全长3.8公里,五彩缤纷的皮筏艇在山谷间时急时缓地漂流,游客们的尖叫声和欢笑声不断。时针拨回几年前,却是另一番景象。“那时家家户户养猪,养殖污水直排进港道,臭气熏天,大家都捂着鼻子走。”漂流项目负责人刘小山回忆道。水环境恶化,不仅影响村民日常生活,也让漂流遭遇了困境。游客漂流后,往往皮肤红肿发痒。漂流项目的口碑越来越差,游客们望而却步。资深漂流爱好者朱艳玲就是其中之一,她说:“虽然在家门口就有漂流,但那时候不得不舍近求远,开车到庐山、靖安等地去漂流。”问题在水里,根源在岸上。湾里区将城区和梅岭景区全部划定为畜禽养殖禁养区,大刀阔斧削减生猪养殖规模,梅岭景区内的养猪场一个接着一个被关停。“猪是没了,可大大小小的养猪场没拆,漂流‘臭’名远扬,客人从哪里来?”先后投资了600多万元开展漂流项目的刘小山,守着“一滩臭水”,经常愁得睡不着觉。变化始于2016年,湾里区抓住农村水环境污染综合治理的契机,将治水的第一枪瞄准梅岭景区里的养猪场。26万平方米猪栏拆迁,需要数亿元资金。财政并不宽裕的湾里区,如何筹措资金?养殖户转型增收,出路何在?这些都是无法回避的难题。“过去说要想富靠养猪,但养猪带来了巨大的环境压力。湾里只有留住青山绿水,才能干干净净地转型发展,从而赢得金山银山。”湾里区委书记于立山认识清醒。好钢用在刀刃上。2017年,湾里区政府下定决心,拿出财政总收入的两成,投入2.8亿元,用时9个多月,果断拆除了全区所有513个养猪场,实现生猪全域退养,从根本上、源头上控制了生猪养殖污染。同时,湾里区出台特色生态农业扶持办法、农家乐评星办法等,加大奖补力度,引导养殖户转型发展。距离梅岭生态漂流2公里处,原来有一个养猪场,现在转型变身为桑葚观光采摘园。41岁的冯云放弃医药器械公司技术总监的高薪职位,回到家乡创业,成为农场主。冯云说:“赶上了好政策,政府帮忙流转土地,科技特派员提供技术指导,还补贴7万元配套资金。”今年4月,桑葚园全面挂果,日均客流量超过800人次。门前好生态,水清客自来。昔日的养猪场,变成了采摘园、农家乐,清清溪水让生态漂流恢复了人气,增强了刘小山追加投资的信心。2017年,生态漂流增加了峡谷探险、户外拓展等项目,第一次组建起营销团队,挂起亮眼招牌“南昌人家门口的漂流”,营销推广红红火火。“从前环境差,说得再好也没人来。现在吆喝的是风光,赚回的是游客,这钱花得有底气。”刘小山介绍,去年5个月营业期内,漂流接待游客近10万人,是以前同期游客人数的好几倍。“起死回生”的梅岭生态漂流,让玩遍省内外漂流的朱艳玲赞不绝口:“穿行在山谷间,满目是竹海,不仅全身清凉,心情也十分舒爽。”“绿水青山就是金山银山。护住一山苍翠,留住一湾清水,才能让群众共享绿色福利、生态福祉。”于立山说。在辽宁沈阳北部,占地近5平方公里的北陵公园里,绿树环绕,古木参天,郁郁葱葱,犹如一个天然氧吧。沈阳市现存3200棵百年以上古树中,有2100余棵在北陵公园,基本都是油松。从1644年建陵起,这些古松便守护着昭陵,绝大部分都接近400岁高龄。记者看到,古松树形高大挺拔,主干遒劲有力,侧枝层次分明。“这些古松是活着的文物,也是沈阳的宝贝。”北陵公园管理处主任姜秀婉说,在北陵公园不到300人的工作人员中,有近50人专门负责照料包括古树名木在内的数十万株树木。最近几年的保护力度进一步加大。每天早上6点多,住在周边小区的居民便来公园里晨练。“最吸引我的是那些姿态各异的古松。”居民张强对记者说,晨练完,他会拍拍照,发微信朋友圈,和朋友们分享古松之美。陵园内树木密度小,空间大,很多古松恣意生长,千姿百态。人们依据树形等给古松起了很多名字,比如神树、夫妻树、姊妹树、龟树、观音树等。通常情况下,松树的主干高耸,而神树却是六枝齐生,没有主干,不分主次,互相映衬,枝繁叶茂。树冠直径超过25米,高15米,一棵松占地就接近1亩。清风徐来,松涛之声不绝于耳。据专家考证,这棵树有近600岁高龄。在一些古松树上,游客们系上了红飘带,寄托美好的愿望。一路走来,记者看到的数百棵古松都长势喜人。“绝大多数古松都在壮年,不断生长。”公园管理处副主任王明哲说,如果古树老了,也会像人一样,“皮肤”不再有光彩,树皮出现裂纹,新生枝减少。“我们像照顾老人一样照顾这些古松。因为稍不用心,这些生命就会消亡。”姜秀婉说,在上世纪八九十年代,由于过度开发,几乎每年都有七八十棵甚至上百棵古松消失,“很痛心!”如今,北陵公园每年筹资200多万元,对古树进行养护、复壮。对古松较为集中的一片区域进行封禁,对一些情况不太好的古松,专门埋设复壮管,针对松树常见病进行病虫害防治。“这是我们采用的新技术,先清理古松树洞并进行防腐处理,再用新材料封堵树洞,中间用龙骨支撑形成中空,外面留着出气管,防止树洞腐烂。”在一棵古松下,公园管理科科长杨孝芳介绍。在夫妻树前,杨孝芳指着一个绿色盖子说:“这是复壮管,一般一棵树埋4个,深1.2米,定向供应养料、水分,促进根系发育生长。我们检查发现,管子下面根须密集,古松长势很好。”不少古松下悬挂了黑色的灯罩,这是信息素诱捕器,用于防治松树小蠹虫等蛀干害虫。“在早春和晚秋,我们会喷洒石硫合剂、杀菌剂和生物杀螨杀虫剂,保护树木。”杨孝芳说。北陵公园附近高层建筑较少,古松容易成为雷电袭击的目标。公园建了4座防火瞭望塔,安装避雷针,避免古松遭受雷击伤害。“古松代表了沈阳的历史和文化,是近年来大力推进生态文明建设的见证者,我们一定要把它保护好。”姜秀婉说。日前,中国青少年篮球公开赛(NYBO)总决赛在江苏苏州落幕。整个赛季,NYBO在全国21个赛区组织了2000场比赛,共有1万名孩子参赛,家住江苏南京建邺区的廖翌轩就是其中一员。廖翌轩的父亲廖玺见证了儿子在球场上的成长,“通过他在比赛中表现出的团队意识、责任感和进取心,我感受到他对篮球这项运动的热爱。”。

          缅甸赌场龙虎吗者肖伟光、赵婀娜)13日,由国际哲学团体联合会和北京大学联合主办的第二十四届世界哲学大会在北京开幕,来自121个国家和地区的6000多名哲学家代表及哲学爱好者参会。世界哲学大会始创于1900年,每五年召开一次,首届大会在法国巴黎举行,是目前世界上规模最大的哲学学术会议。据第二十四届世界哲学大会中国组委会介绍,本届大会是世界哲学大会历史上第一次以中国哲学思想文化传统作为基础学术架构,第一次将中国精神秩序中核心关注的自我、社群、自然、精神及传统作为核心议题,以“学以成人”为主题展开全方位的哲学研讨。据了解,13日至20日,将举办超过1000场次不同类型的学术活动,包括全体大会、专题论坛、邀请讲座、分组会议、圆桌会议、特邀会议及学生专场等。大会已收到5000多篇论文投稿,涵盖了哲学及以哲学为中心的人文社会科学研究各领域。据介绍,从参会人数、投稿论文数量及会议场次等不同角度来看,本次大会都是世界哲学大会有史以来规模最大的一次盛会。本报呼伦贝尔8月13日电(陈沸宇、吴勇、德清杰)草木滴翠,鲜花盛开,在草原最美的季节,内蒙古呼伦贝尔市鄂温克族自治旗迎来了60岁生日。在12日举行的庆祝大会暨那达慕开幕式上,身着盛装的各族各界干部群众欢聚在巴彦呼硕敖包山下,载歌载舞,共同回顾令人瞩目的发展成就。鄂温克族自治旗地处祖国北疆呼伦贝尔草原腹地,是全国3个少数民族自治旗之一。1958年8月,自治旗刚成立时,全旗只有1万多人口,财政收入28万元,全旗只有5个自然村屯,基础设施建设十分落后。经过几代人努力,自治旗发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了长足进步,呈现出民族和睦相处、经济繁荣发展、社会安定和谐的局面。2017年,全旗地区生产总值完成100.5亿元,是1978年的291倍;地方财政总收入完成21.1亿元,是1958年的7535倍。农牧业从过去的游牧迁徙、靠天养畜,逐渐发展为产业化、机械化的现代生产经营模式,牲畜总头数稳定在100万头(只)以上;工业从无到有,规模以上工业总产值完成88.4亿元;第三产业在经济结构中的比重达到28.5%,文化旅游、商贸物流、金融保险、餐饮娱乐等服务业日渐繁荣。自1997年以来,我国每五年召开一次全国金融工作会议,推动我国金融业实现了从“计划金融”向“市场金融”的转型,基本建立起与社会主义市场经济发展相适应的金融市场体系、金融组织体系和金融监管体系,有效提升了市场配置资源的能力,使金融成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。虽然每次会议的议题有所不同,但党中央、国务院始终遵循经济和金融发展规律,不断增强金融服务实体经济能力,持续深化金融改革创新,推动我国金融业改革发展沿着正确方向顺利前行。增强金融服务实体经济能力改革开放初期,我国金融业发展无法满足市场取向的经济体制改革要求,逐渐暴露出金融组织体系单一、金融供给渠道匮乏、应对金融风险能力不足等问题,成为制约我国经济社会发展的明显短板。因此,加快发展现代金融业、建立健全适应社会主义市场经济要求的金融体系就成为这一时期金融工作的首要任务。党中央、国务院准确聚焦这一问题。1998年,发行特别国债补充国有商业银行资本金并剥离不良资产。2002年和2007年召开的全国金融工作会议对持续推进国有商业银行股份制改革等关键问题作出周密部署,并对保险、证券、信托等行业的发展提出明确要求。这一时期召开的全国金融工作会议坚持推进银行体系改革不动摇,提升信贷市场运行效率不松劲,着力完善金融市场体系和金融组织体系,为构建适应社会主义市场经济要求的金融体系提供了有力指导。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,过去高投入、高污染、高耗能的经济发展方式已不适应新时代经济社会发展要求,必须在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力上下功夫,不断提升我国经济发展的质量和效益。一方面,金融业要充分发挥促进资源优化配置的功能,引导经济资源从低效率实体部门转入高效率实体部门,更好服务实体经济高质量发展。另一方面,要抑制金融领域“脱实向虚”倾向,防范和化解金融风险。为了引导金融回归服务实体经济的本质,促进实体经济与金融良性互动发展,2012年和2017年召开的全国金融工作会议把金融服务实体经济作为推进金融改革与发展的重要目标。特别是在2017年全国金融工作会议上,习近平同志深刻阐述了做好金融工作的重要原则并明确指出,“为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”。这就为金融业进一步认清自身功能和定位、统一金融工作思想、明确金融工作总纲领提供了重要指引。持续深化金融改革创新改革开放以来,我国金融业不断深化改革创新,着力兴利除弊、补齐短板,不断推动金融业发展与社会主义现代化建设相适应。回顾我国金融业由小到大、从弱到强的发展历程不难发现,改革创新是金融业突破难点问题、不断发展壮大的根本动力,因而也是历次全国金融工作会议都予以强调的重要任务。始终强调开展金融工作要坚持改革创新。从1997年、2002年和2007年全国金融工作会议循序渐进推进金融改革,到2012年全国金融工作会议进一步明确金融改革的主要任务,再到2017年全国金融工作会议把深化金融改革作为金融工作的三项重要任务之一,党中央、国务院始终坚持以改革创新解决阻碍金融业平稳健康发展的体制机制问题,解决不同历史时期金融业发展面临的风险和挑战;着力通过推进一系列改革创新举措,把金融工作一步一个脚印地做扎实,推动金融业持续健康发展。当前和今后一个时期,仍然要把深化改革创新贯穿于金融市场建设、金融机构成长、金融监管发展、金融风险处置等金融业发展的方方面面。始终坚定金融业改革发展的市场化方向。历次全国金融工作会议都把坚持市场化改革方向作为我国金融业改革创新的基本原则,并在不同历史条件下,对金融市场准入、金融要素定价、市场主体建设等各个环节或重点领域的改革创新作出研究部署。特别是在2007年和2012年的全国金融工作会议上,党中央、国务院对一些重点难点工作进行了深入研究和周密部署,注重发挥市场在资源配置中的功能,加快金融改革市场化进程。目前,我国利率市场化改革、人民币汇率形成机制改革、银行业市场化改革等已初见成效,人民币国际化和金融业双向开放取得积极进展,多层次资本市场体系建设稳步推进,资本项目可兑换、民营银行试点等改革工作也在扎实开展。这些成绩的取得充分表明,坚持金融业改革创新的市场化方向符合金融业发展一般规律,是推动金融业发展适应社会主义市场经济的重要实践经验,也是做好下一阶段金融工作的必然选择。始终把维护金融安全放在重要位置习近平同志指出,金融安全是国家安全的重要组成部分,准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。维护金融安全就是维护国家安全,事关我国经济社会发展全局,要始终放在重要位置。金融安全是一个动态变化的过程,在不同时间、不同历史发展阶段具有不同的工作着力点和目标方向。从历次全国金融工作会议关注的议题来看,金融安全始终是党中央关注的焦点问题。1997年的全国金融工作会议围绕我国金融风险的表现和历史成因进行了系统分析,并通过进一步整顿和规范金融秩序、切实加强金融法治和金融监管、大力运用现代信息技术管理手段等措施,提升了国有银行金融风险抵御能力,维护了国家金融安全。在2002年、2007年的全国金融工作会议上,针对金融企业经营机制不健全、社会信用观念淡薄等突出问题,提出提高金融监管能力,强化金融企业内部管理,保障金融稳定和安全。2012年全国金融工作会议提出,坚持把防范化解风险作为金融工作生命线,切实防范系统性金融风险,防范化解地方政府债务风险等。在2017年的全国金融工作会议上,习近平同志提出,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的十八大以来,我们坚持稳中求进工作总基调,把国有企业降杠杆作为重中之重,严控地方政府债务增量,整治严重干扰金融市场秩序行为,健全符合我国国情的金融法治体系,稳步推进防范和化解金融风险工作,取得了阶段性成果。当前,我国宏观经济杠杆率趋于平稳,金融风险得到有效遏制和化解,金融安全与稳定的基础进一步巩固。统筹金融监管与协调加强金融监管是防范和化解金融风险、实现金融稳定的必要条件和重要保证。随着金融业发展和金融风险形势变化,金融监管与协调也要与时俱进、不断完善。回顾我国金融业改革发展历程,统筹金融监管与协调始终是一条重要主线。面对国有银行不良贷款负担重、保险证券业不断发展壮大的新情况,1998年,成立中国保险监督管理委员会(简称保监会),实现了银行、证券和保险业的分业监管,使我国金融监管体系进一步完善。同时,为了增强货币政策独立性,改组中国人民银行机构设置,由原来的省分行制改成9大区分行。为了协调好货币政策制定和银行监管问题,2003年中国银行业监督管理委员会(简称银监会)成立,统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,提升监管的专业性。为了加强“一行三会”在金融监管方面的协调性,2007年的全国金融工作会议提出要完善金融分业监管体制机制,加强监管协调配合。为了进一步消除2008年国际金融危机给我国经济发展带来的负面影响、总结应对此次危机的经验,2013年党的十八届三中全会提出建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。同年,设立金融监管协调部际联席会议,加强和统筹金融监管与协调。随着金融混业经营和金融创新快速发展,目前我国形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系和更加开放的金融市场。但是,近年来股市、债市、汇市的波动,暴露出现行监管框架还存在与金融业发展不相适应的体制机制性矛盾,这就对完善监管协调机制提出了更高要求。2017年全国金融工作会议提出设立国务院金融稳定发展委员会;强调加强金融监管协调、补齐监管短板;要求所有金融业务都要纳入监管;等等。同时,对金融监管工作提出了更高标准,即要培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。今年2月召开的党的十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定。十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案,将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会(简称银保监会),由此形成了国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、银保监会和证监会为主体的金融监管架构,使金融监管机制更加协调、覆盖更加全面、监管更加有力。当前,我国正处于全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期。面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深刻总结40年来金融业改革发展的经验,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,不断推动我国金融业改革创新与平稳健康发展,有效化解各类金融风险,以优质高效的金融体系推动我国经济高质量发展,为满足人民日益增长的美好生活需要作出更大贡献。(作者单位:青岛大学、中国人民银行济南分行)在海南全岛建设自由贸易试验区、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是习近平同志为推进新时代全面深化改革开放亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略决策。改革开放40年来,我国在走向现代化进程中取得了历史性成就,成功实现了从工业化初期到工业化后期的历史性跨越。进入新时代,全面深化改革开放面临新矛盾新挑战。党中央支持海南建设自由贸易试验区和自由贸易港,是希望在改革开放上做一篇大文章,发挥海南自由贸易试验区、自由贸易港在全面深化改革开放中的重大作用,在更高起点上谋划和推进改革开放,为全面深化改革开放先行先试。习近平同志强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。在海南建设全球最大的自由贸易试验区和自由贸易港,也是新形势下我国积极应对经济全球化新挑战的重大战略举措,彰显出我国积极推动经济全球化健康发展的坚定决心。还要看到,海南具有特殊的区位优势,可以利用建设自由贸易试验区和自由贸易港的契机,推动泛南海经济合作,促进区域经济一体化,打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点以及面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,在优化我国对外开放格局中服务海洋强国建设。习近平同志指出,“新时代,海南要高举改革开放旗帜,创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。”这为海南在新时代全面深化改革开放指明了方向、明确了路径。以开放为先,建设中国特色自由贸易港。习近平同志指出,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南建设自由贸易港要体现中国特色,符合中国国情,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。为此,应研究形成海南自由贸易港的总体制度框架。借鉴国际成功自由贸易港经验,构建适应自由贸易港要求的法律法规制度。应以自由贸易港为总体目标,高质量推进自由贸易试验区建设。应为建设海南自由贸易港进行全岛布局,明确全岛建设自由贸易港的功能区划和产业重点。当前,发展服务贸易既是适应经济全球化新趋势的重要举措,又是我国推进开放转型的新要求。海南可以以服务贸易创新为主导,打造对外开放新高地,为我国补上服务贸易这块短板发挥特殊作用。以制度创新为核心,建设全面深化改革开放试验区。习近平同志提出,要以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。为此,要站在更高起点谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。在进一步完善社会主义市场经济体制上先行先试,在调整深层次利益格局的重点难点改革上啃“硬骨头”,为海南推进高水平开放、实现高质量发展提供体制机制保障,为全国全面深化改革开放提供可复制可推广的经验。努力实现重大领域和关键环节的改革突破。例如,以提高资源配置效率为重点深化“多规合一”改革;创新城乡融合发展体制机制,打破区域、城乡体制壁垒,形成整体发展优势;从发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用出发,深化行政体制改革,提高行政效能,激发市场活力;等等。(作者为中国(海南)改革发展研究院院长)近年来,随着我国证券市场不断发展,新模式、新业态在证券市场不断涌现,证券期货领域的违法违规行为也愈加复杂、隐蔽。我国证券监管部门采取多种手段,规范证券发行和交易行为,保护投资者合法权益,维护市场经济秩序和社会公共利益。这些监管手段主要包括证券经营业务的行政许可审批、证券违法行为的行政处罚、日常经营监管等,表现出监督的强制性。但要达到理想的监管效果,仅依靠行政机关单一力量并不够。因此中国证监会根据国务院相关文件制定了《行政和解试点实施办法》(以下简称《实施办法》),于2015年公布施行,在证券监管领域试行行政和解制度。这体现了政府监管与当事人意思自治相结合的特点,契合建设服务型政府和法治政府的理念,不仅可以发挥行政执法机关的作用,也可以借助行政相对人及利益相关方的力量,共同加强证券行业监管,有效减轻行政压力,维护证券市场秩序。根据《实施办法》,行政和解是指证监会在对公民、法人或者其他组织涉嫌违反证券法律、行政法规和相关监管规定行为进行调查执法的过程中,根据行政相对人的申请,与其就改正涉嫌违法行为、消除涉嫌违法行为不良后果、交纳行政和解金等达成行政和解协议,并据此终止调查执法程序的行为。行政和解有别于以往执法机关单方主导整个执法过程的模式,在行政相对人依法主动提出行政和解申请的情况下,行政机关在法定自由裁量权范围内根据申请内容决定是否与行政相对人进行协商并达成和解协议,是一种行政相对人参与其中的、通过协商实现行政目的的争议解决方法。作为一种较为柔性的证券行政执法模式,行政和解具有提高行政效率、维护市场秩序、保护投资者利益等多方面优势。行政和解有利于提高行政执法效率。根据证监会发布的数据,2017年证券监管部门受理各类违法违规有效线索625件,全年新启动调查478起,立案调查312起。面对这样大量的查证任务,传统的证券执法手段负担较重。行政和解可以在行政处罚、行政强制等执法手段之外,通过协商、协议的方式,及时有效处理案件,提高行政效率,降低行政执法成本,并能体现公众参与、意思自治和协商。行政和解有利于促进证券市场秩序恢复。行政执法中,有些案件案情比较复杂,执法机构很难在短时间内结案,不仅行政机关面临巨大调查压力,行政相对人也长期处于监管部门调查之下,其生产经营必然受到影响。在行政和解制度下,行政相对人通过主动申请,在符合条件时与行政机关达成和解,可以使其尽快纠正涉嫌违法违规行为,恢复正常生产经营,有助于维持正常市场秩序。行政和解有利于促进惩处违法与保护投资者利益之间的平衡。在传统行政执法模式下,行政机关比较注重对行政相对人的违法违规行为进行行政强制或行政处罚,投资者的损失往往需要寻求民事诉讼救济。而在民事诉讼中,由于信息不对称,投资者难以获取有效证据,存在举证困难,要承担费时费力最后却得不到赔偿的风险。在行政和解制度下,投资者作为利益相关人,有机会在和解金处理过程中表达意愿、陈述损失。在达成和解协议的情况下,投资者的损失可以通过和解金得到弥补,其利益能够得到更为有力的保护。(作者单位:国浩律师(北京)事务所)金融是现代经济的核心,党中央一直高度重视防控金融风险、保障金融安全。党的十八大以来,我国加强宏观调控和金融监管,推进去杠杆,金融体系防控风险能力显著增强。目前,仍须进一步深化认识,不断巩固去杠杆成果,以结构性去杠杆为基本思路,维护金融安全与稳定,保持经济持续健康发展。合理的金融杠杆是资产与负债管理在现代金融行业的正常体现。金融的核心功能就在于连接资金短缺部门和资金盈余部门,为资金短缺部门加杠杆,使之能够以有限的自有资本控制数倍于己的资产、扩大生产活动,进而实现营利目的;同时也为资金盈余部门实现资金保值增值、分享生产活动盈利提供了有效机制。因此,适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率,还能促进经济增长。但是,如果杠杆率过高,就会对经济造成伤害,甚至会引发金融危机。我们要吸取一些国家的教训,未雨绸缪、防患未然,稳步推进去杠杆,在总杠杆率得到有效控制的同时,进一步优化杠杆结构。当前,要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协同推进企业部门、金融机构和居民部门去杠杆。引导企业部门积极去杠杆。一方面,应严格落实商业银行资本金管理制度,构建信用风险评估体系,同时严控影子银行规模和表外业务风险,从源头控制企业部门杠杆率。另一方面,积极发展和完善多层次资本市场,提高企业直接融资比重。多渠道推动股权融资,深化创业板、新三板改革,规范发展区域性股权市场,推动债券市场发展,帮助企业优化融资结构、降低融资成本、化解债务风险,引导社会资本投入优质企业。引导金融机构适度去杠杆。通过一段时间以来的监管治理,目前金融领域资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题已得到明显缓解。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险,另一方面会增大金融系统风险。对此,要加强金融监管协调,强化综合监管,突出功能监管和行为监管,防止监管套利。健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享,实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平,加大金融体系监管力度,实行宏观审慎监管和微观审慎监管双管齐下,有效应对影子银行的潜在风险。引导居民部门渐进去杠杆。近几年居民部门的杠杆率趋于上升,主要缘于一些城市房地产市场火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。对此,我国采取房地产市场调控政策,严格控制房地产信贷,提高首付比例,取得了一定成效。稳步降低居民部门杠杆率,化解房地产市场风险,有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等的系统性风险防范应对框架。同时,对影子银行为房地产开发商提供融资进行清理整治;对消费贷款资金进行严格管理,防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。实践表明,短期内去杠杆会使资金面承受压力。但是,只要在实施过程中注重把握好平衡、把握好时机、把握好力度,有效引导市场预期,加强政策协调和市场沟通,避免在处置风险过程中产生新风险,阵痛很快就会过去。随着结构性去杠杆成效不断显现,经济与金融发展将更加健康、更有活力。(作者单位:甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心)核心阅读当城市治理遇上摊主生计、市民生活,如何统筹兼顾?辽宁锦州市打造了早餐一条街,转移旧集市的早餐摊主。安置前,街道跟摊主开会沟通,帮忙办证件,并提供围挡、桌椅等;起步期,减免租金,还用新媒体做推广、引顾客;稳定后,进一步丰富早餐种类,让新旧摊不重样,并与外卖平台谈合作,把早餐街品牌做到线上。到了新环境,摊主们也自律经营、相互监督,共同维护环境与诚信。晨光和煦,辽宁锦州,街道上,行人的步履或急或徐。两三碗豆腐脑,五六根油炸大果子,再添几个玉米小饼,一家人的早餐就齐活了。而卷好的熏肉大饼配上一杯豆浆,则最适合赶时间的年轻人。蒸气升腾里,小城幸福的一天开始了。但3个月前,不少市民却没这么淡定。当众所周知的二园早市要在“创城”中被取缔,一个个问号摆在了摊主、市民及管理者的面前。摊子迁走后,生意还能好吗?市民还能方便地享受实惠的早餐吗?当城市治理遇上摊主生计、市民生活,“一刀切”地撵走小摊贩,显然过于简单。城市升级,更需要治理方式的升级。锦州市“创城”期间打造的锦铁街道早餐一条街,既饱了市民的胃,也暖了摊主的心。摊位咋做共商量业主生计有保障“原来和平路的地址,不成了。换到附近一处,行吗……”电话那头还没说完,“军哥豆浆”摊主杨军就挂断了电话,叫上20多户摊主,讨说法去了。在创建全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市“三城联创”过程中,锦铁街道管辖范围内的二园早市,被列入了取缔范围。考虑到业主们的生计和居民们的便利,锦铁街道决定先将早餐主和市场业主剥离,市场业主就近安置到五家厅棚市场,早餐业主重新选址、统一安置。“军哥豆浆”,半个锦州城都知道。“当时答应迁到和平路,现在说不行。是不是想把我们拖黄了?”见到城管,杨军没好气。“和平路车多,会造成拥堵。早餐街,我们肯定会做,规划草图都在这呢。”锦铁街道城管所所长张岩耐心解释,可摊主们就是不买账。凌河区副区长陈志强发了话:“一周之内出方案,两周之内出摊。”得到承诺,摊主们的火消了。此后,摊主和街道拧成了一股绳,共同为早餐街的开业紧张筹备。杨军作为摊主代表,半个月内和街道开了3次碰头会。为了美化早餐街、控制摊主成本,摊位的架子和围挡都由街道准备,但做多大、做啥样,要征求摊主意见。正式营业前两天,有摊主提出,自备桌椅麻烦又散乱,建议统一配套便民桌椅。于是,街道连夜定制、安装。“头天晚上11点多,我看见张岩他们还在忙活,就为了我们开业时能用上。”锦州市第一条便民早餐街,正式营业了。微信公号做推广卫生观念入人心早上5点,李超挂上《食品摊贩经营信息公示板》,等待顾客光临。这块公示板可不简单。食品摊贩登记备案卡、从业人员健康证、食品安全责任承诺书、锦州市食药监局投诉电话,在上头一目了然。“流动摊挂健康证,第一次听说。这都是街道帮我们统一办的。”李超说。可随着时间流逝,李超的心里越来越急。“过去5点就有人了,能持续到9点半。现在,6点半才有人气,7点半就一个人影都没了。”尽管首月试营业免租金,李超还是不禁抱怨。街道办事处主任田洋也看在眼里、急在心上。“周边都是居民区,附近还有学校,按说应该不缺顾客。关键还是知道的人太少。”发传单的土办法收效甚微,田洋想到了利用新媒体资源。与“锦州发布”官方微信公众号达成一致后,街道为摊主们拍摄了小视频、动图:诱人的美食、干净的街巷、整齐的遮阳棚和围裙,一改人们对流动食品摊“脏乱差”的认知。发布当天,点击量就迅速突破10万次。早餐一条街,成了锦州市的“网红”打卡地。“看到效果,有几家另谋出路的也都回来了。早餐街的人气,越来越旺。”生意红火如初,李超欣然说道,“现在,摊主们都很珍惜早餐街的环境,每天出摊前必须先铺好统一配发的防污垫,收摊时也都把自家的卫生收拾干净,还互相监督,不卖隔夜早餐。”锦铁街道把“游击队”变成了“正规军”,保障了摊主们的生意,也把环境卫生、食品安全的观念种在了摊主们的心里。除了设立食品信息公示板,还配备了灭火器,定期进行食品卫生、燃气安全检查。“遇到问题,一起商量。办早餐街,我们也是第一次。咱们是合伙人,是一起创业!”隔三差五,田洋就要到早餐街走走,问问各家的生意情况。摊主们也常常问起“创城”的事,还愿意帮帮忙、搭把手。花样多多人气旺送到更远餐桌上“4点出摊,5点上客,9点半打扫干净撤摊。”杨军的“军哥豆浆”,重新开在凌河区延安南一路早餐街西头的第一家。在这条不到100米长的早餐街上,聚集了32家个体早餐摊主。他们大多和杨军一样,是从二园早市迁过来的。便民餐桌上,母亲陪着儿子用早餐。吃完最后一个烧麦,小男孩夹着书本站起身,一本正经地跟老板说:“我要投入紧张的复习啦。”临近期末,早餐街有不少家长带孩子来吃饭。天气热起来,便民餐桌上支起了遮阳篷。坐到一桌的几位家长聊了起来:“过去在家吃,孩子刚起床,没食欲。这块儿离学校近,放下筷子就能到学校,吃得有胃口、不着忙。”“我家孩子天天嚷着要来。倒是花样多、又不贵,我们挺放心。”早餐街红火后,街道还想着进一步丰富早餐的种类,让张岩负责招商工作。去年11月,马超的烧卖店因房租涨价关张了。张岩是他家熟客,就一直动员他来早餐街看看。“那天来看,赶上下雨,可人还挺多。我合计着,一天能卖五六斤面皮,赚个100多块钱,就够了。”马超和张岩商量,先试营业两天。没想到,一开张就卖了200多块钱。马超打消了犹豫,立马交了2延米的摊位租金。“1延米300元,也就是个卫生管理费,街道根本不为赚钱。”马超的烧麦9个一屉,卖6元,工作日每天能卖出五六百元,周末有时甚至能过千元。“我理解的‘创城’,是让这个城市的居民有更干净整洁、健康舒适的宜居环境。规划早餐街的初衷,就是不扰民、不占道,方便周围居民就餐。”田洋说,考虑到周边居民的生活,早餐街摊位最终将扩招到42家左右。接下来入驻的摊位,要保证不重样。“我家对面,又来了卤煮、天津包子几家。做早餐,花样越多越有人气,大家不用恶性竞争,都能受益。”马超说。最近,早餐街还在与外卖平台谈合作,把早餐街的美食打包成一个品牌上线,把健康早餐送到更远的餐桌上。忙完之后,杨军、李超等几个摊主坐了下来,开起了“研讨会”。“生存是不愁了,接下来要考虑发展。得珍惜早餐街这个招牌,把顾客服务好。”超越血缘的爱,守信不移的重诺精神,这些宝贵的信念,正是支撑社会和谐美好、稳稳向前的价值力量这两天,南昌居民熊桂兰一家奉养老保姆徐雪英的事儿,感动了不少人。老太太年轻时带大了熊桂兰,后来又带大了桂兰的女儿,可以说是两代人的保姆。自己却无儿无女,年事渐高后,生活变得艰难,熊桂兰和丈夫便把她接到家中,当做亲妈照顾。老人如今已年过百岁,这事在当地传为佳话。这不禁让人想起电影《桃姐》。电影最催泪的地方,就是超越血缘关系的互相关爱。在许多文艺作品中,类似的故事让人动容。你养我小,我养你老,这种反哺报恩的情感,发生在子女与父母间并不稀罕。彼此并无血缘,却依然能亲情浓浓,这不常见,但这正是人性光辉之处。人能通过社会交往和文化浸润,建立起超越血缘的爱。孔繁森同志曾经领养过藏族孤儿,全国道德模范中有不少义务赡养孤寡老人的好人。英模且不论,普通人中,心系留守儿童、关怀临终老人,不时捐款捐物或者亲身照顾的志愿者,也大有人在。老吾老,以及人之老。这是中国传统文化中的一种道德理想。千百年来,被无数人默默践行着,给社会增添着暖色。熊桂兰奉养老保姆,还有一重令人感动之处——除了有情义外,这一家还有信义。在她请老人来家中照顾女儿时,曾约定不付工钱,但负责给老人养老送终。这个承诺跨越20多年,实话讲,并没有什么硬性约束,后来不认账,老人恐怕也没有什么办法。但这家人硬是把轻飘飘的诺言变成了暖洋洋的现实。老人当年付出时并不怀疑,今天,这家人回报时也不迟疑。这跨越时间的信任,体现出一种高贵。诚信之行,令人肃然起敬。超越血缘的爱,守信不移的重诺精神……这些宝贵的信念,不正是支撑咱们社会和谐美好、稳稳向前的价值力量吗?本报北京8月13日电(记者潘跃)民政部近日发布《2017年社会服务发展统计公报》,截至2017年底,全国共有城市低保对象741.5万户,共计1261.0万人;共有农村低保对象2249.3万户,共计4045.2万人。,方式。企业要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,树立适应经济高质量发展要求的管理理念,摒弃粗放式、外延式的发展方式,加快转向集约式、内涵式发展,推进信息技术与制造技术深度融合,切实采取措施降低单位产品能耗和污染物排放,不断提升生产技术水平和产品的科技含量、环保水平,大力提升发展的质量和效益。强化战略管理,有效应对制造业智能化趋势。当前,以信息技术和数字经济为代表的新一轮科技和产业革命方兴未艾,全球制造业正在发生颠覆性变革,这为我国从制造大国向制造强国转变提供了难得的历史机遇。我国制造企业管理者必须深刻认识制造业智能化的发展大势,认真研究制定企业的技术战略、市场战略、经营战略等,强化企业战略管理。强化技术管理,提高自主研发能力。技术管理包括技术创新管理和技术应用管理。要激励企业增加研发投入,探索新的研发模式,不断提高自主创新能力。行业中的领先者要立足国内、放眼世界,及时把握前沿技术动态,不断通过技术创新和创新成果产业化巩固市场领先地位;跟随者要在紧紧跟随的基础上及时抓住市场机遇,争取实现“弯道超车”;落后者要有危机意识,深刻认识不创新就会被市场淘汰的现实,不断提升自身的研发能力与成果转化应用能力。强化生产管理,采用先进生产模式。采用小批量、定制化的柔性生产模式是制造业发展的趋势。我国制造企业要尽快淘汰落后生产模式,深度挖掘市场需求,准确把握不同层次需求及其变化特点,努力通过小批量、个性化、定制化生产满足消费者需求,在这个过程中实现企业自身不断发展壮大。(作者为中国社会科学院经济研究所研究员)“你们其实被我骗了。我表面上看起来是一个披着光鲜外衣、打着公平正义旗号的网络大V,实际上是为了个人私利、干了许多不良勾当的网络害虫。”这是网络大V陈杰人在接受讯问时的一番忏悔,“我对不起你们善意的期待与信任,互联网是一个信息非常复杂的地方,不要被我这样的网络伪君子蒙蔽了双眼。”近些年来,陈杰人通过自媒体账号,以“点评时政”“揭露官员丑闻”“批评政府”“敢言”“敢爆料”出名,积累数十万粉丝。然而7月7日下午,湖南警方的一则通报令人感到意外:犯罪嫌疑人陈杰人已被公安机关依法采取刑事强制措施。随着警方办案的不断深入,陈杰人的真面目逐渐被揭开:陈杰人案系具有网上黑恶势力性质的“家族式”团伙犯罪,该团伙打着法律和舆论监督名义和公平正义的幌子,以网络为犯罪平台,大肆敲诈勒索、疯狂敛取钱财,涉嫌敲诈勒索、非法经营等违法犯罪。几年时间,陈杰人犯罪团伙先后注册建立“杰人观察视角”“杰人观察高度”等21个微博、公众号、头条号等自媒体账号,发表炒作、攻击、揭露等各类负面文章3000多篇,先后在11个省份制造各类负面舆情200余起,敛财数千万元,严重混淆公众视听,严重扰乱网络秩序,严重破坏基层治理和社会稳定……借势自媒体,恶意炒作并明码标价陈杰人出生于湖南省双峰县青树坪镇一个普通农民家庭,父母残疾,家境贫苦。他曾先后在当地政府、知名媒体工作,但因涉及假新闻被新闻媒体单位开除。近年来,信息技术发展,“人人都有麦克风”,陈杰人敏锐觉察其中的商机。他忘却了“互联网并非法外之地”的常识,抛弃了“自媒体也要有新闻职业操守”的原则,通过肆无忌惮的包装、炒作,不断扩大影响力,追求名与利。打开陈杰人的自媒体账号,其中充斥着大量看似光鲜却实为虚构的头衔:资深媒体人、法律文化学者、品牌策划和危机公关专家,曾入选“中国最有影响力100名意见领袖”……翻阅其账号上的文章,醒目的标题,大段的“证据”列举,再加上极富煽动性的表达,很容易让人对陈杰人产生“呼唤真相、伸张正义”的错觉。“2003年到现在,陈杰人从事媒体行业多年,很清楚文章怎么写能博取眼球。当他发现写文章能产生巨大经济利益后,就开始把这个当成一条挣钱的好路子,把法律和新闻当成他赚钱的工具。”陈杰人的情人刘某在接受讯问时说。2018年5月31日,湖南邵东某客运公司司机赵某庚在上班期间感到身体不适,三日后不治而亡。赵某庚家属找到陈杰人帮助索赔。陈杰人指使弟弟陈伟人出面交涉,在与赵某庚外甥女彭某的第一次见面时,收取2.6万元的咨询费并达成协议:赔偿款在40万元以下,收取10%的服务费;超过40万元,收取30%的服务费。随后,陈杰人指使弟弟陈伟人发布《湖南省邵东县黑心人大代表李某艳草菅人命再添新坟》,陈杰人也贴出了此前策划的小孩在客运公司前拉横幅照片,标题为《“墓地事件”后湖南邵阳又发代表丑闻中小学生在邵东县委抗议人大代表草菅人命》,向当地政府及客运公司施压。紧接着,陈杰人等人要求李某艳赔偿赵某庚家属。“当时我做主,把赔偿款降到70万元。没过几分钟,我哥就打来电话臭骂一顿,让我必须坚持之前的价码88万元。”陈伟人说。最终陈杰人等人如愿以偿,从中非法获利26.3万元。“我以法律人自居,在网上写文章制造动静时,时常用法律条文辨析,制造依法说话的形象,幕后有很多利益勾当,广大网友却不知道。”在陈杰人眼里,写文章、造舆论、发帖删帖,一切都可以变成生意。2015年初,陈杰人还和前妻邓某某合伙成立北京华霖管理咨询有限公司,并以此为平台,继续打着“法律服务”的幌子接单、谈价、炒作、牟利。今年6月20日,陈杰人还发表文章《好消息:“杰人观察”扩大社会服务就疑难案件复杂问题接受付费咨询》,对“法律服务”明码标价:第一类通过网络或电话远程简单咨询,收费标准2000元至2万元,视问题复杂性和性质而定;第二类当面咨询,收费标准为5万至20万元,个别简单的个人问题可在5万元以下收费,但不低于2万元,所有收费均为税后,并实行先交费后咨询。“陈杰人的公司经营范围并不包括法律服务,他实施的‘法律服务’也并不像合法的法律服务机构,而是利用网络大V的身份去炒作,要挟他人就范,达到获利目的。”据警方介绍,2017年4至5月,曾某因工程款纠纷找到陈杰人,陈杰人帮助发帖炒作,文中有很多虚构、夸大成分。事实上,曾某并不具备从业资质,承建工程项目存在“先天不足”,但最终结果是,发包公司支付工程款518万元,陈杰人从中非法获利103.6万元。据警方初步统计,短短几年,陈杰人通过“写文章”“做咨询”“接案子”等方式发表3000多篇文章,银行流水过亿,并在全国多地购置房产。倚网自重,我行我素,大肆污蔑威逼地方领导干部警方介绍,陈杰人敲诈勒索的不仅有企业和普通群众,还包括一些政府部门和领导干部,地域涉及湖南、江西、贵州等11个省份,哪里有“商机”,他的触角就伸向哪里。对此,陈杰人曾发文解释:“因为爱,所以批评;因为向往更美好,所以容不得错误。”陈杰人还在老家修建了一处占地2200多平方米的私家宅院,取名“富德堂”。这种自我标榜的背后,实质上是通过对政府部门的诋毁威胁实现非法牟利。“我把一些地方工作中的小瑕疵、小问题无限放大并上纲上线,放到政治高度上道貌岸然地评说,利用领导干部对负面舆情的谨慎心理,迫使他们为了防止政治风险的扩大而就范。”陈杰人说。2017年12月,陈杰人通过“杰人观察视角”发表《添堵还是炫富?××省××市在北京豪华酒店开扶贫报告会》《奢华至极不可思议!实名举报××市委书记和纪委书记顶风违纪》等文章。这背后是陈杰人为了帮助商人施某某解决在某地投资汽配城项目的土地问题。“在前期与当地领导沟通不畅后,我带着恶意挑错的心理,反复发文章炒作,抓住对方在其他工作中存在的瑕疵和扶贫工作的政治敏感性,迫使××市委息事宁人,解决土地问题。”事后,陈杰人获利140万元。湖南警方介绍,打“政治牌”无限上纲上线,然后自导自演举报行为,是陈杰人的一贯手法。“我视互联网为儿戏,把举报当成生意。在一些网友看来,实名举报,值得围观,长此以往,就污染了网络空间。”陈杰人说。近年来,湖南省委省政府加大淘汰落后产能工作,陈杰人为谋求巨额利益,以网络大V自居,阻止或干扰政府依法行政。2017年,娄底市准备关停10家煤矿,煤矿老板联系陈杰人出面阻止。陈杰人先是找娄底市有关部门,后于今年5月针对湖南省安监局发帖,最后收取210万元“服务费”。针对湖南全省“禁炮”行动,去年底今年初,陈杰人与浏阳一些烟花生产企业负责人密切勾连,采取东拼西凑、移花接木等手法,陆续发出《湖南盲目“禁炮”酿惨剧八旬老汉放鞭炮被村干部逼死》《杰人观察:关于禁炮问题致湖南平江县委县政府的公开信》等帖文,对政府施压。今年以来,湖南省委对个别市县政府部门与人合作违规建立网络宣传平台进行清理整治。陈杰人闻知“暴跳如雷”,不甘心失去“炒作”市场,6月以来连续网上发文,大肆攻击、污蔑、恐吓有关党政机关领导干部。陈杰人以400多万元的价格购得长沙市岳麓区“柏利大厦”一套面积300多平方米的商业写字楼,挂上“湖南星际文化传播有限公司”和“华霖方圆智库湖南研究中心”两块招牌,自称中国方圆智库创始人,依旧我行我素开展“服务”活动,妄图让其“炒作”生意更加集约化、专业化,并使之披上合法外衣。就在被依法采取刑事强制措施前,陈杰人还收到一笔105万元的款项。据了解,彭某红此前收购了江西赣州的一家高能耗钢铁厂,2018年被国务院相关部门认定为必须关停。为了逃避关停,彭某红请陈杰人出面运作,仅咨询费就先付了105万元。但陈杰人还没来得及运作,2018年7月4日就被警方抓获,随后被采取强制措施。“我倚网自重,把站在我背后、高度信任我的广大网友,当成要挟领导干部的资本,实在令人不齿。”陈杰人说,“我给一些地方工作制造不必要的麻烦,有的是夸大其词,有的甚至无限上纲上线。我真的是干扰了地方政治生态,破坏了地方行政管理的秩序,我感到深深的自责。”目前,陈杰人案正在进一步侦办中。湖南省委及有关部门已对涉嫌违纪违法的相关地方及有关负责人启动问责追责程序。家族式作案,只认金钱不认亲情,连亲人都炒作、施暴湖南警方在侦查中还发现,陈杰人案呈现家族式作案特点,陈杰人负责接单、指挥调度、起草文章等,前妻邓某某负责财务管理,情人刘某负责案件代理,另一名情人艾某某负责运营微信公众号,弟弟陈伟人、陈敏人等负责对外接单、收集线索、落地行动等。2016年,陈杰人得知湖南省正在开展环境污染整治行动并决定对他双峰老家一条河道进行清淤治理。他嗅到了“商机”,安排陈伟人等人四处搜罗死鸡死鸭到县政府前“摆拍”照片,并发文《与湖南环保厅长×××商榷:绿色发展不能光说不练》,引发舆论关注。随后,陈杰人找到当地干部,称争取来治污资金是他的功劳,必须将其中的清淤工程交给他的弟弟陈敏人。警方介绍,此项工程实际工程量197万元,但在陈杰人的多次指导下,陈敏人把报价做到了600多万元。这份预算报表让陈杰人两位弟弟大感惊讶:最初以为能赚几十万,没想到调个预算、改个报表,就能赚几百万。对此,陈杰人称“报上去就是钱”。“名利双收”让陈杰人愈发道德败坏。在弟弟陈伟人看来,陈杰人已经偏离了方向,只认金钱不认亲情,“在家高傲自大,如果你服他认他,他就给你饭吃,如果你对抗,他就不会给你事做。”警方介绍,连陈杰人的同族堂叔、某自来水厂厂长陈杰云也曾被他发文挑事,后来堂叔给他送去5万元现金。“不给肯定不行,他会在网上大力炒作你的。以前认识也没用,他就是这样的人,只认钱不认人。”陈杰云说。据陈杰人家人透露,陈杰人生活糜烂、脾气粗暴,与前妻离婚不离家,与多名女性保持不正当关系,其中有两名女性与其育有子女。他还经常毒打身患残疾的母亲,对前妻和情妇也实施过暴力。陈伟人回忆,2013年一次回家,发现母亲遍体鳞伤。“我马上把我哥叫出来问,他说打了又怎么了。”第二天,陈伟人把三个舅舅叫来,陈杰人这才下跪认错,当舅舅让他书面认错时,陈杰人却说,“我宁愿剁一只手,也不会写那个东西放你们手里”。网络生态亟待净化,“跳梁小丑”必将被依法严惩如今,陈杰人的真面目被层层揭开。透视陈杰人一案,当前自媒体运营的种种乱象更值得社会关注和思考:有人热衷制造和放大负面舆情,以“发声”上位、借“监督”牟利。这些人在网络空间“长袖善舞”,引来不明真相者围观和“粉丝”跟风炒作,形成舆论漩涡。对此,用陈杰人的话说,“污染了互联网空气,破坏了互联网秩序,损害了网民对公平正义的信赖”。警方在侦查中还发现,当前自媒体运营者鱼龙混杂,目的不一。陈杰人的弟弟陈伟人就曾开通微信公号“伟华思考”,并自诩为“自媒体工作人员”。“过去15年,我因盗窃被判刑,坐了5次牢。后来有次帮我哥做事,发现这个能赚大钱。”陈伟人说,他只有小学文化程度,搞了六七个月才明白怎么在微信公号上发文。此外,陈杰人之所以做大做强,背后也不乏涉事人“破财免灾”“息事宁人”的妥协心理。“他们完完全全地利用网络舆情对企业进行敲诈,是文字流氓,是网络黑势力。”一个受害的药业公司朱姓负责人说,“网络舆情是我们控制不了的,为了消除隐患,还是给了一定的补偿,破财消灾。”“即便内容是假的,这些帖子发到网上,对你也是有影响的,有时候一个人的名誉比生命还重要。”受害客运企业主、邵东县人大代表李某艳说。据了解,当地县委县政府多位官员都曾劝导她,最终政府和她的企业共同付费删帖。“这些年来,我一方面紧盯地方工作热点,采取揪辫子、扣帽子等方式,恶意制造负面舆情,让地方干部畏惧我;另一方面,我又以传播正能量为名,对顺从我的领导干部不惜溢美之词公开表扬。久而久之,顺我者在我笔下成了好干部,逆我者则成为了坏名声的代名词。”陈杰人在接受讯问时还供述了软硬兼施的伎俩,“这让部分领导干部深感烦扰,而我能从中收获知名度,能方便今后行事。”“逢年过节,一些党政领导干部会往我家跑,给一些烟酒。这些礼物虽然价值不高,但体现出一个网络大V在这些领导干部中的威慑力。”陈杰人说,“他们可能也没做什么事,但是害怕我在网上兴风作浪,制造热点制造麻烦,给他们工作带来一些不必要的影响。所以为了笼络,送给我一些礼物。”法律的尊严不容践踏,公众的善良不容欺骗,陈杰人最终被绳之以法。“我错误地认为,自己不属于哪个媒体,可以在网上我行我素。为了逐利,常常有选择性地、偏颇地发声,污染了互联网空间,违反了国家对互联网管理法律制度的总体精神和方针,我应当为自己的违法行为付出代价。”陈杰人忏悔道。自媒体的发展应合法有序,不能任其野蛮生长甚至成为网络黑势力,必须斩断不法分子利用网络牟取利益的链条。“社会公众需警惕一切动机不纯的表面正义,提高鉴别能力,一旦被人炒作敲诈,不要一味妥协,要运用法律武器保护自己;相关部门和单位也应不断健全自媒体行业准入、内容审查、责任追究等机制,营造风清气正的网络环境。”警方表示,下一步,凡是恶意炒作、非法牟利、污染网络空间的网络“害虫”,无论人气有多高、包装得多么正义光鲜,公安机关都将依法严惩,绝不姑息。今年以来,“扫黄打非”部门大力开展“净网2018”专项行动,将打击网上淫秽色情信息作为重中之重,以查办案件为抓手和突破口,重拳打击“传黄”“贩黄”违法犯罪行为。据统计,截至7月底,全国共查办淫秽色情信息及出版物类案件1603起,公安机关破获刑事案件1052起、抓获犯罪嫌疑人1834名。全国“扫黄打非”办公室联合公安部对44起重点刑事案件进行挂牌督办。从2月份开始,针对群众反映问题突出的网络直播、网络游戏、网络文学、短视频等领域,全国“扫黄打非”办公室会同公安、工信、网信、文化、广电、新闻出版等部门,部署各地集中力量陆续组织开展相应的专项整治,大力清理淫秽色情等有害信息,严厉查处传播淫秽色情及低俗信息活动。截至目前,在“扫黄打非”部门尤其是公安机关的努力下,打击网络淫秽色情信息工作成效明显。特别是违法违规网络直播平台专项整治成果突出,在破获的案件数量、质量上均取得新突破。前7个月,全国“扫黄打非”办公室会同公安部挂牌督办涉网络直播平台传播淫秽色情信息重点案件20余起,向各地“扫黄打非”部门核发违法违规网络直播线索269条,各地对30个网络直播平台进行立案调查。浙江、湖南、江苏、山东、广东等多地,分别查办了一批有影响力的直播平台“涉黄”大案要案,部分案件顺利侦查完结或取得重大进展,打击效果明显。近期,湖南郴州公安机关成功查处郴州“12·28”传播淫秽物品牟利案,打掉目前已破获的国内最大、最活跃的跨国跨境涉黄网络直播聚合平台“桃花岛宝盒”,一举摧毁一个聚合平台和35个站点,抓获运营层、技术层、组织层、推广层等涉案人员163名,实现了对人员链、技术链、资金链、利益关联链的“全链条式”精准打击。山东侦破济宁“12·15”直播平台传播淫秽物品牟利案,从“九月直播”涉黄直播线索入手挖掘,查清全部涉案人员链、资金链,梳理出平台投资者、管理人员、家族长、主播等100余人,抓获涉案人员51人,冻结涉案资金2100余万元;查明与此案有关联的涉黄直播平台12个,涉案金额超亿元。两起案件中,公安部督促省市公安机关加大工作力度,深挖彻查,对逃向境外的犯罪分子也一查到底,采取有力措施予以打击。打击网上淫秽色情和低俗信息工作,事关网络空间持续清朗,事关我国文化发展建设总体成效,事关广大青少年健康成长和人民群众的切身利益。“扫黄打非”部门将对网上传播淫秽色情信息现象持续严管、综合整治,坚决遏制淫秽色情及低俗信息泛滥、反弹态势,还人民群众一个健康良好的网络文化环境。新华社长春8月16日电(记者段续)记者从吉林省委了解到,根据国务院调查组调查结果,8月16日,吉林省委常委会议研究决定,对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗履行监管职责不力、履行属地管理职责不力、负有直接责任和领导责任的相关人员作出组织处理。决定按法定程序免去郭洪志担任的吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去白绪贵担任的吉林省工信厅党组书记、厅长职务(2016年4月至2018年2月任分管药监工作的长春市副市长),免去曾向东担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去闫海江担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务;责令长春市副市长、市公安局局长吕锋(2018年2月临时代管药监工作,2018年4月至今分管药监工作)向吉林省委、省政府和长春市委、市政府做出深刻检查。记者从长春市委了解到,同日长春市委常委会议研究决定,对长春市相关人员作出组织处理。按规定程序免去唐若迪担任的长春市食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去张文革担任的长春市食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去周福云担任的长春市食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长职务,免去于百川担任的长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组成员、副局长职务;责令长春高新区党工委书记、管委会主任赵旭,长春新区党工委委员、管委会副主任杨文俊(2017年6月任长春新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春经开区党工委委员、管委会副主任于振波(2014年2月至2017年6月任长春高新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组书记、局长陈铁等人辞职。在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇梅坡村,今年72岁的何世英已经当了52年乡村医生。本报太原8月16日电(记者乔栋)山西省人民政府办公厅日前出台《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》。《意见》提出,将按照“非营利性与营利性”对民办教育学校实行分类管理,支持和引导社会力量举办非营利性民办学校。为配合分类管理,山西将推进民办学校的分类登记。对于2016年11月前设立的民办学校,按照自愿原则,可选择登记为非营利性民办学校,并依法修改学校章程,继续办学;对于选择登记为营利性民办学校的,应当进行财务清算,经有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属,并缴纳相关税费,办理新的办学许可证,重新登记,继续办学。据悉,山西将在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持,将按照国家及省民办学校设置的标准和要求,完善民办学校准入条件和程序,进一步简政放权,吸引更多的社会资源进入教育领域。今年以来,供给侧结构性改革的成绩单如何?在8月16日国家发改委召开的专题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕表示,前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上,规模以上工业企业资产负债率持续降低,今年预计为企业降成本1.1万亿元以上……深入推进供给侧结构性改革取得了显著成效。前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上打开供给侧结构性改革的成绩单,“去产能”是醒目的第一题。赵辰昕介绍,2018年以来,钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作积极有序推进。1—7月,退出煤炭产能约8000万吨,完成全年任务1.5亿吨的50%以上;压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务3000万吨的80%以上。去产能推动钢铁、煤炭、煤电等行业供求关系显著改善,企业效率持续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。去产能还带来产业结构的调整与布局的优化。以煤炭行业为例,截至目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降约50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约200处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体。特别值得一提的是,今年“僵尸企业”出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题,大幅增设了清算和破产审判庭,推动依法破产结案数量显著增长。今年上半年,我国企业的破产立案和审结数量分别达到了6392件和3311件,较去年同期继续大幅增长。去产能成效明显,那么下半年的工作会不会轻松一些?“目前煤炭行业去产能虽然取得了显著成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期,高质量的供给体系还没有完全建立,需要我们继续把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。”赵辰昕说。国家发改委产业协调司副司长蔡荣华也表示,“尽管钢铁去产能基本上完成了年度任务的80%,从数字上看后续任务似乎不太重,但也绝不是轻轻松松就可以完成的。”蔡荣华表示,下一步将主抓四项工作:一是继续处置好“僵尸企业”,并且将其作为去产能工作的一项重要抓手,不断优化资源要素配置。二是培育优质产能,充分利用产能置换、指标交易等市场化手段,加快结构调整。三是加快推进技术创新,把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点,尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提升整合优质产能。通过市场化法治化手段扶优去劣去年中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要在“破”“立”“降”上下功夫。今年4月,中央财经委员会的第一次会议也指出,要以结构性去杠杆为基本思路,要把降低国有企业的杠杆率作为重中之重。那么今年以来,去杠杆的成绩又如何?今年6月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比降低0.4个百分点。通过市场机制,选出“好苹果”。今年以来,市场化债转股稳步推进,截至7月31日,市场化债转股签约金额达到17325亿元,资金到位3516亿元,资金到位率20.29%,涉及资产负债率较高的115家优质企业。“从已经落地的项目看,债转股不仅明显降低对象企业的杠杆率,更显著优化了企业治理结构,提振了企业发展信心,提高了资金要素的配置效率。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛说。通过依法破产等方式,剔除“烂苹果”。近半年来,各部门和各地方正按照中央统一部署,继续全力做好“僵尸企业”的摸排,加大通过依法破产等方式处置的力度。扎实推进国有企业降杠杆工作。针对杠杆率偏高的国有企业,分行业设定资产负债率的预警线和重点监管线,通过考核引导、联合授信、加强财务真实性管理等措施,进一步强化外部约束,推动国有企业通过市场化债转股等方式降杠杆。截至6月底,全部国有企业资产负债率64.9%,分别较年初和去年同期下降0.7和0.6个百分点。到6月末,中央企业的资产负债率是67.8%,分别较年初和去年同期下降0.3和0.6个百分点。“通过降低国有企业的资产负债率,有效遏制了部分低效国有企业负债冲动和规模冲动,推动信贷资源向更有效率的企业流动。”陈洪宛说。预计全年为企业降成本1.1万亿元以上在供给侧结构性改革中,降成本备受关注。总的看,上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下,每百元主营业务收入中的成本为84.42元,比上年同期减少0.37元,自2016年以来持续下降。据赵辰昕介绍,今年主要通过持续加大减税降费力度、多措并举降低要素成本和着力降低制度性交易成本等三方面来降低实体经济成本,预计全年为企业降成本1.1万亿元以上。在众多企业成本中,最受关注的还是非税负担。“通过进一步清理规范经营服务性收费和降低企业用能、物流等成本,预计可减轻企业负担超过1500亿元,目前已出台措施涉及金额超过1200亿元,也就是说任务的80%已经完成。”国家发改委价格司巡视员张满英说。张满英表示,在降低企业非税负担方面可以用“三个降低”来概括:降低一般工商业电价。从今年3月开始,国家发改委分三批推出重大水利工程基金征收标准降低25%、临时性降低输配电价等8项措施进行落实。按年计算,涉及降价和清费金额合计821亿元。降低省内天然气输配价格,清理和整顿不合理收费,减轻天然气用户负担,涉及金额8.5亿元。降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范,涉及金额300多亿元。“上半年国务院常务会议研究降成本问题就有10余次。根据《关于做好2018年降成本重点工作的通知》,各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措,下一步的降成本空间就在抓落实。”赵辰昕说。本报北京8月16日电(记者王观)国家外汇管理局16日通报21起外汇违规典型案例,包括恒丰银行温州分行违规办理转口贸易案、汇丰银行北京分行违规办理内保外贷案、建设银行连江支行违规办理个人分拆售付汇案、索尔维生物化学(泰兴)有限公司逃汇案等。其中,2016年1月,恒丰银行温州分行未按规定尽职审核转口贸易真实性,凭企业虚假提单办理转口贸易付汇业务。该行上述行为违反《外汇管理条例》第十二条。根据《外汇管理条例》第四十七条,处以罚没款146.4万元。外汇局表示,2018年以来,外汇局加强外汇市场监管,对各类外汇违法违规行为保持高压态势,不断加大处罚力度,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为,维护健康良性市场秩序。本报银川8月16日电(记者朱磊)8月16日,包头至银川高铁宁夏段项目正式开工建设,标志着“宁夏人坐高铁进北京”的梦想向前迈出了坚实一步。包银高铁建成后,银川至北京的旅行时间将由目前同线路16小时以上缩短至5小时左右。包头至银川高速铁路是国家“八纵八横”高速铁路网北京至兰州通道的重要组成部分,线路自银川枢纽引出,向南与银川至西安高速铁路贯通,向北经银川市、石嘴山市进入内蒙古,与呼和浩特至张家口到北京高铁贯通。包银高铁宁夏段线路长约100.6公里,为时速250公里的双线高速铁路,估算投资128.7亿元,建设工期4年,规划远景年输送能力单向4000万人次。宁夏境内设银川、沙湖、石嘴山南、惠农南4座车站。本报北京8月16日电 (记者贺勇、史自强)北京著名的服装批发市场之一、俗称“大红门早市”的大红门服装城三期8月15日正式关停。与此同时,位于河北沧州的明珠商贸城早市8月16日正式开业,4000多家大红门早市商户抱团落户沧州。未来,沧州将整合北京优质服装服饰生产厂家资源及优质商户资源,打造成北方最大的服装服饰全产业集群,成为非首都功能疏解承接的又一成功案例。随着关停疏解,大红门地区一步步从批发集散地向生活服务业示范区跨越。丰台区相关负责人介绍说,近年来丰台区主动做好先“舍”后“得”和“瘦身健体”大文章,各项疏解工作取得积极进展,累计完成196家市场的调整疏解,疏解清退一般性制造业企业302家,治理“散乱污”企业550家。15日,2018世界机器人大会在北京亦创国际会展中心开幕,展示全世界机器人产业的最新成果。为期3天的论坛上,由机器人发展引发的人工智能伦理和法律话题就是议题之一。应当建立规范机器人及其使用行为的法律框架在国际人工智能界,不少人认为人工智能会对人类产生巨大威胁,呼吁不要开发“人工智能自主武器”,警惕人工智能的潜在风险。他们讨论的人工智能,通常指的是未来能自主进化、有类人意识的“强人工智能”,而当前应用的多是擅长单项任务、完成人类指令的“弱人工智能”。即便如此,人工智能的迅速发展带来的挑战已经逐渐显现。为保护隐私,人们发布照片或视频时,会打上马赛克覆盖人脸,但美国一个研究小组开发了一套机器学习算法,通过训练,神经网络可以识别图像或视频中隐藏的信息。时下,一些机器人应用到儿童和老人陪护中。中国社会科学院哲学研究所研究员段伟文认为,机器人与儿童对答、给老人喂饭等行为看似简单,长期相处可能使人类对机器倾注感情、产生依赖,有必要设置防止过度依赖机器人的原则。此外,无人驾驶汽车发生交通事故怎么界定责任,医疗外科手术机器人出现意外怎样处置……随着智能机器人深入参与人类生活,专家认为,如何建立规范机器人及其使用行为的法律框架,成为人工智能和机器人产业发展无法回避的重要问题。清华大学人工智能研究院院长、中科院院士张钹曾表示,当前的人工智能与人类智能本质上是不同的。与人类相比,人工智能系统抗干扰能力差,推广能力弱,甚至可能犯大错。因此使用这样的人工智能系统需要小心。思考与智能机器的相处模式,控制不良影响人工智能的发展几经波折,也在不断进化。“人工智能及其智能化自动系统的普遍应用,不仅仅是一场结果未知的科技创新,更可能是人类文明史上影响深远的社会伦理试验。”段伟文说。北京师范大学哲学学院教授田海平表示,机器深度学习和算法体系,使得智能体具有了一种准人格或拟主体的特性。当前,“阿尔法狗”、医疗机器人“沃森”和智能伴侣虚拟机器人微软“小冰”仍属于“弱人工智能”,离真正的智能主体还比较远。即便如此,它们也已经呈现改变人类形态的发展趋势。未来假若“强人工智能”出现,并深度介入人类事务,那么,“我们必须提前思考人类如何与之相处的问题,控制它的不良影响。”田海平说:“人工智能是否以及如何为自己的行为负责,这仍然且始终是技术难题。”近年来,国际人工智能界日益重视人工智能中的伦理与法律问题,并推动相关技术标准及社会规范的研讨和制定。2017年1月,一个国际学术会议制定并发布了人工智能23条伦理原则,其中包括,人工智能研究的目标应该建立有益的智能,而不是无向的智能;人工智能系统的设计和运作应符合人类尊严,权利,自由和文化多样性的理念等。电气和电子工程师协会(IEEE)也颁布了《人工智能设计的伦理准则》,试图从工程设计和生产的角度,提出人工智能的伦理标准。我国人工智能研究及实践走在世界前列,但在相关机器伦理、立法研究和安全标准等方面起步相对较晚,近些年正在积极加强这些方面的研究。有专家表示,人工智能伦理法律等涉及科学界、企业界、哲学、法学等多个领域,有必要成立应对人工智能发展的联盟组织,吸纳各方面的力量,共同推进相关研究。运用算法,将人类道德规范体系嵌入智能机器段伟文说,人工智能系统的“拟主体性”,使得它们的行为可以看作是与人类伦理行为类似的拟伦理行为。因此,人工智能界在探讨能不能运用智能算法,将人类的价值观和道德规范体系嵌入到智能机器中。有专家认为,这既是人工智能未来愿景,也是当前面临的最大挑战。田海平说,把道德代码嵌入机器,是人工智能发展的必然趋势。缺少这一步,自动驾驶、无人机、助理机器人等智能体就不可能进入人类生活。机器在自主性上达到了人类高度后,它在做决策时,只有遵循道德算法,才能发展各种各样的功能。段伟文介绍,让机器符合人类道德规范,学界大体有3种设想:一是自上而下,即在智能体中预设一套伦理规范,如自动驾驶汽车应将撞车对他人造成的伤害降到最低;二是自下而上,即机器通过数据驱动,学习人类的伦理德道规范;三是人机交互,即让智能体用自然语言解释其决策,使人类能把握其复杂的逻辑并及时纠正可能存在的问题。“人工智能伦理研究目前没有一套普遍原则,因此可以从应用中遇到的实例出发,找到价值冲突点,讨论需要作哪些伦理考虑。”段伟文说,比如针对偏见,有必要追溯到机器学习的数据中,完善数据信息,并改进算法,让人工智能判断尽量客观公正,符合人类的价值观。尽管人工智能发展存在许多潜在问题,但更多人对技术应用的前景表示乐观。他们认为,人工智能能提供更安全、更智能的生活体验,不能因为技术潜在的不足而因噎废食,在提前布局,防范可能出现的挑战的同时,也要利用新技术来应对风险。以隐私安全为例,人工智能并不是隐私的天敌。北京大学信息科学技术学院教授郭耀说,利用人工智能技术能够应对一些常规方法难以应对的安全问题。比如,基于行为分析,人工智能可以快速检测出恶意软件,通过机器学习还能及时检测异常网络流量行为,预警黑客入侵,从而提升网络安全防御水平。张钹说,不管人工智能如何发展,基本理念应该不是用智能机器代替人,而是要协助人做好工作。人和机器各有优势,要互相了解才能实现人机协作,但人还是人机关系的主导者。如此,才可能将人工智能引向人机合作的发展道路。我国航天事业60多年的发展史,就是一部在党的坚强领导下,大力弘扬爱国奋斗精神的历史。习近平总书记指出,探索浩瀚宇宙,发展航天事业,建设航天强国,是我们不懈追求的航天梦。在建设航天强国的伟大征程中,我们要大力弘扬爱国奋斗精神,使之成为新时代航天科技战线的主旋律。弘扬爱国奋斗精神,必须要肩负起建设航天强国的历史责任。党的十九大明确提出了建设航天强国的宏伟目标,为我国航天事业发展指明了前进方向。当前,我们正处在世界科技革命迅猛发展和强军兴军事业深入推进的历史时期,世界航天强国纷纷制定新一轮发展战略。面对严峻挑战,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强使命感、责任感和紧迫感,高质量地确保成功、高效率地完成任务、高效益地推进航天强国和国防现代化建设,积极抢占航天科技发展的战略制高点,形成一大批原创性、标志性成果,力争到2030年使我国跻身世界航天强国前列,到2045年推动我国全面建成航天强国。弘扬爱国奋斗精神,必须要坚持走中国特色航天科技创新发展之路。航天技术是国之重器,是衡量一个国家技术水平和综合国力的重要标志,在核心关键领域必须始终坚持自主可控。历史一再警醒我们:关键核心技术是要不来、买不来、换不来的,唯有自主创新、自立自强才能把发展的主动权牢牢握在自己手中。自主创新不可能一蹴而就,要保持恒心和韧劲,坐得住冷板凳,耐得住寂寞,要有十年磨一剑的定力,咬定青山不放松,不达目的不罢休;要坚持创新驱动发展,瞄准瓶颈短板背后的深层次问题,开辟独创、独有、引领发展的创新路径,进军具有前瞻性、先导性、探索性、颠覆性的技术领域,稳定支撑、久久为功,牢牢掌握创新主动权、发展主动权;要发挥系统工程优势,按照创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律办事,加强创新资源统筹,改进资源配置方式,推进体制机制和管理创新,积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,进一步厚植航天科技创新发展的沃土。弘扬爱国奋斗精神,必须要培育具有家国情怀和奉献精神的杰出人才。在爱国奉献精神的感召下,几代航天人不计得失、无怨无悔,为航天事业奉献了青春年华,用智慧、汗水乃至生命铸就了我国航天大国的历史地位。展望未来,我们要坚持国家利益高于一切,以钱学森、罗健夫、孙家栋、余梦伦等杰出知识分子为标杆,牢记投身航天事业的初心,牢记富国强军的使命,立志干惊天动地事、做隐姓埋名人,用实际行动兑现“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的庄严承诺;要坚持“人才的高度就是事业的高度”的理念,以国家重大工程为牵引,以型号研制为平台,大力实施人才接力计划,在实践中加速人才成长,激励大家自觉把个人理想与民族复兴紧密相连,进一步坚定“使命因艰巨而光荣、人生因奋斗而精彩”的精神追求;要大力培育严慎细实的优良作风,以极其严肃、极端认真、极度负责的态度对待本职工作,像拧螺丝一样把自己拧在工作岗位上、拧在祖国的航天事业中,真正做到精益求精、万无一失,在平凡的岗位上实现不平凡的人生理想。弘扬爱国奋斗精神,必须要在新时代传承和践行航天精神。航天传统精神、“两弹一星”精神和载人航天精神(以下统称为航天精神)是社会主义核心价值观在航天领域的实践成果和生动体现,是我国航天事业实现跨越式发展的动力源泉。爱国奋斗是航天精神的核心和精髓,祖国的需要高于一切,祖国的荣誉高于一切,是航天人心中高扬的旗帜。传承和践行航天精神,就要坚持思想引领,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬家国情怀,激发奉献精神,使爱国、敬业、诚信、友善成为每一位航天人的共同追求和自觉行动。要将航天精神和航天工程实践紧密结合,坚持技术传承与精神传承并重,激励广大航天人爱国奉献、岗位建功。要以航天精神为灵魂,不断培育具有鲜明时代特征和航天特色的优秀文化,为建设航天强国提供坚实的思想保证和文化支撑。要加大航天精神的社会传播力度,弘扬主旋律,传递正能量,激励广大知识分子不忘初心、牢记使命,争当新时代的奋斗者。(作者为中国航天科技集团有限公司党组书记、董事长)本报北京8月16日电(记者贺勇)一个时代、两座城池,物质生活所呈现的异与同,折射出两个国家文化的个性与共性。日前,“都市·生活——18世纪的东京与北京”展在北京首都博物馆开幕,通过图片资料、生活民俗资料、工艺品等展示18世纪北京与东京的城市面貌、城市生活及文化艺术,并探究两者的异同。此次展览由两方策展人员共同策划完成。展览首站于2017年在东京举行,首都博物馆展品占2/3;2018年8月14日来到北京,东京都江户东京博物馆展品占2/3。首都博物馆相关负责人表示,此次展览通过对比展示的方式,将人们对自身所生活城市所熟悉和了解的历史,迁移到同一时代另一座城市的衣食住行之中,希望帮助人们理解其他城市的历史文化,深化两国人民的相互了解。相信不少人都被诈骗电话和短信骚扰过,比如高考后大量出现的“高考补助金”“黑客改分”“保送”等短信,一不小心点进去,手机就会被植入病毒。今年上半年,某手机安全APP平均每天标记诈骗电话16万个,拦截诈骗短信10万条。而这仅仅是一家安全厂商的统计,总体的风险和由此带来的危害可能更加触目惊心。应当说,经过近几年坚持不懈地打击,成效很明显:2017年,全国公安机关共立电信网络诈骗案件53.7万起,同比下降6.1%,破获7.8万起,同比上升55.2%。据某互联网安全厂商统计,今年一季度,诈骗电话拨打次数同比下降77.9%,收到诈骗短信人数同比下降75.3%,电信网络诈骗涉案金额同比下降28.3%。但随着移动互联网的进一步普及使用,电信网络诈骗手段也在“翻新”,新型诈骗案件穿上互联网的“隐形衣”,更具欺骗性和隐蔽性。比如,将木马病毒和电信网络诈骗常规手段结合,利用无线宽带的风险和连串木马病毒“家族”来作案等。诈骗手法的专业化、精准化也大为提高,从传统的广撒网、诱导式“撞骗”向“连环设局、精准下套”的精准诈骗转变。传统电信诈骗案件中,中老年人往往是高危群体。但新的数据表明,目前在虚假兼职、理财、购物等网络诈骗中,受害人群多为40岁以下的都市人群。这些新变化,就要求预防和打击技术及时更新、手段更加丰富。遏制新型电信诈骗,需要多管齐下,提供全方位的网络安全防护。一方面,政府部门、企业要形成合力,利用大数据分析、云计算等进行全面打击,公安部门和银行也在“最后一公里”加强合作,降低受害人损失;另一方面,还应打好“预防针”,提升公众的鉴别能力和安全防范意识,这可以说是最经济、最有效的战术。例如,有互联网安全企业发起“守护者计划”项目,联合公安部门和众多线上线下企业,为用户提供隐私指南和防网络诈骗手册,以及查询和举报诈骗行为的入口。又如,国内首部反新型诈骗题材电视剧《无处可藏》最近正在筹拍,这部由公安部、福建省委宣传部支持并指导的电视剧,将通过讲述身处一线的反新型诈骗公安干警的故事,曝光多种新型诈骗手段的细节和产业链内幕,有望成为一份深入浅出的生动教材。这些贴近性更强的宣传推广形式,将会是新颖有效的防诈骗科普和教育手段。虽是顽疾,也怕精准有效的治疗之策。要根治电信网络诈骗,政府主导、行业联合、全民参与的联合协作模式必不可少,技术升级、知识普及和入脑入心的宣传方式也是有效补充。如此,就算电信诈骗穿了“隐形外衣”,也将无所遁形。“书记,这次排名我们没垫底!”时至今日,陈广西依然记得5年前,他刚到河南省开封市顺河回族区担任区委书记时,一位区干部向他汇报工作时的“窃喜”。顺河区是开封市老城区,当时多项工作在全市排名末位,“不垫底”反映了很多干部的心态。“党员干部的头脑不变,顺河区就甭提发展。”陈广西思考,该如何把党员干部干事创业的精气神找回来?选人用人明方向“干部们都憋着一股劲儿,肯干实干”从清平街道办事处武装部部长到办事处主任,蔡旭芝的“提拔”让很多干部颇感意外。蔡旭芝起初也很惊讶:“我性子直,只会干事。真没想到12年后,会再次得到提拔。”干了12年的武装部长为何会被委以重任?顺河区委组织部部长李涛给出解释:在一次突如其来的民兵拉练检查中,发现了蔡旭芝突出的领导能力和扎实的工作作风;在一次干部推荐的民主意见征求中,组织部门、街道党工委和基层群众三方,共同指向蔡旭芝。“大家心服口服,才会跟着干。”陈广西说,他发现,区里干部断层严重,敢闯敢干、愿干会干的党员干部没有顶上去。“必须让理想信念坚定、能干会干实干的干部冒出头来,树立正确的用人导向。”上任后,蔡旭芝压力很大,每天都扑在工作上,办事处各项工作走在了全区前列。与蔡旭芝一样“压力山大”的,还有顺河区教文体局副局长芦静。上任前,她是幼儿园园长。“从园长到副局长,之前从未有过。”顺河区副区长赵振献说。事实证明,选用芦静正当其时,她负责的均衡教育工作在全市评估中排名第一。芦静说:“工作没有退路,干字当头;工作不走弯路,稳扎稳打。”一石激起千层浪。全区党员干部干事创业的热情被充分激发,越来越多的年轻党员干部有了职业预期。“只要能干事,一定给空间;只要干成事,提拔就优先。现在干部们都憋着一股劲儿,肯干实干!”顺河区劳动就业局副局长管振华说。干事创业有阵地“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢”思想问题解决后,党员干部被彻底激活,基层党组织也活跃起来,创新不断。在工业街道,“邻里春风”党群综合服务中心汇聚了新华书店、社区家庭医生、心理辅导中心、民调工作室、理发店,辐射周边13个社区和4个乡办。在这里,老人可以免费量血压测血糖,了解健康知识;学生放学后可以在新华书店选书看书,购买学习资料;民调工作室积极调解家庭各种矛盾……然而,建这个阵地,财政并没多花钱。3000多平方米的场地由国有企业闲置房屋提供,参与进来的多种业态免去房租负担,把更多优惠让利于民。“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢。”工业街道党工委书记胡庆洪说。在新建的党员政治生活馆,多功能书吧、开放教室令人耳目一新。顺河区整合优质教学资源,由浦东干部学院、河南大学、市区委党校等共同提供师资支持,设计了10余个类别的专题课程,为各级党组织免费提供“预约制、自助式、专题化、开放性”的党建活动。顺河区充分发挥党建引领作用,通过中心组学习、党课党日活动等多种形式,提高党员干部工作能力。服务企业出实招“企业所需的资料和数据,从不过夜”“80后”顺河区商务局局长吴翔宇务实肯干、能力突出,去年从乡里提拔到区里。他说:“在招商引资过程中,只要是企业所需的资料和数据,从不过夜。”有了这样一批务实肯干的党员干部,顺河区的企业家们也越来越看好本地的发展前景。中国平煤神马集团开封炭素有限公司总经理万建民感慨:“当时只是随口一说,根本没想到区里领导能办成。”原来,顺河区委和区政府在走访企业时了解到,公司多年来始终未能设立自有外币账户。随后,区委书记带队去多地协调,最终在去年底,公司成功在昆仑银行西安分行开设外币账户,破解了企业出口瓶颈。顺河区是老工业基地,国有企业多,转型压力大。陈广西多次鼓励干部们不要把这看成负担,要看成资源,积极对接引导。于是,顺河区政府围绕主导产业,积极搭建沟通平台。当地迪尔空分有限公司以制造和销售空气分离专业设备为主,但因销售周期长、回笼资金慢,发展空间受限。而国电投开封分公司有一处闲置多年的液态氧生产厂房和陈旧设备,虽然拥有丰富的电力资源,却不具备专业优势。两家公司通过区里搭桥,达成合作。国电投开封分公司盘活了企业资源,迪尔空分有限公司成功转型。干部作风转变让顺河区面貌一新。今年上半年,顺河区规模以上工业增加值增速31.1%,进出口额同比增长1212.6%,税收收入增幅36.7%,均位列全市第一。本报沈阳8月16日电(记者刘洪超)16日,记者从辽宁省政府获悉:辽宁开展五项工作清理规范行政审批中介服务,以解决行政审批中的“办事难”问题。据悉,这五项举措包括:编制全省统一的行政审批中介服务事项清单、界定行政审批中介服务行业主管部门责任主体、建立全省行政审批中介服务机构名录库、制定完善行政审批中介服务行业规范标准和随机抽查实施办法、建设全省行政审批中介服务信息管理平台。8月9日,辽宁省政府签发了《关于公布辽宁省行政审批中介服务事项清单的通知》。全省统一的行政审批中介服务事项清单涉及省市县114项行政许可事项对应的153项中介服务事项。辽宁还界定了行政审批中介服务行业主管部门责任主体,明确了20个中介服务行业主管部门。为解决中介服务机构底数不清的问题,辽宁建立了全省行政审批中介服务机构名录库,截至8月14日,对名单进行全面清理后初步归集整理了4650家行政审批中介服务机构,将于8月底前完成最终确认和信息关联工作。同时,辽宁通过制定行政审批中介服务规范标准和随机抽查实施办法,解决了“管什么”和“怎么管”的问题,并印发《关于制定完善中介服务行业规范标准和中介服务随机抽查办法有关问题的通知》,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。此外,辽宁省行政审批中介服务信息管理平台正在建设之中,将于8月31日正式上线开通。管理平台将设置中介服务事项清单、中介服务规范标准、中介服务机构名录库、中介服务机构失信信息四大功能板块。本报杭州8月16日电(记者顾春)近日,浙江省检察院公布,开展行政公益诉讼一年来,行政公益诉讼启动诉前程序的案件中,行政机关纠正违法行为或依法履职率超85%。新修改的《行政诉讼法》明确了检察机关有权提起民事公益诉讼和行政公益诉讼,其中生态环境和资源保护、食品药品安全等领域成为行政公益诉讼的重点。一年来,浙江省检察机关共立案公益诉讼案件834件,其中行政公益诉讼761件,启动行政公益诉讼诉前程序675件。在已到回复期的416件行政诉前案件中,行政机关纠正违法或依法履职的354件,占85.1%。其中,生态环境和资源保护案件在全部公益诉讼类案件中占比最高,达59.1%。本报长沙8月16日电(记者侯琳良)湖南长沙市纪委监委日前对外通报了7起典型案例,及时为被举报不实的干部澄清正名。通报称,这些案例中,有的因对损害国有资产收益的拖欠行为勇于说“不”而受到错告;有的在执纪执法岗位敢于担当而“得罪人”;有的在征地拆迁工作中坚持原则、拒绝不合理诉求而受到诬告;有的在工作岗位兢兢业业、敢抓敢管而受到质疑。这些同志以自身的担当负责、积极作为将一些非法利益诉求、别有用心者挡在门外,受到恶意举报、诬告陷害。为他们澄清事实、还之以清白,体现了各级党委和纪委旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲的坚定决心和鲜明态度。“有问题的干部不能放过,没有问题的干部也绝不能耽误。”长沙市纪委相关负责人说。2017年1月,长沙市出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》,落实澄清关怀机制、完善诽谤诬告行为查处机制。据不完全统计,2017年长沙市共为199名党员干部澄清了不实信访。本报兰州8月16日电(记者付文)记者近日从甘肃全省组织工作会议上获悉:当地将坚决调整那些心思不集中、工作不在状态的干部,贫困县党政正职干部如果不适应、不称职,该调整的也要调整。日前出台的《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》提出,各级党委(党组)要大胆选用敢于担当的干部,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对推进脱贫攻坚、重大项目建设等重点任务不负责任、工作不力的,组织部门要及时跟进,根据具体情节,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。甘肃还要求,把脱贫攻坚主战场作为考察识别干部的试金石,对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职,可提拔担任上一级领导职务,如期完成任务且表现突出的,予以重用;有贫困县的市州,要优先提拔使用脱贫攻坚成效显著的县区党政班子成员和乡镇党政正职;对下派到脱贫攻坚一线挂职和驻村帮扶的干部,表现突出的要及时提拔使用。核心阅读为促就业,广西做强做优现代特色农业,培育新型农业经营主体和新型职业农民。建设示范区,引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,并推动农业与旅游融合,创造工作机会;依托科技元素,升级设备、运用电商,使产业和就业更上规模;办职业农民学院,扶持合作社,形成新主体、新就业的良性循环。连日来,广西贺州市正丰现代农业股份有限公司莲藕基地内一派繁忙,每天有近2万斤莲藕从这里发往粤港澳大湾区。该公司董事局主席黄端权说:“我们采取‘公司+合作社+农户’的发展模式,在高路村流转土地3500亩种植莲藕,带动当地农业发展,还创造就业岗位200多个,安排务工3000多人次。”如今,贺州市发展农业企业1115家、农民专业合作社2253家、家庭农场311家,通过快速发展农业产业,促进了就业创业。今年4月,农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》,要求各地农业部门将实施乡村就业创业促进行动作为乡村振兴战略的一项重要举措。如何通过发展农业促进就业创业?记者在广西进行了采访。产业集群化建设现代特色农业示范区,三产融合促就业不久前,在深圳市举行的2018年广西百色芒果专场推介会上,客商络绎不绝。“百色把种植芒果作为振兴百色区域经济发展、加快老区人民脱贫致富的一项支柱产业来抓。”百色市农业局负责人说,“2017年实现芒果总产值32亿元,全市参与种植的农民45.25万人,人均纯收入达3536元。”小小芒果,带动45万多人就业,这正是广西加快培育特色产业集群、拓宽农村劳动力转移就业渠道的一个缩影。“广西致力于做强做优现代特色农业产业,以产业链的思维,强龙头、补链条、聚集群。”广西农业厅厅长刘俊说,今年上半年,广西第一产业增加值786.40亿元,同比增长4.6%,高于全国增幅。建设现代特色农业示范区,是壮大特色农业产业的关键一招。目前,广西已累计启动创建2200多个现代特色农业示范区。在广西玉林市123个现代特色农业示范区中,特色主导产业涵盖水稻、荔枝、中药材、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等。2017年,玉林市各级示范区共解决了3.42万户贫困户的就业。通过引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,广西初步形成了以崇左、来宾、南宁、柳州为重点的蔗糖加工集聚区、现代农牧产业集聚区、北部湾粮油加工集聚区,以及桂北果蔬加工、桂东南和桂西北林产品加工等特色农产品加工业聚集区和产业带,并打造集农业发展和旅游观光为一体的特色产业园区,进一步推动一二三产业融合,促进就业。在南宁市江韵扬美休闲农业示范区,生态园常年瓜果飘香,游客络绎不绝。在深圳打工多年的刘秀拾回到家乡,成为生态园的水果销售员,每月收入有3000多元。“工作不耽误照顾家人,挺安心的。”刘秀拾说。据广西人社厅副厅长黄学军介绍,广西人社部门为拓宽农村就业创业空间,制定促进就业政策,建立精准台账,开发就业岗位;建设农民工创业园、农村基层就业服务平台、公共实训基地等载体,及粤桂劳务协作省(区)市县三级协作机制;加强就业职能培训,开展春风行动、就业援助月等。今年上半年,广西农村劳动力新增转移就业达到42.43万人次。科技添动力升级设备、运用电商,使就业更上规模钟仙风一家是广西崇左市龙州县的贫困户,原先以种植甘蔗为生,收入甚微。2016年5月,她进入政府引来的龙州县北部湾现代农业有限公司工作,使用保鲜储藏设备生产食用菌,月收入3200元左右。2017年,钟仙风家成功脱贫。龙州县把食用菌产业培育作为新的支柱产业之一,落实农机购置补贴资金,支持企业推广应用食用菌保鲜储藏设备。食用菌产业新增就业岗位800个,年工资总额1920万元以上。“广西全区共设置有2500个农技推广机构,充分发挥农业科技作用,助推地方农业产业发展。”广西农业厅科技教育处负责人介绍,农业厅开展农业技术推广服务特设计划岗位招聘,为基层农技推广增添了人才力量。2013年,赖园园辞掉了广东某公司的管理职位,回到家乡柳州市融安县大将镇富乐村,卖起金桔。原来,赖园园在物流公司工作时察觉到:电商是振兴家乡金桔市场的良方。回到家乡的赖园园,劝说乡亲、稳定货源、洽谈物流、改进包装、提升果品。2015年,她创立了电商品牌“桔乡里”,并精心推广,品牌逐渐打响,成为京东、淘宝等平台的供应商。2016年,“桔乡里”线上线下金桔销售额达到2000万元。于是,赖园园又在村里建起了电子商务基地和电子商务销售团队,并为贫困户提供了100多个工作岗位。钦州市灵山县农民甘有琴,在家里行九,人称“巧妇九妹”。去年5月起,她开始在某视频平台上传农村原生态生活和美食的视频。“我拍了几个摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的视频。上传后,很多网友问‘荔枝怎么卖’‘九妹家乡在哪’,我就在视频里卖商品,从荔枝、板栗开始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受欢迎。”甘有琴说,她上传了800多条视频,粉丝220多万,视频播放量突破了5亿,至今已卖出几百万斤产品,也让村民们有了更多活儿做。培育新主体办职业农民学院、扶持合作社,为就业赋能培育新型农业经营主体和新型职业农民,是发展壮大农业产业、扩大职业农民就业的一条路子。罗予茹是百色市女能人协会会长,也是一名青年农场主。她带着会员们建立了芒果、山茶油等种植基地77个,林下养鸡、肉牛奶牛等养殖基地31个,茶叶、烤烟、山茶油及各类土特产加工贸易基地11个,电商营销点22个,帮扶带动了约6万名城乡妇女就业。“目前,广西全区共培育新型职业农民58842名,已认定29503人,培养现代青年农场主1000多名。”刘俊说。广西在全国首创职业农民学院,目前挂牌成立的职业农民学院已达7所。在此基础上,广西探索形成了“职业农民学院或农广校集中培训+实训基地及田间学校实操实训+农技推广部门跟踪服务”的培训模式,以职业农民学院和农广校为主体,吸引农科院所、农技推广机构、龙头企业、合作社等社会力量积极参与。至于广西的新型农业经营主体,发展势头同样迅猛。2017年,广西农民专业合作社46716户,比2016年新增9303家;家庭农场8262户,比2016年新增1634家。“2016年起,自治区财政每年投入4000万元新型农业经营主体专项扶持资金,用于扶持农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体,开展基础设施建设和能力发展建设。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说。“广西优先扶持大学生村官领办、合办、参与的农民专业合作社。鼓励大中专毕业生和农林业科技、管理人才以技术入股合作等方式,到农民专业合作社就业,或提供有偿服务,并按规定签订劳动合同,参加社会保险。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说,在专业技术资格评定中,会对在农民专业合作社就业的农林业科技人员和大中专毕业生给予适当倾斜。新型农业经营主体和新型职业农民的壮大,为产业和就业的拓展赋予势能;产业和就业的扩大,又反过来拉动新主体的成长。新主体与新就业的良性循环,正发生在广西大地上。一大早,云南玉溪通海县里的农贸市场便人山人海。作为县里最大的蔬菜交易市场,金山蔬菜批发市场里活跃着上千名蔬菜收购商。一边连着菜农,另一边对接县里的蔬菜龙头公司,这些中介收购商于是有了个特殊的名号——“蔬菜经纪人”。老范是“蔬菜经纪人”大军中的一员。他每天的任务,就是负责收购蔬菜,并送往下了订单的公司。天色尚早时,他就已经将收购的圆白菜、玉米分拣装车,准备送货。下午3点左右,在通海高原农产品有限公司的冷库里,工人们紧锣密鼓地将收购回来的圆白菜降温包装、套袋装车。“最快的话,明早8点前这批圆白菜就能到达河口口岸,让越南民众享受到新鲜的蔬菜。”通海高原农产品有限公司董事长杨卫介绍。“我们整合了农业产业链上的各个环节,使农产品的生产、加工、运输、出口、通关和外销形成一条龙,更好地发挥农户、龙头企业、小规模经纪人各自的特长。”杨卫说,“这样就实现了优势互补,实现了企业增效、农民增收。”作为云南知名蔬菜生产基地和集散地的通海县,其蔬菜产业可以说是支柱产业。面对过去种植品种单一、抗风险能力差等问题,经过近20年的摸索,通海走出了一条富有地方特色的蔬菜产业路子。“在我们这儿,几乎家家户户都种菜。但我们的蔬菜产业,是高度组织化生产的,是通过科技推广运用、社会化服务和提高市场占有率来做强的。”通海县有关负责人介绍,在充分发挥传统农民精耕细作的优势下,通过龙头企业和专业合作社的带动,形成了标准的组织化生产模式,即“公司+基地+专业合作社+农户+标准+管理”的产业化运行机制。在蔬菜种植基地里,农户们正忙着采收蔬菜、翻犁土地;在乡里的农科站,技术人员正在向前来咨询的农户解答问题;在交易市场里,蔬菜经纪人负责中介环节,龙头企业负责包装销售……先分散种植,再市场集中,通海形成了术业各有专攻、分担市场风险的局面。“精细耕作、明确分工,高水准、高效率的农业产业链条,大大地解决了农村劳动力转移的问题,既增加了就业机会,也通过市场定制规则,倒逼农户提高专业化技能,培养出新型职业农民。”通海县有关负责人说。今年38岁的费云峰是浙江省德清县乾元镇新区社区卫生服务站的医生,他的妻子严红芳是乾元镇联合村社区卫生服务站医生。费云峰也曾在联合村工作过,他看过的许多病人,如今成了严红芳的病人。夫妻俩在当地农村行医10多年,和居民建立起了深厚的感情。谈及对家庭医生的体会,费云峰感慨地说:“我们都是从农村走出来的孩子,回到农村工作,能为家乡老百姓的健康尽自己的绵薄之力,我们感到很幸福!”图为在一户村民家中,严红芳(中)给出生10天的小宝宝进行脐部护理。倪立芳摄(新华社发)本报成都8月16日电(记者王明峰)提高成果转化收益比例、扩大横向经费使用自主权、完善业绩认定和考核评价体系、鼓励科技人员兼职和离岗创业……近日,四川大学华西医院正式发布新的成果转化系列激励政策——《促进科技成果转移转化实施方案(试行)》,其中包括9类激励政策、36条落地措施(简称“华西九条”)。“我们希望能运用市场机制加大激励力度,激发大家的创新动力。”华西医院院长李为民介绍说。按照规定,成果完成人可在申请专利或专利技术成果作价投资前,与医院以协议的方式事先约定科技成果的权属或股权比例,并允许成果完成人以个人名义占有股份。同时,提出了原创成果通过转让或许可取得的净收入,以及作价投资获得的股份或出资比例,提取80%至90%的比例用于奖励。通过明确的质和量的规定,“华西九条”规定原创成果转化以后,对完成和转化作出重要贡献的人予以重奖。同时,扩大横向项目经费使用自主权,在保证完成合同任务的前提下,根据工作内容和合同约定合理自主安排,不设置劳务费比例限制;办理结题后形成的结余经费,可用于持续研究,也可部分或全部用于绩效奖励;允许和规范科技人员兼职从事科技成果转化活动。麻醉科主任刘进认为,此项政策最大的亮点之一,是在以前只支持创新转化的基础之上,又支持了创业,“科室内有研究想法的人可以先试先行,通过身边的成功案例进行示范。”刘进表示,“相信一定会有更多的医生投入到研究中去。”8月16日,国家林业和草原局召开发布会,介绍近年来大熊猫保护研究相关情况,并对相关热点问题进行了回应。国家林业和草原局保护司司长杨超表示,我国野外大熊猫濒危状况得到进一步缓解,圈养种群遗传性不断上升,大熊猫科研及野化放归取得阶段性成果。大熊猫自然保护区已增至67个大熊猫是我国特有物种,也是世界生物多样性保护的旗舰物种,主要栖息地在四川、陕西、甘肃的山区。近年来,我国通过大力实施天然林保护、退耕还林还草、野生动植物保护和自然保护区建设等重点工程,不断完善大熊猫自然保护区体系,保护大熊猫及其栖息地,大熊猫保护工作取得积极进展和明显成效。野外调查显示,我国野生大熊猫种群从上世纪七八十年代的1114只增长到1864只,大熊猫自然保护区从15个增长到67个,形成大熊猫栖息地保护网络体系。受保护的大熊猫栖息地面积从139万公顷增长到258万公顷,53.8%的大熊猫栖息地和66.8%的野生大熊猫种群被纳入自然保护区有效保护中。目前,总面积2.7万余平方公里的大熊猫国家公园建设试点工作已经启动,大熊猫国家公园建设正在积极推进。“根据有关工作要求部署,国家林草局正在筹备组建大熊猫国家公园管理局,争取尽快挂牌。”杨超说,试点主要围绕以大熊猫为核心的生物多样性保护、创新生态保护管理体制、构建生态保护运行机制等内容。“为保护大熊猫,我国建立了67个各级各类保护区,但有些保护区是不联通的,存在破碎化、孤岛化现象。”杨超说,建立大熊猫国家公园能有效保护珍稀物种,增强大熊猫栖息地的联通性、协调性、完整性,合理调节种群密度,实现大熊猫种群稳定繁衍,“大熊猫栖息地有包括大熊猫、川金丝猴等在内的8000多种野生动植物。建立大熊猫国家公园不仅能加强大熊猫保护,也能促进整个区域生物多样性保护”。大熊猫科研、野化放归取得阶段性成果在不断加强野外大熊猫保护的同时,圈养大熊猫繁育实现了优生优育、优质稳定增长的良好态势。据介绍,我国建成了以中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地、陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心为主体的圈养大熊猫种群繁育发展体系。通过几十年努力,成功攻克了大熊猫发情难、配种受孕难和育幼存活难三大难题,并进一步加强大熊猫遗传学研究与管理,推动种群单位间的基因交流,种群发展的重点从单纯的数量增长向提高遗传质量转变。全国圈养大熊猫种群的平均亲缘关系值逐步降低,种群遗传多样性不断上升。截至2017年底,我国圈养大熊猫种群数量首次突破500只,达到518只,基本形成健康、有活力、可持续发展的种群。大熊猫科研及野化放归取得阶段性成果,野外引种成功产仔。2003年起,我国启动圈养大熊猫野化培训和放归研究,现已放归圈养大熊猫9只、存活7只。2017年我国启动圈养大熊猫野外引种试验,大熊猫“草草”连续两年野外引种成功,今年7月成功诞下龙凤双胞胎。“将人工圈养繁殖的野生动物野化训练后放归自然、补充野外种群、增加野外种群遗传多样性,是濒危野生动物繁育的重要目的之一,也是恢复和重建野生种群的重要手段。”中国大熊猫保护研究中心常务副主任张和民说,大熊猫成功放归自然需通过3个阶段来判断:一是具备野外生存能力;二是在野外找到配偶;三是在野外有后代。只有3个阶段都成功了,才是真正意义上的成功放归自然。野生种群对大自然适应能力良好近日有媒体报道野生幼年大熊猫不幸溺亡的消息,有人提议不要在野外保护大熊猫了,把“国宝”全部圈养起来。对此,张和民表示,大熊猫绝不是宠物,它们真正的家在野外。“作为生态系统的一分子,大熊猫对生物多样性的意义重大,但这并不代表圈养是它们最好的归宿。自然有其规律,出生和死亡都是正常的,应以平常心看待。”张和民说,大熊猫保护要遵循“就地保护为主、易地保护为辅,两者相结合”的原则。野生种群生活在野外,不可避免地面临自然界各种因素威胁,如天敌、自然灾害等,但也只有在野外状态下,大熊猫才能不断繁衍进化、不断适应自然。研究结果也表明,野生大熊猫种群对大自然适应能力良好,并没有被自然选择抛弃。原国家林业局自2011年颁布《大熊猫国内借展管理规定》以来,不少人对各地借展单位的条件很关注。近期,某些动物园被曝出大熊猫生活环境不符合借展规定。如何保障借展大熊猫安全?国家林业和草原局保护司副司长、中国大熊猫保护研究中心党委书记张志忠表示,国家林草局建立了熊猫科学专家库,每次都会派专家对相关单位进行场馆建设、饲养员工作等方面的培训。同时,作为直管部门,国家林草局每年安排专业人员、主管人员,对借展单位进行抽查,饲养条件达不到标准的进行警告、做出整改,要求借出单位保证大熊猫在被借展过程中得到更好保护。记者还从发布会上获悉:8月23日—26日,我国将举办首届中国大熊猫国际文化周活动,活动将以“熊猫文化世界共享”为主题,借大熊猫文化助推中华文化走向国际舞台。“不唯上、不唯书、只唯实。”工作多年,蔡庆华(上图,资料图片)依然将导师刘建康提出的要求作为座右铭。正因“唯实”,他与导师一起提出“流域生态学”概念,积极呼吁在流域视野下探寻水生态密码;也因“唯实”,他带领团队在长江最靠近三峡大坝的较大支流香溪河设立生态站,开始了年复一年的观测。“半路出家”,首创流域生态学1984年夏,武汉东湖畔,刚刚从武汉大学数学系毕业的蔡庆华,来到一墙之隔的中科院水生生物研究所报到。蔡庆华刚到水生所的年月,经济效益似乎比生态保护要受重视得多。时任所长的伍献文院士曾跟新进所的员工讲过一个故事:当年修建葛洲坝时,各方为是否需要修建鱼道争执不下,最终决定不修,以节省3000万元的投资。1992年,蔡庆华拿到水生生物专业博士学位。“九五”期间,他在湖北宜昌主持三峡库区移民安置示范区优质高效生态渔业研究,发现一些地方水生态状况以肉眼可见的速度恶化。水生生物学将向何处去?如何更好服务于社会经济发展?蔡庆华至今仍记得导师在其毕业时忧心忡忡的提问,他说,“我想搞清楚,到底是什么原因造成了水体污染,主要是因为岸上周边干扰比如排污,还是水体内部活动比如养殖?这个‘周边’要划到多大范围?”“解决水生态问题,不能只在水体中找办法,必须从生态系统整体性出发找出路。”蔡庆华说,必须要站在流域的尺度上开展研究,不能就水而论水。1997年,蔡庆华与刘建康一起正式提出“流域生态学”这一新兴学科的理论框架,“以流域为单元,研究流域内高地、沿岸带、水体间的信息、能量、物质变动规律。”这是学术研究从淡水生态系统向陆地生态系统的拓展,以流域生态系统为对象、以水为纽带和驱动因子,综合上下游、左右岸、干支流的自然—经济—社会复合系统,为解码包括长江在内的整体水域生态提供全域视野。香溪河监测19年,为长江生态研究埋下“地标”在水生所,老一辈的鱼类学家和生态学家希望数学系毕业的蔡庆华能利用数学工具,在“人与生物圈”研究中建立数学模型,解决生态理论问题。但缺少或难以获取针对水体进行的连续观察和记录,何谈数据分析?蔡庆华提出,应尽快在重点区域选定有代表性的中等尺度流域,多学科、多单位联合开展流域生态学研究,并希望逐渐完善我国水生生物及内陆水体数据库。1999年,他在香溪河建立了我国唯一一家开展河流(水库)生态系统生态学和流域生态学研究的野外台站。香溪河发源于神农架,在香溪镇注入长江,流域面积超过3000平方公里。香溪河库湾距三峡大坝仅30余公里,三峡水库蓄水到175米后,香溪河回水区最远达到距离河口40公里处。而且,香溪河从源头到河口海拔差高达2800米,流域环境复杂,生态类型多样。水生所的研究者在200多个采样点进行每年一次的采样,并对重点水域系列样点展开每天、每周、每月或每季度采样分析,将水生态和水环境数据汇集入库研究。至今,他的团队在这里进行了连续19年的监测和研究。目前,香溪河生态站已跻身国家环境保护科学观测研究站。香溪河生态站的水生生物多样性数据采集工作并不止于三峡库区或是长江,研究者的足迹延伸到黄河、海河、辽河流域等,为完成全国溪河底栖生物分布格局图谱做准备。蔡庆华说,数据积累是构建流域生态环境保护科学理论和技术体系的基础性工作,也是生态修复的必经之路。破解三峡库区藻类水华难题有了数据支撑,蔡庆华的数学专业终于派上了用场。2003年6月三峡水库蓄水之后,部分支流库湾多次暴发严重的藻类水华。2008年6月,蓝藻水华大规模暴发。“三峡地区春夏季节的温度、光照和营养条件都适合藻类大量繁殖,以前因长江干支流水流较急,浮游生物无法聚集,水库蓄水后水流变缓,水库淹没的土壤养分释放出来,再加上周边污染物排放,藻类水华就发生了。”蔡庆华介绍,在香溪河库湾的多年观测和模拟研究发现,如果三峡水库水位每天下降30—50厘米,就可以有效抑制藻类水华。这种以水位调度来减缓库湾富营养化问题的方法逐渐被三峡集团认可并采用,并在此基础上调整成“人工潮汐”方案——白天藻类光合作用活跃时,增加下泄流量、加大支流和库区水体交换、增加对藻类繁殖的扰动,夜晚则减少下泄流量蓄水发电。研究表明,坝前水位降低50厘米,香溪河、大宁河和乌江河口水位也会有明显变化,可以有效抑制藻类水华。2010年成功实现175米试验性蓄水后,三峡水库有了足够调蓄空间,库区很少再发生大规模藻类水华。党的十九大报告提出,统筹山水林田湖草系统治理。这让蔡庆华兴奋不已:“在长江生态修复工作中,必须基于流域尺度建立协同机制,破除‘各管一摊’的弊端,实现共抓、共管、共治。”8月15日,位于湖北省的洪湖湖面上荷叶田田,水鸟翱翔,景色美不胜收。洪湖是中国第七大淡水湖,过去由于大量围网养殖等原因,水质恶化,水生生态系统破坏严重。2016年开始,洪湖逐步拆除围网,禁止渔业养殖并全面禁捕,对湖泊生态进行修复。如今,洪湖水质不断改善,“浪打浪”美景逐步重现。新华社记者熊琦摄第18号台风“温比亚”的中心16日8时位于浙江舟山偏东方向约230公里海面上,预计将于17日在浙江到上海一带沿海登陆。“贝碧嘉”已致23条中小河流水位超警“贝碧嘉”分别在海南琼海沿海、广东阳江海陵岛、广东雷州沿海3次登陆。16日10时其中心位于北部湾海面上,中心附近最大风力10级。受其影响,9日8时至16日10时,海南、广东、广西南部等地持续出现暴雨到大暴雨。海南南渡江上游,广东漠阳江、罗定江、珠江三角洲佛山水道等23条中小河流发生超警洪水。广东、海南、广西、云南等省区全力做好防范工作。珠江防总及时启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,部署流域各项防御工作。广东省防总启动防台风Ⅲ级应急响应,海南省防指启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,广西壮族自治区防指启动防台风Ⅳ级应急响应,云南省防指组织16个工作组赴各地对防汛措施落实情况进行再检查。截至16日统计,台风“贝碧嘉”带来的强降雨已造成海南、广东两省31个县(市、区)30.34万人受灾,详细灾情正在进一步核实中。“温比亚”将成近期第四个登陆浙沪台风继“安比”“云雀”“摩羯”之后,“温比亚”将成为近期第四个登陆浙沪的台风。据国家防总会商分析,“温比亚”15日下午已在近海生成,生成12小时后7级风圈就已覆盖浙江东部沿海,24小时内降水影响华东,36小时内将登陆浙沪沿海,登陆后继续西行,深入内陆至湖北、河南一带,降雨影响河南等9个省市。受“温比亚”影响,未来4—5天,江南北部、江淮、黄淮、江汉等地将先后出现强降雨。“温比亚”登陆后移速逐步减慢,18日以后存在与北方冷空气结合的可能,加之地形影响,淮河上中游部分地区可能出现大暴雨。国家海洋预报台16日下午将“温比亚”的风暴潮预警级别提升到黄色,海浪警报维持黄色,并针对“贝碧嘉”继续发布海浪蓝色警报。海浪实况显示,受“温比亚”影响,东海出现了3—4.5米的大浪到巨浪区。国家防总16日10时启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,派出3个工作组分赴浙江、上海、安徽等省市协助开展防汛防台风工作。江苏省防指16日9时启动防台风Ⅳ级应急响应,要求各地各部门提前做好防御台风和强降雨各项准备。为应对“温比亚”影响,截至16日16时,浙江舟山、台州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴等6市共转移58329人,浙江全省20948艘渔船、4086艘非渔船已在港避风或处于安全水域。北方旱情有所缓解,长江上中游地区旱情发展7月以来东北地区南部、华北和黄淮、长江上中游部分地区出现阶段性高温少雨天气,夏伏旱露头或发展形成。截至16日统计,全国耕地受旱面积3853万亩(多年同期平均值9154万亩),38万人、68万头大牲畜因旱饮水困难,主要分布在内蒙古、辽宁、江西、湖北、吉林、湖南、贵州等地。其中辽宁、内蒙古旱情较严重,耕地受旱面积一度达1635万亩和913万亩。今年以来,国家防总、水利部已商财政部下达中央特大抗旱补助费2.46亿元。近期,华北及东北地区出现一轮较强降雨过程,辽宁大部分地区旱情缓解,但江南地区仍维持高温晴热天气,夏伏旱仍然持续。国家防总、水利部针对北方和南方旱情发展态势,派出多个工作组赴受旱省区,协助地方开展抗旱工作。据初步统计,抗夏旱高峰期,全国累计投入抗旱人数722万人,今年以来累计投入抗旱资金32亿元,临时解决了139万人、102万头大牲畜的因旱饮水困难。(本报记者王浩、刘诗瑶、赵贝佳、姚雪青、顾春报道)义乌,几乎关联每一个中国人的生活:家里的哪件物品,说不定就是“义乌小商品”。,石井镇柿园村村民万宁说:“违建拆除了,村子更整洁了,受到了周边群众的大力欢迎,秦岭进入复绿植树以来,大家很有干劲,很多乡党都主动来到现场参加植树活动,这一片林子,就是我们昨天的成果哩!”。

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