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        1. 缅甸新普京赌场

          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-07 04:37:09

          缅甸新普京赌场,新风,举国上下以激情奋斗、团结协作的精神奋力追赶世界。可见,体育精神也能走出赛场,它不单能激活运动员的潜能,更有着强健时代心灵、改变社会风气的巨大力量。“体育强则国运昌”,作为涵养时代精神的重要手段,体育精神也引领着人们的脚步,激励着人们积极向上、开放进步。无论岁月几何,体育精神都不会被时代抛弃。刘湘把菲尔普斯当作自己的榜样,而现在的她也成为了众人的榜样;听着贫民窟球星历经坎坷而成功的故事,街巷里的足球比赛成为南美各国的一道亮丽风景;更不用提“铁榔头”郎平,“乒坛常青树”瓦尔德内尔,“体操妈妈”丘索维金娜,他们已是各国青少年的励志标杆。体育不是少数人的游戏,竞技比赛不光旨在追寻“更高更快更强”,更能够带动全民从欣赏体育走向参与体育。无论是朋友圈里“晒步数”,还是社区篮球竞高低,只有让健身和运动回归生活,竞技体育与群众体育方能实现良性循环、比翼齐飞,也才能让更多人在体育中感受到奋斗与激情。在里约奥运会的开幕式上,每个国家的旗手身边,都站着一个捧着小小树苗的孩子。树苗,寓意着环保;孩子,代表着未来。即将长成“奥运森林”的幼苗,也象征着体育精神可以在人们心中生根发芽,茁壮成长。竞技不停,精神不老。每个孩子在流汗对抗中获得体育的馈赠,我们就一定能磨砺出无惧挑战、战胜自我的民族性格。8月27日,正在召开的十三届全国人大常委会第五次会议再次审议个人所得税法修正案草案。这是自1980年个税立法以来的第七次修改,与上次修改时隔7年,同样引起公众关注。此次个税法的修改力度很大,最大的亮点是什么?5000元的起征点是否合适?45%的最高档税率是否高了?为什么要新增专项附加扣除的规定?费用扣除标准为什么要实行全国“一刀切”?……这些公众关注的问题,也正是立法者多次审议时认真斟酌之处。带着这些疑问,8月26日,记者采访了部分权威人士和专家。1.为什么要由分类税制向综合税制转变我国目前实行的是分类税制,即将个人不同性质的所得进行分类,分别扣除不同费用,以不同税率课税。党的十八届三中全会决定提出,“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”,这是个税改革的总体方向。个税法修改的最大亮点在于开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。全国人大常委会法工委相关负责人认为,这么多年来,个税改革一直朝这个方向努力,个税法修改终于迈出了关键的第一步。这次修改由分类税制向综合与分类相结合的税制转变,把以前的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得作为综合所得,按照统一的超额累进税率进行征税。分类税制有什么弊端?实行综合与分类相结合的个人所得税制,于国于民有什么好处?中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说,在现行分类税制下,工资薪金所得每月按3500元的费用扣除后按3%—45%的超额累进税率,劳务报酬所得每次不超过4000元的,减除800元费用,超过4000元的,减除20%的费用,然后按20%比例税率征税,超过一定数额后实行加成征收,最高税率相当于40%。此次个税法修改后实行综合与分类相结合的税制,一个纳税人如果既有工资薪金所得又有劳务报酬所得,年终要将两项所得合并适用统一的超额累进税率表。分类税制最大的弊端是“认钱不认人”,由于无法将不同来源的所得按照纳税人个人归集,根据个人总所得纳税,因此导致所得相同的人由于所得性质不同税负不同,不利于税负的公平分配。在综合与分类相结合的税制下,纳入综合范围的不同所得项目将合并计算纳税,税负的分配将更为公平。此外,综合与分类相结合税制下,自然人纳税人需要将全年纳入综合所得的各项收入汇总向税务机关进行纳税申报,这将带来政府与纳税人关系的重大变化,有利于提高纳税人意识,增强纳税人参与社会治理的动力,对于促进国家治理现代化具有重要推动作用。张斌这样总结综合与分类相结合税制的好处。国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,在原来分类税制下,每取得的一笔收入,由收入的支付单位作为代扣代缴义务人向税务机关申报纳税。个人基本上不跟税务机关打交道。这种分类税制虽然征收简便,但是没有很好地发挥个人所得税对收入分配的调控功能。实行综合计税,能够较好地体现个人收入的合理负担,增强纳税人的认同感。此次个税法修改,只是将四项所得纳入了综合计税,其他各项所得还是沿用原来分类计征的方式。2.基本减除费用标准为什么确定在5000元草案规定,居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。这条规定,也就是媒体所说的,个税起征点为每月5000元。自1980年将个税起征点确定为800元/月后,我国先后3次根据经济社会发展情况调整个税起征点,分别是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。7年间,平均工资在不断上涨,现有的个税起征点已经不适应当前的状况,需要上调,才能减少中低收入者的压力,增加这部分人到手的实际收入。为什么个税起征点要提高到5000元?依据何在?财政部部长刘昆就草案作说明时认为,这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素,并体现了一定的前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,有利于增加居民收入、增强消费能力。全国人大常委会法工委相关负责人解释:看个税,不能单纯考虑一方面因素,而要综合考虑各方面要求。起征点除了考虑居民基本生活消费支出的变化情况外,还要考虑个人所得税作为一个直接税发挥调整收入分配的功能。“虽然有人觉得5000元的标准离预想的有一定差距,但是如果大家仔细算一下,这次改革是综合改革,除了提高5000元基本减除标准之外,同时增加了一些专项附加扣除,扩大了低档税率的级距。可能你以前适用的是10%的税率,个税法修改以后就适用3%的税率,这是一个综合减税的过程。”中国人民大学财政金融学院教授朱青指出,这次个税改革的主导思想之一,就是要给中低收入者减税,但与以往几次改革不同的是,这次减税并不是单纯地提高费用扣除标准,而是采取了三项措施:一是将费用扣除标准从每月3500元提高到5000元,提高了近43%;二是加进了专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金、赡养老人等支出,从而使费用扣除标准从过去的“一刀切”变成个性化的费用扣除,让税前扣除标准更加贴近纳税人的实际情况;三是调整了累进税率表,拓宽了3%、10%和20%三档低税率适用的所得级距,如以前3%的税率只适用每月0—1500元的应税所得,修改后适用于0—3000元的应税所得。“应当说,这次‘三管齐下’的减税措施也是个税法修改的亮点之一。”3.最高档税率45%是否高了草案规定,综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率。在征求意见过程中,有人认为,税率过高,不利于调动高收入群体创造财富的积极性,也不利于留住、吸引高端人才。那么,目前个税法修正案草案规定45%的最高档税率,依据何在?45%的税率覆盖的是每年96万元以上的应税所得,在这之下的部分都是按照各档的低税率适用的。从我国现在的调节收入分配来看,高、中、低收入差距比较大,维持一定的税收调节率是保持包容性发展、促进包容性增长的必要。“目前个税法修正案草案没有采纳某些人的建议将45%的最高边际税率降到35%,我想还是从社会公平角度来考虑的。”朱青认为,个人所得税除了筹集财政收入外,还有一个重要的职能就是调节收入分配,它与社会保障制度搭配可以起到“抽肥补瘦”的作用。当然,个税税率过高不利于引进人才,但如果过低也不利于矫正收入分配不公。朱青坦言,在制定个人所得税的税率时,国家一定要在公平与效率之间进行权衡。当前我国收入分配差距较大,基尼系数常年在0.4这个国际警戒线之上,已经影响到社会稳定和居民消费能力的扩大,亟须国家通过财政税收手段加以调节。党的十九大报告也要求履行好政府再分配调节职能,所以从这个意义上考虑,这次二审稿维持了45%的最高税率不变,应当说是合理的。4.为什么要新增专项附加扣除的规定草案规定,专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。这几项支出,可以在税前扣除。通俗地讲就是,以后纳税时,除减去基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除,还要减去专项附加扣除,再计算要纳多少税。也可以用这样一道算式来表示:应税所得=年度收入-6万元(起征点)-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。全国人大常委会法工委相关负责人说,此次修法增加了专项附加扣除的规定,个人除了起征点以外,还可以根据家庭的具体情况,对于教育、医疗等支出予以税前扣除。在征求意见过程中很多人提出,养老支出对个人负担也比较重,特别是随着我国人口老龄化的日益加快,独生子女家庭居多,赡养老人支出负担很重。为进一步减轻他们的个人税负,二审稿在专项附加扣除里增加了赡养老人支出。为什么要新增专项附加扣除的规定?刘昆在草案说明中指出,主要是考虑个人负担的差异性,更符合个人所得税基本原理,有利于税制公平。草案在征求意见时,网民对“专项附加扣除”的规定一致叫好,但这也带来了新的问题:专项附加扣除,怎么扣?是否需要凭证,比如子女教育的入学证明、赡养老人的证明等。据记者了解,具体的扣除范围和方法在将来出台的个税法实施条例中会体现。原则是尽量简化手续,便于操作。在设计流程时,能通过信息系统查验的,尽量不要求纳税人提供证明。5.费用扣除标准为什么要“一刀切”目前,个税实行的是全国“一刀切”政策,起征点地区之间没有任何差异。当前,我国经济发展地区之间不平衡的问题比较突出,地区之间人均收入水平和人均消费支出水平都有一定的差距。有人认为,个人所得税的费用扣除标准不能全国“一刀切”,应当按各地区的实际情况分别制定。朱青回应道,这种观点不能说没有道理,但是如果真按这个思路操作也会带来许多问题。例如,如果各个地区“起征点”不同,会不会发生由“起征点”较高的企业发工资而人却在“起征点”较低的地区工作呢?这种避税是很容易的。还有,在“起征点”高的地区注册公司,把单位的员工都放在这个公司的名下发工资,但常年并不在此地工作。一旦“起征点”参差不齐并且差异较大,那么这种情况很可能发生。另外,目前个人所得税收入中央和地方六、四分成,如果大家都把职工放在“起征点”高的地区发工资,而这些地区往往又是发达地区,这样反而会影响经济欠发达地区的税收利益。在李万甫看来,这种“一刀切”的规定,是税法统一性的内在要求。如果各地都因地制宜确定不同的费用扣除标准,就会破坏税法的严肃性。从国外的个税实践来看,基本上都是实行统一的费用扣除标准,没有体现地区的差异性。个税的功能主要是调节居民个人的收入分配,对区域间分配差异无法实施调节。同时,对个人收入区域间的这种差异,也不是个税这个税种所肩负的功能。他指出,如果实行差异化的规定,减除费用的标准各地有所差异的话,那么对个税汇总之后多退少补的机制就很难执行。因为各地的标准不一样,怎么能够实施多退少补?所以,基本费用扣除标准全国应统一。张斌的观点是,在市场经济条件下,资本和劳动是在全国范围内流动的,全国统一市场的建立要求对流动性税基尽可能适用统一的税制。各地经济社会发展不均衡的问题,更多应依靠财政支出环节的转移支付等政策来实现。电商法草案已正式进入四审。8月27日下午,十三届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会关于电子商务法草案审议结果的报告。相较于电商法草案三审稿,四审稿对平台经营者责任承担方式、电子商务绿色发展、跨境电商法律适用、商品和服务交付有关规定等内容作了修改。当前电子商务发展中平台经济的特点愈发明显,关于平台经营者与平台内在法律上如何定位、相关责任如何承担等问题,一直是电商立法中的热点。一些社会公众、电商平台企业建议将“承担连带责任”改为“承担相应的补充责任”,从而与侵权责任法的规定相一致。为此,四审稿修改为“对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的补充责任。”此外,草案四审稿也提高了平台经营者部分行为的罚款额度。例如,草案三审稿分别对电子商务平台经营者不合理限制平台内经营者的交易,以及对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的处罚作了规定。目前,四审稿将这两条中的罚款数额由“五万元以上二十万元以下”“二十万元以上五十万元以下”分别修改为“五万元以上五十万元以下”“五十万元以上二百万元以下”。报告显示:一些常委会组成人员提出,从事电子商务活动应当贯彻绿色发展理念,履行环保义务,建议在本法中对此作出相应规定。为此,四审稿增加规定,电子商务经营者从事经营活动应当履行“环境保护”义务;国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施,支持、推动绿色包装、仓储、运输,促进电子商务绿色发展。报告显示:一些常委会组成人员建议,对电子商务活动中的个人信息保护作出具体规定。宪法和法律委员会经研究认为,目前,民法总则、网络安全法、刑法等对个人信息的收集、使用、保护规则以及侵害个人信息的处罚已作了规定,下一步还将对个人信息保护进行专项立法,本法对电子商务活动中的个人信息保护作衔接性规定是适宜的。8月16日全国人大常委会法制工作委员会召开会议,邀请全国人大代表、专家学者、主要电商企业、行业协会、执法部门等方面的代表,就草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。与会人员对草案总的评价是:电子商务法草案遵循保障权益、规范行为、维护秩序、促进发展的立法宗旨,坚持“鼓励创新、包容审慎”原则,主要制度充分考虑了电子商务发展实际和面临的突出问题,也为将来的发展留有充分的空间,具有较强的针对性、可行性和包容性。从最早被戏称为“剁手”的网上购物,到如今由大数据、共享经济等带来的互联网新兴业态,网络早已深刻改变着每个人的生活。数字经济的快速迭代和飞速发展,带来不少过去从未遇到过的新问题。例如,近段时间以来,由互联网平台引发舆论对拼单购物、交通出行等话题的讨论,矛头正是直指平台责任如何承担、线上知识产权如何保护等问题,而这正是电商立法所必须解决的。解决电子商务发展中的突出矛盾和问题,需要充分发挥立法的引领和推动作用,加强顶层设计,夯实制度基础,从而激发电子商务发展创新的新动力新动能,以期建立开放、共享、诚信、安全的电子商务发展环境。当然,电商法立法既是规范发展,更是鼓励创新。如今,中国已成为世界领先的电子商务市场,在全球各主要经济体都在着眼于布局未来数字经济的当下,中国作为电子商务立法的先行者,将有机会把我国丰富实践的经验转化为制度引领的优势,这正是电商法被各界寄予厚望的原因之一。通过在“鼓励创新、包容审慎”中凝聚共识,相信这部法律将为数字经济时代奠定坚实基础。8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议首次审议民法典各分编草案。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,此次全国人大常委会初次审议时,将民法典分编草案作为一个整体提出;之后,根据实际情况将草案各分编分拆几个单元分别进行若干次审议和修改完善;在拟提请全国人民代表大会审议时,将之前已经出台的民法总则同经过常委会审议和修改完善的民法典各分编合并为一部完整的民法典草案,由全国人大常委会提请2020年3月十三届全国人大三次会议审议。编纂民法典是通过对现行民事法律规范进行系统整合、修改完善,编纂一部适应中国特色社会主义发展要求,符合我国国情,体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典,是一项系统工程。据了解,民法典各分编草案包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条。沈春耀向全国人大常委会报告了民法典各分编草案对现行民事法律规范作出的修改完善,包括加强对建筑物业主权利的保护,增加规定居住权,完善动产抵押和权利质押的规则,完善电子合同的订立、履行规则,强化对债权实现的保护力度,加大对弱势合同当事人一方的保护,促进生态文明建设,补充完善了债的一般规则,对各种具体人格权作了较为详尽的规定,修改禁止结婚的条件,增加婚姻无效的情形,增加离婚冷静期的规定,完善离婚赔偿制度,不再保留计划生育的有关内容,增加遗产管理人制度,适当扩大扶养人范围,完善债务清偿规则,增加打印、录像等新的遗嘱形式,完善精神损害赔偿制度、网络侵权责任制度、机动车交通事故责任规则、生态环境损害责任,等等。沈春耀介绍说,在确定哪些内容纳入民法典各分编时,遵循四大原则:内容具有基础性、普遍性、稳定性、平等自愿性。近年来,加强人格权保护的呼声和期待较多,关于是否设立人格权编,全国人大常委会法工委研究认为,人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利,关系到每个人的人格尊严,是民事主体最基本、最重要的权利。保护人格权、维护人格尊严,是我国法治建设的重要任务。为了贯彻党的十九大和十九届二中全会关于“保护人民人身权、财产权、人格权”的精神,落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求,综合考虑各方面意见,总结我国现有人格权法律规范的实践经验,在民法典中增加人格权编是较为妥当、可取的。人格权编这一部分,主要是从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式,不涉及公民政治、社会等方面权利。据介绍,此前,一些意见建议增加知识产权编。全国人大常委会法工委经研究认为,目前条件还不成熟。“我国知识产权立法一直采用民事特别法的立法方式,如专利法、商标法、著作权(版权)法,还涉及反不正当竞争法等法律和集成电路布图设计保护条例、植物新品种保护条例等行政法规。我国知识产权立法既规定民事权利等内容,也规定行政管理等内容,与相关国际条约保持总体一致和衔接。民法典是调整平等民事主体之间的民事法律关系的法律,难以纳入行政管理方面的内容。”沈春耀说。沈春耀认为,知识产权制度仍处于快速发展变化之中,国内立法执法司法等需要不断调整适应。如现在就将知识产权法律规范纳入民法典,恐难以保持其连续性、稳定性。涉知识产权仍采用民事特别法的立法方式,针对不同需求,实行单项立法,同时已有知识产权单行法律仍将继续保留,更有利于加强和完善知识产权保护,民法典中暂不宜设立知识产权编。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。根据“两步走”的工作思路,2017年3月,十二届全国人大五次会议审议通过民法总则,完成民法典编纂工作的第一步。如今,民法典各分编草案提请全国人大常委会审议,迈出了民法典编纂的第二步,意义重大。民法典各分编草案与之前已出台的民法总则一道,最终将形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。民法典各分编草案紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面依法治国总目标,遵循和贯彻民法典编纂工作指导思想、基本原则,总结实践经验,适应时代要求,对我国现行的、制定于不同时期的民事法律规范进行全面系统的编订纂修。增加规定居住权,加大对弱势合同当事人一方的保护,人格权独立成编,增加离婚冷静期的规定,增加打印、录像等新的遗嘱形式,完善生态环境损害责任……民法典各分编草案进一步完善了以公平为核心原则的产权保护制度,完善了促进财产和要素自由流动的公平交易制度,完善了增进家庭和睦的婚姻家庭和继承制度,完善了自然人和其他民事主体人身权、财产权、人格权的保护救济制度。“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”,是党中央提出的个税改革目标。凡属重大改革都要于法有据,个税法修改正是为了保障个税改革的顺序推进。贯彻党的十八届三中全会精神,不只是减除费用标准,更重要的是推动综合与分类税制改革,可以说这次改革是我国个人所得税历史上最大的一次变革。个税改革有个过程,此次法律修改只是分类税制向综合与分类相结合个人所得税制改革的第一步。就个税法修改而言,我们不能光盯着个税起征点是多少,还应综合考虑征税的计算方式和新增的专项附加扣除规定等。目前,法律有些规定可能还达不到社会公众的预期,但用发展的眼光来看,我们毕竟在往前走。在个税法的修改过程中,各种观点无数次碰撞,立法者每次都争得“面红耳赤”,目的只有一个,那就是虽然不可能把大家的意见都吸收,但至少可以做得尽量完美一点。无论是提高个税起征点,还是设立专项附加扣除,个税法修改的目的都是为了体现税制公平和社会公平,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。修改个税法的过程很艰难,但更艰难的路也许还在后面。因为个税的征收管理本身就是一个复杂的过程,这就需要制定具有可操作性的实施细则和配套规章,让这部利国利民的法律能真正落到实处,让公众能早日享受到个税改革的红利。习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话,深刻阐述了马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化最新成果,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,闪耀着马克思主义真理光芒,在科学性、人民性、实践性、开放性方面开辟了马克思主义新境界,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。这一科学的理论深化了马克思主义关于人类社会发展规律的认识在人类历史长河中,科学社会主义之所以能够产生重大影响,是因为它是马克思、恩格斯在科学分析人类社会特别是资本主义社会发展规律基础上创立的,是经过实践检验并在实践中不断发展的科学理论。马克思、恩格斯在唯物史观和剩余价值学说这两大发现的基础上,科学揭示了人类社会发展规律。习近平新时代中国特色社会主义思想是将马克思主义立场、观点、方法运用于当代中国具体实际的产物,在科学性和真理性上开辟了马克思主义新境界。坚持用唯物史观研究世情国情党情,推动马克思主义与当代中国具体实际和时代特征相结合。习近平新时代中国特色社会主义思想科学分析我国社会主义初级阶段的国情新变化,明确我国现阶段的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,为作出中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治论断提供了科学依据。坚持社会基本矛盾分析法,全面把握我国社会的基本面貌和发展方向。习近平新时代中国特色社会主义思想把我国生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来进行整体观察,把解放和发展生产力作为坚持和发展中国特色社会主义的根本任务,把改革开放作为坚持和发展中国特色社会主义的根本动力,加强顶层设计和整体谋划,增强各项改革的系统性、整体性、协同性,实现我国社会生产力不断发展和生产关系不断完善的有机统一、社会主义经济基础不断巩固和上层建筑不断进步的有机统一、社会全面进步和人的全面发展的有机统一。坚持事物矛盾运动基本原理,突出问题导向,依靠改革解决发展中的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想正确认识和处理我国长期发展积累下来的矛盾、在解决旧矛盾过程中新产生的矛盾、随着形势变化新出现的矛盾等各种矛盾,正确认识和处理经济、政治、文化、社会、生态文明以及国际关系方面的各类矛盾,正确认识和处理整体利益和局部利益、长远利益和当前利益、集体利益和个人利益、物质利益和精神利益等各种利益矛盾,在矛盾普遍性中把握矛盾的特殊性,在矛盾的对立统一中把握事物发展的规律性,在解决矛盾过程中推动经济发展和社会进步。坚持唯物辩证法的根本方法,运用物质世界普遍联系、永恒发展、相互转化等观点观察和处理问题。习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义哲学作为看家本领,坚持和发展马克思主义的思想方法和工作方法,发展和创新了战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维、系统思维等思想方法和工作方法,发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察和处理事物,在引领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中,灵活运用和发展了唯物辩证法的根本方法。这一人民的理论发展了马克思主义关于人民创造历史实现美好愿望的思想体系马克思主义博大精深,归根到底就是一句话,为人类求解放。马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力,就是因为它根植人民之中,指明了依靠人民推动历史前进的正道。习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性,主要体现在始终坚持以人民为中心的根本立场上。坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。这生动诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,生动诠释了新时代中国特色社会主义的根本追求,回答了党领导人民进行奋斗究竟是为了谁这一根本问题,是新时代立党为公、执政为民的生动体现。坚持依靠人民创造历史伟业。强调人民是决定党和国家前途命运的根本力量,必须在思想上牢固树立人民群众的主体地位,尊重人民群众的首创精神,最大限度地激发人民的创造热情,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,充分体现了马克思主义关于人民是真正的英雄的唯物史观。坚持朝着实现全体人民共同富裕的方向稳步前进。把实现人民幸福作为发展的根本目的和归宿,在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,在着力破解发展不平衡不充分问题的过程中不断满足人民日益增长的美好生活需要,在激励人民群众艰苦奋斗、勤劳致富、守法经营中创造美好幸福生活,生动实践了马克思主义关于未来美好社会共同富裕的思想。坚持把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动中。强调坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把群众路线融入经济社会发展全过程、贯穿到党的全部工作之中,把党的正确主张变为群众的自觉行动,充分体现了马克思主义亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。这一实践的理论指引着中国人民改造世界的行动实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点,实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。马克思主义是人民群众改造世界的强大思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学的世界观和方法论,在实践性方面不断开辟马克思主义新境界。伟大的实践催生伟大的理论,伟大的理论指导伟大的实践。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持理论和实践的有机统一,强调时代是思想之母、实践是理论之源,把调查研究作为谋事之基、成事之道,坚持一切从实际出发,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义;对马克思主义基本原理和中国具体实际有着准确把握,对中国的文化传统和民族心理、民族特点有着独到理解,对实现中华民族伟大复兴进程中面临的问题有着清醒认识。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义“活的行动理论”,一经掌握群众,就会变成改造世界的强大物质力量。党的十八大以来,正是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我们党围绕坚持和发展中国特色社会主义,团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就,推动党和国家事业发生历史性变革,开启了中国特色社会主义新时代,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵。党的十八大以来中国特色社会主义事业全方位、开创性成就的取得,深层次、根本性变革的发生,既为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了坚实的实践基础,也充分体现了这一思想的巨大实践威力。这一开放的理论体现新时代中国实践要求也顺应世界发展潮流马克思、恩格斯在《共产党宣言》1872年德文版序言中指出:“这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。”“这些原理的实际运用,正如《宣言》中所说的,随时随地都要以当时的历史条件为转移”。这些论述深刻表明,马克思主义具有与时俱进的开放的理论品质,总是随着实践发展和认识深化不断向前发展。习近平新时代中国特色社会主义思想有着深厚的实践基础和鲜活的时代气息,既是当代中国最鲜活的马克思主义,也是马克思主义在当今世界最生动最鲜活的实际运用,体现了马克思主义的开放性。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持马克思主义基本原理同当代中国具体实际和时代特征相结合,聆听人民心声,回应现实需要,深入总结中国特色社会主义实践经验和世界社会主义发展经验,不断推进理论创新、实践创新、制度创新,具有强烈的时代气息,推动科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力。习近平新时代中国特色社会主义思想以开放的姿态借鉴人类文明的有益成果,从当今世界和平、发展、合作、共赢的时代潮流出发把握中国发展、把握人类历史发展的脉络和走向,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。习近平新时代中国特色社会主义思想具有的开放性,表明它是与中国特色社会主义发展、世界社会主义发展、人类社会发展紧密联系的科学理论,势必不断开辟马克思主义新境界。(作者为中央政策研究室原副主任、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问)早在19世纪中叶,马克思、恩格斯通过对资本主义生产方式的考察,以惊人的洞察力揭示出民族历史向世界历史转变的趋势。他们指出:“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史。”100多年来,世界越来越成为开放的世界,每个民族和每个国家越来越成为整个世界的不可分离的一部分。今天,世界日益成为你中有我、我中有你的命运共同体,经济全球化深入发展。历史和现实不断证明马克思主义的世界历史思想的科学性。中国共产党始终注重将马克思主义的世界历史思想与中国具体实际结合起来,推动这一思想不断发展,并为中国革命、建设、改革提供科学思想武器。毛泽东同志指出:“‘中国革命是世界革命的一部分’,这一正确的命题,是在1924年至1927年的中国第一次大革命时期提出了的。这是中国共产党人提出,而为当时一切参加反帝反封建斗争的人们所赞成的。”邓小平同志指出:“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”。党的十八大以来,习近平同志统筹国内国际两个大局,提出构建人类命运共同体思想。这一思想站在世界历史高度审视当今世界发展趋势和面临的重大问题,为人类和平发展贡献中国智慧和中国方案,是对马克思主义的世界历史思想的丰富和发展。人类命运共同体思想继承了马克思主义的世界历史思想的价值立场,即以人民为中心,关切当代世界各国人民根本利益的新特征与新联系,追求合作共赢、共同发展,从而站在当今时代的道义制高点上。习近平同志指出,“今天,人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛,各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密”。覆盖全球的互联网系统、国际产业链和金融链将各国人民的利益深度融合在一起。因此,单靠某个国家或某些国家的力量无法应对人类面临的各种挑战,世界各国应当携起手来,在追求本国利益的同时兼顾别国利益,在寻求自身发展的同时兼顾别国发展。中国提出“一带一路”倡议,主张各国之间通过平等协商、互利共赢的合作来建立新型国际关系。人类命运共同体思想所体现的开阔视野、高远格局、人民情怀,与那种一味强调本国利益优先甚至通过攫取他国利益谋求自身发展的强权政治、零和博弈思维形成鲜明对照。人类命运共同体思想继承和发展了马克思主义唯物史观与世界历史思想,实事求是地分析并揭示了当今世界历史进程的新特征、新规律和新趋势,为应对人类共同面临的问题提供解决方案,从而站在当今时代的真理制高点上。当今国际社会面临深刻的内在矛盾:一方面,地区一体化和经济全球化是时代潮流,各国人民都希望继续从这一进程中受益;另一方面,经济全球化带来一些负面影响,出现发展不均衡、不可持续等问题,一些国家逆潮流而动,贸易保护主义、逆全球化思潮有所抬头。然而,造成世界重大问题的根源不是经济全球化,而是全球增长动能不足、全球经济治理滞后、全球发展失衡三大突出矛盾没有得到有效解决。人类命运共同体思想主张坚持创新驱动为全球经济增添动力,变革全球经济治理体系使之更加公正合理,坚持合作共赢实现发展成果共享,推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。这一思想把握住马克思主义的世界历史思想的精髓要义,对当今世界发展趋势作出实事求是的判断,因而其提出的解决方案能够切中肯綮,得到越来越多国家的认同。人类命运共同体思想将马克思主义的世界历史思想的理论逻辑与人类社会发展的实践逻辑结合起来,尊重各国、各民族之间的差异,用合作共赢的方式解决矛盾与冲突,必将更好增进人类福祉,促进人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安。(作者为上海财经大学资深教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)中国特色社会主义进入新时代,对加强和创新社会治理提出了新要求。党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,这是适应我国社会发展变化作出的战略部署。打造共建共治共享的社会治理格局,需要整合社会治理中的各种要素,化解社会治理中的结构性问题与体制机制矛盾,推动各种要素高效参与社会治理。当前,尤其需要注意以下几方面问题。完善社会治理体制,必须始终坚持党的领导。社会治理格局与社会治理体制紧密相关,没有完善的社会治理体制就难以形成合理的社会治理格局。打造共建共治共享的社会治理格局,必须完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,尤其要坚持党对加强和创新社会治理的领导。从某种意义上说,加强和创新社会治理的过程也是多元主体共同参与社会治理的过程,是重新调整利益格局的过程,多元主体共同参与社会治理必然面临错综复杂的利益关系。只有坚持党的领导,才能妥善处理各方面的利益诉求,推动形成有利于共建共治共享的社会利益格局,实现社会和谐稳定。因此,打造共建共治共享的社会治理格局,强调“社会协同、公众参与”,决不是要否定党的领导作用。在社会治理体制中,必须坚持党委领导。推进社会治理理论创新,不能“唯洋是举”。社会治理总是在一定的理论指导下展开的。打造共建共治共享的社会治理格局,需要以科学的社会治理理论指导社会治理实践。实践证明,国情不同,社会治理的模式就会不同,社会治理理论不可能照抄照搬他国理论,西方社会治理理论并不适应我国社会治理的现实需要。加强和创新社会治理不能“唯洋是举”,必须积极推进社会治理理论本土化、时代化。这就要求我们立足新时代我国社会基本情况,创新和发展中国特色社会治理理论。推动我国社会治理理论创新发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理格局来进行,紧紧围绕完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制来进行,紧紧围绕提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平来进行,为加强和创新社会治理提供理论支撑。科学总结社会治理实践经验,谨防模式化取向。近年来,一些地方在加强和创新社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局过程中不断推进实践创新,形成一些社会治理新模式,得到了人民群众的认可。但需要注意的是,一些地方也出现了社会治理“模式化”与“样本化”取向,热衷于将本地区的社会治理做法拔高为某种模式,于是不断涌现各种各样的社会治理“模式”,而不少“模式”没过多久就烟消云散了。究其原因,大部分所谓“模式”只是一种实践案例,尚处于探索之中,具有明显的过渡性和试验性,并不具备成为“模式”的条件,因而经不起实践与时间的检验。事实上,一种社会治理实践若要成为“模式”,必须具备独特性、可复制性并可制度化。对于各地在社会治理中积累的实践经验,应进行科学总结,不能过早地将一些实践探索模式化,更不能为了政绩需要而制造一些所谓“模式”。(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地)建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的十八大以来,习近平同志立足我国实际,坚持以马克思主义的立场、观点、方法来谋划我国教育事业发展,深刻阐述了我国教育改革发展中的一系列重大问题。习近平同志强调办好人民满意的教育,深刻指出了新时代我国教育改革发展的方向,对建设教育强国具有重要指导意义。纵观教育发展历程,教育谁或为谁教的问题,不仅是不同时期教育思想产生的理论基础,也是教育实践的方向指引。我们党一贯强调:教育为了人民。早在1945年,毛泽东同志就在《论联合政府》中提出:“中国国民文化和国民教育的宗旨,应当是新民主主义的;就是说,中国应当建立自己的民族的、科学的、人民大众的新文化和新教育。”新中国成立后特别是改革开放以来,我国教育事业之所以取得如此大的发展成就,从根本上说是因为我们党始终坚持正确教育立场,坚持教育为了人民。党的十八大以来,习近平同志高度重视教育事业发展。他强调:“教育兴则国家兴,教育强则国家强。”“当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”那么,我们应该发展什么样的教育?习近平同志指出,“我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的,党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人”。这一重要论述既深刻阐明了我国教育的社会主义性质,又鲜明表达了我国教育的人民立场:我们的教育是为人民服务的,必须办好人民满意的教育。办好人民满意的教育,是坚持以人民为中心的根本立场在教育领域的生动体现。习近平同志在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2016年12月,在中共中央政治局民主生活会上,习近平同志强调:“人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。”党的十九大把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。办好人民满意的教育,深刻体现了我们党始终坚持人民立场这一马克思主义政党的根本政治立场,始终坚持以人民为中心。新时代,优先发展教育事业、建设教育强国,必须进一步办好人民满意的教育。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民美好生活需要就包括对更好教育的期盼。当前,我国教育发展仍然存在不平衡不充分的问题。办好人民满意的教育,就要深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。(作者为浙江大学社会科学研究院院长、教授)黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾。对黑恶势力坚决“亮剑”,刻不容缓;守护百姓安居乐业,使命在肩。今年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,一场为期3年的扫黑除恶专项斗争正式打响。作为扫黑除恶专项斗争的主力军,全国公安机关迅速行动、重拳出击、集中整治,并且坚持把打击黑恶势力犯罪与治理基层腐败问题、加强基层政权建设有机结合起来,坚决荡涤黑恶,全力守护平安。据统计,截至7月底,全国公安机关共打掉涉黑组织514个、恶势力犯罪集团2993个,破获刑事案件3.4万起,全国刑事治安警情同比下降6.1%,有力震慑黑恶势力犯罪,社会治安秩序不断向好。把专项斗争作为一项重大政治任务,涉案线索实行“三长负责制”扫黑除恶,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。根据中央部署,公安部党委第一时间研究部署,并多次召开专题会议、多次派员赴各地督导检查,始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。各地公安机关雷霆出击,始终把专项斗争任务扛在肩上、抓在手上。据了解,山西公安机关明确扫黑除恶12个重点领域,建立12项工作机制,深化12项延伸打击,通过提级管辖、异地用警等多种形式,迅速形成打击黑恶势力的凌厉攻势;广东公安机关充分运用“侦查、研判、指挥”一体化模式,把扫黑除恶与加强基层组织建设、深挖“黄赌毒私”个案背后的“保护伞”、打击港澳跨境有组织犯罪三点相结合。为确保专项斗争打击成效,陕西省公安厅还对挂牌督办的重点黑恶案件,采取专家会诊、召集公检法案情分析会等方法,逐一督办指导;河南省公安厅牵头组织9个督导组,对各市涉黑案件开展“回头看”。在这场专项斗争中,线索摸排核查工作是回应群众关切、精准打击黑恶势力的有效抓手。对此,公安部积极建设“扫黑除恶工作平台”,实行“三长负责制”,即对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论,由公安局长、分管刑侦副局长、刑警队长签字上报,同时,对下级公安机关做出的核查结论不符合事实的,启动“一案双查”,确保所有线索得以及时发现,准确核查。此外,公安部还会同最高法、最高检、司法部研究制定了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》;最高法、最高检、公安部、司法部四部门联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,通过不断加强部门间协作配合,共同发声,切实形成工作合力。始终保持高压严打,并且有针对性地打击犯罪新类型新动向在一项项强有力举措的大力推动下,扫黑除恶专项斗争捷报频传。1月25日至2月1日,河南省公安厅调动上万名警力,对前期掌握的涉黑涉恶犯罪团伙和人员开展第一轮集中收网行动,打掉3个涉黑团伙和118个涉恶团伙,破获837宗各类案件……这只是公安部部署全国公安机关开展第一轮集中收网行动的缩影。据统计,仅第一轮集中收网,各地公安机关就打掉涉黑团伙19个、涉恶团伙近2600个,破获刑事案件9400余起。第一轮集中收网后,各地公安机关乘胜追击,始终保持高压严打。湖南公安机关充分发挥职能作用,共侦办涉黑犯罪案件26起,打掉涉恶团伙442个,破获案件2095起;吉林公安机关部署开展了缉捕涉黑涉恶网上逃犯百日会战,抓获多名在逃人员……面对黑恶违法犯罪的新类型、新动向,各地公安机关还因地制宜,针对群众身边的治安乱点、农村黑恶势力和新业态、新领域中发现的黑恶势力,有的放矢,严惩不贷,效果显著。其中,北京部署开展打击整治涉贷类和黑物业、黑物流、黑中介、黑开采、黑旅游等“五黑”违法犯罪专项行动;上海成立专班汇总研判全市线索,发现垄断餐具行业的“餐消联盟”犯罪组织,破案13起,查获涉案资金200余万元;黑龙江、福建、西藏等地开展了打击涉及煤炭领域以及“套路贷”“地下出警队”等黑恶势力违法犯罪活动;辽宁、浙江、新疆查处一批操控基层选举、蚕食基层政权、侵占集体财产的黑恶势力案件。据了解,对于重大涉黑恶案件,公安部刑侦局还多次听取专案汇报、派员实地督导、异地调用专家支持、协调境外调查取证,有力推动了重大案件的工作进程。警民合力,打一场扫黑除恶的人民战争扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效,让人民群众看到了党和政府打击黑恶势力的决心和能力,这背后是一支敢于亮剑、勇于担当的队伍。4月3日清晨,一名屡立战功的刑警,年仅47岁的山东省临沂市费县公安局刑侦大队民警史夫俊,在赴黑龙江查办一起涉黑案件时,因日夜奔波突发心肌梗死,倒在了侦办涉黑案件的路上。8月9日,湖北省鄂州市公安局刑侦支队民警赵俊雄带队在贵州跟踪抓捕一名重大涉黑专案网上逃犯过程中英勇负伤,左侧4根肋骨骨折。山西运城闻喜县副县长、公安局长张少华带领公安民警排除种种阻力,不顾个人安危,敢于动真碰硬。在侦办公安部督办的“6·03”案件中,一举打掉横行当地十余年之久的侯氏兄弟黑社会性质犯罪组织。截至目前,在侦办的这一重大案件中,共破获各类刑事案件327起,追缴各类被盗文物3038件。人民群众是黑恶势力最直接的受害者,也是扫黑除恶成效最深刻的感受者。警民合力,是这场专项战争的鲜明特征。专项斗争开展以来,各地广泛开展宣传教育,让扫黑除恶的精神和要求家喻户晓,营造出“人人喊打”的浓厚氛围。7月5日上午,3名戴着玩偶头像的举报人在广东省公安厅召开的扫黑除恶专项斗争新闻发布会上被授予奖励金共计50万元;8月22日,5名举报重大黑恶犯罪的群众代表在山东省公安厅领取了10万元举报奖金……为进一步调动群众举报黑恶势力犯罪的积极性,辽宁、海南、贵州等地公安机关出台了一系列奖励举措,对举报人进行奖励,同时确保对举报人身份信息、举报线索内容等进行严格保密。当前,扫黑除恶专项斗争势头强劲、成效明显,各地公安机关将按照中央部署要求,进一步增强责任感和使命感,深入推进这场攻坚战、持久战,不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。本报北京8月27日电(记者杜海涛)当前,夏粮收购进程过半。安徽、江苏、河南3省启动了小麦最低收购价执行预案,江苏、四川等省收购工作接近尾声,进展总体平稳。市场化收购发挥主导作用,收购比重占九成以上。国家粮食和物资储备局有关负责人说,今夏,小麦收购价格低开高走,目前三等及以上标准品小麦收购均价在每斤1.15元—1.36元,较开秤初期上涨0.1元。有的优质小麦价格超过1.30元,优质优价得以体现。这位负责人说,从小麦收购情况分析,今年收购进度较上年偏慢,收购数量下降。主要原因有三个:一是部分地区受灾。由于小麦收获期间,长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨等灾害天气,湖北、安徽、河南等产区小麦受灾较重,产量和质量有所下降。二是市场化收购期拉长。前几年政策性收购主导市场,农户集中售粮、收储企业集中收粮特征明显。今年市场化购销更为活跃,市场主体、购销渠道、收购资金来源更趋多元,收购期拉长。三是有的农民持粮惜售。据了解,农民、种粮大户和经纪人手中还有部分余粮,他们对质量好的粮食普遍持粮待涨。这位负责人表示,近几年,我国小麦生产总体保持稳定,产销平衡略有盈余。虽然今年有些地方小麦受灾,导致有效供给有所减少,但政策性小麦库存仍然很大,市场供应有充分保障。针对受灾的特殊情况,有关部门已提前进行了研究,后期将密切关注小麦市场形势,适时安排投放部分政策性小麦库存,满足市场需求。本报南京8月27日电(记者王伟健)由求是杂志社和江苏省委主办的改革开放和高质量发展理论研讨会近日在苏州举行。会议强调,习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,丰富和发展了马克思主义政治经济学,对中国经验、中国方案、中国道路做出了经济学意义上全面而系统的创造性概括。理论工作者要进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释,推动习近平新时代中国特色社会主义思想落实到经济社会发展各方面,为新时代改革开放和高质量发展建言献策。“三过家门而不入”以前只在故事中听说过,可如今家住山东省青州市王坟镇王坟村的侯燕却真真切切感受到了。受灾以来,她恳请父亲回家收拾被水淹的家,可被父亲侯安胜一口回绝,“村里还有1000多口子人等着我哩。”侯安胜是该村党支部书记,自从村子受灾,他就带领村里的党员东奔西走,解决受灾村民的吃住饮水等基本生活问题。受台风“摩羯”和“温比亚”叠加影响,山东发生大范围强降雨过程,部分县市区遭遇数十年来最大洪水灾害,给当地生产生活造成巨大影响。面对突如其来的灾情,山东各级各部门全力组织抗灾救灾,与受灾群众勠力同心,共渡难关,重建家园。来自山东省民政厅的消息显示,受台风影响,济南、淄博、东营、烟台、潍坊、菏泽等13市81个县(市、区)的632个乡镇(街道)不同程度受灾。截至8月25日16时,全省525.84万人受灾,因灾死亡24人、失踪3人,紧急转移安置19.06万人;农作物受灾面积61.83万公顷;倒塌房屋13803间,严重损坏房屋12225间,一般损坏房屋59502间;直接经济损失221.60亿元。灾害无情人有情,一方有难八方支援一方有难,八方支援。消防官兵来了。河北500名消防官兵驰援,南京116名消防官兵驰援……26日晚,2000余名外省消防官兵在寿光集结。目前,在寿光参与抗灾救灾的有万余名消防官兵。爱心企业来了。25日上午,载着一车水带的车驶进寿光市纪台镇,这是圣大管业捐给灾区的水带。“得知灾情,我们公司抽出3条生产线专门为灾区生产水带。”该企业副总经理张士灿说,他们已经给11个乡镇捐了7万多米水带。卫生防疫工作人员来了。据了解,在许多地方,卫生防疫人员戴着口罩在村子内喷洒消毒液。村委会大院门口张贴着“洪涝灾害灾后防病知识要点”“消毒杀虫灭菌有关知识解答”等明白纸。灾情发生后,食品药品监管人员第一时间赶赴现场,对受灾群众安置点的餐饮食品安全进行了检查,对现场加工食品进行实时快检,确保受灾群众饮食用药安全。灾害发生以来,山东省财政分两批向重灾区下拨6100万元救灾应急资金,向潍坊等重灾区调拨棉被、帐篷、折叠床等各类救灾物资折款700余万元。灾区各级累计投入救灾资金5000余万元、救灾物资折款600余万元,全力保障受灾群众基本生活。党员干部冲在前,保障群众生命财产安全湍急洪水中,受灾村子里,党员干部带领广大群众,众志成城,奋力抗灾。“多亏了俺们村党支部书记带领大家及时筑坝,村子才没被洪水淹。”寿光市羊口镇任家庄子村村民任玉湘说。任家庄子村恰在河流下游入海口的位置,被弥河、丰产河、围滩河等三条河围着。从8月19日晚开始,任家庄子村接到上级传来的汛情通知后,村党支部书记任振一便冒雨率领村“两委”成员组织机械和抢险突击队,断断续续修了近1000米堤坝。“洪水冲下来那一刻我心里也没底,但庆幸的是村民的家都保住哩!”任振一长舒一口气说。在临朐县寺头镇内有13座水库、40座塘坝,持续不断的大雨,将水库、塘坝几乎“灌满”。“出现险情,我们第一时间组织24支由党员干部带头的应急抢险队伍,全部冲在第一线,确保大坝安全。”寺头镇党委副书记刘国强说。目前,山东成立全省抢险救灾指挥部,要求全力做好受灾群众生活保障、卫生防疫、搜救抚慰、防灾排查、生产恢复、蔬菜食品市场供应等各项工作,稳步推进灾后重建工作任务。26日,山东省委、省政府发出《关于进一步做好抗灾救灾工作的紧急通知》要求,全力保障受灾群众生活,确保每一个受灾群众都有专人联系,每一个受灾群众都有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能及时得到医治。近日,湖北省恩施土家族苗族自治州进入收获季节,土苗山乡随处可见农民忙碌的景象。图为宣恩县李家河镇干坝村农民在收粮。王俊摄(人民视觉)新华社北京8月28日电中央人民政府决定,任命沈蓓莉(女)为外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员,免去叶大波的外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员职务。新华社长沙8月27日电(记者阮周围)在湖南省张家界市桑植县洪家关白族乡贺龙故居对面,是桑植烈士陵园,这里依山傍水,鸟瞰全城。整个烈士陵园的主体建筑有烈士纪念碑、烈士纪念展览馆、烈士墓区、陵园广场、无名烈士墓等。在烈士墓区,贺英的衣冠冢安置于此。清明时节,当地学生、干部、群众都会自发前往祭拜,凭吊这位英勇的女游击队长,对她表示怀念和敬仰。“贺家满门忠烈,桑植人民永远不会忘记他们!”桑植县委党史研究室主任谷志锦说。贺英,女,1886年出生,湖南省桑植县人,是贺龙的大姐。1906年,贺英和丈夫组建起一支反抗反动恶势力的地方武装,为民申冤。1922年,丈夫被杀害后,她接过丈夫手中的枪,率领地方群众武装,杀豪绅、打土匪、救穷人,开始更加顽强的斗争。1926年夏,她联合地方武装,支持贺龙部队参加国民革命军的北伐,受到广大群众的拥护。大革命失败后,她来到武汉贺龙部队,接触了周逸群等共产党员。她叮嘱贺龙,要警惕蒋介石、汪精卫这些人。她回到桑植不久,长沙发生马日事变,国民党反动派到处追捕、屠杀共产党员和革命群众。8月,南昌起义爆发后,敌人对南昌起义总指挥贺龙的老家洪家关进行“围剿”,杀人烧屋,无恶不作。在敌人重兵“围剿”中,贺英指挥她的地方武装坚持斗争。中共湘西特委建立后,派人到湘西北地区发展党的组织,组织年关起义,建立了有贺英等部参加的600余人的农民武装,于1927年12月14日发动起义,攻占桑植县城,后因国民党军反扑,起义武装撤离县城,转入农村分散活动。1928年春,贺龙、周逸群等受中共中央指派回到湘鄂西开展武装斗争,开辟革命根据地。贺英得信后,将自己掌握的近千人的群众武装交给贺龙、周逸群等,自己也参加了工农革命军和桑植起义,为建立湘鄂西革命根据地作出重要贡献。同年7月,贺龙率领工农革命军前往石门、澧县、松滋一带打游击,桑植只留下游击队坚持斗争。主力部队一走,地方还乡团、土豪劣绅纷纷反攻倒算,疯狂屠杀共产党员和工农革命军家属。贺英率部活动在山高林密、地势险要的桑植、鹤峰一带,联系地方武装,坚持游击战,配合贺龙率领的主力部队转战湘西。同年10月,工农革命军在石门受挫,贺锦斋等重要骨干战死沙场,贺龙率部退到桑鹤边界休整,处境十分艰难。由于粮弹缺乏,部队处境十分困难,许多战士身体浮肿,伤病员缺医少药。贺英在战斗中几次负伤,但她得知工农革命军被困深山的消息后,亲自带领游击队打土豪,筹粮款,千方百计把缴获的银元、布匹、棉花、腊肉、粮食等物资,用骡马和人力运往深山,送给工农革命军,支援主力部队,使工农革命军得到补充,熬过难关。贺龙多次说,1928年那次石门失败转到鹤峰大山里的时候,若没有我大姐的支援,后果不堪设想!1929年10月,红军在庄耳坪战斗失利,她率游击队去战地做善后工作。1930年春,贺龙率红军主力东下洪湖,她率游击队留在湘鄂边根据地,配合红军主力,坚持游击战争。1932年反“围剿”战斗中,国民党军和地方武装四面包围根据地,贺英率部苦苦坚持。1933年5月5日深夜,因叛徒告密,游击队驻地被敌军重兵包围,贺英率部英勇作战,掩护同志们突围,不幸多处负伤,壮烈牺牲。“贺英是贺龙闹革命的坚强后盾,他们二人姐弟情深,她是第一个把部队交给贺龙、交给党的人。贺英倾尽家产支持革命,她有一碗米、一尺布也要交给红军,洒尽最后一滴鲜血也是为了保卫苏区。她是红色根据地的捍卫者,贺龙在外闹革命,她在内守护根据地,保卫红色政权,在湘鄂西地区声望很高。利剑能挡百万师,她在巩固、保卫根据地方面起了主导作用。”桑植县党史研究工作者向佐柏说。党的十八大以来,我国坚持深化“放管服”改革,各类市场主体数量超过1亿户、增加近80%,年均城镇新增就业超过1300万人,新动能对经济增长的贡献率超过1/3,经济结构呈现加快优化升级的良好态势。但与此同时,我国营商环境与高质量发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在一定差距。如何进一步优化营商环境?记者从27日在北京举行的全国优化营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会上获悉:我国已初步构建中国特色营商环境评价体系,下一步将逐步在全国开展营商环境评价,通过“以评促改”进一步优化营商环境,加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。强化地方政府责任,引导形成良性竞争8月27日上午,来自各部委、各省份的会议代表来到国网北京电力海淀供电公司客服中心调研。步入大厅,首先映入眼帘的就是三块“三零”服务指南展板,“所谓‘三零’服务就是小微企业申请接电服务无须跑腿,通过手机就可以申请报装,自己不花一分钱,就可享受‘零上门、零审批、零投资’服务。”海淀供电公司营销部主任刘洋介绍。自2月8日国网北京电力推出优化营商环境“三零”服务改革举措以来,截至8月中旬,已累计为9198户小微企业提供低压接电服务,平均接电时间5.09天,为客户节省投资约3亿元。“‘三零’服务正是对标国际通行指标‘获得电力’推出的有针对性的改革举措。”北京市发改委相关负责人介绍。从国际看,一些国家营商环境显著改善,与开展营商环境评价具有密切关系。国家发改委法规司负责人表示,在我国开展营商环境评价,是推动高质量发展、建设现代化经济体系的内在要求,是与国际接轨、与世界前沿对标的具体举措,是“以评促改”优化营商环境的前提。宏观目标是建立简单易行、指向明确的营商环境评价指标体系,引导地方形成优化营商环境的良性竞争。其具体目标可概括为:助推改革深化,为促进政府有关部门提高监管质量和服务效率,提供“好抓手”;促进合理竞争,为地方政府切实为当地企业营造宽松且有效率的营商环境,提供“指挥棒”;服务引导企业,为引导企业和投资者向具有法治化、国际化、便利化营商环境的城市集聚,提供“风向标”。3个维度构建评价体系,彰显中国特色评价体系构建是开展营商环境评价的关键和前提,与世行的指标体系相比较,我国的营商环境评价体系有何特色?国家发改委法规司负责人介绍,我国营商环境评价体系在保留和丰富国际通行的评价指标基础上,融入中国改革的时代要求和地方特色,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平3个维度构建。简单地说,既完整吸收、整体借鉴世界银行12个指标,又剔除与国情明显不符的内容,叠加符合中国国情的评价指标,总共23个。今年以来,国家发改委在东、中、西部和东北地区选取22个城市分两批进行了试评价。从评价结果看,北京市精准制定“9+N”系列政策措施,聚力营商环境示范工程建设,开办企业、获得电力、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展,营商环境综合排名在全国居第一。比如,企业开办是衡量营商环境的一个重要指标,北京市通过设立区级企业开办大厅、推广工商登记“全程电子化”、扩大名称自主预查范围等举措,将企业开办7个环节压缩到2个,办理时间从24天缩短到5天、压缩近80%。目前北京企业开办通过全程电子化方式申请的已占八成,实现从“面对面”到“键对键”。再比如,办理建筑许可存在环节多、时间长、成本高等问题。北京市通过构建“多规合一”协同平台预沟通预协调机制、精简审批前置条件实施分类施策管理、构建“多图联审”和“多验合一”工作机制等举措,社会投资建设项目办理时限从原来的109个工作日压缩至45个工作日以内。世行评价指标主要关注企业全生命周期服务,我国的评价指标体系在此基础上还增加了城市投资吸引力、城市高质量发展水平两个维度的指标。其中城市投资吸引力包括市场开放度、招标投标等指标;城市高质量发展水平包括生活品质、就业质量等指标,可以更加准确、完整地反映一个地区的营商环境优劣。“以评促改”推动营商环境进一步优化按照整体工作部署,试评价工作将于2018年完成。国家发改委副主任林念修表示,目前营商环境试评价已经取得阶段性成果,下一步将在全国推开。以营商环境评价推动各项改革落地初见成效。“我们紧扣国家试评价的23项指标,结合北京创新发展和服务业扩大开放的实际,编制出台进一步优化营商环境行动计划,提出22项任务措施,分三个年度形成298项具体任务清单,明确了近三年营商环境改革的路线图和时间表。”北京市发改委主任谈绪祥表示。优化营商环境改革也有效促进了首都经济高质量发展。今年上半年,首都经济运行保持了稳中有进、稳中提质的良好态势,地区生产总值增长6.8%,比一季度提高0.1个百分点,比年初预期目标高出0.3个百分点。实体经济增长较快,规模以上工业增加值增长8.3%,较一季度提高2.9个百分点,其中高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长17.1%和12.7%。其他城市也都以试评价为契机,推动出台了一系列有针对性的改革举措,成效明显。比如,上海市印发实施了优化营商环境专项行动方案,登记财产、跨境贸易、保护少数投资者等方面的改革成效明显,在衡量企业全生命周期维度排名第二,其余两个维度位居前列。深圳市主动发挥改革先行区示范作用,制定政策优化营商环境,市场开放度、政府采购、知识产权保护等方面服务水平大幅提升,在体现城市高质量发展水平维度排名第一。林念修说,各地要对照营商环境评价各指标的最优值,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,以实实在在的改革成效推动高质量发展、建设现代化经济体系、提升企业和群众获得感。我国外贸保持较快增长,结构继续优化,质量和效益双双提升,动力转换加快,扩大进口政策效应持续显现2018年上半年,我国外贸保持较快增长,结构继续优化,质量和效益双双提升,动力转换加快,外贸发展稳中向好势头进一步巩固,为全年外贸稳定增长打下了坚实基础。进出口规模再创历史新高。上半年我国货物贸易进出口总值14.12万亿元人民币,比去年同期增长7.9%,保持较快增长。其主要因素有:全球经济持续复苏为外贸发展创造良好外部环境;中国经济保持平稳增长,带动大宗商品和消费品进口需求增长;上半年国家出台的一系列政策进一步落实到位,释放外贸增长潜力;进出口企业自身转动力、调结构步伐加快,创新能力提升,产品附加价值不断提高,国际竞争力逐渐增强。外贸发展质和量继续提升。一是贸易结构更趋优化。上半年,我国一般贸易进出口保持快速增长,占我国进出口总值的59%。二是民营企业进出口比重继续提升,内生动力逐步增强。三是机电产品出口保持增长,占比接近60%,竞争优势不断强化。传统劳动密集型产品出口下降,占比降低。国际市场多元化日益加强。上半年,我国对欧盟和东盟进出口保持稳定增长,对其他国家市场的进出口也保持增长,对“一带一路”参与国家进出口增速高出整体增速2.7个百分点。扩大进口政策效应持续显现。根据我国外贸面临的新形势,国家采取了多项促进进口的政策,对我国进口的增长起到了推动作用。上半年,我国进口原油、天然气、水海产品等商品都以两位数的速度增长。外贸发展新动能不断积聚。一大批外贸企业主动适应市场多元化需求,探索外贸新业态新模式,跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态新模式快速发展,外贸新动力培育初显成效,外贸竞争新优势逐步形成。“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”“中国服务”升级。外贸发展政策环境不断改善。“一带一路”倡议得到全球140多个国家和国际组织的广泛赞誉和积极响应,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通深入推进,为中国与相关国家贸易投资合作开拓了广阔空间,为中国与相关国家的贸易合作创造新的机遇。(作者为商务部国际贸易经济合作研究院副院长)本报北京8月27日电(记者陆娅楠)国家统计局8月27日发布的工业企业财务数据显示,1—7月份,全国规模以上工业企业利润同比增长17.1%,增速比1—6月份低0.1个百分点,其中,7月份利润增长16.2%。总体看,随着供给侧结构性改革深入推进,工业利润持续快速增长。数据显示,工业企业效益保持良好态势,企业盈利能力明显增强。1—7月份,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.46%,同比提高0.4个百分点。与此同时,产成品存货周转加快。7月末,规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.7天,同比减少0.1天。国家统计局工业司何平博士认为,7月数据显示,供给侧结构性改革成效继续显现。一是成本持续下降。1—7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用合计为92.63元,同比下降0.38元;其中,每百元主营业务收入中的成本为84.45元,同比下降0.35元。二是杠杆率继续降低。7月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比降低0.5个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.4%,同比降低1.3个百分点,为2016年以来最低水平。不过值得注意的是,1—7月规上工业企业新增利润主要来源于石油、钢铁、建材、化工等行业。1—7月份,新增利润较多的行业主要是:石油新增利润1145.1亿元,占全部规模以上工业企业新增利润比重为20.1%;钢铁1139.5亿元,占20%;建材797.5亿元,占14%;化工721.1亿元,占12.6%。这些行业对全部规模以上工业企业利润增长的贡献率为66.6%。“主要受工业生产者出厂价格涨幅收窄、购进价格涨幅扩大影响,7月份工业利润增速比6月份略有回落。”何平说。8月27日,江苏南通一家纺织公司的车间里,工人正在精心生产。南通市推进纺织产业创新,引导企业进行技术改造,购进智能装备、引进自动化生产控制系统,提高企业智能制造水平,促进企业转型升级,做大做强。向中林摄(人民视觉)本报南宁8月27日电(记者庞革平)今年以来,广西物价局积极开展电价调整研究工作,打出降价“组合拳”,先后密集推出降低一般工商业电价三批措施及自治区深化电力体制改革等十几个降电价文件、通知,持续降低企业用能成本,激发广西实体经济发展活力。今年广西工商业及其他用电(单一制)电价累计降幅达8.1分,在已发布降低一般工商业电价政策的全国各省份中降幅最大,率先完成国家提出的“一般工商业电价平均下降10%”的目标。广西各企业充分利用系列新政策,参加电力市场化交易。目前,广西电力交易中心已完成新用户注册2389家,增长了4倍。今年1—7月,广西共组织41批次电力市场化交易,同比增加29批次。通过市场化交易,广西用电企业累计降低用电成本约38.3亿元。本报拉萨8月27日电(记者袁泉)记者近日从西藏冬虫夏草协会获悉:西藏作为冬虫夏草的主产区,全区6个市辖的40个县284个乡镇分布有冬虫夏草资源。今年全区农牧民销售的原草价值预计80亿元左右,冬虫夏草产业已成当地群众脱贫致富的重要途径。2007年以来,西藏自治区针对冬虫夏草采挖规范管理、有效保护环境、促进自然资源可持续利用,先后出台采集、交易和管理办法,产区群众对资源环境的保护意识不断增强。目前,《西藏冬虫夏草采挖技术规程地方标准》正在申报,这一标准的出台将更利于保护生态环境。自治区冬虫夏草协会秘书长卓玛央宗介绍,4月下旬起,西藏各地陆续进入虫草采挖季,受生长规律和气候环境因素影响,今年产量较去年同期下降二至三成,那曲等主产区每500克干草的价格上涨了约1万元。本报广州8月27日电(记者罗艾桦)记者从27日举办的2018湛江(深圳)投资合作推介会上获悉:湛江市对接粤港澳大湾区获得成功,共推出32个签约项目,总投资近900亿元人民币。湛江市委书记郑人豪表示,此次对接粤港澳大湾区,主要是做好临港产业、滨海旅游、军民融合发展、现代特色农业“四篇文章”。夏日的重庆,透过明亮的落地窗,阳光倾泻而入。唐帅的办公室里,一场“无声”的法律咨询正在进行:唐帅的双手如蝴蝶般灵活舞动,不时用眼神和表情向身旁的聋哑人示意……作为中国为数不多的手语律师,这样“无声”的交流,是唐帅工作中再寻常不过的场景。这样的沟通,花费的时间几乎是正常人的两三倍。“面对众多聋哑人的法律服务需求,压力挺大。”唐帅笑笑,但即便如此,他却从未停下脚步:组建手语律师团队、创建法律服务微信公众号、进行线下面对面普法宣传。唐帅的努力,正让法律的细雨浸润到无声世界。无声家庭长大,更懂得聋哑人的需求唐帅出生在一个“无声”的家庭里,父母都是聋哑人。父亲本不支持唐帅学习手语,他希望儿子能远离“无声家庭”的影响,过正常人的生活。可唐帅并不想这样。“我很幸运,能听到这个世界喧闹的烟火气。但我更理解聋哑人无法与世界正常沟通的痛苦,学会手语,就能为聋哑人服务。”在父母工作的工厂和居住的家属院里,有不少聋哑职工,有了天然的学习环境,唐帅开始偷偷学习手语。他仔细观察父辈的手语表达,慢慢摸索手语传递信息的规律。“可并没有想象中简单,手语由十个手指和面部表情、肢体动作构成词汇要素,重叠重复性高,同一个动作在不同的语境和语感中表达的意思都不一样。”唐帅说,自己还为此闹过误会。不仅如此,不同地域的手语也不尽相同。“小学时,爸爸的朋友从上海来家里做客,他们的很多手语我都看不懂。”唐帅说,那时候,他意识到,就像方言一样,全国各地的手语也存在差异性。唐帅经常一个人跑到朝天门,一待就是一天。因为那里外地游客多,通过同聋哑游客交流学习,他逐渐学会了各地的“方言”手语。“有时对方还会请我做导游,有一次我同时给外国人和聋哑人当翻译,在普通话、英语和手语中来回转换,我觉得特别自豪。”高中毕业时,唐帅已经成为“手语通”:“来自不同地区的聋哑人,不管谈论任何领域的话题,我都可以很顺畅地用手语沟通交流。”法律路上,我为聋哑人“代言”唐帅走上司法手语翻译之路,纯属偶然。有一次,他在做暑期工时,雇主家来了一位在公安系统工作的客人,当得知唐帅会手语时,他非常惊讶:“小伙子,我们公安机关破获了一起聋哑人犯罪案件,你能不能来给我们当翻译?”第一次到现场,唐帅的手语技能就派上了用场。当时审讯聋哑人犯罪团伙时,现场两位聋哑学校的老师在做翻译,但是对方并不理会。唐帅试着与他们交流,对方点头示意,“我长期生活在聋哑人群体中,熟悉他们的心理,并通晓各地的自然手语。”唐帅说,经过“沟通”,这个犯罪团伙如实供述了作案经过。这次经历,也让唐帅改变了想学中医的念头。2007年,他报考了西南政法大学的自考法律本科,决定从事法律工作。曾经有长达8年的时间,唐帅在协助重庆公检法部门进行聋哑人案件的沟通处理。在这个过程中,唐帅发现,手语翻译多毕业于聋哑学校,他们使用的普通话手语和日常使用的自然手语,二者区别很大,聋哑人往往看不懂;手语翻译人员基本都是非法律专业出身,对专业的法律术语又不了解,在翻译中很可能出现词不达意的现象,从而影响案件的正常审理。何不利用自己既懂法律又懂手语的特长,专门为聋哑人提供法律服务?2012年,唐帅通过司法考试,如愿成为一名手语律师。今年4月,重庆的聋哑人小王被网友骗走2万余元,焦急中,他找到唐帅求助。了解相关情况后,唐帅先让小王平静下来,再帮他梳理案情,准备材料。在唐帅的帮助下,小王顺利报案。“我常年和聋人朋友打交道,更多的时候,我是担任‘调解员’的角色。”唐帅说,在他的调解下,一些较小的矛盾纠纷,双方都能达成和解。这样的信任,基于“零距离”的沟通,“既是语言相通,也是心灵相通,设身处地为对方着想。”很多聋哑人的经济条件并不太好,在处理案子时,唐帅都会酌情考虑,尽量减少当事人的经济负担。开设普法手语节目,便于聋哑人学法在办案过程中,唐帅深感很多聋哑人的法律常识非常匮乏,有的甚至连法官、律师和检察官都区分不开。在大渡口残联担任法律顾问时,唐帅发现,普法工作大大降低了聋哑人群体的信访率。“出了问题之后再来‘救火’并不是我的初衷。”为了从源头上减少案件的发生,唐帅决定从基本的普法工作做起。“大灰狼谎称有一项收益非常好的投资,用小白兔B交的胡萝卜,给小白兔A作为回报,‘拆东墙补西墙’,吸纳到足够多胡萝卜后,大灰狼就逃之夭夭,小白兔们损失的胡萝卜都拿不回来了,这就是庞氏骗局。”在唐帅创办的普法手语节目《手把手吃糖》里,唐帅把生僻的法律名词用生动的故事讲出来,并配有旁白、字幕和手势,方便聋哑人朋友们理解接受。而在“帮众法律服务微信公众号”上,聋哑人朋友不仅可以观看普法视频,还可以选择“一对一法律手语咨询”,收费远远不到成本价。随着唐帅在聋哑人圈里名气越来越大,不少外省市,甚至美国、西班牙等国的聋哑人都慕名而来。他两个微信号的1万名好友上限都加满了,还不断有人要加进来。“外界把我称为中国唯一的手语律师,这对我来说,是莫大的责任和压力。为了更好地帮助聋哑人群体,就要让‘唯一’不再‘唯一’。”唐帅决定发展手语律师队伍。去年,他挑选了5名聋哑大学毕业生到他的律师事务所实习,学习法律知识,担任手语翻译。毕业于天津联合大学的陈寒雪便是唐帅“手把手”教出来的学生之一。去年10月,她加入唐帅的团队,如今已经可以在法律服务微信公众号上为聋哑朋友解答简单的法律问题。今年6月,她与律所的另外三名聋哑学生报名参加了司法考试。她兴奋地“告诉”记者:“我未来想做一名手语律师。”当初选择做一名手语律师,唐帅希望“将自己的手语特长发挥到极致,帮助聋哑人群体知法、守法、护法。”回望走过的路,虽然几多艰辛,但他无怨无悔。“这正是我一直想做的事啊!不忘初心,既是对自己,也是对聋哑人群体的最好回馈。”(黄亚辉参与采写)“法定代表人长期隐匿,公司又查不到任何财产。”今年初,河南省郑州市二七区人民法院速执中心郭付功受理一起执行案件时,遇到了难题:当事人工伤,法院判决原公司赔偿人身损害5万多元,一直未能解决。郑州二七区,既是老城区又是商贸中心区,无主老旧楼院多、人员流动性强、历史遗留问题复杂。“被执行人难找、被执行财产难寻、抗拒执行难究”等执行难问题在二七区突显。最近,郭付功负责的案件有了转机。由于二七区探索“执行联动新格局”,案件被分包到公司所在地的侯寨办事处协助办理,郭付功很快从办事处获知公司法定代表人的具体信息。二七区法院党组书记、院长王炅告诉记者:“今年以来,在区委政法委统一协调下,区内18个乡镇(街道办)和公安分局在查人找物和执行宣传上深度参与,主动作为,提升了执行效率。”街道办发挥人熟地熟优势,快速找老赖、精准曝光老赖“横幅一拉,大头照一贴,大妈门一敲,实在受不了。”近日,二七区某小区业主孙先生主动联系区法院执行局,想把一万多元赔偿款快速支付给当事人,还不忘“请求”:“能不能给办事处说一下,不要再曝光了,脸都丢在家门口了!”原来,二七区法院按照属地原则,依托“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的基层治理网络,将涉民生执行案件分包到18个乡镇、街道办事处,发挥其人熟、地熟优势,帮助查找辖区内被执行人下落,协助送达执行通知书,提供财产线索。在辖区内宣传栏、LED大屏免费公开“老赖”照片和个人信息,动员社区内大爷大妈上门去做工作……二七区各乡镇、街道办事处工作起来,各有妙招,十分接地气。五里堡街道办事处党工委书记王彬说:“大爷大妈都非常有正义感,听到欠钱不还的,会自发、主动、热心地协助工作,并谴责这种行为。”在万象城、德化步行街等商业区,流动人员密集,LED屏幕曝光失信被执行人反响很大,促使23名被执行人主动履行义务。“前三十年活老儿的,后三十年活孩儿的。你要是再不还钱,就把你‘老赖’的信息公布到村里的宣传栏,到时候你让你父母的脸往哪儿搁?”金水源街道筹备组成员李育斌的一席话点醒郑先生,他赶紧想方设法筹集出10万元还账。“我们辖区多是拆迁村,每个被执行人名下有没有拆迁补偿款?有多少?我们都很清楚。”李育斌告诉记者,作为基层组织,在寻找失信被执行人方面具有天然优势。根据法院提供的老赖信息,基层组织可以先去摸底,想办法找到具体地址。设立警务办公室,强化打击拒执犯罪,震慑老赖“夜里去个网吧,都能被找到,再也不敢赖账了。”近日,被执行人张某在网吧上网时,被二七区法院执行干警找到。“公安机关协助查找的被执行人,都是非常难找的,往往人户分离,流动性强。”郑州市公安局嵩山路分局干警沈永杰告诉记者,二七区公安部门和区法院联合设立“打击拒执犯罪警务办公室”,对被执行人涉嫌拒执犯罪的,移交公安分局立案侦查。今年以来,区法院共移送公安部门侦查涉嫌拒执案件12件,当前已作出拘役、有期徒刑等实刑判决3案3人。执行联动节省了法院的诸多时间和精力,但执行一线的工作人员时刻没有停歇,把更多的时间和精力投入到更难的执行案件中。据介绍,二七区法院实行扁平化队伍管理,成立两个执行实施团队,第一团队专门办理旧存案件,重点攻坚长期未结的难案;第二团队快速办理新收案件,着力提升执行质效。对于“执行联动”工作,王彬坦言:“作为基层工作人员,起初不理解,认为这是法院的事情,咋又给我们派活儿?但随着工作的开展,大家逐步认识到:督促执行就是助力诚信,打击拒执就是优化环境,为各项工作营造了良好生态。”“基层党组织的战斗力是执行联动工作的最大保障,”二七区区委书记陈红民表示,“二七区探索出‘党委领导,政府支持,法院主导,多方参与’的模式,既有效地基本解决执行难,又检验了基层党组织的战斗堡垒作用。”本报澳门8月27日电(记者苏宁)澳门特区行政会发言人梁庆庭今天在新闻发布会上宣布,行政会已完成讨论《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规草案,草案建议设立维护国家安全委员会,协助行政长官就澳门特区维护国家安全事务进行决策并负责统筹协调相关工作。委员会由行政长官担任主席,保安司司长担任副主席。据梁庆庭介绍,委员会的主要职责为统筹及协调澳门维护国家主权、安全及发展利益的工作,分析澳门涉及国家安全及社会稳定的形势,协助制定澳门维护国家安全政策,统筹推进澳门与国家安全有关的法律制度建设,以及统筹处理澳门涉及国家安全事务的其他事宜。草案还建议设立澳门特区维护国家安全委员会办公室,为委员会内部附属的常设执行和辅助部门。草案建议自公布后满30日起生效。日前,在浙江省湖州市长兴县小浦镇合溪村,村民正在下载安装浙江政务服务网APP。为推动“最多跑一次”改革向纵深发展,加快实现公民个人办事就近办、移动办、自助办,长兴县以小浦镇为试点,完成教育、卫计、人社等重点事项部门数据归集和共享数据开发,群众可通过浙江省政务服务网办事办证。谭云俸摄(人民视觉)“俺被容错的事被收进‘典型案例’印发全区,虽然老脸有点挂不住,但如果‘判例’能被人借鉴,那也值了!”近日,江苏省宿迁市宿城区罗圩乡党委副书记戴闯说,“给俺的诫勉谈话处理,心服口服,只有加倍工作,才能回报组织关爱。”戴闯口中的“典型案例”,全称为《宿城区“担当作为容错减责免责”和“不担当不作为追责问责”典型案例》,宿城区委办公室印发后,全区各单位纷纷学习研讨。“容错难、问责难,主要难在政策边界模糊,可操作性不强,尤其缺乏典型案例示范引领。”宿城区委常委、纪委书记、监委主任金同胜介绍,去年3月开始,区纪委从近几年查处的上百起案件中,筛选出容错和不容错案例各10件,附上适用纪律条规,做成标准化应用案例。据介绍,这20个案例涵盖扶贫收益、招商引资、服务群众、搬迁拆迁、环境污染、风险处置、信访稳定、安全生产等“天天遇到的问题”,主要通过评判动机和效果,区分是工作失误还是违纪违法,厘清政策“模糊地带”,强化干事创业导向。双庄街道办事处副主任葛修刚把相关案例抄在笔记本上,经常对照。“案例剖析深、接地气,让人一看就懂,明白错在哪、如何问责。”他说,“有这些案例作标尺,今后工作就不会‘前怕狼后怕虎’了!”本报长春8月27日电(记者孟海鹰)吉林全省每名领导干部都要制定5个清单、交上“5笔账”……26日下午,记者从吉林省全省领导干部大会上获悉:吉林省将集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。整顿活动要求全省每名领导干部都要制定5个清单:查找问题清单,原因剖析清单,整改措施清单,责任落实清单,完成任务清单;交上“5笔账”:作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况。此次整改对每名领导干部列出的“5个清单”实行销号管理,实行开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。整改结果要做到“4个一批”:坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批。吉林省委书记巴音朝鲁说,长春长生公司问题疫苗案件暴露出我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重,不担当、不作为、乱作为,工作不严不实不深不细问题突出。作风问题已经成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,我们必须对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌,给当前全省干部队伍作风问题踩一脚急刹车,进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修。本报北京8月27日电(记者王昊男)“北京警务一网通,掌上办事更轻松。”27日下午,北京市公安局举行“网上北京市公安局”启动仪式暨新闻发布会,“网上北京市公安局”从即日起上线试运行。据了解,连同此前已经实现网上办理的公共服务事项,北京市公安局出入境、人口、治安、交管、监管等网上办理服务事项达到120项。据介绍,北京市公安局自今年初组织开展了“网上北京市公安局”平台项目建设,全力打造“智能、快捷、便民、公开”服务模式,进一步推动首都公安机关公共服务事项由“大厅办”向“网上办”“掌上办”延伸拓展。据了解,“网上北京市公安局”平台分为电脑版和手机版两个版本。其中,电脑版主页设置有信息发布、警务公开、网上办事、警民互动4个一级栏目。手机版APP“北京警务”设置业务办理、服务查询、办事指南、新闻信息、建议咨询等一级栏目。群众可通过“平安北京”微信公众号进入“网上北京市公安局”平台办理相关业务。北京市公安局副局长潘绪宏介绍,“网上北京市公安局”集警务公开、办事服务、监督评价、互动交流等功能为一体,开设了在线智能问答系统,将通过对群众日常咨询较多的业务办理问题进行后台分析整理,实现对群众咨询问题的智能分析和及时解答。同时,该平台还设立了网上信访、违法违纪举报、在线评价等栏目,全方位接受群众监督。无论身处山野,抑或温暖的室内,与我们呼吸与共、四季相伴的,少不了花叶草木的身影:惊蛰后的迎春花、清明时的丁香、处暑后的桂花、小寒前的蜡梅……植物体现着自然运转的内在节奏,也织就人类日常生活的生态网。从城市的一草一木到遍及山野中鲜为人知的花木,如今,我们可以通过哪些新途径走近植物,并科学地认识植物,进而与植物和谐共处?由北京林业大学艺术设计学院数字艺术系主任、副教授韩静华带领的“绿像素”设计工作室利用新媒体技术传播植物知识,分享植物带给生活的乐趣,以专注和专业架设起植物与公众之间的桥梁,努力让公众读懂每一抹绿色,参透植物的“秘密”。创新植物知识的传播途径“路边是什么树?开的是什么花?它有什么特性?”作为北京林业大学的老师,韩静华曾常被身边人这样询问,这也成为她从事植物科普的起点。“科普应该探索如何让公众更方便地了解随处可见的植物。我们也想过开发类似‘拍照识植物’等软件,但识别的准确性难以把控,且拍照识别植物受季节和距离角度影响很大。”韩静华认为,想让公众随时随地获取更多植物知识,创新途径势在必行。使用手机扫描树牌二维码,无需下载相关软件,即可走进植物知识“课堂”,这就是由韩静华带领工作室开发的“植视界——基于移动互联网的植物科普系统”。以图文并茂的信息传播方式,让植物知识走进人们的视野之中,目前已在北京林业大学、鹫峰国家森林公园、八达岭国家森林公园、烟台植物园等多地全面上线使用。“它克服了传统挂牌信息量少的缺点,更具互动性,让我们‘扫一扫’便知植物。”韩静华介绍。一块挂在植株上的小小的二维码树牌,如何吸引公众驻足并扫码阅读,考验的是设计者关于“树性化”与人性化思考的深度。“所谓‘树性化’,就是要从植物生长规律和特性出发,在保护的基础上再考虑美观,2013年底第一代树牌使用树钉固定,现在改用弹簧来绑缚。同时,树牌设计要考虑公众的阅读环境,比如考虑到风吹日晒对树牌及二维码的影响,我们尝试过不锈钢、亚克力板、木材等材质,最终确定特种不锈钢材质作为挂牌主要板材。”树牌也经历了字体效果、标点间距等看似“细枝末节”的反复修改,竖排版毛笔书法字体、红色印章二维码,构成了独具特色的中国风版二维码树牌。树牌其实只是“植视界”工作量的1%,后台的介绍内容才是重头戏——目前,团队已采集超过6万张植物各部分各季节图像、编写上线文字20万字。例如,扫描“连翘”二维码,页面上除了对连翘的基本常识介绍、精美图片外,还有连翘的药物作用、怎样区别连翘和迎春等内容。在趣味性和学术性间找平衡“猪笼草怎么‘吃’虫子的?含羞草为什么会‘害羞’?无花果真的没有花吗?樱桃是不是樱花的果实……”这些有趣的问题都可以在《AR奇幻植物园》一书中寻得答案。在这本由韩静华带领“绿像素”设计工作室完成的童书中,小读者不仅可以阅读纸质绘本,还可以下载应用,用手机扫描手绘植物图在屏幕中看到植物立体模型。本书的创意起源是王莲、巨魔芋、猪笼草、含羞草4种植物的AR设计作品,最终在书中呈现出了32种植物。“从作品到产品,看似一字之别,其实思路方法和工作量千差万别。我们团队更看重严谨性,植物科普归根结底是要传递知识、厘清误区,让大众‘读懂’那些既熟悉又陌生的植物。我们所有的产品设计都会请权威植物学专家从植物分类、细节表述、特征描绘等角度多次审校。”仅因月季与玫瑰的细微区别,团队便在AR设计过程中九易其稿。韩静华认为,植物科普始终是在趣味性和学术性间找平衡——在探索趣味化的表达与传播途径同时,更要注重知识本身的严谨性,在严肃的植物学知识中挖掘大众乐于接受的文化性、故事性元素,让知识更具贴近性。“植物本身包含诸多传统文化元素。譬如桑树和梓树代表故乡和父母,紫荆代表家庭和睦、兄弟亲情。现代人用玫瑰表达爱情,古人则以芍药表达爱意。我们对此都做了整理和设计。”在《北京花开:写给大家看的植物书》中,韩静华不仅将每种植物都分为植物学与趣味性、文化性的内容两部分进行介绍,还配有鲜明地域特色的插图。北海团城几百岁的白皮松、秋日长城上的层林尽染、颐和园春日的旱柳、故宫冬雪中的雪松……从2012年开始,“绿像素”设计工作室便开始积累植物照片,他们将镜头更多对准那些不被大众留意的叶、果、树皮、整株。同时,团队走遍故宫、天坛、国子监、颐和园、什刹海等地,在季节流转中用影像留住古树身影。书中还为105种植物配套设计了独立而生动的数字内容,扩展了纸质图书的信息承载量。以做科研的精神做科普“我们的专业工作是靠像素点来记录影像,而绿色是植物的象征,因此工作室取名为‘绿像素’。”韩静华说。自2008年成立至今,这支更替了3轮成员、不到10人的年轻设计团队,探索出一系列新媒体植物科普产品。“绿像素”设计工作室是“国家级大学生创新创业训练计划”创业实践类项目,韩静华为指导教师,主要由数字艺术系数字媒体艺术和动画专业同学组成。韩静华说:“科普与科研并不矛盾。我们在以做科研的精神做科普,科普项目的实现过程、方法和结果,我们也将其系统归纳整理。做好一个科普项目需要多学科的交叉配合。”排版装帧、平面绘画、摄影摄像、动画设计、技术保障……团队成员发挥各自特长,也在这个过程中热爱上植物。“我刚加入团队不久,发现了很多植物之美,还给自己起了笔名——植谦”,研一学生于博洋在短短一年时间内已手绘了百幅各类植物;“我对文学中与植物相关的典故与故事非常感兴趣,比如诗经里的蒹葭与芍药等。我想设计一部关于‘爱情与植物’的动画作品,作为毕业作品”,负责动画设计的成员姜沛勃说。“植物与我们的文化和生活息息相关,我们的科普也希望在传递知识的过程中,让更多人体会植物与人类密不可分的关系。”四月天里,北京的漫天飞絮总是惹人烦恼。去年,“绿像素”团队与北京林业大学志愿者奔赴大街小巷,用两周时间对五环内杨柳树雌株进行精准普查与统计,将调查所得的树木生长情况、位置信息和照片等数据进行汇总,并运用相关软件精准定位雌株,同时把示范区每棵雌株的完整编号与其二维码对接,导入二维码内所录数据系统,在此基础上,形成专业化图表系统,为北京飞絮治理工程提供数据支撑。正如那句现代诗所言——“满目的花草,生活应该像它们一样美好。”让热爱植物成为一种生活方式,让更多人为植物之美而驻足,也成为“绿像素”团队的目标。(贺芳菲参与采写)建设一流大学和一流学科,是党中央、国务院做出的重大战略决策。2016年,我国启动“双一流”新一轮建设以来呈现良好态势,但调研也发现,个别高校在建设方向、建设重点等一些关键问题上还把握不准,不同程度存在认识不深、思路不清、机制不明、措施不强等情况。近日,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步明确建设高校的责任主体、建设主体、受益主体地位,引导高校深化认识,转变理念,走内涵式发展道路,确保实现建设方案的目标任务。加强急需学科专业人才的培养,加大对青年教师教学科研的稳定支持《指导意见》要求,高校要主动对接国家和区域重大战略,加强各类教育形式、各类专项计划统筹管理,优化学科专业结构,完善以社会需求和学术贡献为导向的学科专业动态调整机制。推进高层次人才供给侧结构性改革,加强国家战略、国家安全、国际组织等相关急需学科专业人才的培养,超前培养和储备哲学社会科学特别是马克思主义理论等相关人才。在提升科学研究水平方面,实施高等学校基础研究珠峰计划,建设一批前沿科学中心,牵头或参与国家科技创新基地、国家重大科技基础设施、哲学社会科学平台建设;在建设高素质教师队伍方面,建立健全青年人才蓬勃生长的机制,精准引进活跃于国际学术前沿的海外高层次人才,坚决杜绝片面抢挖“帽子”人才等短期行为;在深化国际合作交流方面,加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性学术交流与科研合作,建立国际合作联合实验室、研究中心等,选派优秀学生、青年教师、学术带头人等赴国外高水平大学、机构访学交流。教育部学位管理与研究生教育司负责人介绍,“双一流”建设走内涵式发展道路,核心是坚持中国特色世界一流,主线是服务需求提高质量,根本任务是立德树人。在突出学科优势与特色方面,国内领先、国际前沿高水平的学科,加快培育国际领军人才和团队,实现重大突破,抢占未来制高点,率先冲击和引领世界一流;国内前列、有一定国际影响力的学科,围绕主干领域方向,强化特色,扩大优势,打造新的学科高峰,加快进入世界一流行列。在中国特色的领域、方向,立足解决重大理论、实践问题,积极打造具有中国特色中国风格中国气派的一流学科和一流教材,加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系、教材体系,不断提升国际影响力和话语权。此外,还要促进基础学科、应用学科交叉融合,促进哲学社会科学、自然科学、工程技术之间的交叉融合,在前沿和交叉学科领域培植新的学科生长点;促进知识学习与科学研究、能力培养的有机结合,促进专业教育与创新创业教育的有机融合;加大对青年教师教学科研的稳定支持力度,着力把中青年学术骨干推向国际学术前沿和国家战略前沿。探索建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系“双一流”建设,如何引导高校落实好培养社会主义建设者和接班人根本任务?教育部学位管理与研究生教育司负责人指出,回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想,培养多层次多类型的一流人才,不断提高人才培养质量,是“双一流”建设的落脚点。学校不论整体建设和学科建设,都要紧紧围绕立德树人根本任务、不断提升人才培养能力来开展。对此,《指导意见》提出了明确要求:加强党的领导,加强思想政治教育,将思想政治工作体系贯穿人才培养全过程、各方面、各环节;把一流本科教育建设作为“双一流”建设的基础任务,加快实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0,建成一批一流本科专业;大力培养高精尖急缺人才,多方集成教育资源,制定跨学科人才培养方案,探索建立政治过硬、行业急需、能力突出的高层次复合型人才培养新机制。教育部学位管理与研究生教育司负责人介绍,建设成效评价对“双一流”建设具有重大导向作用。“双一流”建设坚持把立德树人成效作为根本标准,坚持多元综合性评价,以人才培养、创新能力、服务贡献和影响力为核心要素,探索建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。建设成效评价将定性和定量、主观和客观相结合,有关部门将按建设周期跟踪评估建设进展情况,建设期末对建设成效进行整体评价,并根据建设进展和评价情况,动态调整支持力度和建设范围。近日,由中国电子学会与创客星球共同主办的2018世界机器人大赛在北京亦创国际会展中心落幕。来自福建的三明学院代表队一路过关斩将,再次斩获2VS2格斗总冠军。此次大赛是第三届世界机器人大会的组成部分,迄今已经举办了三届。本届大赛共汇聚了近5万名参赛选手,成为与美国博茨大战、英国机器人大擂台并列的全球三大重量级机器人格斗赛事之一。图为三明学院参赛选手操作机器人进行比赛。本报记者何璐摄“把7个苹果分给3个小朋友,一个人能分几个呢?”“2个。”“那剩下1个怎么办?”“老师您吃了吧!”课堂上几个学生调皮的一幕,让甘肃省平凉市崇信县柏树镇秦家庙小学校长李社会不恼反笑,“以前,有些孩子看到我,不是跑掉就是装没看见,课堂上也没人发言。现在见了面都笑着问好,上课抢着回答问题,越来越开朗、自信了!”“孩子们的转变,缘于县里开展的小班化教学改革。”李社会说。崇信县有6个乡镇、79个行政村,人口10.6万人。县教育局局长王崇生介绍,为让农村孩子在离家2.5公里内有学上,崇信县有9所初级中学、50所小学。前些年因外出务工人员增多等原因,崇信县农村学校出现了不少20人以下的小班,有的甚至在10人以下,小班化学校占全县小学的85%以上。“一些学校几十平方米的教室里,有时只坐着七八个学生。”县教育局副局长张军虎说,“学生上课进教室读写算,下课蹲在墙根看天。教师们也不安心,有些人想着法子往城里调。”为破解难题,崇信县开展以“魅力教室、活力课堂、个性课间、轻松课外”四大板块为主的小班化教学改革。2014年,县教育局拿出51万元专项资金,按每个班2000元的标准,为47所小规模农村小学配备了书籍和器材。教室划分为学习区、生活区、娱乐区和阅读区,既是学习场所,也是学生乐园。截至目前,崇信县借助农村义务教育薄弱学校改造、义务教育均衡发展、义务教育标准化学校建设等项目,累计投入4000多万元,为农村学校改善校舍、配置教学设备。改善环境是基础,根本出路是教学方式改革。“学生少了,我们要求老师不再站在讲台上讲课,而要到学生中间按需施教,实行点对点的个性化教学。”王崇生说。“比如说教‘太阳’这个词,过去是我在讲台上指着念,学生台下跟着读。现在我会把拼音和字词分别写在卡片上,放到学生身后,让他们通过做游戏来认识。”崇信县新窑镇柏家沟小学语文教师贺玲玲说,感觉现在课堂热闹有活力了。县教育局严格限制校外作业数量,还学生以快乐童年。“学生作业要在课堂完成,老师现场批阅。”王崇生说,鼓励学校让孩子们多参加劳动实践和手工操作,有的学校开展了种植教育,老师带领学生种玉米、土豆。按照边远程度的不同,崇信县出台政策,为农村教师发放每月300至480元不等的生活补贴。在职称晋升、职务晋级方面,也对农村学校教师予以倾斜。政策支持和财政扶持,让崇信县乡村小学校的办学条件持续改善,生均教学及辅助用房面积、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比等义务教育均衡发展指标得到提升,城乡差距明显缩小。本报北京8月27日电(记者郑海鸥)2018北京国际文创产品交易会日前在京启动。本次展会吸引了60多个团体、300多家企业参与。本届北京文交会在运行机制、活动规模、品牌打造、展商服务、交易模式五大方面进行了全面提升,紧抓产品发布、产品传播和产品交易三大环节,力争打造全国最大规模文创产品交易大会。本届文交会有匠心独运传统文化创新区、一脉相承台湾文创区、奇思妙想原创设计区、不落俗套生活美学区等主题展区。展品不仅有精品陶瓷、刺绣工艺、丝绸印染等博物馆、美术馆馆藏品及衍生品,还有现代的时尚家居饰品、创意家具以及独立设计师原创作品。作为惠民文化消费季的重要板块,本届文交会一方面要促进IP转化、创意落地,同时也承载着拉动市民文化消费的使命,场内特设了现场服务处,为参会群体提供更完善、精准的产业全链条解决方案,增强展会交易服务功能。核心阅读加强统筹施策,加大稳岗力度,是稳就业促就业的重要措施。新疆积极为企业用工减负,在保证参保人员待遇不降的前提下,阶段性降低社会保险费率,进一步降低企业用工成本,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。同时,通过培训提升,让高技能人才有待遇、有位置;实施动态帮扶,使就业困难人员有事干、有钱挣。企业用工成本过高的情况下,如何稳定就业岗位?如何培养适应市场用工变化的技能型劳动者队伍?如何对就业困难人员进行兜底帮扶?记者近日走访了新疆维吾尔自治区的部分企业和劳动者,了解新疆在促进就业方面所做的尝试。重视培训高技能人才有待遇、有位置近年来,新疆对技术工人参加高技能人才培训的支持力度不断加大,对取得不同职业资格证书或职业技能等级证书的,分别给予一次性补贴。比如新疆中泰(集团)有限责任公司,就根据国家职业标准,组织228位相关技术技能人员,历时8个月,制定了包括烧碱生产工等16个职业(工种)的职业标准培训材料,为技能员工的等级培训、选聘晋级、薪资激励奠定了基础。截至目前,全疆共建立35个高技能人才培训基地。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅提供的数据显示,2018年新疆依托职业院校、企业高技能人才培训基地和技能大师工作室,实施高技能人才培训计划,上半年共完成高技能人才培训4800人。截至2017年底,全疆高技能人才达到54.05万人。自治区人社厅职业能力建设处相关负责人说:“我们将继续积极构建高技能人才培养体系,培养符合时代发展需要的高素质复合型技术人才。”培养出的高技能人才需要待遇配套,支持技术工人凭技能提高待遇,是新疆《关于提高技术工人待遇的实施意见》中的核心内容。“去年年底评为技师后,我每个月可享受1300元津贴,加上基础工资等,平均每个月收入6000元以上。”新疆中泰(集团)有限责任公司员工张晓翔说。对技术工人而言,职业技能等级不同,享受的待遇也不一样。据自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处相关负责人介绍,新疆引导企业建立凭技能提高待遇的激励机制,中泰集团、有色集团、特变电工股份有限公司、宝钢集团等企业对培训后提高技能等级的人员增加了技能津贴,这样一来就大大地提高了技术工人学技练功的积极性。“除了正常渠道提升职业技能等级外,我们还鼓励技能人员积极参加各级各类比赛,对在自治区和国家级技能比赛中获得优秀名次的,按照自治区相关规定破格授予职业技能等级,享受集团公司的技能等级补贴。”中泰集团党建人力部副部长尹春锋说。今年32岁的张晓翔就是破格提拔政策的受益者。去年他参加第九届全国石油和化工行业职业技能竞赛,因成绩优秀,职业能力等级破格从高级工晋升为技师。按照正常渠道,从高级工晋升为技师需要5年至7年时间,而张晓翔仅用了4年多。在中泰集团,像张晓翔这样享受破格提升技能等级的人员有100多人。动态帮扶就业困难人员有事干、有钱挣开设在乌鲁木齐各个社区的免费职业培训课堂热火朝天,手工艺品制作、服装缝纫等培训班爆满,让不少就业困难人员有事干、有钱挣。记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到,新疆建立健全了就业困难人员和“零就业家庭”就业动态登记制度,大力开展“一对一”帮扶,实施政策、岗位援助和跟踪服务,公益性岗位托底安置零就业家庭失业人员,建立“出现1户,认定1户,帮扶1户,稳定1户”的就业援助工作机制,形成就业困难人员就业援助长效机制。平顶山社区绢花培训班里,吐尼莎古丽的一双巧手很快把一根根彩色丝带变成了漂亮的绢花。她说:“以前什么都不会,只能待在家。社区办起绢花班,我第一个报名,老师手把手教我们,做出绢花有公司收购,现在我一个月能挣1500元。”为促进就业,沙依巴克区在流动人员聚居的社区免费开办技能培训班,针对就业困难人员就业需求和意愿,开展有针对性的帮扶,帮助一部分就业困难群体学技能、找工作,实现增收。据自治区人社厅统计,今年上半年,全区就业困难人员就业人数同比上升,实现就业2.57万人,完成目标任务的64.32%。下岗之后四处打零工的马勇和马兰夫妇,时常因为揽不到活待业在家,孩子的学费让他们难以支撑。社区工作人员了解到他家的情况后,立即组织他俩报考社区岗位,马勇进了巡逻队,马兰做了公交车安保员,成为乌鲁木齐市水磨沟区新城社区的一对夫妻档。像马勇和马兰这样的零就业家庭,一直是重点帮扶的对象,早在2012年2月1日,“零就业家庭动态清零”机制通过地方法规形式被固定下来,目前已经实现城镇零就业家庭24小时动态清零。政策降费企业用工减负担、获支持从2018年5月1日起至2019年4月30日,新疆继续阶段性降低社会保险费率,企业职工基本养老保险单位缴费比例由原来的20%暂按19%执行,失业保险单位缴费比例由原来的2%暂按0.5%执行。自治区人社厅养老保险处副处长孙战学说,下调费率期间,统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的,可停止下调。在此次阶段性降低社会保险费率之外,新疆医疗保险继续执行《关于贯彻落实自治区经济工作座谈会精神企业不再为退休职工缴纳基本医疗保险费有关问题的通知》。也就是说,新疆企业不再为男满25年、女满20年最低缴费年限(含视同缴费)的退休、退职参保人员继续缴纳医疗保险费。生育保险也由各统筹地区根据基金支撑能力,继续执行2015年以来下调的生育保险费率,或调整统筹地区生育保险费率。降费政策出台后,人社厅及时调整社保费用征缴系统,以社保信息系统为支撑,落实降低社会保险费率政策,预计2018年五项保险为企业减少支出30多亿元。孙战学说,新疆自2016年出台降费政策后,极大程度减轻了企业负担,为自治区经济发展、企业吸纳就业提供了有力保障。同时,新疆参保人员的各项待遇并未因降低企业费用而受到影响,“今年7月26日,新疆2018年退休人员基本养老金调整工作圆满完成就是最好的例证。此次调整是企业退休人员连续14年调整,也是机关事业单位养老保险制度改革后,机关事业单位退休人员与企业退休人员第三次同步调整,共涉及138.1万退休人员,比规定时间提前5天完成任务。”此外,记者从新疆人社厅了解到,凡属于化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业、实施兼并重组企业,依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率稳定就业岗位的,由失业保险基金按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗支持。今年经复核认定,新疆众和股份有限公司等7家单位符合享受稳岗相关政策,共享受2017年度稳岗支持240多万元。本报北京8月27日电(记者陆娅楠)国家发改委办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅日前联合下发《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,决定在交通出行领域开展严重失信行为专项治理工作。对逾期未完成整改的失信主体,国家发展改革委会同有关部门将其列入交通出行领域“黑名单”,纳入全国信用信息共享平台,并通过“信用中国”“信用交通”等网站向社会公示。开展失信专项治理,对存量失信行为进行整治,督促具有严重失信行为的主体完成信用修复,是加强交通出行领域信用建设的有效手段,可以进一步引导规范客运服务提供者和出行者的行为,营造诚信经营、优质服务的市场环境,增强文明出行的意识,提高全社会的诚信意识和信用水平。在社会信用体系建设部际联席会议框架下,国家发展改革委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。《通知》要求,各省(区、市)要明确牵头部门,建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制,全面负责推进本省(区、市)的交通出行领域失信专项治理工作。《通知》要求,分两阶段开展失信治理工作。第一阶段,治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业(含巡游和网约出租)和铁路、民航旅客(铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作)。第二阶段,将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人,适时组织开展专项治理工作。全国信用信息共享平台汇总整理提出交通出行领域失信治理对象名单,经国家发展改革委、交通运输部、公安部等有关部门认定后,按照属地结合经营地原则将名单交换至各省(区、市)牵头部门。各地牵头部门收到名单后要及时组织启动治理工作,由工作机制成员单位联合向名单中的失信治理对象下发整改通知,要求失信治理对象在收到名单后15个工作日内作出书面守信承诺,并按行政处罚要求在一定期限内完成整改。本报呼和浩特8月27日电(记者潘跃)今天,第五届海峡两岸暨港澳地区慈善论坛在内蒙古呼和浩特市召开,会上发布《中国慈善创新报告——海峡两岸暨港澳地区慈善创新分析》,首次对海峡两岸暨港澳地区慈善事业的创新理念、实践案例与发展趋势进行梳理与呈现。《报告》由中国慈善联合会、台湾公益团体自律联盟、台湾慈济慈善事业基金会、爱家文化事业基金会、香港大学社会科学学院及澳门基金会联合编制,老牛基金会资助。《报告》指出,经过多年的发展,各类慈善组织不断增加扩大。截至2017年年底,我国大陆地区有各类社会组织80.2万家,已经认定的慈善机构3300多家,参与慈善事业的有社团组织、国际人道主义组织、基金会、参与慈善活动的事业单位及社会团体、社区慈善组织、志愿者组织及单位内设置的附属性慈善组织等并存。《报告》指出,大陆慈善正呈现出大众化、年轻化、小额化趋势,“人人公益、随手公益、扶贫济困”正在成为一种社会生活方式和文明风尚。80后、90后逐渐成为推动慈善变革的主体力量。《慈善法》实施一年来,通过网络实施的捐赠超过了10亿人次,捐赠金额超过20亿元。捐赠额度多在几元及几十元之间。《报告》还对海峡两岸暨港澳地区的慈善创新发展趋势进行了预测和分析。首先,慈善组织将更多应用专业化的手段来募集资金、提供服务;其次,慈善创新的方式也将更加多元、全面;第三,跨界合作更加密切,不同主体的合作将激发出更多新的慈善模式;最后,政府部门也将继续支持慈善创新,相关政策也将进一步完善并发挥出重要作用。8月27日,江苏泰兴市人民医院的一位脑出血危重病患,经由直升机救援转运,仅用时1小时20分钟就飞抵上海,再由地面救护车快速送抵上海瑞金医院接受进一步抢救治疗。这是8月中下旬以来长三角地区执行的第四次直升机救援转运。近年来,装备除颤监护仪、呼吸机以及注射泵等适航认证急救设备的医疗救护直升机被越来越多地用于跨地区危重病患的快速转运抢救中,有效提高了医疗救治时效。图为上海120急救人员与同机抵达的泰兴市人民医院医护人员一起将病患转运至救护车。新华社记者方喆摄本报广州8月27日电(记者罗艾桦)抵押、过户、涂销等社会最为关切的登记业务,最快60分钟可办结取证——广州市增城区日前实施的“6028”行动效果彰显。该行动推动28项不动产登记业务流程进一步优化,大大化解了多年来因证明材料多、办理耗时长给群众和企业带来的困扰和烦恼。截至8月24日,已完成“60分钟办结”案件700宗,获得企业和群众的好评。据区国土规划局负责人介绍,如今在增城,二手(存量)房转移登记、房地产抵押权首次登记、房地产抵押权注销登记、其它转移登记(析产)、其它变更登记(地址、身份证变更)、换证登记、国有建设用地抵押权注销登记7项业务,从立案受理到审核发证,全程实行“一窗受理、一套材料、一次办成、60分钟办结”。除了上述7类业务,赠与登记、更正登记等9项业务均实现1个工作日办结,预购商品房预告登记、抵押权预告登记等8项业务3个工作日办结。优化后,28项登记业务平均办理时间由9天缩减至4天,商品房、自建房首次登记较市内其它区要快10个工作日,其它16种登记类型的办理时限亦较其它区分别快1到10个工作日。其间,通过共享部门信息、精简材料、简化流程、暖心服务等,共取消群众办事登记资料达52项。8月23日,河南省周口市中心医院专家团第三次到鹿邑县人民医院技术“下沉”,9位专家现场坐诊。每周一至周五,都有两辆义诊中巴车出发,驶向最基层。2017年4月以来,周口市中心医院与当地12家县级医院建立起“医联体”,他们在手术、科研、医疗教学等工作的同时,派出专家团队65次,出动各科专家426人次。开展门诊坐诊、教学查房、疑难病例会诊、手术演示、影像判读和多学科讲座等多种形式的支援和帮扶工作,有力地推进着分级诊疗医改的落实。周口市中心医院作为该市唯一的三甲综合医院,近年来不断提升业务和能力,做强技术和实力。其中脑卒中、心胸痛、肺结节三项诊治技术水平较高,打造出“区域性医疗中心”医院。通过“医院搭台子、科室结对子、专家交朋友”、集中培训、分散指导等多种方式,构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。由学科带头人分期分科集中培训乡村(社区)医生,累计培训42场,参加培训人员22462人。作为规培基地和全科基地,累计培养规培医生和全科医生1523人。各学科带头人分别建立起医疗诊治微信群323个,参与的乡村医生人数超过3万人。医院派出相关专家每月对社区医生进行继续教育,培养社区全科医生,充实社区定点卫生室。专家通过加入社区中心签约团队,定期到社区坐诊或查房;社区可随时通过远程会诊中心系统,请中心医院专家对疑难病例进行会诊指导。在不断完善分级诊疗制度过程中,该医院建立了社区卫生服务病理诊断、临床检验、心电会诊等区域诊疗中心,与基层医疗机构共享先进医疗设备及人力资源,实现“资源共享,结果互认,同质管理”的医疗联合体。仅太昊路卫生服务中心及其所属两个社区卫生服务站,40所定点卫生室,就实现覆盖居民3.5万人。截至今年5月31日,该中心签约65岁以上老人4983人;0—6岁儿童4026人……实现了全区域重点人群全覆盖。分级诊疗制度在周口市实施以来,中心医院救治的患者构成也出现较大变化:一是收治疑难危重病人增加,其中重症监护病人12791人次,同比增长18.3%;二是手术数量明显增加,同比增长36%;三是二级医院转来危重病人1032例,同比增长29.6%。这些数字足以说明,通过技术和医疗资源下沉,常见病在县级医院完全能够得到及时诊治。同时,随着基层医务人员业务技术和服务能力的提高,实现了家庭医生与患者零距离的互动,使患者都能在“家门口”享受到三甲医院的优质医疗资源。“认真践行分级诊疗制度是市级综合性公立医院彰显公益性和社会担当义不容辞的责任。”周口市中心医院院长于彦章说。中华民族拥有数千年未曾中断的古老文明,今天,我们正创造着民族伟大复兴的奇迹。我们的文明孕育了一大批具有中国气派、代表人类文学最高水平的文学名著名家,今天我们文学事业繁荣发展、新意迭出。这一切都提示:当代文学创作站在很高的起点上,我们要满怀信心、踏踏实实地搞创作,为人类提供高质量的精神食粮,贡献中国文学的独特价值党的十九大报告宣告:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”歌谣文理,与世推移,我们的文学发展也进入了新时代。“新时代”是前一历史阶段的自然延续,更是伟大变革的新起点。对于文学而言,它意味着文学创作者在新时代社会环境中,面对新时代生活现实和精神需求,借助新时代创作资源和传播手段,创造具有新时代气象的文艺作品。在这个新的历史起点上,我们需要探寻文学发展的新领域,提升中国文艺的精神高度。立足中国现实书写时代新貌今年是改革开放40年。40年来,中国当代文学思潮风起云涌、佳作层出不穷,其发展历程为今天建设新时代文学提供重要经验。伴随改革开放雄壮历史脚步,“改革文学”率先以振奋人心的姿态,表现革故鼎新、大刀阔斧的改革进程,蒋子龙的《乔厂长上任记》一时间洛阳纸贵,此后,晋军崛起,陕军东征,河北“三驾马车”在世纪之交掀起“现实主义冲击波”……一批批优秀作家奉献了丰富多彩姿态万千的精彩作品和典型形象,留下一批让读者手不释卷的当代文学力作。改革开放40年的中国文学,深深扎根改革开放伟大进程,或忠实记录时代变迁和精神光谱,或以时代精神观照中华民族悠久历史。这些杂花生树、摇曳生姿的中国故事,是当代作家对时代发展不同领域、不同层面、不同角度的精神观照,这种观照回应了读者的精神渴求,造就了无数次心灵震撼、精神会通甚至灵魂洗礼,也因此走出国门,受到世界读者的喜爱与认可。源于生活、高于生活,贴近现实、超越现实,当代文学之花在时代沃土中绽放,为发展新时代文学提供重要启示。新时代文学面对的生活和现实是什么?是经济社会各个领域面貌日新,国家蓬勃发展,家庭酸甜苦辣,百姓欢乐忧伤,构成了气象万千的生活景象,充满着感人肺腑的故事,洋溢着激昂跳动的乐章,展现出色彩斑斓的画面。今天的文学应扎根人民、扎根生活,以人民为中心进行创作,归根结底要落实为书写中国人喜怒哀乐、讲述具有鲜明时代特点的中国故事。在深化改革和推进中华民族伟大复兴历史进程中,我们的人民经历着怎样的生活变迁和心灵跃动,发生哪些感动人心的故事,显示出怎样的情怀和境界,这些来自人民、来自生活的声音如何汇成一曲磅礴激荡的新时代交响?有志向有抱负的文学工作者当书写这样的时代史诗,为新时代立传,为伟大人民歌唱。面向世界舞台关注人类命运创造世界级经典的意识,至少从上世纪80年代以来,就一直激励又“折磨”着中国当代作家。“走向世界文学”是当时响亮的口号,甚至形成具有广泛社会影响的文学思潮。在新的时代起点上,中国文学有条件、有责任胸怀世界、放眼五洲,关注人类命运,沟通多元文明,为人类贡献文学经典。伴随经济全球化和社会信息化发展的大趋势,地球日益变成一个不同民族共建共栖的大村落,世界文明互鉴,人类文化交汇,使人类越来越成为休戚与共的命运共同体。面对这种大趋势,党的十九大报告提出:“构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”当前,世界风云激荡,波诡云谲,不稳定性因素在增加,全球面临着一系列十分突出的政治、经济、社会、文化、环境问题,经济增长缓慢,贫富差距加大,恐怖主义活动盛行,生态危机加剧,这些问题非单一国家所能应对和解决,需要世界各国人民联合起来共同面对。我们的文学当然不能对此无动于衷。文学是人学,也是人类之学。人类命运的大课题,包括怎样构建人类命运共同体,怎样尊重世界文明多样性,怎样保护人类赖以生存的地球家园等,不仅是政治家、经济学家和社会学家需要思考和解答的课题,也是文学应该深入思考和着力表现的题材和内容。除了在视野上放眼世界,关注人类共同挑战,还要在精神世界上能够沟通影响其他文明的读者,通过有民族风格的典型人物和精彩故事发出中国声音。今天的中国文学亟待在影响范围上创造出像埃斯米拉达一样让世界充满爱,像哈姆雷特一样让世人警醒,像安娜·卡列尼娜一样让世俗震惊的经典形象,亟待创造出像《神曲》《人间喜剧》《红楼梦》《战争与和平》那样体现人类文学高度的鸿篇巨制。面对这样一个伟大时代,中国文学要与世界文学平等对话,成为世界文学版图不可忽视的重要角色并产生持续广泛深入影响。新时代里的作家应有这样的雄心和气魄。习近平同志在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话强调:“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”中华民族拥有数千年未曾中断的古老文明,今天,我们又创造着民族伟大复兴的奇迹;我们的文明孕育了一大批具有中国气派、代表人类文学最高水平的文学名著名家,今天我们文学事业繁荣发展、新意迭出,这一切都提示:当代文学创作站在很高的起点上,我们不能妄自菲薄,而要满怀信心、踏踏实实地搞创作,为人类提供高质量的精神食粮,贡献中国文学的独特价值。提升精神高度打造文艺高峰漫长的中国文学史群星璀璨,优秀作家、优秀作品各有各的耀眼,而在他们光芒的最深处、奠定他们恒久价值基础的,无一例外是他们担起了文学净化灵魂、充实心智、提升精神的重要职责。当代中国文学无论如何气象万千,对精神高度的坚守不能变,而且,要通过超越前人的艺术创造,把精神引领的价值发挥得更广更深远。不可否认,当今文学在精神追求和价值引领方面还存在问题,甚至有鼓吹“去思想化”“去价值化”“去历史化”“去中国化”“去主流化”的错误倾向。文学不是空中楼阁,它深嵌于时代背景之中,于字里行间渗透着丰富的社会现实和历史记忆,于润物细无声间传播着思想意蕴和价值追求。它当然需要表现个人生活和精神状态,当然可以抒发个人情绪和情怀,但是,绝不是脱离社会、脱离现实、脱离复杂人物关系的纯粹肉体、纯粹欲望、纯粹物质享乐的个人,更不是低俗、庸俗、媚俗的个人;它当然可以选择抒情、言志不同路径,唯美、深奥不同风格,通俗、高雅不同趣味,但它作为精神产品的精神性不能变,它在被阅读与接受过程中潜移默化发挥的价值观指引作用不能变。正如习近平同志指出的那样,作家艺术家“要把提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值作为追求”,当代文学要想真正写出新气象,必须要有发掘时代精神、传达时代精神、创造性弘扬时代精神的抱负,通过书写历史实践中的鲜活个人,彰显人物身上的道德力量、精神力量,来提炼一个民族一个国家背后的精神密码。近年来,《中国诗词大会》《朗读者》等电视节目收视火爆,《红楼梦》《平凡的世界》等文学经典长销不衰,充分表明广大人民群众对于饱含精神内涵和美学意蕴的优秀作品的强烈喜爱和迫切需求。“让目光再广大一些、再深远一些,向着人类最先进的方面注目,向着人类精神世界的最深处探寻,同时直面当下中国人民的生存现实,创造出丰富多样的中国故事、中国形象、中国旋律”,在中国故事、中国形象、中国旋律的背后是光彩跃动的精神火花。要想表现它们,除了需要借鉴古今中外的宝贵艺术经验和理论资源,研究和总结中国特色文学艺术的普遍规律,更根本的是要有新时代的独特原创。文学创作的本质是创造,创造的意义不仅是艺术内容的创造,不仅是表现形式和技巧手法的创造,更是思想精神的创造——文艺高峰同时也是精神高峰。(作者为上海大学教授)有所停顿,懂得自省,在伟大的书籍和丰富复杂的生活中汲取营养。只有储备更足,脚踏实地,艺术的翅膀才会刚健,才有可能实现真正的飞跃。

          从2017年12月中旬开始到2018年1月5日,短短半个月的时间,孙宇晨发行了1000亿个波场币,随后抛手60亿个波场币套现近20亿元人民币。。

          1997 年大西洋贝尔与另一家“小贝尔”NYNEX合并,随后在 2000 年收购通用电话电子(GTE,美国当时最大的本地电话交换公司),并改名为现在的“威瑞森”(Verizon)。。

          缅甸新普京赌场质魄魑认蚝谩5婪揭辉倥删⑸米越胫泄虾5航噶诮S颍现赝仓泄闹魅ê桶踩⒀现仄苹抵忻懒焦骄叵担现匚:Φ厍推轿榷āV泄佣源思峋龇炊浴 ? ? ? ? ? ? ? ?中国尊重并维护各国依据国际法在南海享有航行和飞越自由,但坚决反对任何国家打着“航行自由”的幌子,行违法挑衅之实,威胁沿岸国主权和安全,危害地区和平与稳定。中国军队将坚定履行防卫职责,继续采取一切必要措施,坚决捍卫国家主权安全,坚定维护地区和平稳定。,系统一些,美国外训换了一些训练手法,对自己有种新鲜感,加强了大腿以及核心力量,整体上能力比之前要好一些。”非奥项目打开了一扇扇窗,从中透射出独特的多元亚洲之美、人文体育之光 在中国体育代表团中,56岁的朱爱萍是最年长的运动员。打了30多年桥牌,她此前从没想过自己能有机会站上亚运会的舞台。桥牌首次跻身亚运大家庭,让这个非奥项目获得了走进大众视野的良机。众多非奥项目,构成亚运会的“个性化”标签。卡巴迪、藤球……这些独具特色的项目,展示的不仅是竞技比拼,更是植根于亚洲不同地区的多元文化。从上届亚运会开始,非奥项目经过“瘦身”后只剩8个。随着空手道、棒垒球进入奥运会,雅加达亚运会的非奥项目进行了“换血”,近一半是“新面孔”。和桥牌一样,极具挑战性和观赏性的滑翔伞、摩托艇也是首次设项。武道大项中,除了武术外,还有柔术、库拉什、班卡苏拉和桑搏。不在奥运会序列,从体育资源配置到外界关注程度,确实给非奥项目的发展带来一定限制。但它们的存在,保存着亚运会独有的“地域符号”,以体育为纽带,开启了各国文化交融的另一条路径。非奥项目注重参与、快乐与分享。这些运动,铺展开亚洲不同民族、不同文化的万千气象,诠释着更为丰富的体育精神。亚运会历经67年发展,规模不断壮大。相比于奖牌榜的座次,如今人们更看重亚运会与生活的关联。非奥项目大多源自传统体育活动,在当地拥有广泛的群众基础,即便参加亚运会级别的比赛,很多人都是业余选手。这种扎根民间的发展模式,鼓励更多人参与到体育运动中来,打破单纯竞技门槛,拉近与大众的距离,将为亚运会保持生命力培育出丰沃的土壤。朱爱萍的亚运会之行刚刚开始,“争取为祖国拿一枚金牌”自然是一个目标,但她更盼望着借此契机,让更多人感受桥牌运动的魅力。亚运会舞台,价值不止于竞技普及和项目发展,非奥项目打开了一扇扇窗,从中透射出独特的多元亚洲之美、人文体育之光。8月21日晚,在亚运会男子花剑个人赛场,中国香港队选手张家朗用一枚铜牌结束了自己单项赛的旅程。虽然在半决赛遗憾负于队友崔浩然,但21岁的张家朗对自己的表现很满意:“之前亚锦赛和世锦赛,给自己的压力太大,打得不太好。这次亚运会自己能够放下包袱、享受比赛,感觉很好。”1997年在香港出生的张家朗,如今已经逐渐成长为香港击剑的“希望之星”。张家朗的父母都是专业篮球运动员,他从小受家庭熏陶,对体育有特殊的感情。10岁时,张家朗对击剑运动产生了兴趣,开启了自己的击剑之路。2012年,张家朗在父母的支持下提前结束高中学业,自费参加击剑世界杯的比赛,成为了职业运动员。在随后的职业生涯中,张家朗遇到了来自江苏的资深教练汪昌永,在教练的精心调教下,张家朗逐渐在击剑项目上崭露头角。谈到张家朗,汪昌永说:“他不仅有天赋,训练也很努力,平时对自己要求比较高,希望他能更快成熟起来。”汪昌永是南京人,在香港从事教练工作已经超过18年。汪昌永曾是一名击剑运动员,退役后他曾担任过江苏队及国家队教练。2000年,汪昌永到香港指导花剑队。汪昌永把自己的工作经验与香港的运动文化结合在一起,“为了提高水平,我让运动员多参加国际比赛,每年也安排运动员到江苏集训、交流。”汪昌永的训练方式逐渐收到成效。仁川亚运会,张家朗和队友一起为中国香港队赢得男子花剑团体赛铜牌。在2016年的亚锦赛男子花剑决赛中,张家朗创造了历史——获得了中国香港队第一个亚锦赛击剑冠军。在里约奥运会上,张家朗闯入16强,创造了中国香港队男子花剑奥运会的最佳战绩。2017年,张家朗在世青赛夺冠,成为中国香港队首位男子花剑世青赛冠军。“跟汪教练合作以来,我的技术进步很大。”张家朗表示,这次亚运会汪教练告诉他要放开打。张家朗做到了,他带着笑容离开了单项赛的赛场,也对接下来的团体赛充满期待。8月21日,中国队选手骆宗诗(右)在比赛中。当日,在雅加达举行的亚运会跆拳道女子57公斤以下级比赛中,骆宗诗以6∶5战胜韩国队选手李雅琳,获得金牌。人民视觉行走在第十八届亚运会举办地雅加达的街头,人们都绕不开一道道独特的“摩托风景线”。相对于自然风景、建筑风景,那一辆辆风驰电掣、呼啸而过的摩托,在划出连绵不断优美线条的同时,也构织了一缕缕特色鲜明的亚运记忆。甚至有人调侃:没看够摩托,你都不好意思跟别人说来过雅加达。有一天,我行走在艳阳高照的雅加达街头,忽然间,一辆摩托停在我身边,一张笑脸绚烂绽放。不用骑摩托的人说话,说了我也听不懂。但人家的意思我明白:哥们儿,要坐车吗?我下意识摸了摸口袋,跟人比划:糟糕,忘带钱了。对方看着我胸前的亚运会采访证,用明确的肢体语言表示:没关系,可以捎你一段。大热的天儿,白蹭人家摩托,于心何忍?我轻轻摇头,并报以微笑,婉拒了对方的善意。但是,雅加达人的热情和友好却让我心生温暖。在雅加达,很多人都会骑摩托。对当地人而言,摩托是简单易行的交通工具,也是实实在在、接地气儿的生活方式。独特的“摩托风景线”,某种程度上诠释了雅加达这座发展中大都市的包容精神。由于经常骑摩托,当地人驾驶摩托的水平很高,虽然速度飞快,一般不会与行人“亲密接触”。当然,当地人早已习惯并擅长与疾驰的摩托打交道。通过观察发现,在雅加达,行人如果要穿过某些没有红绿灯的特殊路段,伸手示意,汽车和摩托一般也都会礼让。看来,这里的摩托虽然“狂野”,却也不乏“温柔”。暖暖的阳光洒在广东东莞凤岗镇行政中心的屋顶,屋内的工作人员跟以往一样在为市民提供服务。但不同寻常的是,办公用电来自铺满屋顶的一块块分布式光伏发电设备。凤岗行政中心屋顶分布式光伏发电项目是东莞首个政府屋顶光伏项目,每年可为大楼提供30万千瓦时电,减少碳排放300吨。光伏发电是新生事物。在推进过程中,南方电网广东电网公司东莞凤岗供电分局先试先行,组织17名党员创建党员示范岗,把党员示范岗和发展绿色能源结合起来,引进新技术,在全镇范围内建设充电桩网络,积极开展工业空调节能降耗。凤岗供电分局的尝试,是南方电网公司推进党建与业务深度融合的一个缩影。南方电网广东电网公司夯实党建工作基础,创新开展加强党建推动治企兴企,取得显著成效。 党旗飘扬,激活红色基因“我们要打造国有企业党的建设标杆,让电力人骨子里的‘红色基因’强起来,传下去。”广东电网组织人事部副主任冯建波介绍,加强党建一直是国有企业独特的政治优势,面对新时代党的建设总要求,广东电网提出“1236”党建模式,促进党的建设与业务工作深度融合,引领企业科学发展。“1236”党建模式,即坚定“1个目标”,创建国有企业党的建设标杆;坚持“2个方法”,党建精细管理和“抓领先、补短板、强基础”工作方法;打好“3个基础”,党组织规范化建设基础、党员教育管理基础和党建信息化建设基础;构建“6个体系”,标准化管理体系、过程化管控体系、项目化实施体系、系统化培训体系、科学化考评体系和制度化保障体系。围绕落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升党建工作质量,形成精益规范、体系完整,特色鲜明、作用彰显,央企领先、影响广泛的广东电网党建模式。“广东电网是全国规模最大的省级电网,有超过2700个党组织、4.6万名党员,如何管好一个庞大的党组织并发挥其应有的作用,是必须面对的时代课题。”冯建波说,“我们找准党建工作规律性,不仅要把党建做成抓铁有痕的政治活,也要做成引领发展的技术活”。在广东清远清城供电分局,各党支部结合班组职能、岗位职责,划分出65个党员责任区,有针对性地开展业务工作及活动,由支部书记作为建设党员责任区第一责任人亲自抓落实,明确责任区党员的任务并公示,做到“四定”,即定人员、定范围、定任务、定考核,接受职工群众监督,发挥了典型的示范带动作用,营造出比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。做强支部,助力高质发展今年上半年,广东省全社会累计用电量逾2930亿千瓦时,同比增长逾9%,增速创2012年以来同期最高,用电量继续领跑全国,其中消纳清洁能源电量占比接近一半,相当于减排二氧化碳近9000万吨。用电量的较快增长,既反映了广东经济运行总体平稳,也对电网网架和电力供应提出了更高要求,党支部在电网建设中的战斗堡垒作用日益重要。“党建新模式就是要发挥党建的引领作用,抓好党建与业务的深度融合,用公司创建世界一流企业的发展成果检验我们党组织的领导力、组织力和战斗力。”广东电网相关负责人介绍说。一个组织一堡垒,一个党员一面旗,在广东电网每一项重点工程现场,都能看到党员突击队的旗帜飘扬。“把难题交给支部,把重任下给党员”,广东电网通过在每个重要工程前线、急难险重任务前建立临时党支部,开展支部主题党日活动,现场研究解决工程和生产建设实际问题,带动全体电网建设者齐心攻坚克难。500千伏宝丽华汕尾甲湖湾电厂一期接入系统工程全长191公里,是南方电网近10年输电线路最长的工程,其中河源段全线均处于紫金县边陲的山区地形中,线路跨过9个乡镇,运输经过众多村庄和桥梁,施工难度大、生态管控及补偿情况复杂。“工程要经过4个自然保护区和1个国有林场,地形复杂,环境险峻,工期又紧,各种因素交织让我们倍感压力。”河源供电局基建部管理人员介绍说。面对艰巨的任务,河源供电局成立的甲湖湾工程临时党支部发挥战斗堡垒作用,支委们在各自专业领域带头,在推进工程进度、把控工程质量和安全上创先争优。“N261基施工现场位于双罗村的重要林区,当地青赔协调工作一直难以推进。党员干部主动靠前服务,通过多方动员,积极联系村委会干部,一周开多次协调会议,支委张红南奔走于山区中各个村委会,脚上的水泡还没好就又磨破了。”临时党支部书记欧洲华回忆说。项目在哪里,党建就开展到哪里。支部战斗堡垒作用确保了上半年广东电网高质量建成建好一系列重点输变电工程,并完成了245个省直、中直驻点贫困村的电网改造升级,实现了智能电表、低压集抄全省全覆盖,年内还将完成全部2277个省定贫困村的电网改造升级。党员带头,提供一流服务“近年来,广东电网公司致力于满足客户电力需要,持续提升服务水平。推动党建工作与业务相融合,更是为公司提升服务质量添了一把火。”广东电网新闻中心主任钟高峰说。在2017年全国供电可靠性排名中,广东电网公司地市供电企业上榜数量连续9年全国第一,其中佛山供电局位居全国首位。佛山供电局长期聚焦于培养一线队伍,以基层班站所为建设落脚点,完善服务网络。网格化服务是佛山供电局党建引领基层供电服务的亮点之一,通过将低压营销及生产业务进行融合并划分网格,打造“客户经理+设备主人”服务模式,快速响应客户诉求,提升客户体验。“客户经理75%以上都是党员,客户投诉由支部书记直接把关负责,每个支部选取与客户服务相关的难点问题作为年度书记项目,充分发挥好党员干部的模范带头作用。”佛山顺德供电局党委书记梁汉泉介绍,通过党员服务,社会各界对电网服务工作更加支持,原来困扰电网建设的一批硬骨头也啃了下来。这个党建引领的网格化服务模式,在广东电网得到全面推广应用。“做党建工作要让党员和员工在心中燃起一把火,工作更有激情和干劲,才能达到抓党建、带队伍的目的。”冯建波介绍,为更好地支撑和服务广东实现“四个走在全国前列”目标,围绕广东“一核一带一区”的协调发展新格局,广东电网提出了党建引领科学发展的3个阶段性目标:2018年,在改革开放40年之际,建成以智慧党建为特色的党员之家,加快向综合能源服务公司转型;2019年,在新中国成立70周年之际,构建党建工作标准化管理体系;到2020年,在广东高水平全面建成小康社会之际,全面形成广东电网党建新模式,树立国有企业党建工作标杆,在全国率先建成以智能电网为核心,开放、多元、互动、高效的能源服务体系。“汉昀孵化器对我们来说,是企业起步的‘保姆’。刚落户这里时,基地免了我们的房租、水电等费用,一年能节省10万多元的成本开支,对刚起步的公司而言,这样的支持是巨大的。”江西汉昀孵化器入驻企业花作公司创办人杨舒婷说。年轻的汉昀孵化器是由海外留学人员创立的众创空间,自开业以来就以其现代的办公环境、人性化的配套设施和朝气蓬勃的团队令人瞩目。2016年1月,汉昀孵化器正式揭牌成为“红谷滩新区创业孵化基地”,许多创业者在这里开启了梦想之旅。孵化器所在的江西南昌红谷滩新区“侨梦苑”,致力于打造华侨华人旅游休闲区、侨资金融集聚区以及海归人才众创空间,为广大华侨华人共享发展机遇提供投资创业载体。为企业提供专业化服务作为首批入驻汉昀孵化器的企业,花作已从最初年营业额50万元,发展到2017年每月营业额超过100万元的企业。杨舒婷的创业奋斗之梦,在红谷滩新区变成了现实。刚入驻基地那段时间,对花作来说是最困难的时期。用完最初30万元资金后,杨舒婷面临公司资金链断裂的危险,“最困难的时候,我8个多月没领过工资,员工两个月发不出工资,不得不到处找亲友借钱”。幸运的是,在基地的推荐和帮助下,杨舒婷和合伙人成功在北京、上海开展了一系列路演活动,并拿到多轮投资,公司顺利渡过难关。“为入驻企业提供专业化的特色服务,是汉昀孵化器最大的特色。”汉昀孵化器联合创始人康海涛介绍,为了与国际接轨,汉昀孵化器在成立之初就充分考察了国内外一批创新创业孵化基地。“传统众创平台,都是最开始时以免收租金的方式吸引企业入驻,后期靠收租金获取收益。”康海涛认为,这种方式不利于基地的持续运营,比如一旦免收租金的期限到期后,企业立即会找到其他免费场所入驻。“只有更好地服务企业,降低创业成本,帮助企业成长并走向正轨,才能最终留住企业。”康海涛说,对许多初创企业来说,他们更需要的是经营管理方法、市场平台、融资渠道以及人才招聘等方面的服务。将服务延伸到全国凡是入驻汉昀的企业都会得到基地的三类服务,包括基础服务、日常服务和常态服务等。汉昀凭借为入驻企业提供精准服务,建立企业与运营方之间的“黏性”机制。比如汉昀会不定期为企业召开创业相关论坛及峰会,提供人才招聘服务等。汉昀也是江西为数不多自带创投基金的创业孵化平台,针对企业发展中后期面临股份结构、股权管理等方面的问题,汉昀有专门的融资团队,会为不同企业找寻相匹配的专项融资项目。汉昀孵化器成立3年,得到了市委统战部和红谷滩新区的大力支持,通过双创政策,在房租、水电、物业、宽带、投融资等方面获得了补贴和奖励。目前汉昀孵化器面积已扩展至6000平方米,最多时入驻企业三四十家。最初入驻的八路车、花作等企业,如今已相继走向正轨。汉昀的发展模式也突破了空间的限制,除了基地内的企业,他们还将服务延伸至许多基地外的企业,甚至还为深圳、北京、广州等外地企业提供优质服务。红谷滩新区自2015年开展“两创示范”工作以来,通过整合各类资源,打造众创空间,开展专业化、差异化、多元化服务,积极营造有利于创新创业的综合环境。目前,新区成功扶持了江西汉昀孵化器、味粽创客空间、绿地心客众创平台等众创空间,通过为创业团队提供企业指导、专业服务和技术对接等,采取多样化的方法孵化和培育企业,为入驻企业提供创业培训辅导、融资对接、活动沙龙、财务法务顾问、上下游产业链整合、人事咨询管理等服务,帮助企业快速成长。本报电8月18日,以“全面建设现代化国家的历史逻辑与新时代使命”为主题,首期“中国现代化策论”智库研讨会在江苏南京举行,为中国现代化建设把脉问诊、建言献策。研讨会由中国区域经济学会与江苏省社会科学院区域现代化研究院联合主办,双方宣布合作成立“中国区域现代化研究中心”。在会上,来自中共中央党校、中国社会科学院等百余名专家学者围绕现代化的目标内涵、路径选择、战略对策等方面展开深度研讨,建真言、献良策、出实招。专家们认为,高质量发展体现现代化发展规律,是现代化发展到特定阶段的一种必然要求。在转向高质量发展的新时代,要不断探索、不断创新、不断突破,着力促进发展的质量变革、效率变革、动力变革。上海社会科学院副院长权衡全面系统地分析了长三角城市群更高质量一体化发展与现代化建设的新使命和新议题,即要形成一体化的现代化产业体系、现代化市场体系、现代化空间规划体系、现代化公共服务体系、现代化开放经济体系。江苏省社会科学院院长夏锦文以江苏为例,系统分析高起点开启基本实现现代化建设新征程的战略对策。他认为,江苏高水平全面建成小康社会取得显著成效,为高起点开启基本实现现代化新征程奠定坚实基础,但仍然需要进一步提升能级、提高发展质量,积极推进创新性探索性引领性发展,在提高发展质量和效益上下功夫,争做基本实现现代化征程中的探路者和排头兵。(王树华)本报电近日,国美正式宣布在天津与广州两地同时开启AGV(自动导引运输车)机器人仓的运营使用,以更高效、更智能的技术提升物流运行效率,改善用户体验。目前,天津和广州两地的国美AGV机器人仓共配备了百余台智能机器人,各在3000平方米的场地内拣选数万件商品库存。从正式投入使用后的整体效率来看,机器人的拣货效率平均比人工提升近270%,作业时间整体缩短近30%。传统的物流仓储拣货模式被俗称为“人找货”,对于分拣人员的专业能力和熟练度要求很高。而智能机器人的投入使用将拣货模式转变为“货找人”,机器人根据程序指令搬运货架到指定地点,工作人员仅需协助解决突发情况和日常维护即可。国美安迅物流该项目负责人表示,上线后的统计数据显示,AGV机器人仓的机器人拣选效率平均为360件/时,且拣选准确率达到99.99%。从接收订单到拣货出库,用时不超过6分钟。在成本方面,根据国美安迅物流的数据分析,机器人成本相较人工成本整体下降了大约35%,且支持全天候工作,最大程度保证运营效率。不久前,国美提出了“新业务、新市场、新技术”的“三新”举措,助力企业加速转型。天津和广州两地的AGV机器人仓上线运营,将有效促进企业降成本、增效率,进一步提升消费者购物的全流程体验。在消费升级的大背景下,消费者对于物流配送方面的需求,已经开始以分钟计算。正因如此,各大零售平台都在投入巨资建设自己的物流体系,并在仓储物流的智能化、科技化方面持续发力,AGV机器人仓已经成为标配设施之一。目前,国美安迅物流在全国库房总面积已达到300万平方米,物流送达时效大幅提升,能满足不同地区消费者的仓储物流服务需求。(郭松)传染病是人类健康和生命安全的重大威胁,法治是传染病防治的基本方式和重要保障。1989年,传染病防治法颁布实施,我国传染病防治正式进入法治化轨道。2004年和2013年,全国人大常委会对其进行了修订和修正。这部法律的实施情况如何?在执行中存在哪些问题?还需要做哪些改进?根据全国人大常委会的监督工作计划,今年5月和7月,全国人大常委会传染病防治法执法检查组在云南和广东开展执法检查。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨担任检查组组长。王晨强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于卫生与健康工作的重要指示精神,增强法治意识,加强法律实施,有法必依、违法必究,预防控制重大疾病,用法治规范和保障传染病防治工作,保障人民群众身体健康和生命安全。“执法检查不是评功摆好,要坚持问题导向”执法检查是全国人大履行监督职能的重要形式。在开始此次检查时,检查组强调,执法检查不是评功摆好,要坚持问题导向,通过执法检查发现带有普遍性的问题,督促推动有关部门从宏观层面上完善政策措施,深入贯彻执行法律的各项规定。检查组要求,传染病防治一定要做到真实、扎实,千万不能搞形式主义、做给别人看、糊弄人、讲假话,一定要坚持实事求是,说实话、说真话、摸实情,解决存在的问题。云南地处祖国西南边陲,与老挝、缅甸、越南接壤,是此次执法检查的首站。经过长期努力,云南的艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染性疾病得到有效控制,疟疾、登革热等传染病输入疫情得到有效处置,全省法定报告传染病发病率连续13年低于全国平均水平。不过,在向检查组汇报工作时,云南省副省长王显刚坦言传染病防控“形势严峻”,“传染病防控面临境内境外双重压力”。他说,一方面,由于云南特殊的地理位置和环境,疟疾、麻风病、艾滋病、血吸虫病、登革热等传染病易发多发,防控形势十分严峻;另一方面,由于云南省边境线较长,周边国家传染病高发、疾病防控能力相对较弱、边民往来频繁,防范境外传染病输入和传播压力较大。在人口流动第一大省广东,近年来成功应对了登革热、诺如病毒感染等重大突发疫情,积极防控禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等新发和输入性传染病,但就传染病防控形势,检查组听到最多的也是“严峻”二字。“广东有着全国最大客流的海陆空口岸,对外商贸旅游往来频繁,加上特殊的地理环境气候,病毒、细菌容易孳生繁殖,容易由境外输入,疾病容易传播流行。”广东省卫计委副主任陈祝生向检查组报告说,自2003年以来,全国新发传染病超过80%首先或较早报告于广东,近年新发的传染病如寨卡病毒病、中东呼吸综合征均在广东发生输入性疫情,另外传统的重点传染病防控压力巨大。狂犬伤人也是地方反映较为突出的问题。近年来,我国城乡各地养犬数量大量增加,犬只伤人致死事件时有发生。检查组了解到,虽然多地出台了犬只管理的地方性法规和规章,但职责涉及农业、公安、卫生等多个部门,存在责任落实不到位、工作衔接不紧密,一些制度如办理养犬证和动物疫苗接种等规定流于形式,监管部门重事后处置、轻事前监管等问题,人民群众反映强烈。检查组要求,要坚持联防联控、群防群控,完善政府主导、部门合作、全社会参与的传染病防治工作机制。要广泛动员各个方面的力量,注意机制的稳定性、长效性。据了解,有些地方传染病联防联控的机制还没有形成常态化,检查组指出,不能让它变成一种形式,不要出现疫情高发就加强,疫情低发就弱化的情况。“要清醒地认识在哪些方面还有不足,有针对性地改进和加强”传染病防治的网底在基层,重点和难点也在基层。学校、农村和社区、疾控机构、医疗机构等是传染病防治的网底,这一级的传染病防治能力如何,直接关系传染病防治实效。在云南省曲靖市麒麟区北关小学,学校负责人向检查组报告,该校设置有医务室,配备专职校医一人,负责疫情报告和常见病诊治。学校还严格落实晨检制度,通过健康教育课、家长会等多种形式对学生、家长进行健康教育和宣传防病知识。检查组对此给予充分肯定。同时,检查组发现,像北关小学一样配备专职校医的情况并不普遍,中小学校卫生技术人员配备不足,是此次检查地方反映最多的问题之一。云南省教育厅厅长周荣向检查组报告说:“按照国家相关规定,中小学专职卫生技术人员与学生配比为600∶1,目前云南与这一配比标准差距较大,仅为2500∶1。”在经济较为发达的广东,情况也不容乐观。广东省教育厅副厅长朱超华介绍,目前广东相当部分中小学校没有按规定配备校医室或保健室,中小学校校医配备不足。广东省惠州市博罗县龙溪中学是一所农村初级中学,在校学生近2000人。这个学校总体办得很好。学校负责人告诉检查组,龙溪中学多年来未发生聚集性传染性疫情。不过,经过询问,检查组了解到,学校没有配备全职校医,一般是所在乡镇卫生院的医生晨检时过来,晨检完就离开,并不能做到全职在岗。“传染病防治一刻也不能放松,特别是学校,要严格执行传染病防治法,要清醒地认识在哪些方面还有不足,有针对性地改进和加强。”王晨对学校负责人说,“你们有将近2000名学生,都住校,家长把孩子送来,千万别因为传染病而影响健康、影响学习,否则不好向家长交代啊!”传染病防治,基层疾病预防控制机构承担着重要职责。传染病防治法对疾控机构履行职责作出了具体规定,但是在检查中,检查组了解到,一些基层疾控机构基础设施落后、检测设备缺乏、业务能力有待提高等问题较为突出;一些地方的市、县级疾控机构实验室能力与相关国家标准有较大差距,与日益繁重的防治任务不相适应,影响了基层传染病防治能力和水平。与此同时,检查组发现,近年来,疾控队伍人才流失已经成为一个普遍现象。“我感到疾控队伍现在留住人才太困难,疾控是一个专业性、技术性非常强的单位,很多都是专家教授,如果没有好的机制,这些人会继续流失,我作为卫计委主任,感到压力非常大。”广州卫计委主任唐小平向检查组报告说。“近年来,我们已有2名研究生、1名主治医师因待遇问题辞职,5名职工调离单位。”云南楚雄彝族自治州疾控中心主任刘应先建议,国家在薪酬制度方面,应以疾控工作价值为目标,合理确定薪酬水平,提高疾控工作人员待遇,稳定疾控队伍。在传染病防治中,医疗机构承担了大量传染病防治任务,但是检查组发现,因为缺乏明确的补偿机制或政策,只能依靠医疗业务收入进行补偿,以医养防,挫伤了公立医院开展传染病防治工作的积极性。“收治一个传染病病人和收治一个普通病人是完全不同的,费用成本高得多。”广东省人民医院党委书记耿庆山建议,应该加强大型综合性医院的检测能力,同时加大对综合性医院传染病防治工作的投入。“要进一步强化法律这个武器,切实增强传染病防治法治意识”法律的生命力在于实施,而实施的前提在于普及。在云南曲靖市麒麟区三宝街道张家营卫生所,卫生所负责人告诉检查组,卫生所专门建立了微信群,定期推送传染病防治知识和健康宣教知识,还通过展板、录像等方式宣传传染病防治相关法律法规,定期为村民组织健康知识讲座。不过,检查组发现,尽管传染病防治法已实施多年,但是,相关部门还缺乏更为积极有效的宣传手段,在广泛发动全社会力量参与传染病防治工作方面差距不小。社会公众对传染病防治法及传染病防治知识还缺乏了解,主动防治意识不强,甚至一些不正确的健康知识、观点和做法还在部分地方和人群中流行。传染病防治法是一部好法、管用的法。检查组要求,在法律的普及上要进一步加大力度,要采取群众喜闻乐见的形式宣传传染病防治法。传染病防治的一个基本手段是控制传染源,切断传播途径。“实际工作中,有时需要对病例进行隔离或者强制住院治疗,但目前缺乏相应法律条文支持,这使得基层在落实传染源控制过程中十分被动。”广东省委常委、常务副省长林少春向检查组建议,在法律修改时应增加强制隔离相关传染源的规定。法治建设是做好传染病防治工作的重要支撑。云南省在贯彻实施传染病防治法过程中,坚持以问题为导向,按照急用先立的原则,通过地方立法为传染病防治工作提供法治保障。与此同时,加大涉及传染病防治内容的规范性文件备案审查力度,确保云南出台的规范性文件与上位法协调一致。检查组指出,为了使传染病防治工作更有力度,更加规范,进一步提升防治能力,在今后的传染病防治工作中要进一步强化法律这个武器,切实增强传染病防治法治意识,用法治来引领、规范和保证传染病防治各项工作。尽量给基层提供一个综合性政务APP,工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题,上级部门也可以从中各取所需日前,笔者到某地采访,一名村干部展示他的手机,上面安装了10多个政务APP,涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求,村干部需定期通过这些APP,填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。“政务APP太多了,有时连账号密码都弄混了。每天围着这些APP转,哪还有时间走村串户。”这位村干部抱怨说。随着信息技术的发展,党务政务日趋“智能”,工作效率显著提升,便民服务更加高效,特别是各种政务APP的广泛应用,拉近了党政机关与基层自治组织、广大群众的距离。群众有什么问题,可以通过这些平台第一时间反映,职能部门的事项办理情况如何,群众也可以及时查询和跟踪监督。但是在实践中,个别地方对此充满热情却缺乏统筹,许多部门积极开发自己的政务APP,并通过行政命令、工作考核等强制要求乡镇街道、社区、村委会的工作人员安装使用。很多基层工作人员都有类似感受:定期分门别类的登录填写,耗时耗力,甚至成为一种新的工作负担。政务APP是新生事物,也是提高工作效率的一种新的工具,应该怎么建、怎么用,还是要多关照“用户感受”,听听基层干部群众的意见。“上面千条线,下面一根针。”越往基层走,工作人员越是“分工不分家”,政务APP也应该统筹建设、管理。除工作需要、特殊要求外,该取消的取消,该合并的合并,部门之间数据信息也应联通,尽量给基层提供一个综合性政务APP,工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题,上级部门也可以从中各取所需。此外,政务APP的功能设置也应“接地气”。近些年来,“互联网+政务”为完善体制机制、理顺“条块关系”提供了契机。一个最鲜明的例子就是各地各部门制定权责清单,横向上厘清职责分工,避免推诿扯皮;纵向上理顺权力运行机制,明确层级关系。作为乡镇街道一级,以及平时承担大量党委政府交办任务的社区、村委会,日常工作重点是两个方面——贯彻执行各项制度政策,深入了解群众各类情况问题,做好服务群众工作。政务APP也应该充分结合实际,深度开发,增强实用性。“放管服”改革不断深入,“互联网+政务”向“一网通办”积极转变,党委政府也应进一步加强统筹设计,树立“让基层工作人员一个APP办成好多事”的新思路。总之,让数据多跑路,让群众少跑腿,开发建设政务APP是顺应信息时代、方便基层工作的一件大好事,但还要调查研究,尊重基层贴近实际,把好事办得更好。更加自觉接受人大监督安徽六安查德金现实中,有些单位对人大监督不重视,对人大代表的议案建议等接受很爽快,承诺也很到位,但就是办理效果不佳,有些问题甚至是“年年交办年年办”,人大代表有意见,人民群众也有意见。政府部门工作要自觉接受人大监督。对于人大的审议意见、决议决定,应当认真执行,拿出具有针对性和可操作性的实际举措。对于人大代表提出的议案和建议,相关部门应当强化督办工作,除了公开议案和重点建议的办理过程外,还可以邀请提出议案建议的代表列席相关会议,探索建立办理情况通报制度,真正把代表议案建议办理落到实处、办出成效。做实网上政务服务河北任丘齐俊涛因为长期不回应网友留言,河北某市交通运输局网站被关停,这也给一些政府部门“僵尸网站”敲响了警钟。政府部门网站是行政机关对外形象的“脸面”,更是方便群众办事、公开政务信息、打造“阳光政府”的重要途径。近年来,政府部门网站建设取得了长足进步,但有些网站存在长期休眠、更新不及时、办事服务水平不高等问题。事实上,政府部门网站过多过滥,反而不利于群众获取政务信息。首先应在政府部门网站数量上做“减法”,加快推进政务信息共享,尤其要加快推进人口、地理、社会信用等基础信息数据库的互联互通。还要加强政府部门网站工作人员的综合素质能力,树立以用户为中心的服务理念,提升业务能力水平。此外,还应主动接受群众监督,对群众反馈的问题及时解决,共同加快推进“互联网+政务服务”。浙江德清县下渚湖街道将印有人大代表姓名、职务、电话号码在内的红色小卡片发放至各村居、企事业单位,拓宽选民诉求渠道,架起人大代表直通选民心里的“连心桥”。图为在人大代表联络站,该县人大代表(左)向群众发放代表“连心卡”。王正摄(人民视觉)近年来,全国检察机关不断强化生态环保检察的专业化建设。如何让生态环保检察更专业、更有效?记者采访了福建省人民检察院检察长霍敏。记者:生态环保检察专业性具体体现在哪些方面?霍敏:生态环境案件专业性强、业务范围广、侵犯权益复杂、案外工作任务重,办好生态环境案件,不仅要熟悉法律法规、检察业务知识,还要掌握生态领域专业知识;不仅要履行侦查监督、审查起诉、诉讼监督职责,还要开展生态修复、恢复受损生态环境,参与综合治理、预防破坏环境犯罪等;不仅要加强与公安、法院的配合,还要强化与生态行政执法机关的协作,实现行政执法与刑事司法顺畅衔接。检察机关必须立足法律监督职能,加强专业化建设,在工作方针、理念原则、职责职能、机构设置、办案模式等各方面体现生态领域专业化法律监督的应有内涵和具体要求。福建省检察机关一直重视生态环保检察专业化建设,实现全省三级检察机关生态环保检察机构职能配置专门性、专业化,综合运用批捕、起诉、检察建议、督促支持起诉、公益诉讼等手段,完善生态领域法律监督方式。记者:目前生态环保检察专业化建设方面还存在哪些短板?霍敏:就福建检察而言,首先是生态环保检察职能发挥还不够充分。一些地方检察机关司法理念、办案习惯还不能紧跟时代要求,重打击轻修复、重配合轻监督的思想不同程度存在。其次是协作配合机制不够健全。行政执法机关间尚未建立起有效的联动机制,行政执法与刑事司法衔接不够紧密,信息资源共享不够,案件移送衔接不畅;检察机关内部的生态刑事、民事、行政检察及公益诉讼工作的监督资源整合力度有待加强。此外,办理生态环境案件还存在难点。生态法律法规及司法解释还不能完全适应打击犯罪的需要,破坏生态环境资源犯罪取证难、鉴定难、赃证物处置难问题长期存在,专门司法鉴定机构缺乏,生态环境损害鉴定委托难、时间长、费用高,一些特殊的赃证物如象牙、红豆杉、红珊瑚等难以处理,影响办案效果。记者:加强生态环保检察专业化建设应该往哪些方向发力?霍敏:首先,要不断完善生态环保检察职能,规范生态修复工作机制,积极推行生态修复令,加强生态修复与社区矫正有效衔接,探索建立绿色公益社区矫正基地,确保生态修复工作落到实处。全面推广派驻河长办检察联络制度,促进行政执法与刑事司法无缝衔接。其次,要立足法律监督职能强化生态环境保护,坚持“严”字当头,认真履行批捕、起诉职能,依法严惩社会影响恶劣、群众反映强烈的突发污染事故和严重破坏生态环境资源等犯罪,挂牌督办一批重大案件,产生震慑效应。深化破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促行政执法机关及时移送涉嫌犯罪案件,监督公安机关及时立案查处,形成打击犯罪的高压态势;充分履行公益诉讼职能,聚焦大气、水、土壤污染防治等领域。第三,要立足专门化、专业化建设标准,结合地方实际,规范明确生态环保检察机构设置,科学合理界定部门职能范围,打造一支既懂法律又掌握生态环境知识的专业人才队伍。“长江流域生态功能退化严重,接近30%的重要湖库处于富营养化状态;污染物排放基数大,废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%;固体危废品跨区域违法倾倒呈多发态势,污染产业向中上游转移风险隐患加剧……”修复长江生态环境成为推动长江经济带发展的压倒性任务。在长江经济带探索生态优先、绿色发展的过程中,检察机关应当发挥怎样的作用?日前,长江经济带沿线11省市检察机关在湖北武汉召开“长江经济带检察工作座谈会”,为积极主动服务保障长江经济带发展共商行动方案。主动监督,开展生态环保专项检察7月16日,安徽省芜湖市镜湖区检察院就社会广泛关注的长江安徽段跨省非法倾倒固废案中的“10·12”案提起公诉。检察机关认为,宝勋公司等被告人非法倾倒危险废物及有毒、有害固体废物,严重污染环境,应当以污染环境罪追究其刑事责任,同时,还应当承担环境侵权的民事责任,包括环境损害修复费用、防止污染环境产生的应急处置费用、鉴定评估费用以及恢复原状责任等。这是长江安徽段环境污染系列案中首批被提起刑事附带民事公益诉讼的案件之一。近年来,长江经济带沿线11省市检察机关积极加强长江流域生态环境的检察保护,不断强化刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼工作,着力解决破坏长江生态环境的突出问题。浙江检察机关先后部署开展海洋渔业执法专项监督和剿灭劣Ⅴ类水行政执法监督专项行动,组织开展了对环保、水利、国土和林业等部门的行政执法监督;上海检察机关连续开展三轮破坏环境资源专项立案监督活动,建议环保部门移送污染环境案件83件144人,并与环保、公安等部门建立起联合执法、联合办案、联合调研、联合宣传的工作衔接机制。不过,长江绵延6300多公里,长江经济带沿线各地环境资源状况各不相同,有的湖泊众多,有的森林茂密;有的依靠矿藏发展,有的依赖重化工企业,破坏生态环境的问题呈现出不同特点。对此,最高检要求长江经济带沿线检察机关开展生态环保专项检察,加强与地方环保、水务、国土、林业等部门的走访联系,在全面把握本地生态环境现状的基础上,部署开展打击犯罪、诉讼监督、公益诉讼等方面的“小专项”,着力解决破坏长江生态环境的突出问题。此外,最高检还将牵头建立覆盖长江经济带11个省级检察院的检察协作机制,统一司法尺度、提高司法效率,重点解决好跨区域案件的管辖、司法办案的协作、工作沟通交流等问题。智慧履责,建立生态修复工作机制非法捕鱼44公斤,结果除了被判处有期徒刑,还要购买价值1.2万余元的成鱼和鱼苗投放长江。对于案件当事人而言,这个教训可谓“十分深刻”。今年3月,李某、许某相约在长江枝江段水域用电捕鱼,结果被民警和渔政执法人员当场查获。湖北宜昌市伍家岗区检察院对二人以刑事附带民事公益向法院提起公诉,不仅追究违法犯罪的刑事责任,还要追究破坏生态的民事责任。最终,法院判处李某有期徒刑七个月,许某有期徒刑六个月,缓刑一年,并责令两名被告人投放相应数量的鱼苗。在生态环境领域,无论是惩治犯罪,还是提起公益诉讼,都只是手段,最终目的还是要保护和修复长江的生态环境。为了解决“人抓了、刑判了、污染依旧在”的难题,长江经济带沿线检察机关积极联合政府部门建立生态修复工作机制,把恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践,将生态修复情况与案件处理有机结合,一些地方还专门设立了补植复绿、增殖放流基地,取得良好效果。在云南红河哈尼族彝族自治州弥勒市新哨镇,一片曾经被“剃秃了”的青山,如今重新披上了绿装。2015年6月,杨某与当地村委会签订协议经营采石场,在未办理林地占用手续的情况下,擅自开采石材,造成林地、树木大量毁坏。杨某因非法占用农用地罪被判缓刑,并处罚金1万元。但弥勒市检察院检察官此后两次来到采石场,发现被毁林地始终未得到修复。该院调查后认为,负有监管职责的政府部门一直未对杨某进行行政处罚,致使受损生态没有及时修复。今年3月,该院连续发出两份检察建议,要求督促杨某恢复被毁林地。终于,杨某投入了80余万元雇请专业绿化人员按要求开展植被恢复工作。目前,被毁林地已全部种上树木,成活率达86%以上。“办理一个案件、修复一片生态”,这是最好的司法保护效果。对此,在座谈会上,长江经济带沿线检察机关纷纷表示,要坚持一手抓打击、一手抓修复,在严惩破坏生态环境犯罪的同时,积极督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位通过消除污染、增殖放流、补植复绿、土地垦复等方式修复生态环境,并将生态环境恢复情况作为衡量犯罪嫌疑人社会危害性、悔罪表现的重要因素,对通过实际修复行动认罪悔罪的犯罪嫌疑人从宽处理。铁面司法,依法严打全程监督在座谈会上,一组检察机关办案的统计数据被披露:从2015年1月至2018年6月,长江经济带11个省市检察机关办理破坏环境资源保护类案件,共批捕1万余人,起诉近5万人。非法采砂久禁不绝,各地检察机关重拳出击。日前,江苏镇江市金山地区检察院办理了江苏首例长江非法采砂领域刑事附带民事公益诉讼案,检察机关对14名被告提起刑事附带民事公益诉讼,索赔生态环境损失及修复费用412万余元。这起案件涉案人员达26人,涉案金额大、往来账目繁杂,检察机关着实费了一番功夫。尤其是在刑事附带民事公益诉讼方面,向犯罪嫌疑人追偿生态损害赔偿金必须准确认定非法采砂究竟对生态环境造成多大损害,这涉及长江水利安全、水文、水质、河流及沿岸生态环境、渔业资源等方方面面。承办检察官几经波折,终于找到具备资质的鉴定中心,出具了生态环境损害鉴定报告。镇江市检察院民事行政检察处处长黄洁表示,此次索赔的所有款项将全部用于恢复河床结构、保持长江渔业资源的平衡和良性生长等修复工作。当前,长江经济带沿线破坏生态环境犯罪类型多样,工业废水偷排、有毒有害污染物倾倒、危化品泄漏以及非法捕捞、采砂、占用破坏沿江滩涂等都时有发生,而且犯罪手段日趋隐蔽,危害后果更加严重。今年上半年,最高检有关部门挂牌督办了一批重大污染环境案,其中涉及长江经济带11个省市的就有47件。针对新情况,在座谈会上,长江经济带沿线检察机关表示,将及时研究长江流域破坏生态环境犯罪的新特点、新动向,认真履行批捕起诉职能,以“零容忍”的态度,坚决惩治多发性破坏生态环境的刑事犯罪,对群众反映强烈、犯罪性质恶劣的案件,及时介入侦查、引导取证,优先受理,快捕快诉,集中力量办理一批社会影响大、具有典型意义的重大案件。同时,对破坏环境资源犯罪的重大典型案件,检察机关也将深化破坏环境资源犯罪监督工作,从立案、侦查到审判、执行进行全程监督,确保严格依法处理。日前,湖北武汉武昌区法院判决了全国首例房产中介团伙犯黑社会性质组织罪的案件。据报道,该团伙的“经营之道”是一边采取言语威胁、制造紧张气氛等软暴力手段,一边通过殴打等暴力手段斗狠滋事,蓄意坑害房客、欺诈房东,引发群众就“纠纷”报警多达数百起,非法营业额高达3300余万元,“纯利润”超过1000万元,严重侵害群众利益,危害社会安全。一起“黑中介”案宣判被舆论所关注并非偶然。当前,“租购并举”的改革是保障群众安居乐业、完善房地产市场平稳健康发展长效机制的重要举措。然而,近来个别“黑中介”居然盯上了租房市场,将其作为一块“肥肉”,通过各种违法违规手段扰乱市场、哄抬租金等来从中牟利,严重侵害群众利益,甚至有的行为已触及法律底线。安居才能乐业,住房租赁市场关系着民生保障和社会稳定,因此法治不能缺位。北京住建委日前在官网发布公告,针对近期媒体关于个别住房租赁企业哄抬租金抢占房源的报道,其联合多个部门集中约谈多家主要住房租赁企业负责人。在当前房价高企的现实面前,租房是许多人的刚需,房租作为其在城市生活的主要成本如果被大幅抬升,不仅损害群众日常生计、城市发展活力,更有可能触及社会稳定层面的问题,此时,如果再有“黑中介”兴风作浪,有关方面应当依法加强监管。司法机关依法维护房地产市场秩序,为其健康发展提供法治保障。今年6月,住建部会同中宣部、公安部、司法部等部委,联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在全国30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。专项行动的打击重点包括房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等4个方面。如果说过去大多是从行政监管角度来应对楼市乱象,那么司法机关的兜底,无疑大大增强了对房地产违法违规行为的震慑力。租赁市场的健康发展,需要法治为百姓安居守住底线。一方面,落实“租购并举”离不开资本的进入,但对于不按约定用途使用银行贷款等行为,必须要纳入依法有效的监管之下;另一方面,对于个别人哄抬租金、扰乱市场等行为,相关部门也要及时从严处罚、联合惩戒。只有坚持以人民为中心的发展理念,以法治思维和法治方式为租赁市场的平稳保驾护航,才能取得经济效果、法律效果、社会效果的统一。湖北省宜昌市夷陵区持续深入推进“放管服”改革举措落地见效,进一步延伸服务触角,解决好服务群众“最后一公里”问题。该区公安分局交警大队“流动车管所”先后开进鸦鹊岭、龙泉、分乡等乡镇,近万名群众在家门口享受到了车驾管便民服务。图为车管所民警在邓村乡为群众办理摩托车行驶证表单登记业务。张国荣摄(人民视觉)【案情】张家二老都已去世,留下一处老宅子。老两口共有两儿一女,小儿子17年前先于老人去世,留下两个女儿,程某是小儿媳妇,但5年前再婚了。不久前,老人的一儿一女,还有代位继承人的两个孙女,一起去公证处,申请办理继承权公证,以便签订《拆迁还房协议》。公证员对所有材料均已核实,都准确无误。在与邻里乡亲聊天过程中,了解到程某是出了名的孝顺媳妇。自打小儿子去世后,张老妈精神一直恍惚,张老爹也突发中风,卧床不起,多亏了程某一直悉心照料。由于张家其他儿女日子都不宽裕,对老人的衣食住行,程某始终坚持共同负担,即便再婚了,也没有割舍对老人的亲情。对此,村民个个竖大拇指称赞。公证员当即做了《证人询问笔录》。随后,又向张家子女分别了解程某是否对公婆尽了主要赡养义务?一儿一女回答都是肯定的。公证员又单独与程某谈话核实,详细了解了她赡养张家二老的细节,跟大伙说的没两样。公证员心里有数了:“程某也可以作为第一顺序继承人参加继承”。【说法】我国继承法规定,丧偶儿媳对公、婆,丧偶女婿对岳父、岳母,尽了主要赡养义务的,作为第一顺序继承人。那么,如何认定“主要赡养义务”呢?公证员介绍,根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见:“对被继承人生活提供了主要经济来源,或在劳务等方面给予了主要扶助的,应当认定其尽了主要赡养义务或主要扶养义务”。公证员表示,丧偶儿媳、丧偶女婿是否可以作为第一顺序继承人,与是否再婚无关,而与是否尽了主要赡养义务有关。而主要赡养义务,与丧偶儿媳对公、婆(丧偶女婿对岳父、岳母)付出的时间、付出的照料、付出的费用,还有付出的情感等有关。程某公、婆生前一个卧床不起,一个精神恍惚,程某付出照顾多,支付的费用与其他儿女一样,而且长达17年,程某尽了主要赡养义务有事实依据。此外,对这些事实,所有继承人都无异议,程某可以作为第一顺序继承人。(本报记者魏哲哲整理)“拆迁款一到手,我就都给了二伟了,二伟说一个月给我6000多块利息呢,俺村好几个人都把补偿款交给他了,谁也没想到他把我们的钱卷跑了。”黄有才气愤地来到河南郑州航空港实验区检察院东区检察联络站,一进门就拉着驻站干警的手说,“你们可要帮帮俺们,给俺们做主啊!”这次拆迁,黄有才得了30多万的补偿款。可是,他却一把全交给了同村的二伟拿去放贷吃利息,不到一年,利息断供了。二伟放出去的贷款收不回来,人也不知去向。在航空港实验区检察院的监督下,公安机关迅速立案、全面侦查,检察机关快捕快诉,很快追回了黄有才的拆迁款。2016年以来,航空港实验区检察院办理非法吸收公众存款案5件9人,涉案金额达上亿元,追回赃款2000余万元。在航空港区建设过程中,一些“因拆骤富”的农民陷入非法集资陷阱,或者跟风高消费、沉迷黄赌毒,从而快速返贫。如何保护好农民的“钱袋子”,航空港实验区检察院决定要有所作为。航空港实验区检察院立足检察职能,延伸法律监督触角,在重点区域设立集信访接待、信息沟通、法制宣传等9项功能于一体的检察工作联络站。检察联络站主动靠前,重心下移服务群众,要求驻站干警要认真处理来访群众的诉求,真心实意解决群众提出的问题。每周四与择优聘请“六大员”即纠纷调解员、信访联络员、民行联络员、预防联络员、法制宣传员和社区矫正联络员现场办公,及时处理群众反映的线索,受到人民群众的普遍好评。通过下访巡访,变被动受访为主动下访,向农户宣传法律知识,听取群众对检察机关的意见和建议,为群众提供法律服务2000余次。同时了解和掌握纠纷信息,认真梳理矛盾纠纷类型,最大限度化解矛盾纠纷。派驻干警加强涉农检察工作,在严厉打击非法集资等涉众型犯罪的同时,举办群众喜闻乐见的“合法理财培训班”,引导农民合法合理消费投资。为有效防范非法集资风险,开展法制教育活动50余场,发放宣传资料2000余份,提供法律咨询100余次,通过以案释法的形式,教育群众树立风险防范意识,拒绝高利诱惑。8月16日,北京市人大常委会召开会议,表决任命北京互联网法院院长、副院长、审委会委员和审判员。一个多月前的7月6日,中央全面深化改革委员会第三次全体会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》,北京互联网法院成为党的十八大以来,继知识产权法院、跨行政区划法院之后,北京第三家改革新设的法院。作为互联网法院筹建工作负责人,北京市高级人民法院副院长安凤德说:“设立互联网法院,是北京法院司法改革的重要举措和标志之一,我们将以最高标准、最严要求、最好效果推动改革,把改革创新作为新时代首都法院工作的强大动力。”推动司法责任制落实前不久,北京市朝阳区人民法院法官吴薇的交通事故审判团队被评为北京市法院“模范审判团队”。团队里,除了吴薇自己之外,还有一名法官助理,一名书记员,一名调解员。法官助理是案件运转的中转站,哪些案件送调解,哪些案件要开庭,哪些案件先鉴定,都由助理负责安排。书记员负责文书送达、排庭、归档、文书上网、接听当事人电话等程序性和事务性工作,团队专门配置的人民调解员负责诉前调解。有了3个帮手的吴薇只需要负责统筹协调团队工作、开庭和撰写文书,挤出来的时间还可以搞调研。“我现在的工作主要是坐堂问案、拍板定案。”吴薇显露出一份满意和从容。作为全国收案数量最大的基层法院,朝阳区法院党组研究认为,实行人员分类管理后,组建审判团队不能单纯依靠“增编加人”,而是要通过盘活现有审判资源解决收案持续上升带来的工作压力。经过充分调研,朝阳区法院组建起三类灵活机动、梯次排布的审判团队。简单案件交给“1+1”速裁团队,复杂案件交给“1+1+1”专业化审判团队,在案件数量多、事务性工作负担重的庭室设立“1+N+1”集约化团队,对事务性工作集中管理、专人办理、流水作业,提高团队整体效率。三类审判团队的组建有效促进了司法效益的提升。2018年前7个月,朝阳法院结案68017件,同比上升11.7%,员额法官人均结案数279.9件,居全市基层法院前列。据了解,北京法院在各审判业务领域共组建新型审判团队1839个,基层法院普遍建立“速裁团队”“简案团队”,高效解决大批量一审案件,中高院则建立专业化审判团队,配合专业法官会议制度,促进法律统一适用。在还权于法官、还权于合议庭的司法责任制要求下,审判团队作为最基本的办案单元,团队内各类人员职责权限明确具体,运转有序,同时也为正在推进的内设机构改革打下了基础。让司法回归最后一道防线在北京市通州区人民法院“通和”人民调解室,有32位驻院人民调解员,王蔚是其中一个。去年年初,她通过人民调解员考试,到通州区法院承担人民调解工作。她被编入速裁团队,在法官指导下开展案件诉前调解。通州区法院立案速裁庭庭长杜鹏介绍:“我们将人民调解员的调解结案数也计入团队,对法官和人民调解员进行双考评,法官和调解员之间也要互相评价,让人民调解在诉讼前端的作用发挥得到充分认可和保障。”在所属辖区司法局的支持下,北京通州、丰台等多个区法院可以根据自己的需要直接自主招考人民调解员,今年北京全市法院共招选669名人民调解员,其中常驻法院165名。与此同时,北京市高级人民法院积极推进行业调解、律师调解等多领域诉前调解工作,成立全国首家省级行业性专业性调解行业协会——多元调解发展促进会。目前加入其中的66家会员单位覆盖互联网、医疗、证券等多个领域,负责对北京法院分流导出的纠纷开展专业调解。朝阳区法院选聘125名律师担任特邀调解员,丰台区法院在立案大厅专设律师调解工作室,由律师调解组织直接派驻律师调解员为当事人开展调解工作。与多元调解工作紧密衔接的是速裁工作机制,北京全市基层法院中有14家成立了具有独立编制的速裁审判庭,对于法律关系简单、案情争议不大的几类案件进行要素式快速审理。目前,通过简化办案流程,推广要素式审判,可以实现快速开庭、快速裁判,法律文书一键生成。最高人民法院党组成员、副院长杨万明表示,北京法院“多元调解+速裁”工作的开展,不仅缓解了法院内部“案多人少”的矛盾,而且让司法回归到解决社会矛盾的最后一道防线的应有位置。数据显示,今年上半年,北京法院受理一审民事案件273733件,比去年同期上升15.4%,其中,45%的案件都通过“多元调解+速裁”成功结案,纠纷处理周期平均达到38.5天,比普通一审民事案件平均审理天数缩短了92.5天。构建符合司法规律的监督机制党的十八届四中全会提出,“让审理者裁判,由裁判者负责。”赋予法官权力的同时,也要加强对权力的监督。北京法院提出,院庭长要带头办理重大敏感疑难复杂新类型案件,通过完善网上公示通报机制,让院庭长在充分指导发挥法官和审判辅助人员作用上作表率。对院庭长审判监督权责明确清单,通过划清权责边界,让管理监督有据可依。在保障审判组织依法独立行使审判权方面,北京市三中院法官会议制度成效明显。该院设置审判庭法官会议、审判业务口法官会议和联席法官会议三个会议层级,对重大疑难案件及时组织开展讨论。法官会议不形成决议,也不形成多数意见,由合议庭评议采纳。法官会议记录则入卷备查,分类整理,形成典型案例或裁判指引,供全院及辖区法院法官参考。今年以来,北京三中院共计召开法官会议197次。实行司法责任制后,“同案不同判”的现象怎样有效避免?北京市西城区人民法院在办案规范化建设上做出探索。2015年起,该院就在司改试点庭室建设“模块化审判工作标准”,将审判工作划分为送达、证据、法庭调查等相对独立的工作单元,每个模块由工作任务、工作方法、评价标准三项构成,内容明确具体,上手操作易行,并同时嵌入案件信息化管理系统。对于类型化案件,则抽取核心要素,建立指导案例和裁判文书数据库,统一裁判标准。2017年起,北京全市法院统一开展办案规范化建设,现已形成包括129个办案规范在内的工作体系,并逐步嵌入全市法院智能办案系统。在北京市第二中级人民法院,院庭长可以点击进入该院自主研发的审执信息服务平台,实时查看全院案件办理和进展情况。在这个平台上,每个案件的流程节点、办理用时、笔录文书都能详细读取。该院还为法官考核开发“司法工作量核定系统”,通过对从立案到审判、执行全流程的关键节点及实体审理工作进行取样、计算、分析,筛选出包括33项公共流程、75项业务特色、296项案由细节等3类共计404项要点,按照不同权重系数核算工作量,对法官开展定量考核。“目前,北京法院深化综合配套改革已经进入攻坚阶段,需要实现干警认同感、群众获得感、社会满意感三方面的统一,创造出更多可推广、可复制的司改经验。”北京市高级人民法院党组书记、代院长寇昉说。随着互联网技术的兴起,出现了网络“山寨”侵权现象,从销售假冒、仿冒他人注册商标的商品,到销售盗版的软件、书籍、音像制品,再到对他人享有知识产权的文字图片、美术作品、卡通图像、游戏软件的侵权性使用,可谓不一而足。互联网应成为知识的创新地、文化的共享地和文明的传播地,而绝不能给“山寨”侵权产品提供便利。互联网“山寨”侵权现象之所以产生,主要有三方面原因:第一,知识产品开发创新的高投入与“山寨”侵权的低违法成本之间,使侵权者觉得有利可图,这是“山寨”侵权泛滥的经济动因。第二,互联网传播共享的特点,使得知识产权人对其权利保护难度增大,而侵权人对他人知识产品的侵权复制却难度很小,这是“山寨”产生重要的技术原因。第三,在部分侵权者的观念中,知识产权保护的意识仍较为淡薄,不乏侵权者甚至是打着“商业模式”“技术创新”的名义,行“山寨”侵权之实,这是“山寨”侵权泛起的社会意识原因。面对互联网“山寨”侵权现象,我们应建立起包括权利人、网络平台商、社会公众和相关执法部门等在内,社会共治的知识产权保护体系。一方面,要加强互联网平台商打击“山寨”侵权的自治能力。互联网平台商作为线下侵权产品转向线上销售的重要一环,其不但应当建立起“电商+知识产权人”的信息共享平台,和商家在合约中订立知识产权保护的负面清单条款,同时还应当利用大数据手段建立起针对各种侵犯知识产权的跟踪、预警、监测、通知、反通知及断链机制。利用大数据手段,建立起诚信的“公众投诉”机制、“大众评议”机制、网络商家“信用评级”机制和“黑名单”制度等。另外,还可在平台内部搭建起一个由权利人、消费者、社会公众、法律专家和律师等在内的知识产权纠纷仲裁和速裁机制,并构建起和司法机关、行政机关互联互通的交流平台,促进案件信息和诉讼资源的共享,为从源头上打击“山寨”侵权提供条件。另一方面,要加强“山寨”侵权知识产权的行政查处和司法保护力度。行政监管系打击“山寨”侵权的一剂猛药,应不断加大对互联网“山寨”侵权者行政处罚的力度。在加大司法保护力度上,在线下应提高侵权人法定损害赔偿的额度,针对恶意侵权、大规模侵权、持续侵权、多次侵权者,引入严格的惩罚性损害赔偿机制。线上,严格电商平台的注意义务,严格限制“避风港”原则的适用。当互联网平台通过破坏技术保护措施、实施深层链接等不正当手段在网络传播他人作品、表演、录音录像制品时,其经营者应承担直接的侵权责任。当电商平台经营者知道或者应当知道平台内经营者“山寨”侵权时,应当采取必要措施而未及时采取的,应与侵权人一道承担相应责任。总之,只有多管齐下,才能构筑起一道互联网时代知识产权保护的绿色屏障,使“山寨”侵权现象得到遏制。(作者为西南政法大学教授、博士生导师)“判决6个月!”“真后悔,早知道我就早点还款。”这是近日,四川眉山市仁寿县人民法院院长唐涛亲自审理一起关于“老赖”拒不执行判决罪的案件宣判时的情形。本案被告人徐某系成都简阳市人,欠眉山市彭山区某饲料公司30万元饲料款未归还。2013年3月3日,仁寿县人民法院判决徐某支付该饲料公司货款30万元及利息。但判决生效后,徐某不履行判决,并于2014年5月15日,将其一辆越野车无偿转让给其继女。由于被告人徐某对人民法院发生法律效力的判决有能力执行而拒不执行,情节严重,仁寿县人民法院依法判处被告人徐某有期徒刑6个月。这一判决对其他“老赖”起到了强大的震慑效果。这是仁寿县人民法院自2016年以来,在集中开展“执行大会战”行动中采取高效查控、强力惩戒解决执行难的一个缩影。“只有通过先进的手段,高效查控到‘老赖’的基本情况,才能为强力惩戒奠定基础。”唐涛说。为此,该院全面建成了“总对总”“点对点”的网络执行查控系统和执行指挥中心,实现案件各节点信息的全程可视可控;开发出“智慧执行指挥系统”,使案件执行更加阳光透明;引入网络评估机制,与互联网平台签署合作协议,实现司法评估拍卖工作社会化服务。同时,还利用网格员人员熟、分布广的优势建立了网格员协助执行机制,有效破解“执行难”。将执行指挥中心与网格员管理系统融合衔接,形成网格员协助执行大格局。通过制定细化工作机制并争取协助执行专项资金,对网格员反馈的工作信息依照考核办法进行付费激励,从而提升了网格员协助执行的工作积极性和参与送达、查人寻物的工作效率。而在强力惩戒中,该院在县委、人大、政府、政协的支持下,不仅形成了“社会大执行”工作格局,建立了县委领导下的执行联席会议制度,还坚持由院长等领导带头参与审判,并借助政府有奖爆料平台、人口聚集区LED显示屏、媒体、老赖彩铃的运用,实现了对失信“老赖”曝光的广泛覆盖。初到浙江省庆元县黄田镇朱黄村的村头,一间名为“警务小超市”的门面房引人注意。“‘超市’可不卖商品,而是提供服务。”黄田派出所所长程卫平解释道。原来黄田镇有27个行政村,不少村庄较为偏僻,村民办证、办事仍不方便。但另一方面,警力有限也导致难以真正做到走村串户上门服务。为了让村民办事更便捷,庆元县公安局黄田派出所将驻村警务室前移,设立了27个警务工作站。“建这些工作站主要遵循‘治安复杂区必建、交通要塞必建、偏远村必建、经济活跃区必建’的原则。不少警务站都建在人流量大的小超市旁边,也被大家称之为‘警务小超市’。”程卫平说。走进位于东西村的“警务小超市”,只见群众关注的户籍、流动人口、出租私房、企业消防等服务事项办理流程、所需材料和注意事项等内容都摆放在“便民架”上。同时,警务室还推行绿色通道、预约服务、全程代办、公告公示等工作机制。这些“警务小超市”全部具备信息采集、便民服务、防范宣传、警情监测、紧急堵控、报警求助等六大功能,运行伊始便已成为高效快捷服务群众的助手。黄田镇朱黄村70多岁的蔡章秀说:“自从有了‘警务小超市’,我人没离开村,就把孙子的户口给上好了。以前办事可真不方便,村里一天就两班车到镇上,来回要折腾一两天。”偏远乡镇,能引来企业落户不容易,哪些举措能便利企业发展?黄田派出所依据“警务小超市”深入基层的便利性,选派业务骨干民警进驻企业,对涉企行政审批事项实行“一站式”服务。针对县内重点企业外来务工人员集中的情况,民警也主动“上门”服务,为企业员工办理各类证照。目前,已走访企业单位20余家,提供服务和政策咨询130余次,上门办理证照50余份。对于一些行动不便、长期卧病在床的村民,程卫平表示:警务可以再前移。只要其亲属到“警务小超市”预约,民警便会上门为其服务,最大程度提升群众满意度。因为“警务小超市”的前移,村民们办事不仅方便了,村里出现了纠纷矛盾后,民警也能迅速出警化解。目前,黄田派出所已上门调解矛盾纠纷50人次。“‘警务小超市’开到了村头,让我们这些偏远村子的人,安全感大多了。”这是村民们对“警务小超市”的评价。更好发挥环保督察利剑作用全国政协常委张宝顺党的十八大以来,我国生态文明建设取得了巨大成就。但总体上看,经过多年的经济快速增长,资源环境承载力已接近极限,长期积累的生态环境问题依然严峻。自2015年12月起,首轮中央环保督察在两年内实现了全覆盖,今年6月又开始了对10个省(区)的第一批“回头看”。我曾两次担任督察组组长,深切感受到中央环保督察犹如一柄“利剑”,督促各地解决了一大批长期难以解决的突出环境问题,收到了“中央肯定、地方支持、百姓点赞”的良好效果。在此,对进一步提升督察工作水平提几点建议:更加注重长效机制。研究制定环保督察方面的法律法规,明确相关制度和要求,不断完善长效机制。建立健全中央和省两级督察制度体系,抓住重点领域、重点问题开展有针对性的专项督察,形成联动效应。更加注重科学评判。实事求是地评价环保工作实绩,对那些确实真抓实干,但由于历史原因或客观情况导致在某一时段、某个局部进展滞后的,应作具体分析,在督导加压的同时,要给予指导,保护其工作积极性;而对那些不作为、乱作为以及不担当、不碰硬的,必须严格追责。更加注重倒逼作用。积极推动环保督察向纵深发展,更好发挥对经济转型提质的倒逼作用,促进地方党委政府更加自觉地把经济社会发展与生态文明建设统筹起来。 生态补偿亟待增强硬约束全国政协常委潘碧灵生态补偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。《中华人民共和国环境保护法》第三十一条规定“国家建立、健全生态保护补偿制度”,2016年,国办印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,但由于缺乏法律约束、资金保障困难等原因,目前工作推进仍然比较缓慢。首先,纵向生态补偿不全面、不平衡、不到位。一是不全面,2008年开始建立的国家重点生态功能县财政转移支付制度主要是对森林功能的补偿,对湿地和水环境保护基本没有涉及。二是不均衡,2008年,中央纵向生态补偿只涉及452个县、60亿元,虽然目前已扩大到818个县、600多亿元,但仍有为保护生态作出重要贡献的县未纳入。其次,横向生态补偿缺乏法规政策硬约束。第三,专项生态补偿标准偏低。为此,建议:理顺体制机制。有关部门应尽快落实工作责任,列出任务清单,加强督办督察。加快专项立法。要加快出台生态补偿条例,明确生态补偿的基本原则、主要领域、补偿范围、补偿对象、资金来源、补偿标准、相关利益主体的权利义务、考核评估办法、责任追究等。建立多元机制。充分发挥政府与市场的双重作用,加快建立政府统筹、多层次、多渠道的生态补偿机制。扩大补偿范围。将湿地、饮用水源地保护区等具有重要保护功能的区域,基本农田、未污染耕地保护区等为保护大气环境、耕地和土壤环境作出贡献的区域,以及部分限制开发区域,纳入生态补偿范围。保护发展林草资源全国政协常委刘东生打好污染防治攻坚战,要做好“减法”和“加法”两篇文章。推进国土绿化,加强林草经营,是做好“加法”的重要途径。保护和发展林草资源面临的主要问题:一是森林资源总量不足,碳汇功能不强。我国森林覆盖率为21.66%,只有世界平均水平的71%。全国还有宜林地面积5.9亿亩亟待绿化,但目前适宜造林的土地大多处于干旱半干旱、荒漠石漠化等地区,造林条件越来越差、难度越来越大、成本越来越高,造林投入与需求之间矛盾十分突出。二是林草经营力度不够。全国中幼龄林面积16亿亩,正处于快速生长阶段,亟待开展森林经营增强碳汇功能。三是对采用生物工程治理污染耕地重视不足。四是林草碳汇计量监测体系和碳汇交易政策不完善。建议:加大投资力度,加快营造绿色生态空间。各级政府财政应加大造林绿化、森林抚育、草原经营、生态系统保护修复工程建设投资力度,提高资金补助标准,构建健康稳定功能强大的森林和草原生态系统,有效增加林草碳汇功能。完善土地利用规划,为国土绿化提供更多生态空间。对中央明确的退耕还林还草土地做到应退尽退,同时将部分重度污染耕地纳入退耕还林还草范围,并进一步完善退耕还林还草政策。创新造林绿化和林草增汇机制。加快建立健全碳排放权交易制度,把林草碳汇项目纳入国家碳排放权交易体系,在项目开发和管理等政策和机制上加大支持,使林草碳汇通过碳交易,获得经济效益。全民绿色行动关键在人全国政协常委戚建国7月上旬,全国政协提案委员会组织了“加强自然保护区建设与管理”重点提案督办调研。所到之处,我们切身感受到青藏高原近百年来自然环境持续恶化局面正在得到扭转。实践证明,全民绿色行动大有可为。青海调研的启示是:开展全民绿色行动关键在人,开展全民绿色行动企业肩负重要责任,开展全民绿色行动必须从娃娃抓起,开展全民绿色行动重在调动广大农牧民积极性。通过调研,我们也认识到:在把握好生态保护与民生发展关系、变生态资源潜力为经济发展新动能方面,还有大量工作要做;绿色发展的社会基础和共识尚不牢固,仍需长期持续培育;生态补偿机制还不健全,经济社会发展水平滞后的地区依靠自身力量实现可持续生态环境保护,依然面临不少困难和挑战。建议:一是进一步夯实全民绿色行动基础,推动绿色发展理念“进校园、进农村、进社区、进企业、进机关”,形成系统保障、凝聚共识合力。二是健全完善自然保护区法规制度,使全民绿色行动依法依规有序开展。三是持续抓好重大生态工程建设,在自然保护区功能区划、采矿企业退出资金和环保志愿者活动等方面进一步给予支持,使青海加速实现从生态立省到生态强省的转变。 因地制宜治理白洋淀生态全国政协常委李伟今年4月,全国政协人口资源环境委员会调研组实地调研了雄安新区规划建设进展情况,了解到作为新区重要战略资源和生态保障的白洋淀其环境治理仍存在一些突出问题:一是白洋淀生态环境形势严峻。白洋淀地区人均水资源量仅为全国平均水平的8%,自然禀赋差。水污染严重,水功能区水质达标率仅为27.7%。二是防洪安全风险不容忽视。白洋淀作为调蓄洪水的重要场所,目前存在堤防不达标、蓄滞洪区无进退洪控制设施等问题。三是规划重视不够,缺少相互衔接。四是流域协同治理体制机制尚未形成。五是环境修复和保护的基础能力薄弱,缺乏政策支持。为此,建议:坚持规划引领。明确重大规划由中央牵头制订和组织实施。注重综合性规划、各分项和专业规划与规划纲要有机衔接,真正实现“多规合一”。切实做好“丰水、净水、活水”三篇文章。坚持节水优先、建设节水型社会,同时科学规划,建立引黄入冀补淀、南水北调中线和南水北调东线二期工程多水源补水机制;推动流域水系互联互通、合理布局补水入淀路径实现“活水”。因地制宜进行保护和修复。要妥善安置40万淀区和蓄滞洪区人口,切实改变淀区现有的生产生活方式,管控生活垃圾、污水及旅游机动船等淀内污染。加强生态环境管理体制机制创新。尽快建立区域统筹管理的体制机制,研究出台促进雄安绿色发展的改革措施。补齐农业治污短板全国政协常委吴晓青7月下旬,全国政协农业和农村委员会“农村面源污染防治和人居环境整治”专题组赴河北、河南进行调研。我们认为,农业农村环境保护形势依然严峻、不容乐观,是污染防治短板中的短板。当前存在的主要问题有:一是一些地方重视不够、责任不实。由于农业面源污染形成过程具有分散性和隐蔽性,潜伏期长,直接危害不明显,一些地方存在工作主动性不强,“等、靠、要”思想较重。二是历史欠账多、治理难度大。农业农村污染量大面广,而农村的环保基础设施严重不足。三是资金需求大,投入严重不足。为此,建议:构建责任清晰、各负其责、合力推进的农业农村环境保护目标责任体系。中央有关部门要抓住机构改革的契机,尽快明确农业农村污染治理的责任划分;省级党委和政府对本地区农业农村污染防治工作负总责,要落实牵头责任部门和实施主体。坚持重点突破,打好农业农村污染防治攻坚战。着力抓好化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处置利用、秸秆综合利用、废旧地膜污染治理、农村污水垃圾集中处理等重点领域和关键环节。建立健全促进农业绿色发展的长效机制,不断提升农村环境监管能力和农村居民生态环境保护参与度。加大财政资金投入,建立多元投入机制。中央和地方要认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》,加大投入力度,建立农业农村污染防治投入稳定增长机制。基层环保执法应更科学全国政协常委李惠东基层环保综合执法队伍建设,事关污染防治攻坚战能否打得好、打得赢、不反复。目前,污染防治工作进入关键阶段,基层综合执法队伍建设暴露出的一些问题,需要认真对待并针对性地加以解决。首先是执法队伍人手不足。污染防治工作迈入新时代后,人员编制未及时增加,且现有人员配置“倒三角”问题突出。此外,专业化程度不高。基层污染防治工作起步晚,部分在岗人员“半路出家”,专业素养和法律素养不足,在执法过程中容易出现法规掌握不够、政策理解不透、违法事实认定不清、执法尺度把握不准等问题。同时,工作方法不够科学。一些地方为突击完成环保任务,采取的治理举措“用力过猛”、不尽科学。为此,建议:适当扩大基层综合执法队伍规模。各级党政部门要优化人员编制结构,将执法人员编制向基层和一线倾斜。通过同级事业编制总量内调剂、从环保部门外划转编制等办法,解决基层工作的用编需求。大力提升执法能力和水平。要加强基层环保执法队伍培训,定期举办业务培训班,及时总结污染防治经典案例和实践操作模式,推广污染防治创新技术。健全正向激励机制。各级党政部门要帮助基层解决实际困难,创造更好的工作条件。可对基层一线接触各类有毒有害物质的污染防治工作者进行补贴和资助。推动国土空间生态保护修复全国政协常委曹卫星中共十八大以来,各级自然资源和生态环境管理部门协同推进生态文明建设,在土地综合整治、矿山土地复垦、海岸生态修复、土壤污染治理等方面取得了明显成效。但同时也要看到,不少地方自然资源过度开发利用,生态系统退化甚至遭到破坏,资源安全和生态安全受到严重威胁,生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期。为实现自然资源整体保护、系统修复和综合治理,需要全力推动国土空间统一生态保护修复,立足多功能定位、多模式实施、多元化投入,积极构建山水林田湖草生命共同体。建议:落实机构改革要求,加快形成生态保护修复一体化工作格局。本次机构改革,通过优化政府机构设置和职能配置,为自然资源管理和生态文明建设提供了体制保证。明确中央投资渠道,建立健全多元化投入机制。建议中央财政设立“国土空间生态保护修复专项资金”,主要用于事关国家生态安全、自然生态受损严重的生态保护修复重大工程,统筹使用中央自然资源资产相关收益,加大一般预算支持力度。坚持国土空间规划统领,构建生态保护修复长效化制度保障。实现山水林田湖草的系统保护和修复治理,要建立目标明确、行动一致、协调配合的长效化体制机制。制定技术标准规范,夯实生态保护修复科学化监管体系。要建立目标一致、要素融合、指标衔接、协调优化的生态保护修复技术标准规范。 三方合力推动电力绿色发展全国政协常委曹培玺推动电力行业绿色发展,要充分凝聚政府、企业和社会三方力量,从供给和需求双向发力。在供给侧,重点是大力发展低碳清洁能源,提高煤电效率,实现煤炭清洁化生产。在需求侧,重点是以电代煤,提高用能效率,节约用电。目前电力行业绿色发展仍存在以下问题:一是绿色发展的政策环境有待改善。一些政策出台后,存在落实难的问题,与绿色发展要求不协调。二是绿色发展的市场环境有待规范。在新能源方面,无序竞争依然存在。三是绿色发展的结构性问题有待解决。为此,建议:完善全社会支持绿色发展机制。多渠道缓解政府补贴压力,科学设计新能源补贴调整机制,加快推动绿色电力证书交易和碳市场建设。加大新能源科研投入,应用新技术、新材料、新工艺,提高关键设备转换效率,降低工程造价,为平价上网提供支撑。加强政府监管,切实解决影响绿色发展的乱收费问题。营造规范有序的市场环境。提高新能源开发企业准入门槛,督查已核准的新能源项目,清理闲置的资源开发权,确保资源得到有效开发。完善电力市场交易规则,统筹协调电力体制改革与绿色发展,使交易价格能够补偿企业绿色发展和环保改造成本,营造更加公平有序的竞争环境。促进行业可持续发展。绿色发展要因地制宜,区分经济发达与欠发达地区不同情况,避免“一刀切”。加大水电开发扶持力度,统筹规划水电建设,合理确定电价,有效疏导成本。构建专业化管理、多元化投资的核电开发模式。 打赢京津冀蓝天保卫战全国政协委员吉林京津冀三地认真贯彻落实中央决策部署,攻坚克难,加强协作,区域空气质量明显改善。2017年,京津冀区域PM2.5年均浓度较2013年下降39.6%,重污染天数由2013年的75天下降至28天。目前,京津冀区域大气污染治理取得了阶段性成效,但形势依然严峻。主要问题有:一是区域污染防治制度体系和标准体系不健全。目前,区域性大气污染防治办法尚未出台,跨区域污染管控缺少强有力的制度支撑。二是区域产业、能源、运输结构亟待优化。三是机动车污染防治、重点工业企业无组织排放和散烧煤治理成为区域联防联控联治的难点。四是环境监管力量不足,执法力度不够,逃避监管。为此建议:进一步深化区域大气污染共治机制。在京津冀及周边地区大气污染防治领导小组领导下,加快筹建区域大气管理机构,组织制定区域大气环境的重大政策措施,完善区域联防联控联治、重污染天气应急联动等制度。加快调整区域产业、能源和交通运输结构。对偏重的产业结构、偏煤的能源结构进行调整优化升级的同时,希望国家有关部门在铁路网规划和次序安排方面提高京津冀地区铁路货运比重。加强区域机动车污染治理,优化清洁能源政策。进一步加大区域执法和监管力度,加强对重点工业企业无组织排放管理。多措并举遏制黑土地退化全国政协常委于广洲我国东北黑土区是世界上仅有的三块黑土区之一,是十分珍贵的土地资源。由于长期耕作和超负荷生产活动,黑土地持续退化。为此,全国政协经济委员会于7月上旬组成调研组赴黑龙江进行了实地调研。农民离土地最近也最了解土地,保护黑土地关键是要调动农民的积极性。我们的改革举措、政策措施和市场导向,都要围绕调动农民积极性来做文章。建议:加强宣传引导,提高农民主体意识。各级领导干部要进一步增强责任担当,切实维护农民利益,引导他们热爱家乡、热爱土地,牢固树立主人翁意识。完善土地流转制度,让农民吃上“定心丸”。有必要进一步完善土地流转的法律法规,依法确认农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利,允许承包黑土地的农户以土地经营权入股,让农户分享黑土地增值收益,放心增加黑土地长期投入。打造“黑土地”品牌,让农民在保护中受益。要加强黑土地农产品质量和信用体系建设,建立黑土地农产品地理标识和绿色有机认证,提高黑土地农产品知名度和消费者信任度,提升品牌价值。优化补贴政策,激励农民培肥地力。适当扩大黑土地轮作休耕补贴试点范围,推动轮作休耕,充分体现“藏粮于地”的政策导向。实行地力补贴要疏通渠道,减少层次和环节,防止补贴资金的跑冒滴漏和寻租行为,提高政策效力。 草原生态建设仍须爬坡过坎全国政协常委董恒宇长期以来,我国90%左右的天然草原出现不同程度的退化,目前草原总体质量较低,优良等级仅占24%,年均覆盖度低于20%的面积达42.8%。导致生物多样性锐减,涵养水源能力下降,净化空气、防污固碳等生态服务功能衰退,区域沙尘暴频发。近年来,我国加大草原生态保护修复力度,成效明显,但“生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转”,目前到了“进则全胜,不进则退”的爬坡过坎关键时期,形势严峻、矛盾突出、任务艰巨。建议:一是树立生态第一的新理念,把保护修复草原生态屏障作为国家发展战略,采取切实措施,减少草原载人载畜量。二是加大投入,像保护基本农田一样保护基本草牧场,大幅提升一般性转移支付力度;逐步提高“生态转移支付”;设立草原发展基金,建立草原生态奖补长效机制,提高补助标准;中央对事关全局的重大专项直接投资。全面提高草原生态工程的规模、质量和效益。三是依法治草,尽快修订草原法、森林法,出台湿地法、草原生态区管理办法,划定生态红线,强化红线管控,因地因时禁牧、休牧、轮牧,退耕还草,退牧还草。坚决遏制超载放牧、盲目开矿、污染草原环境、破坏草原景观等行为。四是发展生态草业,确保肉奶产品无污染、绿色有机,增加牧民收入。五是加强监管,强化四级草原监管机构,明确职责、解决编制、建好队伍、提升能力,完善监测机制、实行动态评估。让河长制落得更实全国政协常委修福金目前,全国31个省(自治区、直辖市)已全面建立河长制,共明确省、市、县、乡四级河长30多万名,另有29个省份设立村级河长76万多名,打通了河长制“最后一公里”。河长制的实施,找到了打开解决水资源污染困局的一把“金钥匙”。“河水有问题,直接找河长”,成为老百姓的共识。当前,全面推行河长制取得了重要阶段性成果,但也要看到在贯彻落实河长制过程中还存在一些难题。地区落实不平衡。在经济发达、财政经费充足的地方,落实的力度和取得的成效比较显著;而经济欠发达地区大多属于“吃饭”财政,有落实河长制的意愿和规划但无力实施。存在“上边热、下边冷”现象。总体看,省、地市对此项工作比较重视,落实力度大,但一些县区、乡镇、行政村对实行河长制的重要意义认识不足、重视不够。三是河里的问题要上岸解决。水环境污染表象在河里,根源却在岸上。为此建议:强化考核问责,让河长制落地生根。动员千遍不如问责一次,要避免河长制变成“河长秀”,让河长主体责任落到实处,形成党委政府主导、部门齐抓共管、全社会共同参与的大格局。坚持系统治理,发展生态农业和循环经济。河湖治理是复杂的系统工程,要坚持水岸一体化治理,因地制宜提出系统解决方案和具体治理措施。引导公众参与,满足人民对美丽河湖的期盼。把治水与富民有机结合起来,大力发展生态经济,打造升级版美丽乡村,让老百姓在承担治水、护水义务的同时,享受到治水带来的好处。浙江治水全省一盘棋全国政协常委吴晶浙江是江南水乡,因水而兴,因水而美,但却一度因为偏重经济发展速度、忽视环境治理保护,出现了许多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河,个别地方甚至困于“江南水乡没水喝”。践行“绿水青山就是金山银山”理念,浙江多年来持之以恒加大生态文明建设力度。浙江治水在以下方面的经验值得总结、推广与运用:一张蓝图,一以贯之。认真贯彻落实“八八战略”宏伟蓝图,省委省政府一任接着一任干,一张蓝图绘到底,充分彰显了对人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的责任担当和行动自觉。纲举目张,带动全局。四套班子齐上阵,部委办局都有责,社会各界同发力;省市县全面启动,乡村户不留死角,组织推进体系到底到边;考核机制科学合理,对26个县和两个设区市取消GDP考核;约束激励敢动真格,敢担当的干部提拔重用,“为官不为”者严肃问责。打开缺口,精准施策。2013年率先在全省水质最差的浦阳江打响治水第一枪,对污染企业釜底抽薪,对落后产能猛药去疴。进而由点及面,由主攻水中向水岸同治,由各自为战向区域流域联动,由突击战向持久战,由党政推动向自觉主动,由人海战术向依法治理转变,实现了全省一盘棋。加大投入,增强动能。面对“财政资金投入有限”与“民间投资渠道不畅”难题,改革创新投融资机制,建立政府、市场、社会多元化投资体系。核心阅读8月20日,希腊政府发言人察纳科普洛斯表示,随着希腊退出历时8年的救助计划,希腊人正在进入经济和社会发展的“新阶段”。从主权债务危机爆发,到8年后终于退出救助计划、重返国际金融市场,一度处于破产边缘的希腊终于重回国家正常运行轨道,预算达到平衡,经济趋于稳定。希腊在第三轮救助计划到期后正式进入“后救助时代”。有专家分析指出,希腊在宏观经济再平衡方面取得了成功,但为实现预算盈余等指标也付出了巨大代价,债务危机留下的社会创伤将延续到“后救助时代”,希腊经济复苏之路依然漫长。“希腊首次自己站稳了脚跟”8月20日对希腊而言是历史性的一天。当天,欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇宣布,“从今天起,希腊和欧元区其他国家一样了”。作为欧元区最后一个退出救助计划的国家,希腊在国际金融市场的回归也意味着欧债危机的正式结束。对此,希腊总理齐普拉斯表示,希腊退出救助计划后,经济社会发展掀开新篇章。“造成经济衰退和社会艰难的紧缩措施终于结束,希腊重新获得决定自己命运和未来的权利。”希腊2009年底爆发债务危机,经济总量萎缩了大约1/4。2010年,希腊与国际货币基金组织、欧洲央行等国际债权人签署了三轮救助协议,债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。8年来,由于无法在国际市场发行长期债券融资,希腊先后从救助计划获得2887亿欧元资金,并通过每月拍卖三月期及半年期国债来偿还到期债务。与此同时,负债累累的希腊不得不实施多轮财政紧缩和改革措施用以换取债权人的帮助;政府在养老金制度、医疗制度、财政和金融、劳动力市场、商业环境等各个领域积极探索并推动改革,以求国家尽快走出困境。今年6月,欧元集团19国财政部长在卢森堡举行会议决定,希腊在8月20日第三轮救助计划到期后即可退出救助计划。这次会议上,债权方不仅同意发放最后一笔150亿欧元贷款,还将希腊还贷期限延长10年。8月20日,欧盟委员会对希腊完成第三轮救助计划表示祝贺。欧洲理事会主席图斯克称,“你们做到了……这一天终于到来”。欧元集团主席森特诺表示,“今天,希腊首次自己站稳了脚跟。”森特诺指出,过去8年,金融救助计划和希腊改革的最终目标是为健康、可持续发展创造新基础。鉴于希腊经济状况好转,已无需进一步的救助计划。“我相信我们已经实现这一目标。希腊经济再次增长,预算和贸易出现盈余,失业率稳步下降。”经过一系列的艰难改革和救助后,如今的希腊经济整体企稳回升,经济实现连续温和增长,财政收支转好,主权信用评级不断上调,金融市场信心大幅提升。经合组织预计希腊今年的经济增长率有望达到2%,失业率也将降至20%以下。“离真正的复苏还有一段路要走”虽然期盼了很久,但8月20日这一天的到来并未能完全打消希腊民众的忧虑,希腊国内显得十分平静。希腊军官特休里斯说,“看得见的变化不会来得那么快。希腊离真正的复苏还有一段路要走,政府和民众面前还有许多事情要做,否则危机可能将在不远处的拐角再次绑架我们”。希腊经济学家帕特拉基斯认为,希腊进入“后救助时代”,在宏观经济再平衡方面取得成功,但仍缺乏推动内需的基本力量,不能自满。希腊政府也承认,退出救助计划尚不能忘情庆祝,8年的危机给国家、企业和家庭带来的创伤难愈。此前,希腊为实现预算平衡等指标,损失了约25%的国内生产总值,付出了巨大代价。这种伤害还将延续到“后救助时代”。希腊在2022年前还须接受债权方严格监督,长期保持高预算盈余;政府提出的一揽子经济改革举措,包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等,也将很快逐步实施,这可能给一些民众的生计带来压力。退出救助后能否实现自给自足,仍旧是摆在希腊政府面前难啃的硬骨头。目前,希腊债务负担依然沉重,希腊家庭收入减少1/3。在危机的影响下,希腊人口萎缩严重,人才大量流失。根据希腊统计局的最新数据,2017年无力负担基本生活开销的希腊人占比为21.1%,仍远高于欧洲平均水平。希腊具有劳动能力的人口失业率已下降到2017年的21.5%,但与整个欧元区9.1%的比率依然相距甚远。特别是希腊年轻人失业率依然处于43.6%的高位,远超欧元区18.8%的均值。除抚平债务危机留下的社会创伤外,希腊还须着力解决经济结构性难题,并在吸引投资、重建市场信心、提高国际竞争力方面付出艰苦努力。“紧缩时期已经结束,但救助计划结束并不是改革之路的终点。”森特诺指出,希腊未来还有很长的路要走,欧盟正在敦促希腊进一步推进财政、劳动生产力、公共部门效率等领域的改革,巩固并保持目前取得的增长势头。莫斯科维奇也表示,希腊终于有能力用自己的双脚向前走,但距离让希腊人钱包鼓起来的目标还很遥远。对此,齐普拉斯强调,希腊不应忘记债务危机带来的教训。他承诺不会忘记导致希腊陷入危机的原因,例如腐败和广泛的逃税行为,要以谨慎和负责任的态度,避免希腊重回财政赤字。尽管走出救助计划,希腊更应该清楚这不是结束,“新的战斗就在眼前”。欧洲舆论普遍认为,希腊成功扔掉了“保护伞”,实现了结束金融危机历史性的胜利,这标志着欧元区经受住了经济危机的考验。希腊的教训提醒脆弱的欧元区需要制定长远计划和有效监督机制,防止其他类似危机再次发生。(本报罗马8月21日电)“你还记得拥有人生第一辆自行车时的兴奋之情吗?”在美国贸易代表办公室20日在华盛顿举行的拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会上,美国自行车产品供应商协会主管鲍勃·马纪维修斯发言时没急着阐述观点,而是首先回忆童年。“自行车不仅仅是一个铁框和两个轮子,它是自由的源头,也是通往成年的起点,”马纪维修斯娓娓道来,“我恳请,不要让这样简单的快乐成为贸易争端的牺牲品。”马纪维修斯口中的贸易争端由美方挑起。近几个月以来,美国政府频繁挥舞贸易保护主义大棒,继宣布对进口钢铝产品和约500亿美元中国商品加征关税后,又威胁对约2000亿美元中国商品加征关税。马纪维修斯在出席听证会后接受新华社记者采访时说,根据美方公布的对华2000亿美元商品征税清单,美国从中国进口的自行车整车、零部件和安全配件全部将被加征25%关税,“基本上整个美国自行车行业都会受到影响”。美国自行车产品供应商协会提供的数据显示,美国每年从中国进口1500万辆自行车整车,总价值超过11亿美元;同时从中国进口价值超过3亿美元的自行车零部件,包括内外胎、座椅、把手等;此外,美国大部分自行车头盔、车灯、儿童拖挂车等安全配件也从中国进口,价值在1亿美元左右。“简言之,美国绝大部分自行车整车、零部件和安全配件都来自中国,”马纪维修斯说,“对它们加征关税将对美国自行车市场造成灾难性打击,不仅会危及美国本土自行车厂家数以万计的工作岗位,还会影响美国数千家自行车商店的生意。”他解释说,如果25%的额外关税生效,自行车产品售价必然大幅上涨,预计自行车销量将下滑至少15%,大量零售商会因此关门。听证会将持续6天,当天的听证会是美国贸易代表办公室召开的对华关税政策系列听证活动的第一场,来自箱包、服装、食品加工、半导体等60多位行业协会和企业代表出席。他们分别阐述美国对从中国进口商品加征关税对各自的影响,同时表达将本企业或本行业产品排除在征税清单之外的请求。来自美国贸易代表办公室、商务部、国务院、国土安全部等政府部门的官员在每组代表发言后统一进行提问。新华社记者现场观察发现,美国政府官员问得最多的是能否找到中国商品的替代进口来源,而与会代表的回答比较一致:“很难或不行。”马纪维修斯告诉记者,制造业重视集群效应,对自行车行业来说,中国就是集群所在地,规模效应明显,成本、效率、劳动力等优势突出。“一辆自行车有200多个零部件,转移产地要花费很多年时间并投入大量资金,想要将生产转移到美国更是难上加难,因为各项成本太高。”马特·摩尔是明尼苏达州一家自行车零部件分销商的法律顾问。他告诉记者,美国自行车行业一直非常稳定,但美国政府提出的对华关税政策却让整个行业很焦虑。如果关税生效,该公司将增加500万美元成本。“我们无力自己承担,届时只能转嫁给零售商和消费者。”“许多人从小就开始骑自行车,直至青年、成年,”马纪维修斯说,“我们不想让他们就此失去骑车的快乐。美国前总统约翰·肯尼迪就曾说过,没有比骑车更单纯的快乐了。”(新华社华盛顿8月20日电)据新华社苏瓦8月21日电(记者张永兴)维拉港消息:瓦努阿图总统摩西21日表示,瓦努阿图和中国建交36年来,双边政治经贸关系发展良好,合作成效显著,瓦方感谢中方长期以来为瓦努阿图经济社会发展提供的宝贵支持和帮助。摩西当天在总统府接受中国新任驻瓦努阿图大使周海成递交国书时做出上述表示。摩西强调,瓦努阿图政府高度重视发展对华友好关系,并将不断推动瓦中关系健康稳定向前发展。摩西重申,瓦努阿图坚定恪守一个中国原则,这是瓦努阿图对外政策的基石。印度政府日前成立信息数据政策改革工作专家组,计划于9月15日前向印度通信和信息产业部递交新版数据政策草案。该草案核心内容是建议印度政府对在本国产生的数字支付、电子商务等云数据信息,采取本地化储存措施。专家组牵头人、印度科技巨头印孚瑟斯公司联合创始人克里斯·戈帕拉克里希南表示,新版政策草案是为了更好地保护印度数据主权。在当前数据跨境流动增强的背景下,新政如最终得到政府采纳并实施,将有助于印度设立更具前瞻性的数据保护机制。新版数据政策草案提出,未来将在20个印度城市推进相关基础设施建设,提升本地化数据存储能力,同时考虑通过优化税收结构等方式,进一步促进印度本土信息数据行业发展。目前,印度80%以上的数据中心设立在国内5个城市。当前,印度绝大多数提供数据存储服务的企业仍主要依托互联网和云计算的数据存储模式,亚马逊、微软等外资公司是这一市场的重要参与者。据估算,印度公共云数据服务的市场规模将在2022年达到70亿美元。但有关企业认为,印度气候湿热、用电成本昂贵,并非设立云数据存储中心的最优选择,因此应将存储服务器更多地设在印度以外的国家或地区。专家组认为,有必要确保涉及印度企业等组织的云数据以及在印度境内生成的各类数据“储存在印度境内而非境外”。戈帕拉克里希南表示,近年来互联网用户数据频遭泄露或窃取,倘若印度政府部门和国家安全机构需要调查相关案件,必须要能够接触到这些数据。数月前,美国脸书公司用户信息数据遭英国剑桥分析公司“窃取”一事曝光,超过5000万用户受到影响,包括印度在内的多个国家宣布介入调查。分析人士认为,从国家安全层面看,推动云数据本地化储存有助于保障印度政府和公民的信息安全,但从实际操作层面看,除了要修建与海量云数据相匹配的处理中心外,还必须引入更为前沿的数据分析和处理技术。原因是传统的关系数据库不能满足大数据处理要求,以往的数据处理技术也不适合处理海量数据。如此一来,势必将推高目前使用云数据企业的日常成本。当地媒体称,一旦新政落地,亚马逊、国际商用机器公司(IBM)、微软、谷歌以及甲骨文公司等提供云数据服务的在印外国企业将受到严重冲击。为能够符合政府新规,这些企业将不得不争取更多授权、付出更多资金,而最终被推高的云数据运营成本,都将被转嫁至使用这一服务的当地企业头上。美印商业委员会已表示,该法案有可能引发一些在印美国企业忧虑,它们将寻求与印度政府进行沟通,争取使新政最大限度符合各方利益关切。(本报新德里8月21日电)8月20日,一名29岁的阿尔及利亚籍男子持刀冲入西班牙科内利亚市一个警察局,试图袭击警员,被警方当场击毙。西班牙警方暂时将这一袭击事件定性为恐怖主义袭击事件,正在调查该男子和极端组织是否存在联系。事件发生后,西班牙内政部表示将加强地方警察分局的安保,并将召开会议对恐怖主义威胁状况进行评估。近段时间以来,随着大量非法移民和难民涌入,西班牙反恐预警级别一直维持在高风险的4级(最高为5级),安全形势不容乐观。西班牙国家安全局近期发布报告称,未来数月可能会有上百名外国恐怖分子潜入西班牙。目前,西班牙有134名与极端组织有联系的嫌疑人被关押,另外118名有极端主义倾向的在押人员处于政府特别监管之下。许多极端分子即将刑满释放,如何监管这些人对西班牙构成新的挑战。欧洲刑警组织表示,去年欧洲恐怖袭击遇难者数量相比2016年有所下降,但恐怖主义对于西班牙等欧洲国家仍构成巨大威胁。数日前,西班牙举行了巴塞罗那恐怖袭击事件一周年纪念活动,再次给该国安全形势敲响警钟。去年8月17日发生在巴塞罗那的恐袭事件共造成16人死亡,上百人受伤,是西班牙自2004年马德里爆炸案后发生的最严重的恐怖袭击事件。事件发生后,西班牙政府加强了在旅游景点和体育场馆等地的安全措施,在人群密集的公共场所,巡逻警察的数量明显增多。马德里、巴塞罗那等大城市的广场和步行街等地区也设置了更多路障,专门用来拦截卡车等大型车辆,一些城市还禁止大型车辆在人群较为密集的重要节日出行。当地媒体指出,恐袭事件暴露出西班牙监管和法律体系的一些漏洞:数名青年人可以在短时间内购买到足够的材料制造成上百公斤的炸药,并成功实施了恐怖活动,而所有这些过程都未被当局察觉。目前,西班牙政府制定的许多打击恐怖活动的举措尚未完全落实到位,执行较为迟缓。政府提出加强对信息的监管,但是配备的信息分析人员却不足。此外,警方和司法部门间信息共享和协调机制也有待进一步优化。如马德里爆炸案后,政府要求所有办理电话业务的人员都进行实名登记,但巴塞罗那恐袭事件的嫌疑人却用假身份成功办理了电话卡。尽管欧洲各国在共同打击恐怖主义问题上取得了许多积极进展,但各国反恐部门的协调行动以及信息和情报交流依然不够顺畅。在应对恐袭威胁上,西班牙和欧洲国家间仍需加大合作力度。(本报马德里8月21日电)据新华社华盛顿8月20日电(记者杨承霖、高攀)美国全国商业经济协会20日发布的调查结果显示,九成经济学家认为对进口商品加征关税将损害美国经济。美国全国商业经济协会当天发布了对251名经济学家的半年度经济政策调查报告。该协会副主席凯文·斯威夫特表示,91%的受访经济学家认为,美国政府对进口商品已经开征和拟将开征的关税将对美国经济造成重大不利影响。受访经济学家还对当前美国财政政策感到担忧,71%的受访者认为减税政策将对美国经济产生过度刺激效果,81%的受访者认为美国政府应当降低财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重。据新华社加拉加斯8月20日电(记者徐烨、王瑛)委内瑞拉20日启用新货币,同时委内瑞拉政府宣布一系列经济改革举措,应对恶性通货膨胀,试图令委经济重回正轨。从20日起,新货币“主权玻利瓦尔”替代原有货币“强势玻利瓦尔”开始流通,两者兑换比率为1∶10万。委政府发行了最低面值为2主权玻利瓦尔、最高面值为500主权玻利瓦尔的纸币,以及两种面值的硬币。新纸币与旧纸币将共存一段时间。委内瑞拉副总统罗德里格斯当天表示,全国92%以上的银行平台已经完成技术调整,当天上午全国共完成了40万笔以主权玻利瓦尔为货币的刷卡交易。为了保证货币改革成功进行,委政府此前宣布20日为法定假期以确保全国银行系统顺利完成所有技术准备。曾侯乙编钟及其铭文,以声音和文字互相印证的方式,保存了2400年前人类的音乐记忆,如同一部有声典籍,使我们得以重新认识中国先秦音乐上取得的成就。这件世界上的重大发现,在人类文化史、音乐史、科技史等领域占有重要地位,是公元前5世纪中国文明成就的重要体现,也是那个时代世界音乐文化的高峰,展现了人类智慧在“轴心时代”所创造的高度。曾侯乙编钟横空出世1978年春,我刚刚入职湖北省光化县文化馆,就赶上随县擂鼓墩一号墓(即曾侯乙墓)的发掘工地需要抽调人员。经过简单培训,我被分配到文物保管组,参与文物的清理和入库。5月下旬的一天中午,我临时值守抽取墓坑积水的浅水泵,但见随着水位平稳、徐缓下降,沿墓葬中室南壁和西壁,三处条状阴影渐渐显出。后经考古队员探摸,我第一次得知新词“编钟”,是乐器。5月28日,墓坑积水清出,编钟展露出高大、完美的全貌:长过7米、宽过3米、高近3米的巨型钟架,分3层8组悬挂着多达65件钟体。这套来自上古的庞然大物,吸引和震撼了大家。当部分钟体运到工地仓库后,我迫不及待地用手轻叩其中一件小钟,清脆、明亮的声音直入耳际。在库房进行清理时,我仔细端详一件件钟体,认真地描绘其形状,笨拙地临摹其纹饰和铭文,乐此不疲。当时,各路专家陆续来到工地,有王冶秋、顾铁符、张政琅、李学勤、裘锡圭、石泉等等。考察之余,他们大都免不了做一场现场报告。繁忙的工地,俨然成为一个考古重大发现的高峰论坛。我们一帮年轻人享受着一场场“知识恶补”。6月28日,工地总指挥谭维四因为我毕业于湖北艺术学院的音乐学习背景,派我接待文化部文学艺术研究院音乐研究所专家组的黄翔鹏先生。7月3日,专家组开始对编钟做首次检测。我从黄先生那里得知:这套编钟每件钟可以激发出两个不同的乐音。古编钟“一钟双音”的规律,是黄先生之前考察陕西、山西、甘肃、河南等地出土编钟时的发现。事隔一年,在此得到了印证:曾侯乙编钟每件钟的正鼓部和侧鼓部分别可以激发一个乐音,且有铭文分别标示相应的名称。7月27日,我们临时组成的一个“考古乐团”,在黄先生指导下,试奏排练了由他和王原平编创的一组古今中外的乐曲,以实际演奏的形式展现这套编钟的音乐性能。8月1日下午2时,首场编钟音乐会在驻地部队某师大礼堂拉开了帷幕。第一支乐曲由我领奏,我用中层第一组的高音钟奏响了《东方红》的第一个乐句,美妙的钟声激动了全场所有人的心。而这一切还仅仅是开始。40年间,曾侯乙编钟的研究与传播走过了不平凡的道路。追寻2400年前的乐音曾侯乙编钟研究,涉及考古学、历史学、音乐学、古文字学、声学、冶金铸造学、科技史学等多个领域。人们从青铜器、礼器、乐器的角度认识曾侯乙编钟,多学科间的相互协作、渗透、影响,都是为了追寻其灵魂——2400年前的乐音。1979年9月,《曾侯乙墓出土文物陈列》在中国历史博物馆(今国家博物馆)开展。曾侯乙编钟原件仅有的这次远行在首都产生了巨大影响。同月,国家文物局确定开展曾侯乙编钟复制研究,由谭维四、华觉明出任课题组组长。这个系统工程,开展了对编钟形体、音响、化学成分、金相组织的检测和分析,对编钟铸造方法的查验,对编钟振动模式的观察。在此基础上,一套按“原设计音高”标准复原的编钟——这项被黄翔鹏视为“曾侯乙钟律体系研究工作中尚待深入探究的一个具有重大意义的课题”,由中国音乐学院于2012年完成。音乐学对乐器音响的采集、分析方法在曾侯乙编钟研究的运用中逐步成熟、规范。同时,编钟的音乐学和乐器学考察,作为一种重要技术手段,充实了考古学对钟体分型分式的观察要素,丰富了考古界依形制、纹饰、铭文对编钟进行断代研究的方法,为音乐考古中的乐器断代研究开辟了一条切实可行的路径。这种交织的知识,又深化到钟形的选择和钟体的局部变化对钟声的影响,以及双音技术的形成过程。我们发现湖北民歌中大小三度重叠的特性音调,以五度为框架、三度为枢纽,与曾侯乙编钟的律制特点相吻合。民歌即成为钟乐“复原性”创作的源泉。此外,我们还尝试从有据可考的琴曲文献中选取古曲进行编创,在传统音乐的意蕴、古曲的意境中寻求遗迹。这些不同的努力都是希望借曾侯乙编钟等音乐文物建构起一部远古音乐史。1988年11月,以首届曾侯乙编钟国际学术研讨会为标志,曾侯乙编钟成为具有国际性的研究课题。自此开启的10年一度的纪念性学术活动持续至今,成为一个国际性的专题成果交流平台。1992年,曾侯乙编钟(复制件)首次出境赴日本展演,随后,在两岸交流、香港回归、重大国家庆典、对外文化交流和外交礼仪中,都闪现着编钟的身影。和谐、美妙的钟声回响在世界和平的大舞台上。2004年至2015年,由邹衡、谭维四领衔,集合了一个因曾侯乙编钟结缘,有30余年合作友谊或师承关系的老、中、青学者组成的20余人的写作团队,编撰出版了《曾侯乙编钟》。这部大型专著以“放大镜下的曾侯乙编钟”为旨意,首次全面发表了曾侯乙编钟的全部纹饰及铭文细节。2016年,国际音乐考古学界在第十届国际音乐考古大会宣称:曾侯乙编钟及其铭文,以声音和文字互相印证的方式,保存了2400年前人类的音乐记忆,使我们得以重新认识中国先秦音乐上取得的成就。编钟浸透着“和”的美学思想钟是古代文明的结晶,也是人类使用较早的一种精神表达和传播的重要工具。中国先秦编钟起于晚商,兴于周代。在那个充溢着“以礼治国,以乐兴邦”思想意识的时代里,“礼”与“乐”互为表里,构成了政治制度缺一不可的两大要素。作为礼乐重器,编钟是权力和地位的象征。铸造编钟,往往与君王、贵族的政治意向,与追孝先辈、光宗耀祖以及祝福子子孙孙永保用享相关联。使用编钟,常常令其在敬天地、祭鬼神、享宾朋的重大的礼仪里和国之大事中担当重任。人们希望以和美的钟声祈祷风调雨顺,寓意政通人和。编钟作为物化了的精神产品反映出古代人类文化的精华和极为丰富的内涵。乐悬制度是周代礼乐制度具体实施的重要表现。“王宫悬,诸侯轩悬,卿大夫判悬,士特悬,辨其声”,规定了不同阶层允许作乐的规模和享乐的权力。“乐悬”实指钟、磬之类大型编悬乐器的配置。包括曾侯乙编钟在内的曾国礼乐遗存系列以及其它相关考古发现,是我们研究乐悬制度以及周代礼乐文明翔实、系统、史料价值极高的资料。曾国礼乐遗存系列显示出周代礼乐乐悬配制及其规模上的发展:首先是于西周早期,曾侯墓中有钟无磬,金石之声尚不完善。现知最早的钟磬配置出现于春秋早期的曾侯絴伯墓。其次,领封于周公的曾侯犺并不拥有“轩悬”之制。《周礼》所谓的“诸侯轩悬”自春秋早期的曾国才得以见到。之后,在史称“礼崩乐坏”的时代,曾侯絴伯墓、曾侯乙墓、随州擂鼓墩M2呈现的“轩悬”之制在外在的架势和布局上并没有改变,变化的是内涵——实际配置的钟、磬数量。再之后,曾侯絴伯墓、曾侯乙墓、随州擂鼓墩M2均为编钟、编磬、建鼓的配置,体现出曾国礼乐制度历代相传的特点。“和”是中国传统文化的内在精神和显著特征。同时“和”字是一种编管乐器的象形,长短有别的竹管及其高低不同的乐音通过编排,形成有机的一体,即成为“和”的乐器和“和”的音乐。先哲论“和”常以乐器比附,大概原由在此。追求“协”“和”成为编钟最为响亮的名号。中国乐钟独创的一钟双音技术得以成熟并广泛用于实践。一钟双音三度音程“和而不同”的技术成果与“和而不同”的理念在每件钟体上重合,编钟成为“和”的美学思想的精彩体现。对于钟的声音,其从每钟双音、每组钟的音列、钟组间的音列及衔接上,追求钟声和美好、准确与和谐,几近达到可以炫技的程度。对于钟的装饰,其不仅从钟体的造型、色彩、纹饰、表面处理及光泽度、铭文的章法及工艺等精工雕琢,在钟架造型和彩绘上,除一般纯粹的装饰之外,还将人的形象替代传统的负重兽作为立柱,赋予钟架构件新的隐喻性质:仿佛钟声来自这些托举着钟架的佩剑武士的吟唱。这一设计在“击其所悬由其虡鸣”的巧思和原则基础上,寓人与钟声的相饰相和,可谓匠心独运。这是“和”的理念在听觉和视觉的结合上的完美表达。美国著名学者麦克伦指出:“曾侯钟及其排列方法、命名系统和调律都显示出结构上的成熟。复杂的律制、高超的工艺都超过了我们迄今对古代音乐世界的一切猜想。不仅其制作技术水平,而且在哲学—音乐学上所获得的成就,都使我们高度钦佩。”由一件历史文物清楚地反映该文明的时代文化特征,凝聚如此众多的科学技术,体现当时人类文明的诸多成就,以至于改写区域文明的发展史,这是在其它古老文明中不曾拥有的例证。环顾公元前5世纪的整个世界,曾侯乙编钟所反映出来的音乐文化和技术也是独一无二的。这是世界乐器史上的奇迹,也是人类历史文化宝库中的共同记忆。七夕文化以“天女”或“仙女”下凡与人间男子婚配为主线,描绘出一个家喻户晓的爱情故事,并由此为基础,在我国各地形成了一个传统节日,衍生出“乞巧”等众多民俗文化现象。七夕为何得到世人的世代关注与普遍接受,究竟有何文化价值?七夕文化的核心内容是与之相关的神话传说。习近平总书记在论述中华民族伟大复兴的中国梦时,多次谈及神话的意义和作用,并在讲话中提出“盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。”马克思认为,神话是人类童年的梦。关于七夕的神话传说恰是表达出人们追求爱情与理想的“梦”。这个梦积极向上,充满对美好生活的憧憬与希望。神话传说所描绘的七夕,表达出一个群体的心声与向往。神话传说是关于“神”或“神性人物”的话,但它产生的本质是严肃认真、实实在在的“人”话。从一定程度上说,它就是一种记载和传达人类智慧、人生理想的文化手段,其中往往孕育着优秀的大众文化和民间信仰。许多神话传说之所以世代相传经久不衰,一个重要原因就是它体现了中国各民族优秀的文化传统、历史记忆和集体智慧,深刻影响着人们的价值观念和精神信仰。神话作为口头传说要比文字的产生早得多,在民间的影响力也大得多。所以,有人把神话传说看作是人类最早的文化和历史与“人类史前文明的百科全书”,绝非罔顾事实。七夕文化的源头可追溯到更为久远的古老神话。早在1600多年前,东晋文学家干宝的《搜神记》中记载了一则《毛衣女》神话:“豫章新喻县男子,见田中有六七女,皆衣毛衣,不知是鸟,匍匐往,得其一女所解毛衣,取藏之,即往就诸鸟。诸鸟各飞去,一鸟独不得去。男子取以为妇,生三女。其母后使女问父,知衣在积稻下,得之,衣飞去,去后复以迎三女,女亦得飞去。”寥寥数语描绘出关于七夕来历的古老神话传说。至今,在江西新余一带仍广泛传诵着有关仙女下凡的各类母题,还有仙女湖、织女洞、羽仙岛、银雀桥等风物古迹。神话生于民间,兴于民间,其强大的生命力延续在民间。与文献中记载的文本不同,如果我们把各种神话比作大海里无数的鱼,那么进入文献的只能算是寥寥几条鱼的标本,有时甚至会存其形而失其神,需要后人更多地去标记、解释。相反,民间的神话就像水中生活着的鱼,充满生命力,会变化与生长。诸如当下广泛流传又众所周知的《牛郎织女》《天女下凡》《天仙配》等神话传说,已经与时俱进地优化或改造了《毛衣女》所描述的特定社会形态背景下的“爱情”故事,虽然不少都保留了“偷羽衣”情节,但后来的织女已不似毛衣女那样,而是积极地表达出对勤劳男子的爱情,生的孩子是一男一女儿女双全,结局也不像毛衣女那样主动背离丈夫,而是在不可抗拒的外力或恶势力干扰下,与夫君依依不舍,悲凉地飞回天上。正是这种感天地泣鬼神的爱情,才造就了鹊桥相会,道出“两情若是久长时,又岂在朝朝暮暮”的爱情真谛。神话传说中所蕴含的民间记忆对保存人类的智慧和经验十分重要。这是一个知识体系,也是人类的一种集体文化行为。从七夕神话引发的一系列民间传说、民间故事来看,都无一例外地表达出积极向上的价值观和爱情理想。一是这个文化现象体现出世代流传的大众审美,表达了人们追逐美好爱情的内心情结,特别是不讲门第高低的爱情平等意识,成为人们不懈的努力和追求。二是表达出人们对美好生活积极向上的愿望。虽然作为七夕注脚的神话传说或故事中,男人偷女子的羽衣似乎不合乎礼貌规范,但在特定婚姻叙事语境下,它并没有建立在危害他人的恶意目的之上,而是表达出真心想拥有一个美好的家的愿望。三是通过科学引导人们对中国七夕文化的再思考,有助于从历史的、现实的角度深入理解婚姻爱情的本质,进而确立正确的爱情观、人生观等。七夕神话的产生,充分体现出传统文化的实践功能,也反映了“艺术创造源于生活,又高于生活”的文化创作特色。正如马克思在评价希腊神话时所说,希腊神话至今仍具有“永久的魅力”,是一种“仍然能够给我们以艺术享受,而且就某方面说还是一种规范和高不可及的范本。”用这句话评价七夕神话也非常恰当。(作者为中国社会科学院民族文学研究所研究员)一个时代往往有一种典型的物质文化,这种物质文化常伴随着某种新材质的使用和新审美意识的形成而产生。唐朝是中国古代金银器制作和使用的繁荣期,目前出土的金银器代表着中国古代所能达到的最高水平。在金属中,黄金和白银延展性非常好,相对比较柔软,容易做出非常精美的器物。所以精美的工艺作品很多都是用黄金和白银制作的。在汉朝之前,我们发现的金银器的制作技术和铜器没什么区别,也是铸造技术。这种方法对金银器来说并不合适,并不能体现金银的特性。汉代在金银制作上,就出现了打制、锻造技术。锻造技术制作的金银器棱线分明,光亮如新,精致异常。在汉墓里还发现有在金银器上掐丝焊缀金珠的工艺,相当成熟和先进。而到了唐代,中国的金银器水平就成为世界一流了。1970年的西安市碑林区何家村出土了千余件唐代金银器,分别埋藏在两个大陶瓮和一个银罐之中,这些金银器多为唐皇室的日常用品,流光溢彩,玲珑剔透,美轮美奂。一次性发现如此集中、丰富的唐代金银器宝藏,是第一次,也是迄今唯一的一次。我们对于唐朝的印象很多都来自绚烂多姿的文学作品,这一次集中发现的文物才让我们见识了当时的金碧辉煌,所以我把它称为“何家村遗宝”,它是古代留给我们的重回大唐的密码。之后,陕西历史博物馆和北大考古文博学院对这批“何家村遗宝”进行了深入、全面的解读和破译。有关唐代科学技术方面的资料,文献记载很少,对何家村金银器的研究,使我们对唐代金属冶炼、机械设计及加工、焊接、贵金属制作等都有了直观认识。唐代金银器制造工艺的标志是锤揲和錾刻技术的成熟应用。所谓锤揲,就是将金银片放在模具上反复锤打成型,做出这个器物的基本的形态,然后通过大小不同、形式各异的錾子,用小锤击打,由里到外,打出器物主要纹样的轮廓,然后在这个轮廓上精细地进行雕刻。由于锤揲技术的发展和被广泛地利用,就使原来的一种平面的单调的表现形式发生了变化,器物出现一种浮雕的效果。唐朝时对金银的制作应该是不计成本大力支持的。在唐前期,中央政府就有一个金银作坊院,直接属于中央官署。很多工匠集中在一起工作,相互切磋技术,彼此提高都很快,创新也很多。体现在金银器上就是表现形式多种多样。比如在银器上锤出花纹,然后在花纹的部分鎏金,这就是“金花银器”,既保持了银的质地,又和黄金的色泽互相映衬,明丽而奢华,很符合唐朝人的艺术品位。这件“金筐宝钿团花纹金杯”就是其中的代表器物。这件金杯看上去很美,而实际上有令人遗憾的残缺。它的原本面貌,在腹部金丝团花中还镶嵌各种宝石,极为绚丽奢华。刚刚出土时有目击者说,当把金杯从陶瓮中取出时,镶嵌的各种宝石因老化而纷纷掉落。金杯在光滑的器腹表面,焊接着以扁金丝构成的4朵团花。金丝由金片剪成,盘绕出层层花瓣,最外缘再焊细密排列的金珠。这件器物最初被称作团花纹金杯。后来在法门寺地宫出土了一件与之装饰手法相同的金宝函,在同时出土的《法门寺物账》中记为“真金函一枚金筐宝钿真珠装”。“金筐宝钿”,这是唐人对一种精细、复杂工艺技术名称的描述。把黄金锤成均匀的细丝,编成一定的花纹图案焊接在器物表面,称为掐丝焊接;将金液滴在冷水中炸开形成细小的宝珠,再将金珠焊接在器物上,称作珠焊接;然后将宝石、琉璃等物嵌入,被称为“金筐宝钿”。故将何家村这件团花纹金杯前加上了“金筐宝钿”四字。这金杯的造型也很特殊,结合中国各地的考古发现和研究成果,可以看出深受当时中亚粟特银器的影响。粟特人不但善于经商,其金银器的使用和制作也极为发达,他们的金银器是唐代皇室贵族们追逐的对象。粟特的环形把手杯流入中国后引起唐朝工匠的仿制。这种带把杯曾一度流行,甚至在陶瓷器中也能见到。但8世纪中叶以后基本不见,或以新的面貌出现。器物上的4朵大团花,不能确切地指出属于何种植物,应该是图案化的花朵。何家村遗宝中还有不少器物装饰着类似的团花,唐风浓郁,雍容华贵。大唐被认为是古代一个最浪漫、最开放的王朝。艺术效果十分奢华的金筐宝钿团花纹金杯,以其精湛的工艺、优美的造型体现大唐文化与西域技术的完美结合,让人真切地感受到大唐盛世的蓬勃朝气。现在“金筐宝钿团花纹金杯”和那些同时出土的“何家村遗宝”在陕西历史博物馆最显眼的展厅常年展览着,述说着千年前的盛世。8月的鄱阳湖,烟波浩渺。在鄱阳湖余干县康山水域,江豚不时跃出湖面。近年来,鄱阳湖生态环境持续改善,作为鄱阳湖生物多样性状况重要指示性物种的江豚,种群数量稳中有升,目前约450头,占长江流域江豚数量近一半。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。2016年,江西被纳入首批国家生态文明试验区,2017年《国家生态文明试验区(江西)实施方案》获批。根据安排,江西有步骤、分阶段推进国家生态文明试验区建设,以实现“一年开好局、两年有变化、四年见成效”。江豚在鄱阳湖的栖息状态,折射出的恰是两年来江西推进国家生态文明试验区建设带来的变化。多管齐下,大力提升鄱阳湖流域水质象山森林公园位于鄱阳湖南岸的滨湖平原,30多万羽白鹭等夏候鸟每年来此筑巢繁衍,40多头麋鹿在今年4月被野放回归到鄱阳湖湿地……作为众多生灵的家园,鄱阳湖生态系统的质量,成为检验江西生态文明试验区建设的“试金石”。江西全省97%的国土面积属于鄱阳湖流域,任何一个县区的生态建设,特别是水环境治理,都直接影响到鄱阳湖的生态状况。然而,由于长期累积,鄱阳湖水质呈现轻度污染,主要污染物为总磷。抓住提升鄱阳湖水质这个关键点,今年,江西出台《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018—2020年)》,在全省范围内重点推进工业污染防治、水污染治理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、农业面源污染治理、岸线综合整治、生态保护和修复等7个方面重点工作,以确保全省氨氮等主要污染物排放量稳步下降。江西在2015年底全面启动河长制,通过两年多努力,构建起党政同责、流域与区域相结合的五级河长制组织体系,实现河流、水库、渠道等水域河长制全覆盖。在全面推行河长制的基础上,今年江西进一步全面实施湖长制,以加强湖泊保护管理。除此之外,去年6月,江西决定用一年左右时间消灭劣Ⅴ类水,明确治理范围为全省295个国控、省控和县界断面,重点是2016年以来出现过劣Ⅴ类水和Ⅴ类水质的44个断面。经过一年来的整治,江西消灭劣Ⅴ类水工作成效明显。今年5月,江西省环保厅水质监测和加密水质监测结果显示,44个断面水质均脱离了劣Ⅴ类,其他断面水质也未出现劣Ⅴ类。今年初,江西省流域生态补偿办法“升级版”印发实施,2018年江西省财政将筹集超过28.9亿元资金,在全省境内100个县(市、区)实施流域生态补偿。“要在流域生态补偿实践基础上加快研究起草修订江西省生态公益林生态补偿办法、鄱阳湖重要湿地生态补偿试点实施方案、江西省耕地稻油轮作生态补偿试点实施意见等,基本建立森林、湿地、耕地等重点领域生态保护补偿机制,不断推进生态补偿的制度化和法治化。”江西省发改委生态文明处处长洪小波表示。水岸共治,护好长江152公里岸线瑞昌市码头镇,是长江进入江西境内的第一站。码头镇梁公堤狗头矶,曾是装卸砂石、矿石等散货的非法码头聚集地,严重影响了长江的生态环境。瑞昌市长江综合保护局综合科科长聂栋良介绍,投资2亿元的长江瑞昌段生态修复工程去年起全面实施,目前共拆除24座码头27个泊位,整合提升28个码头,恢复长江岸线2000余米。如今,站在码头镇梁公堤,非法码头已不见踪影,水面设施、附属建筑、货场堆料等被彻底清理。江滩地被清理平整,近水滩涂撒草籽,种芦苇,岸线边坡栽植水杉、竹叶柳等,长江岸边重披绿衣。九江是江西省唯一的沿江临港城市。九江市市长谢一平表示,九江把修复长江生态环境摆在压倒性位置,全面推进治理水污染、保护水资源、修复水生态,在解决“水”的问题的基础上,同时推进“水岸共治”,治理非法码头、矿山等来解决“岸”的问题。在上港集团九江港务有限公司总经理金健看来,长江沿线非法码头治理是倒逼水运绿色转型的重大机遇,非法码头“煤炭+矿石”的散货模式将升级调整为“集装箱+滚装车”模式,码头主要颜色“由黑转绿”,通过水运产业转型来助力长江大保护。长江152公里岸线是江西的宝贵资源。江西省委省政府主要领导表示,江西实施长江经济带“共抓大保护”行动,要牢固树立“一盘棋”思想,推进全域治理、全域保护,巩固提升全省生态环境,做到“水美、岸美、产业美”,让江西天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。协同发力,多项制度互相配合今年,南昌市将对新建区区委书记和区长开展领导干部自然资源资产任中审计。去年,南昌市审计局对湾里区原区委书记王建平进行了自然资源资产离任审计,对水、土壤、森林、草地、空气等各项生态情况进行审计,其中揭示问题30个、移送案件线索两起。全面深入实施自然资源资产离任审计,必须建立自然资源资产负债表等制度。体制机制建设,在江西生态文明试验区建设进程中,发挥了重要作用。今年中央环保督察“回头看”时,2017年制定的《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,对党政领导干部追责问责发挥了重要作用。今年5月,《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》正式出台,为破解“企业污染、群众受害、政府埋单”的不合理局面提供了制度保障。随着生态文明建设不断推进,河长制、流域生态补偿、生态保护红线、绿色金融等制度的建设实施,通过多项制度之间的相互配合,有望取得更加明显的效果。据悉,2017年江西生态文明试验区形成21项重点改革试点成果,今年江西省要完成12项改革任务,扎实推进环保机构垂直管理、环境行政执法、生态环境综合执法、自然资源资产开发保护等改革,以形成一批可复制可推广的改革成果。目前,江西深入开展生态文明体制改革综合试验,协同推进各项改革试点工作,推动省级环保督察实现全覆盖、常态化,全面推行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度,加快推进生态环境损害赔偿制度改革,大幅度提高环境违法成本。“江西推进国家生态文明试验区建设,坚持问题导向,‘全体系’构建生态文明制度,让制度协同发力保护生态环境。”江西省发改委主任张和平表示,江西将不折不扣完成《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的38项重点制度建设,深化主体功能区、自然资源资产管理、河湖保护与生态修复、生态扶贫等方面制度建设,形成一批可复制可推广的改革成果。基层环保人要成为环保“铁军”,除了自身提高业务素质、提升意志品质以外,社会公众的理解和关注也是重要助推力量最近,江苏省环保厅的两份文件火了——《关于印发加强人文关怀十项措施的通知》和《关于抓紧做好休假工作的通知》提出,不让生态环保铁军流汗又流泪,得到广泛点赞。近年来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,一些突出的环境问题得到解决,生态文明建设成效显著。也正是在这个阶段,无论是中央环保督察、相关专项督查,还是对企业的监管、对数据的监测,对于基层环保人来说,任务一茬接着一茬,工作强度在增加、工作标准在提升、工作压力也在增加。全国生态环境保护大会指出,打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,要建设一支生态环境保护铁军。基层环保人如何成为战斗力强、业务精湛的环保铁军,除了自身提高业务素质、提升意志品质以外,社会公众的理解和关注也是重要助推力量。切实的关心,会有效激励基层环保人的干劲。比如,建立科学合理的考核评价体系;加强待遇、技术等保障,让其放下顾虑,提高工作效率;多些关注与理解,类似“寻找最美基层环保人”这样的活动,就增强了公众对他们的了解和敬重。当然,打铁还需自身硬。不可否认的是,在基层环保人当中,也存在一些让人失望的问题,必须引起重视、尽快解决。比如,有的环保干部对职责不管不顾,用喷雾炮、棉纱等干扰监测数据等。最近,山东通报了11起生态环保领域不担当不作为的典型问题,其中有不少涉及基层环保人。当下,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。要打赢污染防治攻坚战,基层环保人必须时刻保持“在线”状态,强化实践能力和专业素养,以严于律己的作风,担起推进生态文明建设的责任。本报北京8月21日电(记者王浩、高云才、刘诗瑶、赵贝佳)记者获悉:今年第19号台风“苏力”中心所在海域出现9米以上狂涛。预计“苏力”将于21日晚上进入东海东部海面。受其影响,预计8月22日白天到24日,东海、黄海将先后出现6米以上的狂浪区。国家海洋预报台发布海浪橙色警报。中央气象台21日18时继续发布台风蓝色预警。受冷空气和“苏力”共同影响,23日—25日,黑吉辽部分地区将有中到大雨,局地暴雨或大暴雨。农业农村部高度重视,紧急部署“苏力”防御工作,要求内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等地农业部门做好台风防御和灾后生产恢复工作。受第18号台风“温比亚”和冷空气共同影响,19日—20日,辽宁中部东部、吉林东部南部降大到暴雨,其中辽宁东部降大暴雨。受降雨影响,辽东半岛碧流河、大洋河及吉林浑江支流大罗圈河等3条河流发生超警以上洪水。国家防总启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,派出2个工作组分赴辽宁、吉林两省协助指导地方做好防汛防台风工作。截至目前,两省暂无人员伤亡报告。本报福州8月21日电(记者何璐)近日,福建省国土资源厅印发《关于加强耕地土壤保护落实土壤污染防治工作的通知》,要求各市、县(区)国土资源部门要及时掌握耕地土壤环境质量类别信息、污染地块信息,加强耕地土壤管理,优化土地整治项目空间布局。通知明确,各类建设项目要把是否占用耕地、占用耕地的土壤环境质量等作为项目建设方案比选论证的重要因素,优化项目选址,不占或少占耕地。项目选址确实无法避让优先保护类耕地的,要全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用;市、县(区)国土资源部门要切实督促项目建设单位落实责任,在项目施工前将建设占用耕地耕作层剥离到指定地点,用于耕地开发、土地复垦项目的覆土或中低产田土壤改造。通知要求,土地整理和高标准农田建设要优先安排在优先保护类耕地集中的区域;严格管控类耕地未经当地政府组织相关部门开展治理与修复、符合耕地土壤环境质量要求的,不得开展土地整理和高标准农田建设。本报沈阳8月21日电(记者胡婧怡)记者从辽宁省林业厅获悉:根据最新古树名木资源普查结果显示,辽宁古树名木现存共29068株。古树,指树龄在100年以上的树木;名木,指具有重要历史、文化、观赏与科学价值或具有重要纪念意义的树木。根据普查结果,辽宁境内古树名木资源数量较多,种类丰富。全省现有古树名木29068株,隶属32个科、68个属、110种,分布于全省14个市的78县(市、区)。其中,一级古树575株、二级3621株、三级24872株,各类名木41株。在现有古树名木中,有古树群落41处、计21339株。辽宁境内常见的古树名木种类有松、柏、槭、银杏等。本次普查从2017年开始,历时一年半,范围包括辽宁省全部行政区域。本次普查基本摸清了全省古树名木的分布、生长势与保护情况,建立完善了古树名木资源档案。这些天,云南省丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡黎光村的党总支书记蜂金龙正忙着分蜂箱:把三日龄的蜜蜂幼虫放在新蜂箱的“王台”上,新分出了4窝蜂。蜂是中华土蜂,窝却和黎光村老的树桩蜂窝不同,是新式蜂箱。黎光村地处世界自然遗产地“三江并流”核心区,以傈僳族为主,山广人稀,全村17万亩林地,平均一平方公里只住十来个人。靠山吃山,黎光村有丰富的山林花蜜资源,形成了久远的养蜂传统。蜂金龙姓“蜂”,他父亲、母亲、岳父、岳母也都姓蜂,可见“蜂”之于傈僳族的重要。“我们种庄稼听动物植物的,不按二十四节气”。山里十里不同天、海拔落差大,按平原节气来肯定乱套。“但都按老一套也不行”,蜂金龙话锋一转,又说到蜜蜂上。原来,傈僳族传统养蜂是用掏空的树桩做蜂巢,就地取材,树桩保温透气性能一流,但有两点不好:一是现在大树不能砍了,二是树桩巢不便观察,管理困难、卫生堪忧。“传统智慧得加上现代管理才行。”蜂金龙说。蜂金龙张罗成立了养蜂合作社,联合打造“一窝蜂”品牌。他的思路是,在每个村民小组选几家重点户,培养带动养蜂。“养蜂不是你想增收就能扩大规模,蜜源有限”。量上不去,只能求质。蜂金龙寻思,黎光村紧挨着丽江老君山景区,以后销售不发愁,质量管控最重要。农户掏蜜,合作社的人要在场监督卫生,绝不允许给蜜蜂喂白糖,要购买专业的杀菌设备……操心的事不少。另外,黎光村从村民培训入手,三轮培训了五六十人,其中有五六户人家可以用新式蜂箱养殖、分窝了。“无论如何,如今政策和条件越来越好,我感觉黎光村这窝蜂的‘运势’要来了”,蜂金龙告诉记者。一个有着悠久养蜂历史的村庄,不再按照老办法掏空树桩养蜜蜂,而是用上了新蜂箱,环保、便于管理又干净卫生。这样一个小小的举措,折射出的不仅仅是工艺的进步,更是理念的变化:靠山吃山的同时养山护山,因地制宜,在保证生态良好的同时推动经济持续发展,并实实在在地从绿色发展中尝到甜头。如今,绿色发展方式和生活方式越来越得到大众的认可。以黎光村为例,利用现代管理方式,新蜂箱既保护了环境,又提高了产品质量,真正实现了生态效益与经济效益的共赢。用蜂箱养蜂,在别的地方也许并不罕见。但是对于一个已然形成独特的养蜂文化、山高路远的小村庄来说,果断改用更加环保的生产方式,足见绿色发展的理念已经深入全社会的方方面面。当然,绿色发展也离不开政策的支持。为了支持绿色发展,各地各部门还需要加快完善绿色产品认证体系,健全绿色产品销售渠道,各个环节一齐发力,才能真正实现生态要保护、效益不打折。本报苏州8月21日电(记者王伟健)苏州市民景先生看到有人在市区某小河边排污水,通过“苏州263在行动”微信公众号群众环境投诉有奖举报平台投诉,问题很快得到解决,他还获得500元奖金。日前,苏州举行首批环境问题有奖举报奖金发放仪式,15名举报人获得奖励。2016年底,江苏省启动“263”专项行动,打响碧水蓝天保卫战。“263”专项行动主要内容为“两减六治三提升”,即减煤炭消耗总量、减落后化工产能,治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治挥发性有机物、治畜禽养殖污染、治环境隐患,提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升经济调控水平。今年2月份,苏州市在“苏州263在行动”微信公众号里开通有奖举报平台。截至6月底,共接到群众举报的环境问题线索331条,办理有效投诉236件,目前有138个问题完成整改,83个正在整治中。洛舍,杭嘉湖平原一个水乡小镇。洛舍是个喜乐的名字,北宋宣和年间,此地曾有“乐舍”之称,意即江南富庶宜居之地,也有说指南迁至此的洛阳人集居地,至近代终定名“洛舍”。小镇位于湖州市德清县境内,距著名的莫干山尚有二十七公里、距新市古镇也有三十公里左右,因而另成一隅自得其乐。小镇很小,一条街就走完了;小镇很老,史考早在新石器时代此地便有古村落聚居。小镇史上农桑稻米渔业丰衣足食,安逸闲静与世无争。但洛舍的与众不同,在于镇北有一个“大漾”,其水面浩阔,水波淼淼。我小时候站在大通桥头瞭望“洛舍漾”,觉得它像大海一样,坦坦荡荡望不到边际。那边——大人指着漾的远处说:岸北边就到邻县吴兴了。“漾”——水流长、水摇动貌。《辞海》“漾”字解:泛、荡之意。漾水,古水名。漾漾,水波动荡。那首著名的苏联歌曲“山楂树”歌词:歌声轻轻荡漾在黄昏的水面上……由此可知洛舍漾湖面宽泛、流水灵动。这个“漾”字用在这里,一字尽得风流。漾以洛舍得名,洛舍以漾为荣。洛舍漾水域条件优越,清康熙《德清县志》载:“鱼菱之利匪鲜”。据《德清水利志》记载,洛舍漾面积两千多亩,南起洛舍镇,北迄湖州市东林乡,北过湖州而入太湖。东苕溪从德清穿境而过,洛舍漾为东苕溪水系形成的湖泊,而东苕溪来自东天目山。古往今来,水就这么来去自由地荡漾着。饱满充盈的漾水,经过镇东的大通桥,与小镇的河港连成一体。在我幼年的记忆里,一条条河港穿镇而过,房屋被四通八岔的河湾环绕,家家的后门头都有涤衣洗菜的河埠。石阶下的水中立着系船的木桩,小河埠停小船,大河埠停大船,大大小小的河埠,就像小镇的门槛,船是小镇人的鞋子,上船出门,每一条河港都通往洛舍漾也通向大运河,我的妈妈就这样从运河跑到外面世界去了。曾经的洛舍小镇,是温暖的外婆家。外婆离世很多年,小镇依然是外婆家。我离开小镇半个多世纪了,小镇依然是永远的外婆家。半个多世纪之前,从杭州去洛舍,坐摇橹的木船在大运河走一夜、后来是时长五小时的小火轮、再后来,通了汽车、再后来,是高速公路。河港一年年少下去,楼房一年年多起来。上个世纪六十年代起,小镇填河铺路填河建房,水乡成了平地,失去河流的小镇,就像饥渴多病的躯体,有了衰颓之相。每次回去探望它,心里都有隐隐的痛。幸好还有一座碧水盈盈的洛舍漾,安静地守护着小镇。湿润的水汽从湖上飘过来又散开去,犹如甘霖洒在小镇的上空。幸好洛舍是洛舍漾的小镇,洛舍漾用它丰沛的水滋润着、养护着小镇,于是,很多年后的一个春天,小镇苏醒过来。我有几年没来外婆家了呢?变化恰恰就是在这几年里发生的。当我再次踏上洛舍镇的大通桥,我见到的是一座秀雅的小镇,临河一长排高大密集葱翠的香樟树和整洁的石板路,拉开了水乡情韵的序幕:白墙黛瓦的古镇老屋,保留了老镇的房屋风格,白墙上搭建着精致的黑瓦雨檐,是老房子的格调。房檐屋檩都是老款,细格子木门木窗,一线光亮从遥远的时光里透过来。宽敞的木栈道立在水中,沿着外河的岸边延伸,像我小时候见过的石板“塘堤”,凌空架在河里。一个湾又一个湾,从西墩到弄里,把整个洛舍镇的河湾和水墩环成了一个整体。江南多雨,木栈道上设有古色古香的木质长廊,还有供人休息的靠背长椅,让人想起早年洛舍小镇“南海”的廊棚。河埠头是必须有的,设计成了一条带篷顶的方头船形状,有妇人蹲在水边洗涤,河水一圈一圈荡漾开去。从洛舍漾来又到洛舍漾去的河水,清凌凌慢悠悠,像水乡人悠闲散淡的性格,更像一幅幅烟雨朦胧的水墨画。对岸的土墩也是从前的样子,从葱茏的树林竹园里,隐约露出房屋的一角,树下的河埠拴着一条条小木船,随时可解缆出门。在这幅图画中,河埠与船是不可缺少的,它们代表着水乡活着的生命,以及一种未被侵犯或改变的生活方式。有老家的亲戚笑吟吟从屋子里走出来,亲热地和我拉着手说话,可知这老房子不是用来参观,而是有人住的。再往前走,脚步停下了,一幢砖房门楣上写着“洛舍站”三个字。认出这是哪里了吗?当年你从杭州来,就是在这里下船的。哦,是轮船码头!码头依稀还有旧日的影子,一级级通往河里的石台阶,或许留着我幼年的脚印儿。尽管不再有轮船往来,小镇却保留了这个码头。我看见了多年前的洛舍站,从大运河来的客轮渐渐靠岸,雾气中隐隐可辨出码头上那个等候我们的熟悉身影,河上的风,掀起外婆带襻扣的衣襟……我惊讶我欢喜。洛舍不再是原来那个洛舍,却更具水乡小镇的情致了。这是洛舍人多年来“精心策划”的老镇改造行动,既不伤筋动骨更非大拆大建,只是依着洛舍河湾的走向顺势而为,将多年的老河道进行疏通,让流水更通畅;路跟着河走,道路所经之处,临河的老房子都露出了外墙,再略加修整装饰,凸显出杭嘉湖农家的建筑元素。等于在洛舍老镇的外围,以河为界,以水为媒,置换出一个生活与休闲多用、民众可参与可共享的湿地公园。这个新洛舍综合治理的设计方案,具有相当的审美品位,规划方案出自年轻的镇领导班子的集体智慧。中国美术学院的一个设计团队,提供了与之默契的图纸。既然过去的老镇已回不去了,尽可能多留住一些水乡的风采和神韵,是今人责无旁贷的使命。我的目光被栈道拐角上一个木制垃圾箱所吸引。这个垃圾箱的与众不同之处,在于它的箱檐上有一排黑白两色的琴键。确实是琴键,钢琴的琴键。它被巧妙地绘制于垃圾箱上,提醒或炫耀着钢琴制作与洛舍小镇的关系。这或许是一个略带传奇色彩的故事,平凡的小镇并不甘于平庸,闲适的小镇人也能创造奇迹。上个世纪八十年代中期,小镇开始生产一种钢琴,初名“伯牙”,是专门从上海钢琴厂聘请来退休的老师傅,常驻洛舍精心研制打造出来的牌子。钢琴音质不错,价格适中,很受学琴的家庭欢迎。前几年网上流传一个小段子,说去洛舍购琴,在展销大厅遇一大妈,给他们讲解洛舍钢琴的种种优点,并随手给他们弹了一段钢琴曲,手法流畅娴熟。大家以为她是钢琴厂的导购员,最后发现她竟是钢琴厂的清洁工,可见洛舍钢琴的普及程度。三十年过去,洛舍钢琴顽强地繁衍发展,如今多家民营企业并存,年产钢琴达五万台,演绎出“农民”造钢琴的传奇。优雅的琴声打破了小镇上空的宁静,琴声如流水、流水如琴声,钢琴与古镇、音乐与洛水,就此结缘。短短几年,小镇的变化令人吃惊。当年我插队的陆家湾村,环村皆水港,从镇上走水路,小船穿过洛舍漾,得大半个小时,或步行穿过砂村和张家湾,也得近一个钟点。而今陆家湾与张家湾已合并张陆湾村,从镇上开车过去只几分钟。陆家湾的大樟树依旧繁茂,村中心那个终年水量丰盈的大水塘,用条石砌垒加固,周围配有石凳长椅,成为村民的休闲场所。当年木条凳的俱乐部,改建成了舒适的文化会堂,旁边还有一个小型村史馆。村里的小河小桥都在,想起我和两个同班女生在河里学习划船,那条木船歪歪斜斜地一次次撞击着两边的河岸,却怎么也划不进洛舍漾。是的,那一年我十九岁,正是“诗和远方”的年龄,小村子已容不下我的理想。我至今清楚地记得,那个月夜,我辗转坐上长途汽车回到杭州,报名去北大荒。然后又返回陆家湾村,收拾完行李后,叫了一条小木船,把自己的私人物品运去洛舍码头。我几乎像逃离一般告别了陆家湾,当时外婆正在杭州,我却没忘记把生产队分给我的那只竹榻送去了外婆家。小船穿过苍茫迷蒙的洛舍漾,看不见前方的岸在哪里。灰色的水波一浪一浪地拍打船舷,唰的一声,船底擦过了湖上的鱼寮,金色的鳜鱼从水面上跃起。那一刻我听见了洛舍漾的心跳,如同我青春慌乱的激情。洛舍漾终究没有留住我,但我在离开后的很多年中,洛舍漾却像一幅模糊而又清晰的黑白照片,从未被记忆覆盖。半个世纪之后的这个春天,我们去一个叫做“洛漾半岛”的地方吃鱼。洛漾半岛据说原是洛舍漾南端的一座风水墩,经过规划整治,变成了一座绿草茵茵鲜花烂漫的水上公园。迎接我的是一条古色古香的木结构画舫,不是当年的小船,而是一条气度轩昂、可观景亦可用餐的大船。它泊于洛舍漾岸边,静候八方来客。人在其中,几乎感觉不到洛舍漾水浪的晃动。从窗口望出去,洛舍漾辽阔的湖面依旧烟雨朦胧,是我多年前熟悉的水景。漾水平静而淡定,冷眼察看着世事沧桑,波澜不兴处变不惊。很久以前的日子渐渐从水的深处浮上来,那时候,老镇的小街商铺盈客,临河有一长排茶馆面馆,房屋都站在水里,底下用一根根圆柱撑起来,像一只只长脚鹭鸶。从河上摇来小船,叫卖青菜鲜鱼,从窗口把竹篮放下去,提上来就是,再把钱币放在竹篮里放下去付账。小镇往昔的日常风景,那些安逸的旧时光已不复再现。那一刻,我领悟了洛舍漾的温情与柔韧。它拥有宽大包容的胸怀,咽下了也盛下了历史的所有苦难。如今的洛舍漾一如既往地荡漾着,慷慨地用它所有的气力,把一条条大船托举在湖面上。洛舍漾有自己应循的水道,它终究要经太湖入黄浦江而汇东海。八岁的时候,父亲递给我一把斧子:“你是大人了,可以到大渠里取冰了。”大渠离土屋有二里地。我拉着爬犁站在渠边,看着比我还深的冰面,愁眉不展,找不到可以下去的地方。恰好我家邻居延平费力地拽着一车冰过来,他指着身后百米开外的地方说,到那里取冰,地势平坦,有缺口。果然冰面开阔。几十平方米的区域已被采空,三十厘米厚的剖面,有着浑浊的晶莹,不少杂草和树叶冻在里面。开采过的渠底又结了一层薄冰,能看到冰下有涓涓细流。由于生疏,费了很大的劲,才砍出一块冰角。勤能补拙,当满怀喜悦,即将完成对一块大冰的取料时,却脚下一滑,我的欢欣和一双黑条绒棉鞋,一起跌落进了刺骨的水里。费尽周折,终于把一车冰拖进自家的院子,冻僵的双脚比我的眼泪更早地感受到了伤害。整个冬天,家里吃的,都是我的汗水和泪水。终于熬到春天了,母亲摸着我的头兴奋地说,村里马上要打井了,咱们可以吃到清甜的井水啦,你再不用到渠里剁冰,咱家再不吃黄泥水啦!从架子搭起来那天起,全村孩子的目光,就没离开过打井队。挖了几米之后,六七个青年男女,轮番戴着安全帽,被一个吊桶放到坑底,用锹镐将挖起的砂石倒入吊桶里,砂石再被卷扬机吊上来倒掉。正在吃午饭,门咣当一声被撞开,打井队长惊慌失措地冲进来,不好了!井底干活的柱子被跌落的石块砸伤了!父亲是村里唯一的赤脚医生。我也跟着跑到工地,那个叫柱子的大个子叔叔,已经躺在了井架下面,浑身是血。父亲给他紧急包扎了一下,冲着队长喊,赶快套马车!送县医院!晚了就没救了!柱子叔叔还是走了。我不明白,那么强壮的身体,为什么抵不过一个石子。自此之后,时常听见队长用沙哑的嗓子,冲着井下吼:再热也得戴好安全帽!很多水泥块被运来,开始砌井壁。最后完成了一个直径三米的水井。对这口黑魆魆的井,我怀有极大的恐惧,总觉得大地突然张开了血盆大口,还想吞噬些生命。有几次,在伙伴的怂恿下,我鼓足勇气伸出头,也没望见井底,使得井在我心里,深不可测。为了浇地,村里把一根很粗的黑色胶管,从这个怪兽的口里直插井底。电闸一合,这根黑管,就口吐清泉,喷薄而出。尤其是夏天,我们成群结队地围在水管前,把头伸进水里,停几秒,再猛喝几口,夏季的燥热随即消失,一种清爽的惬意,甜遍全身。井边的水池,已成为畜养我们快乐童年的摇篮。母亲陪父亲到外地看病去了,往家担水的任务,无可选择地落在十岁的我和十二岁的姐姐身上。夏季,只需等到抽水时,靠近水管,就能把水桶接满,对井还没有真正意义上的了解。秋收之后,村里不再抽水,我只能提着空桶,第一次无限敬畏地走近黑洞。井架是两根槽钢横空凌架在井上,槽钢上虽然焊接了一大张厚厚的钢板,也勉强只能覆盖井孔的二分之一,钢板中央掏一直径半米的圆洞,上架一座铁制的辘轳,再缠绕着细钢丝组成井绳,绳头一个铁质挂钩,构成了我们取水的全部道具。在饥饿的驱使下,恐惧渐渐淡漠了。我们必须把水担回去才能做饭。尽管姐姐装作很勇敢,自己站在辘轳摇把的里端——身后就是半圆形什么也没遮盖的空空深井。从她不敢低头的状态我猜出,其实姐姐心里也十分害怕。就这样,两只瘦小的胳膊紧攥着摇把,一寸一寸将半桶水晃到井面。我在提桶时才第一次窥视到井底,五六十米深的水面,反射成小小的圆镜,映照着两个模糊的身影。随着冬日临近,气温越来越低,地面开始结冰。久而久之,站脚的井台也结满了冰。起初,我们不知所措,只好等着有担水的大人们帮助。数九寒天,冻得无法等待,只能鼓励自己勇敢。脚下很滑,怕力量承受不起,在桶离开水面前我们先晃动井绳,让桶里的水洒去一半,再颤颤巍巍摇出井口,倒入另一只桶中。来回折腾几次,终于盛满,再手扶井架,小心翼翼地挪动脚步,回到地面。一次,冰面上洒了些水,鞋底被粘住,解决了脚滑的难题,这个发现让我兴奋了好久。在下次的担水中,桶里都会留点水,洒到井边,双脚站上去,几秒之后,就不再担心滑倒。开始操作时,仍出现不少失误,由于尺度把握不好,水洒多了,鞋就会被冻牢,又得花费更多的时间来松动鞋子。所以,有一段时间,经常有人看见我和姐姐站在危险的井台边,相互拉扯彼此的棉鞋。直到现在我都深刻地记得那次事故。想到同学家里玩几天,决定一鼓作气把水缸添满。四五担之后,有些疲惫了,加之冬季又都戴着棉手套,不宜抓牢摇把。眼看水桶升出井台了,却右手一软,摇把从手里滑出,沉重的水桶迅速下坠,井绳牵引着辘轳飞速反转,铁摇把重击了姐姐的左手臂,她当场趴倒在井台上,若不是右手及时抓住井架,很可能就跌落井底。我们都吓哭了,跪在井口,半天没敢动。停了好一阵,才扶着姐姐慢慢爬下井台,坐在雪地上休息。我想把那桶水慢慢摇上来,却根本没有了重量。刚才桶坠落得太猛,从井绳上脱落了。姐姐也不顾疼痛,一起趴在井壁上往下看,除了晃动的两颗小脑袋,什么也没有。我的心情悲哀到了极点,水桶是我们家的大件。寒风驱赶着我们,将一桶水抬回家。只能去求助邻居延平的爸爸。任叔叔把我们带到井边,绕了几圈,指着井边的铁爪梯说,都是冰,太滑了,冬天不能下井,明年冰融了再下去捞吧!一冬过后,是否再去打捞了那只桶,已记不真切了,但那口始终张着嘴的深井和井台上厚厚的冰,却牢牢地镌刻在记忆的深处。直到八十年代中期,我上大学离开村子,井依然以不老的姿态,滋润着村民的生活。后来留在省城工作,用的都是自来水,对井的概念开始淡漠了。几年后,母亲电话里说,村里马上要安装自来水了!又让我想起了那口老井。终于要废弃了,竟生出了些许眷恋,好像那井活着,我的童年就不会消亡一样。又过了几年,将母亲也接进了城,就更少眷顾那片土地了。终于有机会去家乡的县城参加会议,会后专门拐道去看看离别了几十年的村庄,出发时,竟有了近乡心怯的慌乱。出城一路高速公路,风的吹动,让我有了不真切的恍惚感。三十多年前,我骑一辆破旧的自行车,从村子赶到县城参加高考,四十里坎坷颠簸的土路,整整骑了三个小时,才尘土飞扬地到达。回忆刚拉开序幕,村口就到了,驱车二十分钟。上学的泥路,都铺上了柏油,车子在缓慢而平坦中行驶。路两边是葱郁划一的林带,后面是规整的条田,一幢幢新修的二层小楼,从车窗前一滑而过,整个村子像被技术精湛的大夫做了整容,哪里还有一丝泥土屋的影子。沿着依稀的记忆,车子左绕右拐,想找到老井的位置,却被一堵墙挡住,院中央高耸一座水塔。向路人打听,原来这里是附近几个村共用的自来水厂。院子里花草茂盛。值班室走出一位中年人,盯着我看了半天,你是?我也觉得眼熟,一下看到了任叔叔的轮廓。你是任……延平吧?果然是他,延平也认出了我,紧紧抱在一起,延平现在是水厂的厂长。见我问到那口老井,他把我带到靠右的一间小房,指着地面说,这就是,不过现在已被完全封闭了。又指着墙上的屏幕,下面都安装了探头,在地面就能了解井下的情况。一切都现代化了,咱村早就吃上了自来水。我现在坐在值班室里,按按电钮,就可以调节和控制所有的水量。延平还告诉我,国家给补贴,村里大部分人都盖了小楼,小时候的玩伴,有不少还买了小汽车呢。真的很欣慰,时隔三十年,许多事物都发生了变化,这口老井,是我们的证人,一直用甘甜和清冽,滋养着我童年的夏季。这口老井的水质,不会变吧?延平笑着打开水龙头,接了一碗老井的水递给我,尝尝还是不是小时候的味道?我慢慢举到嘴边,看到清澈的水面上映出了自己清晰的皱纹。闭上双眼,童年的清凉,穿过我胸间。朝着北斗星的方向出了西安,向北我突然发现延西高速公路是一只身长三百公里的巨鸟两旁起伏的峁梁和城镇是飞举的翅膀漫山的杨树和满坡的玉米是翠绿的羽毛这路噙着白色云朵飞啊,飞啊急切坚定就像不可遏止的向往就像朝圣者的激情 我认出来了——那山岗,那峁梁正是当年那些奔走的草鞋变化而来的所以,它们才会如此义无反顾地化作路标引导这高速公路朝着延安朝着北斗星的方向北上北上 前方,那个被宝塔和红星标注的地方如今是中国梦的原乡 让我变成延河滩上的一株草 我依然相信,延河水是一首永不停息的歌 在这个七月的清晨我走在延河边上想象当年在这里唱歌的人们的模样——脸膛像旭日一样红润眼睛像星星一样明亮 当年那些唱歌的人随着滚滚滔滔的延河水远去而他们的歌声和内心深处那些清凌凌的想法却像鹅卵石和泉水那样留在这里所以,我能找到他们 我想跟他们在一起那么,就让我变成延河滩上的一株草在绿波中摇荡在清风里歌唱本报北京8月22日电(记者杜尚泽、白阳)外交部22日举行中外媒体吹风会。国务委员兼外交部长王毅介绍习近平主席主持2018年中非合作论坛北京峰会有关情况,外交部部长助理陈晓东回答记者提问。,这孩子倒未必真是用了野路子PUA们提供的话术成功上手了比自己还小的孩子,但是这些看起来一说出口就会被抽个嘴巴的话,居然真的能在一段对话中和谐的被说出来,还真是挺让人意外的。。

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