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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-07 04:35:47

          微信赌博牛牛群二维码,“中国自身经济发展的吸引力让周边国家热衷发展对华关系。”外交学院国际关系研究所教授东向中新网记者分析,中国在北部和西部周边提出“丝绸之经济带”,在南部周边提出“21世纪海上丝绸之”、“孟中印缅经济走廊”等等,中国的睦邻惠邻,不是空口号,而是实实在在的经济项目,这让中国与周边形成“相互需要”的关系。。

          AN 72-1981中3.1.3)条款,“反式脂肪酸的含量不应超过总脂肪酸的3 % 。反式脂肪酸是乳脂肪的内在成分。”2010年颁布的《食品安全国家标准婴儿配方食品(GB 10765-2010)》4.3.3条款,“反式脂肪酸最高含量<总脂肪酸的3%”。。

          在金鸡山村,除了俞弢和夏大斌,还有8名大学生返乡就业,10余名外出务工人员返乡再就业,村子逐渐恢复了活力。产业留人统筹资源,加大对乡村人才支持保障力度周末一大早,通城县麦市镇冷塅村的晏波文就出了门,来到月季庄园指导贫困户修剪枝苗。不一会儿,游人逐渐多了起来,他又当起了临时讲解员。“过去,部分农村一没产业,二没基础设施,三没待遇保障,年轻人回乡发展甚至会被嘲笑‘没本事’,这样的环境下怎么留得住人!”通城县委组织部长徐望说。如何破解“留不住”的难题?《意见》明确,统筹各项惠农富农政策项目、资金等资源,加大对乡村人才支持保障力度。鼓励地方政府采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式,对乡村人才在金融信贷、土地流转等方面给予政策支持。2015年,事业有成的晏波文返乡探亲,到吴李靖家串门。吴李靖曾是模具厂生产线的主管,回乡后担任冷塅村村委会副主任。“现在国家政策这么好,支持能人回乡发展产业。我们这里山好水好,资源不缺,难道就不能做一番事业吗?”吴李靖的话让晏波文动了心。经过考察,晏波文明晰了农旅结合的发展思路。在通城县委和县政府的支持下,他先后流转了600多亩土地,建设油茶、黄茶、小龙虾养殖基地。去年又投资1200万元,将曾经的抛荒田打造成百余亩月季庄园,带动80余户贫困户增收。晏波文还建了一个“美丽冷塅共建群”,200多名微信群成员大部分是在外务工的冷塅村村民,他们时常在群里讨论村子的发展,很多人也有了回乡发展的意向。与此同时,通城县政府近年来累计投入资金1800多万元,开展美丽乡村示范点建设,过去道路泥泞不堪、河沟污水横流、房屋私搭乱建等乱象不复存在,取而代之的是干净平整的道路、清澈流淌的河流、格调一致的民居。在嘉鱼县渡普镇净堡村,回乡能人顾枫投资上千万元为村民建新居,流转5000多亩土地打造水产养殖和苗木基地,吸引了近一半的外出务工村民回乡。今年端午假期,首届“双龙汇”文化旅游节在这里举行,“记忆中的龙舟赛又回来了!”28岁的净堡村党支部副书记孔令武笑着说。本报北京8月9日电(记者徐隽)最高人民法院近日出台《关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,要加强审判执行工作,推动海南构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一的市场环境。加强刑事审判,严厉打击影响海南全面深化改革开放的各类刑事犯罪。妥善处理旅游纠纷,为海南建设国际旅游消费中心提供司法服务和保障。《意见》明确,积极发挥司法保护知识产权主导作用,深化知识产权审判领域改革,支持海南设立知识产权法庭,支持建设中国(海南)国际知识产权交易所。加强涉外商事审判,创新审判方式,加强司法协助,平等保护中外当事人合法权益,推动建立开放型经济新体制。《意见》提出,要加强多元化国际商事纠纷解决机构建设,支持建立国际商事仲裁机构,建立健全跨境电商消费者权益纠纷解决机制和国际商事纠纷案件集中审判机制。健全符合自由贸易试验区和自由贸易港需求、更加便捷高效的诉讼机制。本报长春8月9日电(记者李家鼎)吉林省教育厅等11个部门日前联合印发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》(下称“方案”)。方案提出要成立中小学生欺凌防治工作机构,建立健全防治学生欺凌工作机制,并明确界定了学生欺凌的行为内容以及发生学生欺凌事件的处理办法。方案明确,吉林省教育厅已成立防治欺凌工作领导小组,并向社会公布了举报与投诉电话;学校要成立由校长负责,教师、辅导员、社区工作者、家长代表、校外专家等组成的学生欺凌治理委员会,高中阶段还应吸纳学生代表。在教育惩戒方面,要视情节严重程度分别施予“批评处分”“邀请公安机关予以训诫”“转送专门(工读)学校”等惩戒。方案还提出,将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师的在职培训内容。各地教育行政部门分管负责人和具体工作人员每年应当接受必要的专题面授培训。本报广州8月9日电(记者罗艾桦)近年来,广州天河公安坚持以科技信息化为引领,在“智慧新警务”建设中,推进智慧新指挥、新管控、新侦查、新防控、新民生、新警队,取得了显著成效。据了解,天河公安借助互联网平台,在“广州天河公安”微信公众号上设置了“微服务”板块,链接户政、出入境、交管等业务的预约、办理、查询等服务,还特别针对群众乘坐网约车、出租车出行中的一些安全问题,开发了“微护航”服务。群众进入微信公众号,选择“微护航”应用,点击“开始护航”,每分钟能自动向公众号发送定位,遇到紧急情况可一键报警。此外,天河公安成立了“公安科技实战应用实验室”,在下辖12个派出所探索“智能视频”在打击犯罪、社会管控、服务群众等方面的应用,通过自主开发的无人驾驶航空器管理与指挥调度信息系统开展安全管控、警务应用和政务应用工作。今年上半年,无人机参与安保任务70项,驱离黑飞无人机130架次,协助职能部门执行土地开发、河道整治、城市管理等拍摄任务52项。在家一键“逛街”,轻松且自在;海量商品挑选,省时又省力;轻松货比三家,质优价更廉……随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合,网购成了人们的重要消费形式。如今,有事没事,总想上网淘点什么。据统计,今年上半年全国网上零售额4.1万亿元,增长30.1%。其中,实物商品零售额3.1万亿元,增长29.8%,增速比社会消费品零售总额高了20.4个百分点,占社会消费品零售总额的比重提高到17.4%,比上年提高了3.6个百分点。网购群体更多元,新兴力量在崛起在很多人看来,网购主力军一直都是年轻人,但如今,网购早已不是年轻人的专利,越来越多的中老年人也爱上了网上购物。“这是我刚淘到的洗衣液,商家促销活动满99减50,算下来才40多元一瓶,比超市便宜10多元。”北京市海淀区退休员工张丽娟自打学会网购之后,已经在网上“淘”到了不少好东西,比如打折的羽绒服、床品四件套、纸巾等。京东发布报告显示,2017年上半年,京东平台老年群体网络消费额高速增长,同比提高78.0%;老年商品销售额同比增长61.8%,高于平台整体销售增速。之前中老年人因为对互联网不熟悉,较少进行网购,技术成为中老年人网购的“壁垒”。中国电子商务研究中心主任曹磊认为,随着智能手机和移动支付方式的普及,老年人正逐渐突破所谓的“壁垒”,养成网购习惯。除了“银发族”触网,成了网购的新兴力量,电子商务也在不断向农村地区延伸覆盖,越来越多的农村居民爱上了在网上就能买买买的生活。傍晚时分,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区大河乡石坡子村,载着快递的面包车缓缓驶进了村里的综合商店,将快件卸下,商店售货员一一打电话告知村民快件已经到达。今年28岁的村民何生芳,3年前就开始在淘宝上购物,这次一下子收了好几件快递:“这是在网上买的包,那个是网上买的化妆品,每次淘到漂亮、便宜的东西,邻里姑娘们看到了都跟我要购买链接。”网购这种生活方式,如今在石坡子村已不是稀罕事。“尤其像我们年轻点的,都喜欢在网上买东西。”何生芳一家在村里开了小卖部,专卖日用百货等。大约4年前,她还会坐班车到镇上集市去进货。眼下,大多时候她会选择动动手指,在网购平台下单。“购物时不仅可以通过网店信用、评价等进行对比,以保证质量,还能在价格上优惠很多。”今年上半年,农村地区和农产品网络零售成为亮点。全国农村网络零售额达6322.8亿元人民币,同比增长34.4%,占全国网上零售额的比重为15.5%,增速高于全国水平4.3个百分点。农村电子商务的高速增长,在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。电商品类更丰富,营造消费新场景除了电子商务新主体的快速扩展,跨境经营、社交电商、二手电商等营造出的消费新场景,也激发出了巨大的消费需求。姚华波是宁夏回族自治区银川市九客农产品有限公司总经理,2015年他选择在银川市贺兰县创立一家以销售西北土特产为主要经营内容的公司。说起缘由,他坦言:“贺兰县政府为发展电商产业提供了很好的优惠政策,吸引我来创业投资。西北土特产品质优良,也拥有很大的市场。”为销售枸杞,姚华波团队花了不少心思,前不久他们就精心筹划了一场视频直播。“我们在枸杞采摘季动起了做社交宣传的念头,用无人机记录下头茬枸杞采摘的场面,并在淘宝上直播,吸引了上千名粉丝在线观看,很多人当场就下了单。”另外,公司还注册了公众号,介绍西北地区的人文物产等风情,通过内容营销吸引粉丝,公众号延伸建立了微商城,“粉丝带着对西北风情的情愫,自然也乐意买我们平台上销售的土特产。”目前,公司90%销售额来自于淘宝、微店等线上平台。社交电商为消费者提供更直观的商品情况,消费更放心;二手电商的兴起也开拓了另一个万亿级市场。每天晚上临睡前,杭州白领林枫习惯再逛逛“闲鱼”APP。闲鱼是阿里巴巴旗下闲置交易平台。这几天,她收获颇丰:卖掉3件闲置物品,买回1件。如今,搬家、毕业、换季、预算有限又想尝鲜、囤货囤多了等等,都会产生大量的闲置二手交易。由此带来的买卖闲置物品,早已不再是年轻人买不起时无奈的选择,而是“轻消费”的新型生活方式。“从市场规模来看,闲置交易市场将会是下一个万亿级市场。”闲鱼负责人谌伟业表示,根据商务部的规划,到2020年,社会消费品零售总额将达到48万亿元。届时,潜在的可进入二手市场的商品额在32万亿元以上。闲鱼“轻消费”受热捧,另外,新增租赁频道也在加速催生年轻“租一族”,不断创造新的消费需求。谌伟业透露,闲鱼租赁上线之后,租房、租衣服、租数码迅速受到90后的欢迎,仅各大品牌手机的租用量在上线一周后就达到6000多部。网络零售品质化,打假科技齐上阵当前,我国消费升级态势明显,市场的品牌意识开始觉醒,从单纯的功能需求到品牌需求,人们网购的消费心理正随着整个消费市场的升级而变化。“如果还以为网购就是图便宜,那真是落伍了。”北京市朝阳区某金融企业职员陈瑜婷说,网购时,身边的人更加看重商品和服务质量,物有所值成了对网购的新要求。“前两天一个同事在网上买了一台空调,商家不仅提供‘以旧换新’服务,送货和安装也很及时,这样的服务肯定受欢迎。”陈瑜婷说。网络零售的品质化,在各个平台的成交数据上也有体现。在今年的“6·18”网络购物促销节中,高品质商品的订单增长较快,一些电商平台上大屏幕高清电视、进口生鲜等产品销量翻番甚至更多。为使消费者的网购之路更舒心,电商平台在打击假货和提升产品质量、购物体验上也做了不少尝试。有的电商为个性化、定制化的高品质产品提供了展示平台,服装、电器等行业在柔性化生产中率先展开尝试。“前两天我在网上定制了一套西服,不仅合身,质量也不错,比以前在服装店买的流水线产品好多了。”陈瑜婷说。为了提高货品品质,阿里的多项打假“黑科技”也纷纷亮相。“目前,阿里巴巴通过算法组建了大量精确复杂的数据模型,24小时不停歇地在全网高速运转,识别筛查可疑商品。”阿里巴巴首席平台治理官郑俊芳介绍。在集团总部,记者见到了诸如每日识别商品图片约6亿张的图像识别算法、可对平台上近20亿种商品进行识别的假货甄别模型等“黑科技”,能有效地发现亿万商品中的假冒伪劣商品。(欧阳易佳参与采写)7月26日,世贸组织总理事会在日内瓦举行年内第三次会议。美国常驻世贸组织大使谢伊和中国常驻世贸组织大使张向晨就中国经济模式进行了激烈辩论。谢伊大使的指责大致可以概括为四点:第一,中国是世界上最具有保护主义和重商主义的经济体;第二,中国通过公有制、控制关键经济实体以及政府指令等方式,继续对资源分配进行直接和间接的控制;第三,中国的经济模式已被证明特别具有贸易破坏性;第四,中国继续从其世贸组织成员身份中获得巨大收益。首先需要强调的是,对一个国家或地区来说,经济发展模式并无好坏之分,适合自身情况的就是好模式,美国经济模式并不一定适合中国。这一点,美国自己也承认,而且,美国常驻联合国代表黑莉在退出联合国人权理事会的时候特别强调过,美国不会将自己的模式强加到其他国家身上。既然如此,我想谢伊大使指责中国经济模式有这样那样的问题,才真的是“爱丽丝梦游仙境”。下面,针对上述指责予以逐项回应,以说明其荒谬、可笑之处。一、总理事会没有讨论WTO成员经济模式的权限回应之前,有必要简单科普一下,WTO的总理事会是什么机构及其主要职能是什么?WTO是以贸易议题为核心的国际组织,在其组织机构设置中,部长会议是最高决策机构,具有立法权、解释权、裁决争议的准司法权,还能豁免某个成员的特定义务以及批准非世贸成员国取得观察员资格的请示,由所有成员方主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。但是,部长会议通常是每隔两年或更长时间举行一次,那么在部长会议休会期间,就是由这个全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能并执行部长大会决议。总理事会下设三个理事会,分别是货物贸易理事会,负责1994年GATT和各项货物贸易协议的贯彻执行;服务贸易理事会,监督执行服务贸易总协定的贯彻执行;知识产权理事会,监督与贸易有关的知识产权协议的贯彻执行。此外,理事会下还建立若干负责处理相关事宜的专门委员会,如贸易与环境委员会、贸易与发展委员会、国际收支委员会等;以及贸易政策核查机构,它监督着各个委员会并负责起草国家贸易政策评估报告。虽然,总理事会可视情况需要随时开会,自行拟订议事规则及议程;但显然,讨论WTO成员的经济模式并不是总理事会的职责所在。自由是一种境界,但自由也不能随心所欲,自由是建立在大家都遵守规矩的基础上的,任何一个组织都是这样,WTO也不例外。不能把某个国家的自由建立在组织中其他国家的不自由之上,任何组织成员都必须遵守组织的规章制度——让组织成员都相对自由的规章制度。二、中国的保护和重商主义色彩远远逊色于美国贸易保护主义是一种为了保护本国制造业免受国外竞争压力而对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策,经常被人们与重商主义联系起来。不知道谢伊大使在给中国扣上“世界上最具有保护主义和重商主义经济体”这顶超级大帽子时,有没有想过美国在过去和现在的所作所为?美国的贸易保护主义和重商主义具有悠久历史。幼稚产业保护论就是美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿在1791年的《关于制造业报告》中提出的。18世纪末至19世纪中期,英国是世界最强大的国家,也是自由放任学说思想发源地;而美国建国初期的比较优势是农业,工业谈不上优势而是劣势,按英国人当时以及美国人今天的主张,美国应该走杰斐逊路线(也就是发挥比较优势);但美国人所做的恰恰是按英国人做的去做,并没有按英国人说的去做。不仅如此,1930年美国为了应对大萧条,还通过了臭名昭著的《斯穆特—霍利法案》,大幅提升超过2万种外国商品的进口关税税率,立即遭到主要贸易伙伴的报复,并导致全球贸易额从1929年的360亿美元下降为1932年的120亿美元。不仅加剧了经济危机,美国自身也深受其害。讽刺的是,法案的两位发起人里德·斯穆特和威尔斯·霍利议员,在下一届国会选举中也都败选。那么今天,美国为什么隐瞒自己曾经的历史?为什么要“抽掉梯子”?我想,一是可能不愿说,二是也不能说,其目的无外乎是想让发展中国家不能沿着“梯子”爬上来,从而永远奴役他们。往事如烟,相逢一笑。过去的我们就不提了。但现在的情况又如何呢?当前,针对自由贸易及多边贸易体制,中美两国的态度也是迥然不同。一方面,美国正以国家安全为借口,向中国,以及欧盟、日本、墨西哥、加拿大等传统盟友挥舞着关税大棒;另一方面,中国倡导推进WTO改革,主张利用多边框架解决贸易争端,并不断下调各类进口品的关税。提前履行了将平均关税降到10%以下的入世承诺,目前的平均加权税率只有4.4%,实际征收率更是低到只有2.4%。不仅如此,截至今年7月29日,世界贸易组织ITIP数据库显示,中国的非关税壁垒措施只有2652项,远远低于美国的5452项。三、中国是否存在政府引致的资源错配资源错配是一个学术性较强的概念。如果资源可以充分自由流动,实现帕累托最优,那么就是“有效配置”,而“错配”则是偏离了这种理想状态。从技术角度来看,“错配”可以分为两种,学术界将之定义为内涵型错配和外延型错配。内涵型错配,是指依据经济学基本原理,假定在完全竞争的市场上所有企业的生产技术水平是凸的,那么最优配置应该是同样生产要素在每一家企业的边际产出相等,不然就存在矫正“错配”、提高产出的空间。外延型错配,则是指在一个经济体内所有企业的生产要素边际产出均相等的条件下,仍能通过要素重新配置带来产量提升的情况。显然,美国指责中国政府引致了资源错配应该是指外延型错配。从这个角度讲,如果政府采用非市场的手段,将生产资源更多配置到国有企业,这种安排不合理的前提就应该是,生产资源在国有企业的边际产出更低。但真实情况如何呢?这个问题并不复杂,国内外已有大量研究证明,若以净资产收益率和总资产收益率来衡量,国有企业的效率并不低;不仅如此,当用增加值/销售收入、增加值/销售成本来衡量,国有企业的效率还要远高于全部企业的平均值。如果进一步考虑国有企业的宏观效率则更是如此,因为国有企业还能为国家对经济进行引导和调控提供重要的经济基础,在实行宏观经济调控、保障人民生活、促进社会和谐稳定等诸多方面发挥了巨大作用。当然,这么说并不是否认部分地方政府在经营不善国企的退出问题上存在这样或那样的顾虑。四、中国的经济模式已被证明特别具有世界贡献性中国的经济模式已被证明特别具有贸易破坏性吗?谢伊大使讲破坏,是因为中国的发展模式降低了全球贸易量,抑或降低了全球贸易质量呢?我们并没有因为中国对全球经济贡献越来越大,就无端贬低其他国家所做的独一无二贡献。下面这组数据有必要再重复一遍,虽然每次讲的时候,美国都像捂着耳朵大叫“我不听”的撒娇小孩。首先,中国经济保持中高速增长,成为全球经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机。按照国家统计局数据,2013—2016年,4年间中国经济实现了年均7.2%的增长速度,远高于同期美国、欧元区和日本三大发达经济体年均增速,也明显高于世界经济2.7%的年均增速,有力推动了世界经济增长,对世界经济增长的平均贡献率超过30%。事实上,1978年,中国GDP占世界的比重仅为1.8%。其次,中国经济发展通过贸易为世界各国带来了机遇。一方面,中国通过出口为包括美国在内的其他国家提供了大量价廉物美的产品,丰富了各国消费选择,降低了投入成本;另一方面,中国进口需求迅速扩大,为国际贸易繁荣做出越来越大的贡献,有效促进了世界经济再平衡。据世界银行统计,2011—2016年,中国进口货物和服务总额占全球进口市场的份额由8.4%提高到了9.7%,上升1.3个百分点,而同期美国、欧元区和日本三大发达经济体的进口份额下降了0.4个百分点。中国对世界越来越大的贡献也获得了良好的国际声誉。如世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米今年4月10日在博鳌亚洲论坛2018年年会期间就表示,改革开放的确给中国带来了翻天覆地的变化以及多年来亮眼的经济增速,这是有目共睹的,同时中国也给世界经济增长作出了重要贡献,而且未来中国对世界经济的贡献将会更大。日前世贸组织对中国第七次贸易政策审议中,参与审议的各方普遍认为,中国这两年的经济发展和贸易政策方向给全球发展带来了机会,对于中国在过去两年里经济贸易政策的发展给予了充分肯定,对中国经贸发展给他们带来的机会感到非常赞赏,对中国履行世贸组织的各项义务所取得的进展也给予充分肯定,特别是高度赞赏中国改革开放的新举措。他们也非常高兴地认识到,中国的开放在加入世贸后没有停步,还在继续扩大。五、中国的发展中国家身份无论从国际通行的各项人均发展指标还是从经济和社会结构看,中国无疑属于发展中国家。然而,“中国是发展中国家”这样一个基本事实,近年来却在国际上成为一个问题,常常受到部分国家、组织和个人的质疑。出现这一质疑的关键是,在国际社会中,发展中国家与发达国家到底该如何确定?没有完全固定的标准,在判定上比较权威的机构有国际货币基金组织、世界银行(尤其是后者会按不同发展程度发放优惠贷款)、世贸组织(世界贸易中允许发展中国家可以使用比发达国家更高的关税比例保护自己的国内产业),另外还有一个经合组织,一般认为它是发达国家俱乐部。凡是被它接纳的成员国,基本会被认为跨入了发达国家行列。目前,这些机构并没有将中国纳入发达国家行列。部分别有用心的机构或个人甚至认为,中国坚持使自己保持发展中国家的身份,是要逃避缴纳费用、环境保护等责任。这真是有一些“小人之心”了。实际情况是,作为负责任的大国,中国一直在为维护世界和平与促进共同发展不遗余力地贡献自己的智慧和力量,积极提供与自身实力相匹配的国际公共产品。可以说明上述判断的另一个例子就是,中美关于《巴黎气候协定》的态度,美国退出了这个协定,而中国在认真履行。不仅如此,习近平主席提出的“构建人类命运共同体”等理念陆续被写入联合国决议、安理会决议,进一步彰显了中国理念对全球发展的重要贡献。最后,我对美国同行的建议是,“观天下书未遍,不得妄下雌黄”。近来美国发布的《对华301调查报告》《中国贸易破坏性的经济模式》等报告,无一不是基于过时材料的选择性应用。殊不知,在美国故步自封的时候,中国正在与时俱进。当然,如果美国真的认为他们自由到可以无数次踏进同一条河流,那就另当别论了。(作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员)8月9日,在贵州省榕江县古州镇三宝侗寨,杨玲(左)与织娘在贵州娘美布彩印染坊织布。今年38岁的侗族妇女杨玲创办了贵州娘美布彩印染坊,改良当地侗族织布机以及布料,融入时尚生活理念进行产品创意设计,开发出服饰和家居用品等,产品远销北京、上海、广州等地以及法国、意大利、英国等国家。她创办的印染坊带动村里及周边村寨的1300多名乡亲实现居家就业,在传承民族传统手工技艺的同时,帮助当地村民共同脱贫致富。杨成利摄(新华社发)习近平总书记在全国组织工作会议上创造性提出新时代党的组织路线,这是对马克思主义党建学说的开创性贡献,为新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。财政部门必须深入学习领会习近平总书记重要讲话的科学内涵和精神实质,以构建干部工作“五个体系”为总抓手,健全干部培育、选拔、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,着力打造一支适应新时代新要求、忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。以政治建设为统领,全面提升财政干部素质能力高素质专业化干部队伍,首先必须具备高素质。高素质,第一位的是政治素质;专业化,也是政治过硬、具有领导能力的专业化。财政干部从事的所有业务都是党领导下的具体工作,是贯彻落实党的路线方针政策的具体化,必须把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚持和加强党对财政工作的领导。要加强政治历练,提高干部政治素养、政治能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在急难险重任务中加强政治训练,确保各级财政干部政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进。要加强专业训练和实践磨练,强化干部专业能力、专业精神,锻造干部实践能力、实干作风,不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。尊重干部成长规律,优化干部成长路径,通过援藏援疆援青、组团定点扶贫、自主选派等多种方式,有计划、有步骤安排优秀干部到基层一线和困难艰苦地区培养锻炼。坚持从严管理,不预设晋升路线,防止混基层经历,切实促进干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要加强培养锻炼,筑牢干部信仰之基、能力之基。深刻把握我国发展新的历史方位和我国社会主要矛盾的变化,适应中国特色社会主义进入新时代的要求,下大气力培养造就财经领导人才、对外财经人才、会计专业人才、财经专家人才、高管董事人才等各类人才。把理想信念教育作为首要任务,把知识结构改善、能力素质提升贯穿于干部成长全过程,努力建设一支政治忠诚可靠、坚持事业为上、矢志爱国奋斗、勇于创新拼搏的优秀财政人才队伍。以知事识人为前提,夯实选准用好干部的基础干部选得不准,跟考核不深、识人不准有直接关系。做好新时代财政部门组织工作,识人察人要善于抓住本质,突出考核重点,改进考核方式,切实做到考准考实,客观反映干部的德才素质和担当作为。要实行分类考核,突出考核的精准性。根据财政工作的专业要求和不同层级、不同类型岗位职责的差异性,区分主要领导干部、班子成员、不同岗位领导干部履职要求,分级分类建立多维度有针对性的考核体系,重点考核政治表现、岗位履职、巡视整改以及贯彻落实重点任务的情况。要近距离考核干部,增强考核的真实性。把功夫下在平时,经常性近距离有原则地接触干部,通过民主生活会、年度考核、干部培训、谈心谈话、调研座谈等多种渠道,全方位、多角度、立体式考察干部,实现干部考核的经常化、制度化、全覆盖,努力做到以事察人、知事识人,为精准识人育人、科学选人用人提供有效支撑。要加强综合分析研判,提高考核的全面性。把充分发挥党组织领导把关作用与发扬民主结合起来,把平时考核与年度考核结合起来,把干部考核与任职考察结合起来,发挥各种考核机制的叠加效力。既看干部的一贯表现,又观察干部落实重大决策部署、完成重点工作任务、解决突出矛盾的表现,既从细微处辨德才,更在大事上识德才。以选好用好为目标,统筹推进财政部门领导班子和干部队伍建设全国组织工作会议进一步阐明了选人用人的方针原则和本质要求。我们要严格对标落实,对忠诚干净担当的干部及时发现、合理使用、科学配备。要突出政治标准,坚持事业为上。坚决落实好干部标准,落实忠诚干净担当的重要要求,依据党章对领导干部提出的六个方面基本条件,深刻洞察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,统筹财政改革发展长远目标和当前任务,把事业需要、组织需求、岗位需求结合起来,把合适的干部放到合适的岗位上,切实选好人用好人,培养人发展人。要优化领导班子结构和功能。选优配强一把手,真正把政治坚定、锐意进取、积极作为、敢于担当、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的干部选拔出来。以优化班子结构、增强整体功能为目标合理配备班子成员,把握好年龄、性别、专业、经历等结构要求,努力实现财政部门各级领导班子成员年龄层次相符、知识能力相长、经历经验相补。要加强财政干部梯队建设。坚持系统思维和全局观念,建立持续发现和动态管理的长效机制,保障各个层级干部储备,做到数量充足、质量优良,充分调动各年龄段干部积极性。加强对财政人才队伍结构的动态研判,深入分析年龄、专业、经历等构成,本着缺什么补什么的原则,合理设置入口条件,通过考录、选调、遴选等多种渠道吸引优秀人才。以从严管理为保障,在财政部门努力营造良好政治生态严管就是厚爱,是对干部真正负责。我们要完善管理监督机制,着力织密织牢从严管理监督干部的制度笼子,切实做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律。要突出对各级领导班子的政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,以党的政治建设为统领,强化巡视政治监督作用,不断净化财政部门政治生态。建立完善警示教育周活动机制。结合财政系统近年来发生的腐败问题典型案例,以案释纪、以案促教,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓住关键节点,在干部提任时开展集体廉政谈话,实施分管领导和分管人事工作的领导“双谈话”机制,切实提升教育效果。完善内部控制制度,加强选人用人工作监督。不断提高内控制度执行力,发挥内控制度“过滤网”“保险阀”作用。坚持全过程监督,做到源头把关、全程防控、失责追究,坚决防止干部“带病提拔”。建立干部监督工作联席会议制度,健全财政系统组织人事部门与纪检、巡视、信访、审计等部门工作联系机制,增强监督合力。以正向激励为导向,鼓励干部新时代新担当新作为当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全面深化改革进入了一个新阶段,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。贯彻落实新发展理念、推动高质量发展,深化财税体制改革、加快建立现代财政制度,急需选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部。要坚持正确用人导向。没有私心才能公道,没有私心才可立威,正确用人导向是对干部最大的激励。要将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等贯通起来,多措并举为敢闯敢试的人开绿灯,为埋头苦干的人兜住底,实现用好一个人、激励一大片的良性循环,促使财政干部敢于负责、勇于担当、善于作为,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要激励关爱干部,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。大力弘扬财政系统优秀干部的先进事迹,激发广大财政干部投身财政事业、建功立业的热情。要健全容错纠错机制,按照“三个区分开来”的要求,准确把握政策界限,坚持实事求是、具体问题具体分析,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。新时代要有新气象新作为。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实贯彻落实新时代党的组织路线,着力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,不断谱写新时代财政改革发展事业新篇章。(作者为财政部党组书记、部长)“这些年多亏了有这么多的好邻居,不然俺这个家就完了。真是远亲不如近邻!”谢康红感慨道。今年52岁的谢康红是河南省太康县城关回族镇大吕社区居民,一家人原本过得很幸福,丈夫忠厚老实,儿子听话孝顺,儿媳贤惠顾家,还有个可爱的孙女……2016年初,这个家却接连遭遇变故。先是丈夫韩纲领突患脑溢血住院抢救;3天后,年幼的孙女又突发先天性膈疝被送进医院做手术;4个月后,27岁的儿子又被查出患尿毒症;2018年初,儿子最终还是没能抢救回来……屋漏偏逢连夜雨。儿媳经受不起打击,精神抑郁,谢康红只能用自己瘦弱的身躯,勉强支撑着这个破碎的家。“最难的时候,丈夫刚出院回家,小孙女还在郑州做手术,只能把丈夫交给邻居管。”谢康红回忆。相处了一二十年的刘中华、岳雪峰等7名老邻居纷纷伸出援手,自发成立看护小组排班照顾,轮流到她家陪护病人,有钱出钱、有力出力……邻居们的温情,重新燃起了谢康红对生活的希望。谢康红现在居住的小区,是上世纪80年代的老旧居民楼,小区虽然破旧,街坊邻居却是处了15年以上的朋友,关系非常融洽。在邻居们眼中,韩纲领夫妇是院里出了名的好人。“我们平时要上班,接送孩子放学都是康红大姐帮我们,有时回来晚了,孩子都在他们家吃完饭睡着了。”邻居岳雪峰说。上世纪90年代,下岗后的谢康红和韩纲领靠给别人送燃气罐为生,碰到街坊中有行动不便的老人,他们就帮着送完,还不收费。韩纲领家住在一楼,有个几平方米的小院。每到夏季,邻居们常常带着孩子聚集在院子里纳凉。“康红大姐就会从屋里拿西瓜、葡萄给孩子吃,热情地招呼我们。”邻居韩永娟说。也正是这样的点滴之情,让谢康红家和邻居们相处越来越融洽,甚至成了亲人。再次走进谢康红家中,韩纲领躺在小卧室的床上,康复的小孙女高兴地坐到岳雪峰“妈妈”的怀里。岳雪峰、张秀云、韩永娟、程静、刘中华几位街坊照例开始收拾房间,给韩纲领翻身、按摩、喂水……“捏手臂、揉肩膀、掐手指,这一套按摩技法,刚开始谁也不会,我们就从网上下载视频学习,现在大家都已经熟练掌握。”岳雪峰说,“有我们在,就不会落下纲领这一家,现在纲领右胳膊能抬起了,也能咀嚼馒头和面条了,这些细微的变化,也更加坚定了大家的信心。”“这几年,如果没有政府和邻居们的帮助,都不敢想俺这家会是啥样。”谢康红说。刘中华半年前搬了新家,每天下班后还要抽空到韩纲领家看一看,即便没什么可做,他说看一看心里也是踏实的。今年4月,刘中华、岳雪峰等7名好邻居登上中国好人榜。本报北京8月9日电(陆娅楠、和平)记者日前获悉:中国铁路总公司将用三年左右的时间,实施铁路客运提质计划。其中2018年将以“一日一图、电子客票、常旅客服务、畅通工程、旅客信用体系、客票收益管理、厕所革命、双网生活、客运生产指挥体系”九大重点工程为载体,稳步推进各项工作。据介绍,该计划将以深化供给侧结构性改革为主线,打好全面提升客运供给质量攻坚战,力争到2020年中国铁路实现世界一流的现代化客运服务;以实施复兴号品牌战略为带动,建成一批具有广泛影响力的铁路客运服务品牌和标杆性的精品站区,为更好服务经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供有力保障。在票务方面,建设完善售票体系,实现产品销售质量明显提升。强化客票系统建设,拓展预约预订、会员差异化服务等功能,开展国际售票服务;完善产品销售渠道,优化12306网站及手机APP功能;在有条件的铁路局集团公司开展空铁联运,初步构建大客户销售服务平台。同时,全面推广电子客票,实现智能出行体验明显提升。以电子数据替代纸制客票,逐步减少纸制客票;完善配套设施建设,分阶段配备进出站自动检票设施,为电子客票全面推广应用奠定基础;丰富电子客票服务功能,根据旅客出行信息,主动提供相应的产品和服务。在车站建设方面,着力提升进出站效率,优化安检、验证流线,持续改进进出站口布局;按照“一站一案”原则,根据高铁车站规模、站场条件和客流量,合理制定检票时间,做好车次、停靠站台等检票信息通告;不断完善换乘流线,改造和补强便捷换乘设备设施;优化车站引导标识,规范商业和广告布局。加强站车环境建设,完善车站“四区一室”建设,重点推进商务座候车专区、重点旅客候车区、儿童候车娱乐区、军人候车区和哺乳室建设,加强商旅专用通道建设,积极推进车站服务台和售票窗口创新建设。同时,全力推进双网融合,实现信息化服务水平明显提升。推进互联网订餐及特产预定,结合地域性、季节性特点动态调整上线餐饮品牌、餐食及特产品种,优化调整互联网订餐及特产配送站;推进信息服务智能化,全面改善旅客上网体验,加快客运站车无线网络建设,搭建智能化网络服务平台;推进高铁便民物流服务,推广“高铁极速达”产品,逐步推行高铁“顺手寄”“顺手取”便民服务。8月9日上午,由北部战区海军导弹护卫舰盐城舰、潍坊舰和综合补给舰太湖舰组成的海军第二十八批护航编队,在历时249天圆满完成亚丁湾护航、非洲四国访问、赴尼日利亚参加国际海事会议暨地区海上演习等任务后,顺利返回青岛。编队在执行亚丁湾、索马里海域护航任务期间,成功为30批41艘中外船舶安全护航。图为8月9日,海军第二十八批护航编队抵达青岛。张进刚张鹰摄影报道(人民视觉)本报北京8月9日电(记者贺勇)记者日前从北京市人力社保局获悉:北京市医药分开综合改革实施15个月来,仅调整医事服务费报销政策一项就减少个人负担6.76亿元,进一步推动了医疗改革的实施,减轻了群众负担。2017年4月,北京市医药分开综合改革全面实施,其核心是全面破除“以药补医”机制,将公立医院由过去主要通过卖药品、用耗材、大检查等渠道获取收益、保障运行,转变为通过提供优质的诊疗服务来维持运转。改革中,取消了挂号费、诊疗费和药品加成,专门设立了医事服务费,其目的是补偿医疗机构部分运行成本,体现的是医务人员的技术劳动价值。据北京市人力社保局相关负责人介绍,医药分开综合改革全面实施后,北京市医保部门同步调整完善医疗保险报销政策,将医事服务费纳入本市城镇职工、城乡居民基本医保和生育保险的报销范围,门诊医事服务费实行定额报销,且不受医保报销起付线、封顶线限制。三、二、一级医院普通门诊医事服务费医保报销后,个人负担分别是10元、2元、1元,社区医院明显低于大医院。此外,北京还将调整的435项医疗服务项目纳入医保报销范围,在医保药品目录内的阳光采购药品都按规定给予报销,保障了参保人员基本医疗待遇。为减轻参保群众负担,北京市出台政策提高报销比例、扩大报销范围、加大对特困群体帮扶力度。目前,城镇职工门诊社区报销比例达90%,住院报销比例达85%以上,门诊报销限额、住院报销限额分别为2万元、30万元;城乡居民住院报销比例提高到75%以上,门诊、住院报销限额分别提高到3000元、20万元。同时,医保报销政策向基层倾斜,对基层卫生机构和大医院实行差异化的医保报销政策:城镇职工在社区门诊就医发生的医疗费用报销90%,比大医院高20个百分点;城乡老年人和劳动年龄内居民门诊实行基层首诊,门诊、住院社区起付标准远远低于大医院,且报销比例均比大医院高5个百分点。核心阅读自驾游是旅游的热门选择,然而因其目的地往往较为偏远,给旅途增添了风险隐患。因此,在自驾游过程中,游客要时刻将安全置于首位,听从专业人员的安全建议,做足行前准备,准备好应急工具。此外,相关部门也要营造安全的自驾环境,搭建应急反应机制。多方共同努力,才能让自驾游游客在享受旅行的同时,确保自身安全。手握方向盘,一路向前。两旁景色不断倒退,既有险峻壮美的高山,又有婉转流淌的碧水……随着暑期的到来,各地自驾游不断升温,反映出游客期待自主旅游、个性旅游、深度旅游的心理。但是,游客自驾游前去的,有些是人烟稀少、配套公共设施不足的区域,存在很多安全隐患,不可不察。自驾游达人充分准备,谨慎出行常骏玮是新疆自驾游圈子里有名的达人,玩自驾已经十几年,每年都能开出近3万公里的路程。因为经验丰富,还带头成立了一个自驾游车队。回想起不久前的事,常骏玮还心有余悸。暑期刚刚开始,封闭了7个月的独库公路刚通车,他就带着车队出发了。独库公路是新疆自驾旅游路线的招牌。但这条公路有1/3的路段是悬崖绝壁,1/5的地段处于高山永冻层,需要跨越天山近十条主要河流,同时还拥有世界唯一的防雪长廊及全国海拔最高的哈希勒根达坂公路隧道。“这条天山之路,沿途都是风景,但很不好走。”那天,尽管他一再提醒队友们要小心驾驶,但还是出了意外。刚出哈希勒根达坂公路隧道,车队里5号车的司机一不留神,车就掉进了雪沟里。好在紧跟其后的司机反应迅速,及时刹住车,打开双闪,立好三角警示牌,并通过对讲机联系领队常骏玮和头车。两人着鲜艳颜色服装在警示牌附近,提醒后面车辆避行。车卡在了雪沟中,车轮打滑,怎么也倒不出来。哈希勒根达坂是独库公路北段最高点,弯急坡陡,车辆如果卡在这里,救援很困难,后果不堪设想。“还好我自驾经验丰富,准备周全。”领队常骏玮从头车中取出拖车绳,开始指挥大家拖车。20分钟后,车辆终于脱险,车队又重新上路。“在山区旅行时,路况复杂、坡陡弯急,一定要准备拖车绳。”常骏玮说,车辆爬陡坡或出现故障时,拖车绳可以充当救援工具,及时让车辆脱离险境,确保生命财产不受损失。除此之外,工具箱内要备好手电筒、药物、求生哨等应急工具,还应备有灭火器、雨具、指南针等设备。“准备充分,谨慎出行。关键时刻不慌乱,时刻保证安全第一。”他说。自驾游协会把握路况,量力而行“自驾游,不能说走就走,行前准备要做好。”新疆维吾尔自治区自驾游协会会长李建华说,出发前的准备工作有很多,第一项就是车辆检查,同时也准备好应急救援工具。“可不能有任何侥幸心理,因为一点小毛病也可能酿成大祸。”“当然,行前准备还包括对路况的把握。”李建华回忆起之前的一个冬天,他带着车队沿着公路一路翻越天山。到了半山腰,协会收到了一条求助信息:“一辆车因道路积雪,被困住无法前行。”李建华继续顺路赶去。等他们到达时,看到一家三口正在努力地推车,然而车辆纹丝不动。冰天雪地里,一家人的手都冻僵了。所幸李建华他们及时赶到,一群人齐心协力将这辆车带回了乌鲁木齐。“自驾游游客首先要了解路况和天气信息。其次,对于爱车的实际性能状况要有所把握。同时,要注意多辆车结伴而行。”李建华说。“出发后,尽量在常规路段行驶,莫要随意探险。”李建华说,今年夏天,克拉玛依的戈壁滩上,几辆车就因为好奇,想走走不一样的路,结果深陷软沙无法动弹。救援车赶到时,有几个司机已经明显中暑。“自驾游游客在没有专业领队陪同的情况下,尽量在常规路线上行驶。”李建华建议,如果特别想自驾到无人区,游客一定要注意车辆和专业领队的选择。为了安全,游客应选择车龄5年以内、无暗病、带锁的硬派越野车。而专业领队至少要满足以下要求:有5年以上户外驾驶相关经验;持有正规的领队证书;了解与掌握多种户外技能。相关部门多措并举,保障安全“博州气象台发布雷电黄色预警:预计今天午后到夜间,博州大部将有雷雨,请注意防范。”7月31日,正在新疆博尔塔拉蒙古自治州自驾游的上海游客陈鑫收到了这样一条提示短信。陈鑫告诉记者,当天是一家人自驾游的第七日。走过新疆3个地州,她的手机里收到了很多条这样的短信:“这样的预警有利于我们规划自驾路线,提升了安全度。”新疆维吾尔自治区旅游发展委员会总规划师李伟介绍,自治区旅发委加强与气象、交通和国土部门的合作,来给自驾游游客提供更安全的旅游环境。加强气象预警。“新疆山区天气多变,因此一定要提醒自驾游的游客做好防范工作。”李伟说,目前有两种途径可向游客发布气象预警。一是由当地气象部门直接向进入辖区的所有游客直接推送短信。二是由气象部门发给旅发委,再由旅发委定点推送到各个景点、旅行社及公路部门。增加旅游标识。“车行驶在高速公路或者国道上,路口、指示牌都一目了然。”这是广东自驾游游客李志云第二次来新疆,他说,和他4年前看到的相比,有了很大的变化。完善应急救援机制。据李伟介绍,7月11日,旅发委召开了全疆旅游行业安全生产和应急保障警示会,启动暑期旅游旺季安全生产应急机制,成立了暑期安全生产应急领导小组。会上指出,要针对性地开展旅游应急预案演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;同时加强值班值守,一旦发生突发事件,要立即启动应急机制。日前,由自治区交通运输厅与旅发委联合编制的《新疆交通与旅游融合发展行动计划》正在审议中,其目的也是加强新疆自驾旅游服务供给。方案中将新疆自驾游线路、标识导引、安全保障和应急救援、公共信息等做更细致规划,全力保障来新疆自驾游游客的安全。要明确自己在社会中的角色和义务,不能放纵自己的行为超越合理范围在城市生活中,因为邻居装修房子噪声太大而引发的纠纷,不算少。能不能在事先就消弭纠纷的苗头?近日,一对情侣装修婚房,因担心施工噪音会影响邻居休息,便手写小卡片提前告知,还送上糖果和毛巾。此举一出,邻居们纷纷称赞。礼物虽小,但其中蕴含的为他人着想的善念,相信收到的人会心生暖意。现代社会,生活节奏快,让邻里关系变得简单,也多了一点距离。但是这并不意味着自己家里的事儿打扰了别人,也可以置之不理。这对情侣能主动联系并提前告知他人装修的事儿,就很好地实现了沟通,给将来可能发生的摩擦事先涂上了一层润滑剂,不至于发生严重的冲突。从邻里关系说开去,在现代社会,人们经常要接触陌生人,产生群己关系。如何处理好二者的关系,需要推己及人。这个道理并不难懂,难的是在实际生活中能否一以贯之地施行,难的是能否把这种处理准则内化于心、外化于行。之前还看过这样一则新闻:因担心一岁半的宝宝坐飞机时会吵闹,宝宝的父母特意准备了小礼物发给周围乘客以示歉意。这与给邻居送礼物的行为有异曲同工之妙。他们共同传递出这样的信号:我们要明确自己在社会中的角色和义务,摆正自己的位置,千万不能像之前一则新闻报道的那样,家有孕妇,就要求全楼住户不得养狗。后者的做法,就是放纵自己的行为超越合理范围而干扰到他人。克己复礼为仁。约束自己以及必要的解释和道歉,可以在一定程度上缓解和避免矛盾。反过来说,面对他人给自己造成的不便之处,我们也不必过分挑剔和埋怨,应当多一份宽容和理解。正如俗话所说:帮人一把,情长一寸;容人一回,德宽一尺。有首歌唱得好:“人潮人海中,有你有我,相遇相识相互琢磨。”我们正是在相互关系中不断调整、不断调适,最终找到自己的位置。约束自己、帮助别人的同时,其实也在成就着自己。3年前的元旦,我和几个朋友自驾游,目的地是一个每年“十一”假期之后就会因大雪而关闭的景区周边。我们一行人、两辆车,第一天一切顺利,在景区附近的牧家乐住了一晚。夜里下了大雪,第二天一早我们在景区周围看雪景,坐马拉爬犁上山,雪都没过了马肚子。吃完午饭后,我们按计划前往另一个有名的边境村。因为大雪,路特别难走,一路上看到清雪车缓慢作业。大约晚上8点,我们离目的地还有20多公里的时候,被一个雪堆拦住了去路,原来是山上发生了小型雪崩,积雪滑到了路上。目测这个雪堆有两米多高,占据了10米长的道路,我们被困在了山路上。我们首先想到要找清雪车,但那会儿道路积雪基本清除完毕,清雪车已经收工了;想要打电话,才发现没有信号;想要往回开,但油不够了,而且不知道身后的路上有没有同样的雪堆拦路。时间慢慢流逝,晚上10点左右,天色已经完全暗下来。只剩下最后一个办法,就是靠人力在积雪中挖开一个通道。我们车上有两把铁锹,6位男同志,可以轮流作业。积雪因为压力已经板结在一起了,用铁锹一撬就撬出一个大雪块来,剩下的人抱起大雪块往路边的低处扔。不多一会儿,后面又来了几辆车,更多人加入了我们的清雪队伍。凌晨1点多,终于挖开了一个仅容一车通过的通道,等我们到目的地,已是凌晨2点。第二天准备返程时,我们担心会再次被堵在路上,选择提前出发,果然在我们前一晚离开后,又一次发生了雪崩,有车辆正好经过被压在了积雪下面,所幸车里的人被救了出来。白天有清雪车,我们跟在后面,等待着清除了3处堵塞,到市里已是傍晚。回顾这次危险的自驾,我们有两点做得比较好:一是在车上准备了铁锹等工具,在关键时刻帮了大忙;二是至少两辆车同行,遇到问题不至于孤立无援。当然也有做得不好的地方,比如执意在危险的季节选择了危险重重的目的地等。本报西宁8月9日电(记者王锦涛)记者从青海省卫计委了解到:为帮助解决独生子女伤残、死亡家庭成员在就医方面的实际困难,青海省将在62所医疗机构开设计划生育特殊家庭就医“绿色通道”。享受特殊家庭就医“绿色通道”人群为持《计划生育家庭特别扶助证》的青海省计划生育特殊家庭成员,即独生子女为三级以上伤残的计划生育家庭夫妻及伤残子女;独生子女死亡家庭的夫妻。凡是目标人群,由户口所在地县级卫生计生行政部门核发全省统一制作的《计划生育特别扶助家庭医疗服务证》,可在指定的62所医疗机构就医享受优先纳入家庭医生签约服务,以及优先挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗、住院等服务。青海省将在8月20日前完成《计划生育特别扶助家庭医疗服务证》的核发工作,采取集中办理和上门服务相结合的方式,对不能现场办理者提供上门服务或邮寄服务。本报博鳌8月9日电(记者黄晓慧)9日上午,重度银屑病患者刘先生在海南博鳌超级医院皮肤医学中心张学军教授团队的帮助下,接受国内首例司库奇尤单抗(俗称苏金单抗)治疗。这是国际前沿的银屑病生物疗法首次在博鳌落地。张学军表示,苏金单抗治疗在一些发达国家已经使用两年了。在国家药品监督管理局、海南省政府的支持下,这一创新生物制剂被批准引入,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许用于临床治疗。与目前国内已有的银屑病生物制剂不同,司库奇尤单抗制剂能抑制促炎细胞因子和趋化因子的释放。在浙江省宁波市镇海区的对口帮扶下,贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县于2006年开始养殖长毛兔。目前,普安县长毛兔养殖户达724户,兔存栏20.24万只。今年上半年,全县实现兔毛产量152吨,产值2432万元。图为8月8日,普安县南湖街道保冲村养殖户陈进值检查长毛兔情况。章勇涛摄(人民视觉)本报广州8月9日电(记者李刚)今天12时左右,广东“空中120”接报,位于粤北山区的怀集县人民医院一名54岁女性患者疑似肝硬化并伴有多种疾病并发,病情十分危急,急需转院。“空中120”指挥相关部门马上启动直升机救援服务。救援直升机“小橘侠”AW119随即出发,直奔怀集县。13时12分,“小橘侠”接上病患出发飞往广州。另一边,广州市交委等单位立即开辟空中救援紧急通道,广州市燕子岗体育场则作为此次救援直升机院间转运的接驳点,以实现“地空”救援无缝对接。14时15分,直升机降落燕子岗体育场,患者随即被送往南方医科大学珠江医院。截至发稿时,病人救治过程顺利。本报北京8月9日电(记者齐志明)记者从中华全国供销合作总社获悉:今天,“中国蜂产品协会帮扶贵州省贫困县贫困户蜂业扶贫示范项目”蜂箱发放及企业对接活动在贵州台江县完成,本项目的实施将使该县4个乡镇7个村300多贫困户受益。蜜蜂养殖被称为“甜蜜的事业”,投资不大,每吨蜂蜜仅需投入2000元,而销售收入可达16万元以上。项目采取了“协会+政府+企业+合作社”的创新模式,有望进一步加快台江县养蜂产业发展壮大,推动精准扶贫工作有效开展,助力当地贫困户通过养蜂产业实现脱贫致富。本报哈尔滨8月9日电(记者谢振华)今天,黑龙江省孙吴县智慧医疗惠民项目正式启动。该项目将建设1个县医院远程会诊中心、12个乡镇远程分会诊点和94个村分诊点,并与全国30多家三甲医院建立远程会诊关系,惠及全县10万多名群众。孙吴县县长徐钢介绍,该项目将本着实用、可持续和可复制推广的原则,以本地现有医疗资源和数据共享为基础,通过云技术优化和整合国内、省内优质医疗资源,开展远程医疗,搭建智能信息化平台和大健康数据中心,建设分级诊疗和双向转诊体系、基层慢性病综合管理体系、家庭医生落地服务体系等,以缓解基层医疗服务供给不足的问题。中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,始终贯穿着伟大的爱国奋斗精神。奋力实现党的十九大确立的目标任务,向世界科技强国进军,是走近世界舞台中央、走向伟大复兴的新长征。习近平总书记的一系列重要指示,深刻阐明爱国奋斗的时代意义,对全社会弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代提出了明确要求,是弘扬中国科学家精神、推动科技创新发展的根本遵循。爱国主义是中华民族精神的核心,是具有伟大号召力、激励中华儿女不懈奋斗的精神旗帜。新时代的爱国奋斗,是与许党许国、报党报国有机统一的,是与植根人民、服务人民有机统一的,是与为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同有机统一的。新时代是奋斗者的时代,广大科技工作者要把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中,融入人民创造历史的伟大奋斗之中,融入建设世界科技强国、构建人类命运共同体的伟大实践之中。我国科技界素有爱国奋斗的光荣传统。新中国成立以来,在党的领导下,以钱学森、邓稼先、郭永怀、袁隆平、黄旭华、屠呦呦、赵忠贤等为代表的老一辈科技工作者,用自己的忠诚和担当、智慧和才能、奉献和牺牲,谱写出一曲曲爱国奋斗的英雄赞歌。在改革开放和创新型国家建设的伟大征程中,李保国、黄大年、南仁东、钟扬等当代科技工作者,把论文写在祖国大地上,以丰硕的创新争先成果,诠释了心有大我、至诚报国的浓烈情怀,不愧为国家栋梁、民族脊梁、人民赤子。从“西迁精神”到“两弹一星”精神,再到“载人航天”“载人深潜”精神,爱国奋斗精神绵延传承,成为中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的时代观照。爱国奋斗不是抽象的,而是具体的,不是在口头上,而是在行动中。高扬主旋律、发力主战场、建功新时代,是新时代弘扬爱国奋斗精神的必然选择。面临科技革命和产业变革的历史交汇期,面临世界百年未有之大变局,面临复杂严峻的国际形势,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。知识分子是时代中坚,是社会之光,必须不畏任重,不惑世变,不惧时艰,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。形势逼人、挑战逼人、使命逼人,广大科技工作者要继承爱国奋斗的光荣传统,把个人理想自觉融入科技强国伟业,洞察变革于端倪,把握先机于初始,引领方向于“无人区”,补短板、增长板,摆脱核心技术受制于人的局面,打造未来竞争新优势,在奋斗中成就创新梦想、实现人生价值。中国科协作为党领导下的人民团体,科技工作者的群众组织,坚持聚焦靶心、围绕中心、突出重心、服务大局,始终把弘扬爱国奋斗精神作为潜移默化加强政治引领的重大政治任务。今年以来,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,把握主基调,唱响主旋律,面向主战场,引领科技工作者为祖国建功立业,与新时代同频共振。我们广泛动员地方科协和全国学会结合实际大力弘扬爱国奋斗精神,深入开展“寻找新时代创新先锋”主题宣传,唱响社会主义核心价值观主旋律。在传承创新发展中,我们逐步提炼出“爱国、创新、求实、协同、人梯”等精神内核,在科技界形成广泛共识,进一步激发了广大科技工作者的创新报国激情与活力。今年是改革开放40周年,适逢中国科协成立60周年,明年将迎来中华人民共和国成立70周年。站在新的历史起点,面对新的征程、新的使命,推动改革再出发,需要在科技工作者中大力弘扬爱国奋斗的传统、充分激发爱国奋斗的情怀。中国科协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更好发挥桥梁纽带作用,引导广大科技工作者坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。(作者为中国科协党组书记)炎炎暑假怎么过?大多数学生都是“老三样”:刷题、旅游、宅家中。更有甚者,将暑假过成了只剩补课、做题的“第三学期”。不少学生经历着“学期辛苦盼放假,假期无聊盼开学”的心理循环。然而,近年来,社会环境在变,不少父母对于下一代的教育观念也随之改变。中小学教育综合改革带来的变化,不仅贯穿学校课堂、学期之内,也逐渐向校园外、假期中延伸,过一个不俗气、不盲从、有趣有益的新暑假,让花季青春、成长岁月变得更丰富、更有创造力,正在悄然汇成新潮。作业由社会各行业人士布置,学生通过网络自行选择并完成“每一个孩子、每一个家庭,都应该有一本自己的家谱。”7月25日,复旦大学中华古籍保护研究院内,在图书馆副馆长杨光辉教授与古籍修复师黄正仪、版画艺术家倪建明等老师的讲解和指导下,几十名中小学生学习了古籍线装书的基本知识,体验了蜡拓、木活字和古籍装帧工艺,还对家谱文化、制作要求等,有了初步了解。参观体验之后,这些学生在假期会按照要求,与自己的父母、祖辈交流,收集家中三代成员姓名、家风家训、家乡历史等资料。带上这些资料,他们可以到复旦大学图书馆制作一份地道又独特的家谱。“制作家谱是孩子们了解中华古籍文化的一个窗口,为青少年提供一个零距离接触中国传统文化的机会,在他们心中播下文化自信的种子。”杨光辉说。在体验活动中,来自杨浦区的初中生小王做得兴味十足,他告诉记者:“做家谱不仅好玩,还有意义,能够使我们不忘前人,把美好的东西留在心里、传给后代。”“我的家谱,我来做”是由上海市教委等单位指导、上海教育新闻网主办的2018年“中国好作业”公益活动中的一项,网上报名做家谱的学生目前已有144名。除了做家谱,“中国好作业”活动里,还有不少与学校课程、考试“不搭界”的项目。比如,跟着昆曲名家感受中华优秀传统文化、跟着非遗传承人了解“本帮菜”、手绘一张红色旅游地图、策划一场古代名画展览、用英文讲好中国故事、向同龄人赠书、畅想未来城市群蓝图、设计家用机器人……参加的学生不拘年龄年级,可以用文字、图画、音视频、手工等方式完成作业,通过心得体会、调查报告、图文实录、创意作品等方式分享成果。“中国好作业”活动始于2013年,各种暑假作业题目都由来自不同领域、不同行业的社会知名人士布置,学生通过网络自行选择导师,完成相关作业,参加线下活动,作业提交后由专家评审并在官方网站集中展示,迄今已有30余万人次学生参加。在活动总策划人、上海教育报刊总社总编辑金志明看来,“好作业”就是要聚集社会资源服务学生成长,引导青少年关注社会、创新实践,培养自主性、探索性和创造性,也引导全社会形成正确的教育理念。研究性学习成果,成为评价学生创新精神与实践能力的重要指标萤火虫、勺鸡、天目臭蛙、枫香、醉鱼草……这些在城市里少见的动植物,却出现在上海师范大学附属外国语中学高一学生的日记里,部分还被制作成了标本。这是该校“达尔文博物公学”社团组织的一次暑期活动——与自然深度交流的生物生态研学考察。12名学生在两位生物教师带领下,来到浙江天目山国家级自然保护区进行了为期4天的野外考察。老师们负责设计考察课程、规划行程、准备用具。学生们则要学习标本采集和制作、鸟类观测、工具使用等知识,查找阅读专业文献。虽然距离上海不过3小时车程,但对于多数城市孩子来说,野外考察充满了新奇和挑战。早晨6点多,考察队员们就起床,第一天就观察到28种鸟类,还发现了国家二级保护鸟类勺鸡。没有了城市的喧闹与灯火,他们在夜游时亲眼看到在黑暗中“美丽又魔幻”的萤火虫。他们还学会了使用捕虫网,意外地“捡”到中华奥锹甲,偶遇原矛头蝮。为了考察天目山柳杉种群,一天里同学们人均步行2.5万步,跨越海拔近500米,迎着山雨,穿越密林,测量了上百株柳杉的胸径。12名学生,每个人的收获和感触不尽相同。汪嘉怡印象最深的是发现萤火虫的美丽一刻,“回来之后,有那么一点惆怅。不能让萤火虫将来仅仅‘活’在回忆和相册里,一定要做些什么。”徐伊茗同学记住的是艰难的登山路,领悟了老师说的“山要一步一步爬,树要一株一株量”。天目山归来,同学们还要根据考察所见,展开一项《天目山柳杉的种群生态学研究》。作为教育综合改革试点,上海的高中生都要参加研究性学习,提交的报告,是评价学生创新精神与实践能力的重要指标。经认证,可以作为高校招生预录取的参考。学校对接社会机构,提供丰富的志愿岗位、公益活动和实践课程整个7月,从周一到周五的下午,上海市第二中学高一(8)班学生张宸杰都会准时出现在梅陇社区文体中心,帮助老师整理材料,陪伴爱心暑托班的孩子,在老年学校服务……事情琐碎,即将升入高二的他学习压力不小,每天上午要补课,但他觉得这样的暑假才更有意义,“能了解社会,学会和各种人打交道,锻炼了应急能力……”这份社区志愿者服务工作是张宸杰主动找的。而上个寒假,他却是按照学校安排,不太情愿地开始了平生第一回志愿者服务——在上海市航空科普馆做导游。张宸杰坦诚地说:“原来报名的是另一个地方,服务两小时就能抵扣5个学时,结果没选上!硬着头皮再选,只是为完成学校规定的指标……”然而,变化在一点点发生。从最初只会背解说词、应付了事,到后来主动了解更多国产大飞机C919的知识、为吸引小学生参观团而努力练习;从与陌生人谈话支支吾吾,到对着一群叽叽喳喳、问题千奇百怪的小朋友十分耐心和热情。有了这样的经历和感受,张宸杰选择在学业繁忙的暑假继续做志愿者,他说:“这是应该的,人生不仅要看高考,还要看到更多的地方。”张宸杰去年寒假硬着头皮也要完成的“规定指标”,就是上海试行的作为高考招生录取参考指标的“高中学生综合素质评价”,其内容之一即记录高中生参加志愿服务(公益劳动)的时间。根据规定,学生高中阶段社会实践不少于90天,其中志愿者服务不少于60学时。与之相应,由学校与社区、社会机构对接,提供志愿者岗位、活动项目和实践课程,已有上万家市、区两级学生社会实践基地。多种多样的社会实践和公益、志愿服务,让学生在为他人提供服务的同时,也能了解到各种岗位的工作性质、要求和特点,收获与人打交道、待人接物等方面的体验和成就感。一样的暑假,不一样的过法,还有很多。比如上海全市范围组织的各种职业体验活动,到“技师学院”学一门技术,或参加“老弄堂红色寻访之旅”“非遗传习体验”等。来自上海市教委的统计显示,这个暑假,上海共有888个由市级学校少年宫提供的活动,108个由中职校设计的职业体验活动,185个由市区校外联成员单位及校外活动场所策划的活动,2949个由各街道镇开发的活动,总计有4000多项。近日,江西广昌县甘竹镇图石村赤溪孟戏剧团演员正在雯峰书院表演《三将军议事》,吸引了不少村民和游客观看。广昌孟戏起源于明初,是一种以孟姜女哭长城为题材的戏曲,俗称孟戏,又名盱河戏。它是保存了中国明代四大声腔之一——海盐腔曲调的古老剧种,被誉为“中国古代戏曲声腔的活化石”。2006年5月广昌孟戏被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。本报记者雷声摄本报呼和浩特8月9日电(记者张枨)8日,来自内蒙古自治区的75支乌兰牧骑的代表和演职人员在呼和浩特市乌兰恰特大剧院共同宣布,第十五届中国·内蒙古草原文化节开幕。本届草原文化节共设计了10个板块35个项目,包括优秀剧(节)目展演、乌兰牧骑新作展示和新创蒙汉语小戏小品演出、56个民族非物质文化遗产邀请展、内蒙古长城历史文化展、纪念改革开放40周年系列活动等。文化节坚持“人人参与文化节、人人享受文化节”的办节特色,优秀剧(节)目自下而上遴选推荐、深入基层巡演,优秀电影深入基层放映,优秀作品室外路演,各方面工作都体现了群众参与、你我共享的惠民特点。内容设置上也突出了不同群众的需求,针对少年儿童设置了专题文艺晚会和优秀儿童剧目,针对青年群体设置了微视频大赛、校园歌手大赛等活动。此外,增设了蒙古语原创歌曲笔会及演唱会,首次设置了蒙派杂技魔术专场演出。本报天津8月9日电(记者朱虹)近日,我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施——大型地震工程模拟研究设施由国家发改委批复立项。建成后,将成为目前世界最大、功能最强的重大工程抗震模拟研究设施,这对于保障土木、水利、海洋、交通等重大工程的安全具有重要意义,有利于从减少地震灾害损失向减轻地震灾害风险转变,全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。该设施由天津大学牵头在天津建设,也是迄今为止在天津建设的首个国家重大科技基础设施。大型地震工程模拟研究设施的建设有望对我国工程科技进步做出重要贡献,为确保重大工程安全发挥重要作用。伴随着人类科技进步和日益增长的社会需求,高层建筑、跨海大桥、大型水利水电工程、超长隧道、海底管线、海上风电、海上平台、大型核电等重大工程越来越多。这些重大工程的抗震安全对大型地震工程模拟研究设施提出了迫切需求。中国工程院院士、中国地震局工程力学研究所名誉所长谢礼立研究员介绍,工程结构的失效和倒塌是造成地震中人员伤亡、财产损失和发展受阻的最重要的原因,搞清工程结构的抗震薄弱环节,提升其抵御地震破坏的能力是最根本措施。地震模拟振动台是开展抗震模拟研究的有效试验平台。目前国内外已有的地震模拟振动台由于规模较小或实验功能单一(不能同时模拟地震与其他多种灾害荷载的作用),已经不能满足一旦地震确保工程安全和正常服役的需要。天津大学牵头建设的大型地震工程模拟研究设施将建设尺寸和载重量更大的地震模拟振动台、能同时模拟地震与水下波流耦合作用的振动台台阵试验装置。这些设施建成后,可大幅提升我国工程技术领域的创新能力和水平。该装置将建设在天津大学北洋园校区内,总建筑面积7.7万平方米,建设周期为5年。据项目首席科学家、天津大学校长钟登华院士介绍,该设施建设内容主要包括三大系统:地震工程模拟试验系统、高性能计算与智能仿真系统、试验配套与共享系统。该系统的建设涉及众多领域和多学科交叉,如:水利工程、土木工程、船舶与海洋工程、力学、控制科学与工程、机械工程、精密仪器科学、计算机科学、材料科学与工程、防灾安全等多个学科领域。本报哈尔滨8月9日电(记者刘梦丹)近日,黑龙江省博物馆对馆藏700件早期北大荒版画及64件名家书画作品正式开启数字化保护。此次保护主要以数据采集和复制的方式,在自然老化和环境条件等因素对作品造成一定损害前,最大限度地保留作品的原始风貌。北大荒版画兴起于上世纪五六十年代,是在10万官兵转业开垦北大荒的历史背景下,以描绘自然风光和生产生活为主的一种版画形式,现已发展成我国版画的重要流派。黑龙江省博物馆藏有大量北大荒早期版画及珍贵书画,这些艺术珍品生动地记录了当时的时代和地域特色,是宝贵的历史文化资源。本报北京8月9日电(记者张贺)8月22日至26日,第二十五届北京国际图书博览会(BIBF)暨第十六届北京国际图书节将在中国国际展览中心新馆(顺义)同时、同地举办。本届书展将聚焦改革开放40周年。由国家新闻出版署主办的改革开放40周年精品出版物展面积达800平方米,将通过近5000种展品,浓墨重彩宣传改革开放40周年的辉煌成就。本届书展展位规模和参展单位再创新高,来自国内外的2500家展商将参加书展,参展国家和地区达到93个。现场将展出30多万种全球最新出版的图书,举办近千场出版文化活动。本届书展的主宾国是摩洛哥。截至目前,共有近1520家海外展商报名参展,其中新参展的海外展商有92家。截至7月底,上海期货交易所(以下简称上期所)发起的2018年天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作,已有20个项目正式启动。。

          微信赌博牛牛群二维码为什么说我们要留火山小视频ID,在这里要给大家说以个非常不幸的消息,在2018年1月今日头条发布了了禁止引流的一个公告,所以我们在今日头条上不管留联系方式,公众号,还是微博,尽量把自己微博和公众号名称改的接近头条号的名称,甚至和头条号的名称是一样的,这样的话平台不容易查你。,网上出现号称小米 7 专用保护膜,可看到屏幕上方区块有位感应器、听筒、前镜头等功能保留孔洞。,推行基层政务公开标准化、规范化试点工作。四川省作为试点省份之一,经过一年多的探索,在各地逐渐形成了一系列清晰、明确、规范的基层政务公开标准,既校正了基层政务公开“随意化”倾向,也推动了政府行政权力运行的公开化、透明化。如何打通政务公开“最后一公里”,是个不小的难题。在基层一些地方,政务公开存在不规范、不标准的问题,甚至出现“公开的信息公众不需要,公众需要的信息不公开”的怪现象。这种不接地气的政务公开方式,不仅浪费行政资源、走向形式主义,反过来也加剧了老百姓“办事难”“办事慢”的困扰。推动政务公开标准化、规范化试点,正是要解决以上问题。设立明确的标准、便于执行的规范,是首要问题。在试点县青川,通过“线上线下”问需、特邀监督员问效、“两代表一委员”会诊,向全县268个村(社区)发放6000余份政务公开事项征求意见表,进而梳理出县级公开事项501项、乡级119项、村级96项。成都市新都区,尽管不是试点地区,但经过3年多努力,建立了通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准、服务监督评价标准和岗位工作标准5大体系、22个子体系,涵盖1300余项事项。形成标准和规范,也就形成了稳定的预期。政府服务有了遵循、老百姓办事有了依据,政务公开的效率大大提高。打通信息渠道,让阳光真正照进来,是一项重要课题。万源市的试点围绕公开方式展开,有改良也有创新,建立起“网络+实体+活动”的立体模式。当地把政府网站作为第一信息源,在信息发布、政策解读、在线服务、公众互动等方面做细、做实。同时增加报纸、电视等信息发布频率,打造微博、微信、客户端等新媒体矩阵,对农村基层干部“微权力”、农村“三资”、扶贫和惠农政策等54项内容全程公开,打造了政务公开的“阳光房”。与老百姓切身利益相关程度越高的信息,关注度也就越高,越要拓展公开的广度和深度。攀枝花市西区从保障性住房入手,初步构建起全流程、多形式、广覆盖的大政务公开格局。当地从房源信息确认之初,就做到“公开无漏项”;年度建设计划、房源面积户型等关键信息,采用“线上线下”结合公开;拟分配房源、配租标准等信息实时公开;分配摇号办法从制定到实施,邀请群众全程参与监督。全区统一管理的公共租赁房3199套,经济适用房及棚户区改造安置房15539套,基本实现“零投诉”。事实证明,加大基层政务公开力度,不仅能倒逼行政效率和公共服务质量的提高,更是提升政府公信力的催化剂。现阶段,我国政务公开的重点在基层政府,难点也在基层政府。从试点效果看,基层政务公开已经积累了不少有益经验。下一步更要让这些经验形成可借鉴、可复制、可推广、好落地、能操作的规范与标准。当然,基层政务公开也必须考虑各地差异,切忌搞一刀切。在统一规范与因地制宜之间找到平衡,不仅是做好政务公开的要点,也是制定公共政策的关键。(作者为四川省政府信息公开办公室副主任)各位读者,本版“新论”“中国道路中国梦”“大家谈”“来论”“干部谈读书”等栏目长期征稿,欢迎踊跃赐稿,请勿一稿多投。来稿请寄:rmrbpl@163.com致力于成为拔尖创新的学术人才或高层次的应用型人才,才是理性而科学的考研动机日前,中国研究生招生信息网发布了近四年全国硕士研究生报考数据分析报告。报告显示,我国考研报名人数、往届生读研比例都逐步增加,同时专业学位硕士报考人数增长明显,多地出现专业学位硕士报考人数超过学术型硕士的现象。与数据相互印证的是,近年来,本科一个宿舍多名同学考上研究生等新闻频频见诸报端,“考研热”也成为社会广泛关注的现象。没有强大的研究生教育,就没有强大的国家创新体系。作为国民教育体系的顶端,研究生教育是培养高层次人才和释放人才红利的重要途径。特别是当前,教育与人才的竞争日趋激烈,很多国家已将研究生教育作为培养和吸引优秀人才的重要方式。对于我国来说,研究生报名人数的逐年增加,顺应了国家创新发展和以高素质人才构建新竞争优势的需要。专业学位硕士报考人数的增长,也符合当前我国研究生培养结构布局调整的方向。《学位与研究生教育发展“十三五”规划》已明确,到2020年,我国“专业学位硕士招生占比达到60%左右”。改变以往单纯以学术型硕士为主,积极发展硕士专业学位研究生教育,建立以职业需求为导向的硕士专业学位研究生教育发展机制,满足各行各业对高层次应用型人才的需求,是当前我国研究生教育内涵式发展的重要方向。专硕趋热,是越来越多的本科毕业生致力于成长为高层次应用型人才的具体体现。当然,任何事情都有两面性甚至多面性。在看到“考研热”积极成因的同时,也要对“热”现象进行必要的“冷”思考。我们在采访中发现,考研的原因各不相同,大多还是为了自我增值,能学有所长、学有所用。很多学子对自己的未来有着相对清晰的规划,既契合了社会发展的需要,也符合自身的特点。不过,也存在一些值得注意的问题,比如有延缓就业时间的逃避心态,有追逐热门专业的盲目跟风,等等。虽然只是少数现象,但也提醒我们,需要在考研问题上对学生加强指导,引导他们根据自己的个性和兴趣,更合理地认识自身、更科学地规划未来。要认识到研究生教育应当是一个增强学识、提升能力的过程,而不能仅将其视为提升学历的“镀金”或找工作的“敲门砖”。教育实践告诉我们,对于考生个体来说,学习动机将直接影响学习效果。硕士研究生学制仅两到三年的时间,没有明确专业目标的学习不但无法获得高质量的成果,也无法从根本上摆脱缺乏竞争优势导致的“就业难”;另一方面,一味追逐学历和文凭,而不是立足于能力和技能的提升,也不利于整个社会尽快从“学历社会”真正迈向“能力社会”。由此而言,在本科毕业的重要人生关口,审慎抉择,致力于成为拔尖创新的学术人才或高层次的应用型人才,才是理性而科学的考研动机。当然,对于广大高校来说,“考研热”也对研究生教育的培养质量提出了新的课题。我国研究生培养仍存在主动服务国家经济社会发展需求不到位的问题,以及培养模式不能充分满足高水平创新能力和实践能力人才培养要求的问题。正视这样的问题,下大力气提高研究生的培养质量,更好满足科技创新和人才市场的需求,提高用人单位的满意度和研究生对高水平科研成果、经济社会发展的贡献率,是当下摆在所有高校面前的重要课题。(作者为本报政治文化部记者)按照2018年国务院大督查总体安排,在各地区各部门开展全面自查的基础上,8月22日,国务院派出31个督查组,分赴各省(区、市)及新疆生产建设兵团,对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和实施乡村振兴战略贯彻落实情况如何?实施中存在哪些困难和问题,创造了哪些典型经验和做法?这是本次实地督查的重点之一。连日来,督查组在督查中发现,不少地方及时行动,直面问题,综合施策,在打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略上取得了明显进展,但也有少数地方在政策精准度和有效性上有待提升,推动力度仍需加大,有的基层政府部门还存在落实不到位、不深入等问题。不发生系统性金融风险的底线牢牢守住,但在一些地方,金融监管仍不健全(镜头)“材料里说,天津市的债务没有违约,你们是如何做到零违约、零违规的?”座谈会上,第二督查组组长、中国证监会副主席方星海开门见山。天津市相关负责人回应,债务是指政府性债务和市属国有企业债务。天津市摸清各级政府、融资平台、重点企事业单位债务状况,健全风险排查预警、违约风险协调、风险内控管理三个机制,构筑债务主体、监管部门、市级领导小组三道防线。督查发现,各地坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚持防范与打击并举,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。江苏省强化金融监管统筹协调,加强对影子银行、金融控股公司相关业务风险评估,互联网金融从业机构数量和业务规模实现双降。山东省完善金融风险监控机制和防范处置督查交办制度,开展防范处置非法集资专项检查整治和互联网金融风险专项整治工作。但也有一些地方存在金融服务实体经济能力不足,企业债务风险较大,金融监管不健全等问题。督查组在某省发现,一些企业出现资金链断裂风险,企业债务风险与融资困难并存,上半年全省规模以上工业企业资产负债率为64.1%,高于全国平均水平7.5个百分点;6月末银行业金融机构不良贷款率4.57%,比年初上升0.88个百分点。上海市金融办相关负责人表示,有些金融活动游离在监管体系之外;另外,一些监管滞后于创新,监管法律工具不足,监管能力有待提高。贫困人口稳定脱贫基础不断夯实,但少数贫困群众仍存在“等靠要”思想(镜头)王屋山远峰近峦,险峻恢宏,河南省济源市就坐落在山脚。第十六督查组两位督查人员沿着蜿蜒逶迤的山路,驱车一个多小时,来到深山中的下冶镇北桐村走访贫困群众。村民卢国军家有5口人,妻子长期患病,医药费用开支大,3个孩子要上学,全家的重担压在他肩上。靠啥脱贫?督查人员和卢国军一起细算增收账:2014年,在驻村干部和结对干部的帮扶下,卢国军种植包菜籽和西红柿,每年收入有1.8万多元。今年他从银行贷了5万元的小额贴息贷款,购置4头母牛。“现在母牛都怀小牛了,生下三四个月后就能卖钱了。只要肯干,一定能摆脱穷日子!”督查发现,各地因地制宜,精准施策,通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。山东省易地扶贫搬迁计划建设的46个安置区全部开工建设,其中23个已竣工;黄河滩区居民迁建累计拨付省级以上补助资金96.5亿元,占应拨付资金总额的64%。发展脱贫产业,增加贫困群众收入。新疆今年以来共安排中央和自治区财政专项扶贫资金104.06亿元,鼓励农民发展大棚蔬菜、花卉种植、乡村旅游等特色产业。加强扶贫资金管理,提高使用绩效。从督查情况看,江苏在加快扶贫资金使用进度的同时,扎实开展扶贫审计,共抽查171个乡镇、206家单位、266个经济薄弱村,提高扶贫资金绩效管理。好政策不能养懒汉。督查中也发现,少数贫困群众“等靠要”思想仍然较为严重。第十六督查组督查人员连玉明说,扶贫要扶志,一些人的生活贫困与思想贫困有很大关系,要激发贫困群众内生动力,增强自我发展能力。污染防治得到积极落实,但也面临一些挑战(镜头)山东济南的一家混凝土搅拌站,尘土飞扬,影响周边群众生活,因被多次举报,企业被要求整改。接到线索,第十五督查组立刻派出督查人员暗访。走进搅拌站,督查人员比照整改意见,逐一对照检查:洒水车进进出出,扬尘得到有效控制;未硬化路面得到改善。企业负责人匆匆赶来,督查人员针对疑似未能整改问题,现场询问,拍照存证。地条钢是把废钢铁熔化后再浇铸而成,质量低劣、极易断裂,还会造成严重的环境污染。但因有利可图,屡禁不止。在天津市北辰区俊诚无缝钢管有限公司,工厂内杂草丛生,已拆卸的炼炉等生产设备堆在地上。“什么时候拆的?有没有查封和吊销营业执照的证据?”第二督查组督查人员张凯福问。“去年7月就拆了,市里还进行了现场验收和公示。”北辰区有关负责人回答。今年的《政府工作报告》提出,推进污染防治取得更大成效,并对相关的污染物排放指标提出明确要求。督查组对照各项指标,督查各地落实情况。河南大气污染主要指标实现“双下降”,至8月20日,全省累计优良天数117天,同比增加7天。辽宁省是玉米种植大省,治理秸秆焚烧压力大,在全国率先制定了省级秸秆焚烧防控追责管理办法,启动问责机制,严控秸秆焚烧。上半年,全省达标天数比例为74.6%,同比提高6.3个百分点。山东省对198条城市黑臭水体中的187条完成环境保护整治。全面启动土壤污染详查,建立142块污染地块(含疑似)管理名录。督查中也发现,推进污染防治,不少地方面临共同挑战。——技术难题亟待攻克。从督查组在辽宁督查的情况看,当地地表水资源量短缺,土壤污染情况复杂,对治理技术要求高。——践行绿色发展的自觉性有待提高。从督查情况看,各地积极推进清洁取暖,加强散煤治理,淘汰煤电落后产能,但也有个别地方反映,难以在短时间内改变重化工业的产业结构、以煤炭为主导的能源消费结构。乡村振兴战略扎实实施,但也存在带动小农户办法不多等问题(镜头)第十五督查组在山东省德州市武城县李家户镇西店村看到:成片的中草药基地长势喜人。李家户镇与山东理工大学等科研院所合作,先后建成200亩西府海棠苗木种植基地、林下150亩中草药种植示范区等产业项目。“高校人才驻村指导,教着农民干,带着农民干,以人才振兴推动乡村产业振兴。”第十五督查组组长、中国人民银行副行长陈雨露说。督查发现,各地扎实实施乡村振兴战略。产业体系正在调顺,该减的减下去,该增的增上来。辽宁省调减玉米种植面积77.6万亩,缓解玉米库存压力;发展特色产业,壮大海洋经济,农产品加工集聚区达到24家,上半年主营业务收入同比增长11.6%,发展休闲农业经营主体1.1万家,营业收入同比增长657%。山东省按照国家部署有序推进粮食去库存。加快发展农业“新六产”,推进“互联网+农业”,上半年农村网络零售额超过300亿元,增长30%以上。当前我国农业仍以一家一户的分散经营为主,抵御自然和市场风险能力较差。把小农户纳入到现代农业发展轨道中,是实现乡村振兴的必然要求。督查中也发现,有的地方在带动小农户方面的办法不多,效果一般。有的地方因农民玉米种植习惯短期难以改变,推广新品种力度不够,影响农业供给侧结构性改革推进。有的设施农业、高效产业等建设费用高,小农户难以承担……改善农村人居环境,事关广大农民群众的福祉。督查组发现,个别地方农村基础设施建设和公共服务仍然薄弱,还需加快补齐水、电、路、气、房和教育、医疗、文化、社保等方面的短板。(记者高云才、王浩、谢卫群、扎西、刘洪超、任胜利、肖家鑫、尹晓宇、胡仁巴)面对台风和巨浪,挺身而出,英勇无惧。3名勇士黄群、宋月才、姜开斌用宝贵生命践行了共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。中国船舶重工集团有限公司第七六〇研究所国家某重点试验平台20日出现险情,第七六〇所副所长黄群、平台负责人宋月才、平台机电负责人姜开斌,在对平台进行加固作业过程中不幸被狂风巨浪吞噬,坠海牺牲,试验平台安然无恙。3名共产党员,用生命谱写了初心不改、信念当先、许党报国的壮歌。勇往直前7吨重的铲车,坐着4个人,一个巨浪拍来横移出两米。8月20日,受台风“温比亚”过境影响,大连出现罕见的暴雨狂风。中船重工第七六〇所码头,用于科研试验的国家某重点试验平台出现险情,首部4个缆桩因受力过大严重变形甚至断裂,缆绳脱落。对提升我国船舶多项核心关键技术水平具有重要意义的平台如脱缰的野马剧烈摇晃,一旦失控,后果不堪设想。黄群、宋月才、姜开斌等,一直在码头的值班室里关注平台状况。10时30分许,在危机紧要关头,研究所党委委员、副所长黄群带领11名同志组成抢险队,冲上码头,对平台进行加固作业。监控视频里留下了他们一往无前的身影(见上图,新华社发):300米长的码头,一个巨浪袭来,几名同志倒下了;浪头过去,他们又站了起来,继续奋力前冲!“浪打在身上很疼,睁不开眼睛,那时候考虑不了个人安危,就想赶快过去,把平台控制住,把平台上的人保住。”第七六〇所规划处副处长孙逊说,“黄群副所长就是那样一个人,如果还有一次这种情况,他还会是同样的选择。”一个大浪打来,正在作业的黄群和姜开斌被卷入海中;剩下的人和平台上的人一起营救,又一波大浪打来,又有人落水。各方紧急施援,4人先后被救起,而黄群、姜开斌和后来落水的宋月才,壮烈牺牲。许党报国试验平台,寄托着黄群、宋月才、姜开斌拳拳许党报国之心。亲人、同事、战友的评价不约而同:他们,把平台当成自己的“孩子”。51岁的黄群,从武汉调来第七六〇所仅仅480多天,事发前一日还在办公室通宵值班。他的爱人亢群说,他冲上去,想抢救的不仅仅是国家财产,那就像他的孩子一样,融入了他多年的梦想、事业。61岁的宋月才,62岁的姜开斌,都曾在海军服役,已经退休,但试验平台重新点燃了他们年轻时干事业的激情。宋月才的老部下,如今也在平台工作的孙贺军说:“好几次,看到他顶风冒雨去观察平台。”孙贺军20日当天在码头值班室值班,凌晨3点看到宋月才穿着雨衣刚从码头回来。姜开斌和老战友刘子辉都已退休,今年3月听到试验平台需要人的信息,从湖南远赴大连,留了下来。刘子辉说:“当兵13年多,退休了还能重回当年的岗位,当时都不敢相信。姜开斌生活上肯定不缺钱,离开家人到这里来,靠的就是一种情结。”亢群整理黄群遗物的时候发现,调来的480多天里,黄群使用了5个笔记本,3本大的都快记满了,其中在一篇学习十九大报告的体会中,黄群在标题上写道:“牢记使命,勇于担当,为七六○所高质量发展提供保障。”最新发的一个“三会一课”记录本上,黄群工工整整地写下了完整的入党誓词。“随时准备为党和人民牺牲一切。”8月15日写下这句话,20日,黄群用自己的行动做出了壮烈的诠释。初心不改“只有奋斗的一生才称得上幸福的一生。”黄群在笔记本上写下的这句话,他和他的战友们都在践行。亢群说,之前大连还受过3次台风影响,黄群都在所里值班,这一次,他还带着一本《大连市安全培训考核习题集》认真学习。第七六○所原来仅有的一位质量管理体系国家注册审核员退休了,负责质量工作多年的黄群交流到这里时间不长,就帮助所里的3位同志通过了质量管理体系国家注册审核员考试。质量安全处处长助理李苹苹是其中的一位,她说,黄群副所长来了1年多,带动所里整体质量水平有了很大进步,他帮助大家制定发展方向、职业规划,严格要求,细心指导,“有他的带领,想不进步都难。”战友孙贺军说,宋月才是一个很节俭的人,穿的衣服有的还打着补丁,但是单位有些事他都拿自己的钱去办,而且对同事们关怀备至。“我的拖鞋不合脚,我没跟他说过,就在前几天他看到了,第二天就从家里带了一双拖鞋给我。”3名勇士离去了,但艰难险阻挡不住战友们的使命初心:“他们未竟的事业,我们有能力和信心去完成!”试验平台的工作人员目前有19名,年龄从30多岁到60多岁,几乎都是抛家舍业。采访到的几个人都告诉记者,能够为党和国家的事业贡献自己的一份力量,倍感荣光。刘子辉说,自己还是会义无反顾地干,代价不能白白付出。孙逊在20日也被卷入海中,差不多两小时终于获救。回忆那天的经历,孙逊说他至今心惊胆战,但他不会改行,还会把牺牲战友未完成的工作做下去。“要是在现场,你也会跟着我们站上去!”(新华社大连8月26日电)当前,各地正在积极为家庭经济困难大学新生办理生源地信用助学贷款。江苏省东海县派驻纪检监察组立足“前哨”,擦亮“探头”,通过现场拉家常、重点户走访、面对面核查等嵌入式监督,着重发现关系贷、人情贷等线索,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,确保精准资助,应贷尽贷。图为8月24日,东海县派驻纪检监察干部在县学生资助中心核查准大学生生源地信用助学贷款办理信息。程红艳摄(人民视觉)新华社长沙8月26日电(记者史卫燕)在洞庭湖腹地的湖南省南县,绿树成荫,荷花飘香,段德昌生平业绩陈列馆就坐落于县城西头的德昌公园博物馆内。段德昌,1904年8月出生于湖南南洲(今南县)九都山九屋厂。1922年入长沙雅各中学读书,参与组织马克思主义学习小组,进行爱国学生运动。1924年和何长工一起在华容创办新华中学,传播进步思想。1925年五卅惨案发生后,他和进步青年发起组织“青沪惨案南县雪耻会”,经常到县城沿河码头和交通要道,查禁洋货,严惩奸商。6月加入中国共产主义青年团,9月转入中国共产党。后到广州,先后入黄埔军校第四期和中央政治讲习班学习。1926年6月毕业后,到国民革命军第8军第1师政治部工作,参加北伐战争。1927年大革命失败后,段德昌在南县、华容、石首、公安等地进行革命活动。曾任中共公安县委书记,领导该县年关暴动。曾介绍国民党军湖南独立第5师1团团长彭德怀加入中国共产党。1928年6月起段德昌任中共鄂西特委委员、鄂西游击大队中队长、游击总队参谋长、独立师师长,率部在监利、沔阳交界地区创建游击根据地。1930年2月后,任中国工农红军第6军副军长兼第1纵队司令,第2军团第6军政治委员、军长,湘鄂西苏维埃联县政府赤色警卫队总队长,参与创建及巩固以洪湖为中心的湘鄂西苏区。1931年4月段德昌任红3军(红2军团改编)第9师师长,指挥部队连战连捷,取得三官殿、沙岗、普济观、郝穴、汪家桥、龙王集、文家墩、新沟嘴等战斗的胜利。被湘鄂西苏区军民誉为“常胜将军”。是年秋,在国民党军大规模“围剿”下,红3军被迫离开洪湖苏区。他率9师担负阻击、断后等艰巨任务,转战3500余公里,于12月下旬到达湘鄂边。1933年5月,段德昌壮烈牺牲,年仅29岁。中华人民共和国成立后,毛泽东主席为其亲属签发了中央人民政府第一号《革命牺牲军人家属光荣纪念证》。如今,段德昌生平业绩陈列馆占地800多平方米,主体建筑1500多平方米。陈列馆由“立志救国的南洲少年”“投身革命的青年才俊”“洪湖苏区的杰出将领”“能征善战的常胜将军”“英名永存的时代楷模”等部分组成,运用声、光、电等现代科技手段,采用图文说明、实物陈列、影视播放、雕塑场景展示等表现形式,集中展示了段德昌浴血奋战、顽强斗争的一生。每逢重要节日,当地各界人士、社会团体等自发齐集公园,向段德昌铜像和纪念碑鞠躬献花,缅怀先烈。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的十九大以来,党中央、国务院采取一系列重大举措加快推进乡村振兴。最近,习近平同志又专门作出重要指示,强调要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动,为做好乡村振兴各项工作进一步指明了方向、提供了遵循。把习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述作为根本遵循以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加快推进农业农村现代化,我国农业农村发展取得历史性成就、实现历史性变革,为全面开创党和国家事业新局面提供了基础支撑。但也要清醒地认识到,当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。党的十九大以来,习近平同志就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话、作出一系列指示批示。在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略之后,在去年底召开的中央农村工作会议上系统阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵,明确指出要走中国特色社会主义乡村振兴道路;在今年全国两会期间参加山东代表团审议时,强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;在湖北、山东考察时,对乡村振兴进一步提出了明确要求。最近,在全国实施乡村振兴战略工作推进会议召开之际,习近平同志又作出重要指示,强调要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题,是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻,是中国特色社会主义道路在农村的创新实践,在我国“三农”发展历程中具有划时代的里程碑意义。在新时代推进乡村振兴战略,必须深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,深刻感悟习近平同志的深厚“三农”情怀,准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务,调动全社会力量,共同推动乡村振兴开好局起好步。把实施乡村振兴战略摆在优先位置习近平同志强调,坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。贯彻落实习近平同志把实施乡村振兴战略摆在优先位置的重要指示,必须建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,把农业农村优先发展落实到党的领导、规划引领、投入保障、督导考核和农民主体上。把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位。党管农村工作是我们的传统和优势。实现乡村振兴,关键在党。习近平同志明确要求,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,不是仅凭哪一个或哪几个部门就能干得了的。把乡村振兴摆上优先位置,必须坚持党管农村,充分发挥党的领导的政治优势,党政主要负责同志尤其是县委书记要作为第一责任人,把乡村振兴变成一把手工程。把规划先行落实到位。乡村振兴必须规划先行,这是一项重要原则。当前的乡村建设,决定着未来相当长一个时期的村庄风貌。今后,随着村庄发展,一些中心村将成为乡村振兴的人口和资源集聚高地,一些特色村、历史文化名村会成为乡村振兴的亮点和招牌。应坚持有重点有区别搞建设,避免造成混乱无序和巨大浪费。把乡村振兴摆上优先位置,必须坚持规划先行,树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面,因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案,分类指导,精准施策,做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责,一张蓝图绘到底,久久为功搞建设。把资金投入保障落实到位。乡村振兴要真刀真枪地干,就离不开真金白银地投。补上乡村建设发展的多年欠账,光靠农村农民自身力量远远不够。把乡村振兴摆上优先位置,必须下决心调整城乡要素配置结构,建立健全乡村振兴投入保障机制。抓紧研究制定、调整完善土地出让收入使用范围、提高用于“三农”比例的政策文件。推动将跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。广开投融资渠道,引导撬动各类社会资本投向农村。把督导考核落实到位。要实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。把乡村振兴摆上优先位置,必须用好督导考核这个利器,建立责任清单和工作台账,定期开展跟踪评估和专项督查,把督导考核结果作为干部任免、政策支持的重要依据,层层压实各地各部门推进乡村振兴的责任,推动县级党委、政府当好乡村振兴“一线指挥部”,建设一支坚强有力的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。把坚持农民主体地位落实到位。农民是农业农村发展的主体,改革开放40年来的很多改革成果都是由农民创造的。实施乡村振兴战略,仍然要坚定不移走群众路线,充分依靠农民群众。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,必须坚持农民主体地位,尊重农民首创精神,充分调动广大农民群众的积极性、主动性,真正让他们成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。让乡村振兴成为全党全社会的共同行动今年中央1号文件和党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,全面部署了乡村振兴各项工作。落实中央决策部署,要紧紧围绕“五个振兴”重点任务,积极动员全党全社会形成合力,持续推动乡村振兴不断取得新成效。围绕促进产业振兴,大力推动农业高质量发展。产业振兴是乡村振兴的物质基础。经过多年努力,我国农业产业体系建设取得长足进展,但农业精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。推动乡村产业振兴,要按照农业高质量发展要求,继续深入推进农业供给侧结构性改革,大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,推动农村一二三产业融合发展,加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,推动农业功能向生产生活生态拓展,不断延长产业链、提升价值链。要坚持将乡村产业放在乡镇和村,把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村,真正让农业就地增值、农民就近增收。同时,毫不放松地抓好粮食生产,落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略,确保粮食产能稳定在1.2万亿斤水平。围绕促进人才振兴,培养造就新型职业农民队伍。没有人,乡村振兴就是一句空话。随着城镇化进程加快,大量青壮年劳动力离开农村,农民老龄化、农村缺人才和留不住人的问题愈发突出。推进乡村人才振兴,要想方设法创造条件,吸引更多人才参与乡村振兴。坚持两条腿走路,一方面就地培养,全面建立职业农民制度,培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人;另一方面筑巢引凤,引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生返乡创业创新,让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用、大展身手。围绕促进文化振兴,加快建设现代乡村文明。乡村振兴既要塑形,也要铸魂。孝老爱亲、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化,是新时代提振农村精气神的宝贵财富。近些年来,少数农村地区天价彩礼、薄养厚葬等不良风气盛行,有的地方农村黑恶势力、宗族势力抬头,严重影响了乡村社会风气。推进乡村文化振兴,要大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。围绕促进生态振兴,建设生态宜居的美丽乡村。良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务,是广大农民的殷切期盼,也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前,城乡差距大,除了体现在收入上,还体现在基础设施和公共服务上,特别是公路、通讯、教育、医疗等方面欠账较多,农村生活环境脏乱差等问题凸显。推进乡村生态振兴,要认真总结推广浙江“千村示范、万村整治”经验,扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用,大力改善农村人居环境;大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务向农村倾斜,建设适应现代生活、体现乡土风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。围绕促进组织振兴,不断巩固党在农村的执政基础。乡村是我们党执政大厦的地基。这些年,随着农村人口结构和社区形态不断变化,农民的思想观念、价值取向、利益诉求日趋多元,农村党组织建设和乡村治理面临一些新问题新挑战。推进乡村组织振兴,要坚定不移发挥好农村基层党组织的领导核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,努力打造充满活力、和谐有序的善治乡村,厚植党在农村的执政基础。(作者为中央农办主任、农业农村部部长)习近平同志在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话指出:“中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。在新时代,如何坚持走中国特色自主创新道路,如何充分发挥创新引领发展的第一动力作用?时代课题需要广大科技工作者去解答,时代责任需要广大科技工作者勇扛肩上。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。瓦特等英国科学家、工程师在蒸汽机领域的创造性贡献,直接推动英国成为第一次工业革命的发源地。由于在以电力为代表的第二次工业革命中走在自主创新前列,美国在20世纪初迅速崛起为世界第一大工业国。历次重大科学技术进步无不重塑了社会生产生活方式,决定了世界政治经济力量对比的变化。当前,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。我们比历史上任何时期都更加迫切需要提升自主创新能力,比历史上任何时期都更加迫切需要跨越式、颠覆式的创新成果。坚持走中国特色自主创新道路,要将关键核心技术掌握在自己手里。如果一个国家在关键核心技术上长期受制于人,就很难跻身强国之列,也很难在风云变幻的国际舞台上有大的作为。习近平同志指出:“实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”实现关键核心技术自主可控,才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。比如,兵器行业是我国国防科技工业的摇篮,兵器技术是国家核心技术,关乎国家安全。一些西方发达国家为遏制我国兵器行业发展,对武器系统性能设计、火炸药等关键核心技术都实施最严格的出口封锁政策。因此,建设先进的国防科技工业体系,除了自主创新,别无他途。坚持走中国特色自主创新道路,要加强基础研究。基础研究是整个科学体系的源头。当前,我国在基础研究方面还比较薄弱。无论是从基础研究投入总量来看,还是从基础研究经费占研发经费的比例、企业投入占基础研究经费的比例看,我国与美国、日本等发达国家相比都有较大差距。要坚持自主创新,就必须强化基础研究,破解重大基础技术难题,夯实自主创新的基础。应瞄准世界科技前沿,下好“先手棋”,既努力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,又加大应用基础研究力度,还要疏通应用基础研究到产业化应用的快车道,促进创新链和产业链精准对接,加快科研成果从样品到产品再到商品的转化,把科技成果充分应用到现代化建设中去。坚持走中国特色自主创新道路,要大力建设创新文化。自主创新要求创新潜力充分释放、创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流,这些都离不开培育良好的创新文化。创新之道,唯在得人。当前,要为科研人员静心创造创新、潜心科研攻关创造良好环境,为科学家发奇思妙想、敢为人先提供广阔空间。创新驱动实质上是人才驱动,必须注重人才队伍建设。应对科技人才特别是从事基础研究等成果产出周期长的人才进行分类评价,积极营造有利于人才成长的体制机制和文化氛围,大力培养造就一批高素质科技人才和高水平创新团队。(作者为中国科学院院士、南京理工大学学术委员会主任)党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并强调按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。其中,产业兴旺作为乡村振兴战略的重要内容,直接影响着乡村经济发展、文化建设、生态文明等各个方面。实现乡村产业振兴,应在坚守生态环保红线和挖掘乡村文化价值的前提下,以发挥地方特色优势为着力点,实现农村一二三产业融合发展。为了使乡村产业发展不偏离乡村振兴战略要求,为乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴提供坚实物质基础,应该抓好以下四个方面。坚守生态红线。习近平同志深刻指出,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。历史经验已经证明,不顾环境承载能力的粗放发展虽然可以带来短期经济快速增长,但不可持续,随着环境污染与资源耗尽,还会严重威胁人类生存。走先污染后治理的道路也不可行,因为治理环境污染所付出的成本将远远超过牺牲环境所换来的经济效益,而且有的生态环境破坏之后根本无法修复。因此,推进乡村产业振兴,首先要充分评估产业的选择和发展可能对资源环境带来的不利影响,牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念,坚守生态保护红线。应保护好、利用好乡村的绿水青山、田园风光、自然风貌,这是乡村的宝贵资源,也是乡村发展的优势所在、潜力所在。选择发展资源节约型、环境友好型产业,坚决对不符合环保要求的项目说不。大力发展绿色农业、生态农业、循环农业,解决好农业发展过程中产生的污染问题。减少化肥农药使用量,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点提高秸秆综合利用率,加大人畜粪污、废弃农膜等垃圾的集中处理力度,减少农业面源污染。保护乡村文化。去年底召开的中央农村工作会议指出,必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。当前,大部分乡村在建设中保留住了乡村特色,但也有一些地方乡村文化保护观念淡薄,在发展中盲目“拆旧建新”;还有的地方保护方法不当,使乡村文化失去了魅力与生命力。因此,推进乡村产业振兴,应在追求经济效益的同时注意对乡村文化的保护,深入挖掘乡村文化价值,将挖掘、保护与发展乡村文化的理念融入产业选择与定位中。首先要保护好乡村文化符号。在产业开发过程中,保护好原有的山水脉络、古路古道,避免开山填河等对自然风貌的破坏行为;保护好古桥、古庙等历史建筑,使新建房屋在造型上充分体现传统地方特色,传承好乡村传统民俗文化。其次要提升乡村文化生命力,充分挖掘传统手工艺制造业的文化价值与艺术价值,通过与现代制造技术相结合实现产品升级,通过挖掘其教育、体验、展览等多种功能使其继续保持强大生命力。最后要打造乡村文化品牌形象,将地区独特的文化转化为品牌、地理标志,融入不同产业之中,使其不仅成为产品“溢价增值”的资本,而且成为吸引人们了解乡村、认识乡村的有效途径。突出地方特色。乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。一方面,大数据、云计算、物联网的迅速发展,为乡村产业振兴提供了重大机遇。另一方面,我国不同地区乡村的经济基础、人口密度、气候环境、区域位置等差异较大,在乡村产业的选择上必须因地制宜,绝不可盲目跟风模仿其他地方的成功案例,否则不仅容易埋没自身发展优势,还可能由于同质化发展导致过度竞争。因此,乡村产业振兴要突出地方特色,充分发挥地方优势。首先要扬长避短,大力发展传统优势特色产业,运用大数据、云计算、物联网等新技术把特色产业做大做强,打造地方支柱产业。其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势进行“人无我有”的差异化产业引进,将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分挖掘地理标志产品的价值,围绕“地标”产品推进规模化、标准化经营,打造具有市场竞争力的名优品牌,以名品带动相关产业发展。注重产业融合。随着我国经济发展水平不断提高,人们对农产品已由吃饱的需求转变为吃得绿色、安全、多样化、精细化等更高层次的需求。这就要求大力推进农业供给侧结构性改革。同时,由于农产品附加值较低,单纯发展农业难以满足乡村振兴的经济要求。为满足人民日益增长的美好生活需要、增加农民收入、缩小城乡发展差距,乡村产业振兴必须走一二三产业融合发展的道路。实现农村一二三产业融合发展,首先要坚持以农业发展为基础,围绕农业办工业,围绕农业发展服务业,实现产业链延长、产品附加值增加、农业综合效益提升。其次要以市场需求为导向,充分挖掘农业的多种功能,把农业生产与休闲、观光、体验、养老等结合起来,满足人们的多种需求。最后要以产业升级为目标,大胆运用新技术改造提升一二三产业,促进资金、技术、管理经验在各个生产环节自由流动和高效配置,实现整个产业链上不同节点的共同进步。(作者单位:中国地质大学(武汉)湖北省区域创新能力监测与分析软科学基地、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学分中心)袁纯清等撰著的《让保险走进农民》一书,已由人民出版社出版。该书着眼于我国农业供给侧结构性改革和农业现代化发展的需要,提出了农业保险是农业现代化的“助推器”和农民农业收入的“稳定器”等观点,指出运用农业保险服务农民、惠及农民是当前“三农”工作的重要内容。全书分为总论、调查报告篇、典型案例篇三个部分,充分体现了历史与现实相结合、理论与实践相联系的特点。总论比较翔实地介绍了农业保险的历史沿革和运行机理,分析了我国农业保险的发展历程、发展现状和发展趋势。调查报告篇选取作者在2017年牵头组织完成的七个省份调研报告,运用大量一手材料,从省级层面反映了我国农业保险的基本现状,既有经验总结,又有问题分析,还有思考建议。典型案例篇介绍不同地方的先进做法,注重突出操作性和实效性,便于相关部门和保险机构参考借鉴。在东非国家吉布提,如今许多人经常乘坐舒适便捷的“中国制造”亚吉铁路列车;在俄罗斯,商家和顾客逐渐熟悉并喜欢上了来自中国的移动支付服务;在老挝,琅勃拉邦象龙村的村民在中国专家指导下发展特色旅游、迎接来自全球各地的游客;在中国,消费者正以更实惠的价格购买中欧班列运来的法国奶酪、德国啤酒……这一幅幅生动画面,都紧连着一个关键词——“一带一路”。时间指针拨回5年前。2013年9月,在瓜果飘香的中亚国家哈萨克斯坦,习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议;同年10月,在椰风送爽的东南亚国家印度尼西亚,习近平主席提出共建“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。自此,一条相遇相知、共同发展之路铺展开来,各国携手走向幸福安宁和谐美好的远方。壮丽画卷,描绘美好未来的发展蓝图走进塞内加尔考拉克区久姆比村,在中国企业打井施工现场附近,欢快的场景令人难忘:用上新水井的村民们,开心地以水桶底部做鼓,踩着鼓点载歌载舞。这是一首中塞友谊曲,也是一首幸福生活曲。塞内加尔是第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家,该国人民真切感受到“一带一路”建设带来的变化。从亚洲、欧洲到非洲、美洲,5年来,“一带一路”建设朋友圈持续扩容,全球100多个国家与国际组织积极支持、踊跃参与。古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。共建“一带一路”倡议传承弘扬丝路精神,描绘了顺应时代潮流、主动把握发展机遇的新蓝图。“一带一路”要建成和平之路,“一带一路”要建成繁荣之路,“一带一路”要建成开放之路,“一带一路”要建成创新之路,“一带一路”要建成文明之路。2017年5月,北京。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上擘画了建设“一带一路”的美好前景,指明建设“一带一路”的方向和路径。伟大事业在伟大实践中不断推进。5年来,“一带一路”建设从理念转化为行动,从愿景转变为现实,步履铿锵,成果丰硕。这5年,各方政策沟通不断深化,实现了“一加一大于二”的良效;这5年,各方设施联通不断加强,支撑“道路通,百业兴”的复合型基础设施网络正在形成;这5年,各方贸易畅通不断提升,贸易和投资便利化水平再上新台阶;这5年,各方资金融通不断扩大,彼此之间的金融合作网络层次清晰、初具规模;这5年,各方民心相通不断促进,频繁的往来交流让各国人民的心越来越近。时间不会辜负实干者。5年来的实践证明,“一带一路”宏伟构想顺应时代潮流、适应发展规律、符合各国人民利益,向世界展现了中国作为负责任大国的胸怀与担当,给“一带一路”建设参与国家带来新的发展机遇,谱写了各国携手构建命运共同体的新华章。恢弘交响,奏响互利共赢的崭新乐章“中国建设者用900天造就了火车900秒穿行大山的奇迹,当地居民再也不用翻山越岭或者绕行他国了。”乌兹别克斯坦安集延车站站长阿赫曼·萨马多夫说。中乌“一带一路”合作项目——“安格连—帕普”铁路卡姆奇克隧道的建成,填补了乌兹别克斯坦铁路隧道的空白,也创造了世界隧道建设史上一项新纪录。5年来,“一带一路”如同一条纽带将各国紧密连接在一起,合奏着互补互助互利的雄浑交响曲。扎实推进,项目建设多点开花——逢山开路、遇水架桥,四位一体的互联互通硕果累累。在陆地,被誉为“一带一路”“钢铁驼队”的中欧班列累计开行达10000列,非洲第一条跨国电气化铁路、东南亚第一条高速铁路都是“中国造”,中缅油气管道、中亚天然气管道、中俄天然气管道促进能源互通;在海上,中国参与希腊比雷埃夫斯港、斯里兰卡汉班托塔港、巴基斯坦瓜达尔港等34个国家42个港口的建设经营,海运服务覆盖面越来越广;在空中,中国已与45个“一带一路”建设参与国家实现直航,每周约有5100个航班,中资企业参与投资合作成立航空公司,还帮助培训航空专业人才;在网上,中国—缅甸、中国—巴基斯坦、中国—吉尔吉斯斯坦、中国—俄罗斯跨境光缆信息通道等一批标志性合作项目取得明显进展,通信技术应用领域的标准体系、检验检疫、认证认可对接互认,中国与土耳其、波兰、沙特阿拉伯签订信息互联互通谅解备忘录,促成互联网领域深度合作。悠悠丝路,光彩焕发。“六廊六路多国多港”的主骨架加速隆起。中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅国际经济合作走廊逐步打通,铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路交织成网,多国成为合作重点,多港撬动联通支点。旅游合作、文化交流,增进民心相通的项目层出不穷。在肯尼亚内罗毕大学孔子学院,非洲学生希尔达·朱马的一曲《我爱你,中国》字正腔圆。学中国话、唱中文歌,已成为不少“一带一路”建设参与国家的新时尚。“一带一路”还走进了课堂。在捷克布拉格查理大学,30多位学生开始学习“一带一路”倡议的课程,透过历史和文化视角,感受“一带一路”倡议给欧亚大陆乃至世界带来的变化。目前,47个与中国实现了学历学位互认的国家和地区中,“一带一路”建设参与国占了一半以上。“一带一路”倡议在文化艺术学术领域广泛传播,滋养民心,成为各国合作的隐形桥梁、精神纽带。聚焦民生,百姓真正得到实惠——“一带一路”建设是看得见、摸得着的实际举措,给地区国家带来实实在在的利益。5年来,“一带一路”让参与国家的人民生活增添了更多亮色。“冬天家里不冷了,电器不再是摆设。”杜尚别市民因迪佐说。中国与塔吉克斯坦共建的杜尚别2号热电厂让当地居民彻底告别了限电的日子。中国与文莱合作的大摩拉岛石油化工项目,给文莱提供近千个工作岗位,还为当地开展联合教学、培养化工人才,加入中国企业成为当地大学生引以为荣的就业选择。中国车企在南非设厂,当地雇员接受中国企业的专业培训,成长为熟练技工,也圆了安居梦,“一家7口住进了离工厂不远的宽敞大房子里,这都是因为中国企业啊!”中国一汽约翰内斯堡工厂的员工帕特里克·姆布伊说。中巴经济走廊电力项目实施后,电力严重短缺的巴基斯坦千家万户亮起了灯光。在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,中国企业承建的城市轻轨运营至22点,商场、餐馆因此推迟了打烊时间,全城居民的夜生活愈加多姿多彩;中方不仅带来轻轨,也带来先进的培训体系,已有近千名当地学员获得城市轻轨相关专业的上岗资格证。蒙内铁路在建期间,就为肯尼亚提供了4万多个就业岗位,当地员工占比超过90%,现在仍有1500多名当地人直接参与铁路运营。无论是埃塞俄比亚还是肯尼亚、卢旺达、乌干达,中国企业建设运营的工业园区,经常有排队找工作的青年人。“大家都说这里机会多,总有新工厂开业,相信我能找到满意的工作。”在埃塞俄比亚东方工业园门前,年轻的恩格达索·拉耶说。加强沟通,政策支持更加给力——“一带一路”建设实现战略对接、优势互补。“一带一路”要走得更顺畅,离不开建设参与国家的政策支持。5年来,建设参与国家努力拓展政策沟通的领域和渠道,不断强化“一带一路”建设的政策保障。首届“一带一路”国际合作高峰论坛发布圆桌峰会联合公报,达成270多项成果。截至目前,高峰论坛成果中的绝大部分已完成或可转为常态化工作。5年来,中国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件,共建“一带一路”倡议及其核心理念被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。政策沟通,在国际社会营造了共建“一带一路”的良好氛围。正是得益于各方政策支持,“一带一路”兼顾各方利益和诉求,汇聚各方智慧和创意,发挥各方优势和潜能,形成新的合作优势。在内马铁路的穿山隧道,中国工人与肯尼亚工人并肩作战,在隧道里抓紧施工;在比雷埃夫斯港码头,中国员工与希腊员工一起努力,让金融危机后的这一希腊最大港口重现活力;在中阿产能合作示范园,中国企业与阿联酋企业牵手,推动传统油气和低碳能源的“双轮”合作……增强互信,各方共识不断累积——5年来,“一带一路”逐步从“概念股”走向“绩优股”,在互联互通的基础上,在共商共建共享的原则下,在一连串丰硕喜人的成果面前,认同更广,共识更深,联结更牢。“一带一路”建设不仅仅为我国改革开放和持续发展提供了新动力,也为世界经济复苏、各国合作发展和全球治理变革贡献了中国方案。中非人民是休戚与共的命运共同体,也是合作共赢的利益共同体,中非关系在“一带一路”蓝图下迈向更高水平。汇涓成流,积聚乘势而上的磅礴力量“凝聚更多共识、汇集更多力量,能够有力促进‘一带一路’倡议的成功。”红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔的话,令人印象深刻。“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是世界各国的合唱。5年来,“一带一路”建设牵动着国际社会的目光,也激发起各国人民的共鸣。“一带一路”闪耀的中国智慧赢得广泛认同——白俄罗斯通讯社社长德米特里·茹克说:共建“一带一路”倡议,着眼于世界各国人民的利益。日本前首相福田康夫撰文称,“一带一路”建设让所有参与国乃至全世界都能从中受益,增进所有国家人民的福祉。“一带一路”是具有跨时代意义、很了不起的倡议。“一带一路”建设将改善建设参与国的基础设施和投资环境,帮助这些国家贫困群体尽快脱贫,并通过区域经济一体化促进地区发展与繁荣。巴西里约天主教大学教授洛佩斯告诉记者,经济上的繁荣有利于消除极端主义和恐怖主义的温床,“一带一路”建设将为世界和平作出新贡献。“一带一路”展示的中国担当赢得更多尊重——德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远认为,共建“一带一路”倡议的提出,意味着中国参与经济全球化进程迈入新阶段,世界期望中国进一步参与国际治理体系的改革和完善。非洲新闻电视台报道称,中国发挥着全球经济“稳定器”的作用。越来越多的国家在分享共建“一带一路”红利时感受到,该倡议有助于释放更多经济合作潜力,推动世界经济朝着更加均衡、包容和可持续的方向行进。“一带一路”提供的中国机遇赢得更多赞誉——美国《福布斯》杂志称,中国“一带一路”倡议的魅力,在于打造了一个多样化的网络:这是一个连接中欧的升级版运输线路和新贸易枢纽网络,一个覆盖整个欧亚地区的加强版经济体系。欧洲知名智库布鲁盖尔研究所发表报告认为,“一带一路”倡议给欧洲国家带去发展贸易的新机遇。数据显示,比利时、荷兰和斯洛伐克的交通运输成本降低后,国际贸易额同比增长接近10%;奥地利、匈牙利、丹麦、摩尔多瓦、德国、波黑及波兰的国际贸易额同比增长8%以上。法国前总理拉法兰说,在促进国际合作、反对保护主义的时刻,我们需要“一带一路”这样的宏大倡议,因为“一带一路”项目是促进发展、避免战争的好答案。塞尔维亚总统武契奇说,“一带一路”倡议是一项促进世界稳定的倡议,从精神和物质层面把不同的国家、文化和人民联结在一起。今年3月,德国工业巨头西门子公司宣布在北京设立全球“一带一路”办公室,并已与100多家中国企业合作开拓市场。据美国消费者新闻与商业频道报道,美国霍尼韦尔公司、英国汇丰银行等大企业的高管都表示,“一带一路”倡议意味着在基础设施等领域将催生大量新的机会。彭博新闻社评论指出,“一带一路”已成为“真正的全球方案”。“只要路走对了,就不怕遥远”。5年来,一步一个脚印,一点一滴努力,“一带一路”建设枝繁叶茂、开花结果。站在新的历史起点,坚持相向而行,携手共进,“一带一路”建设承载世界各国发展繁荣的共同梦想,为人类社会的美好明天带来新的生机和希望。本报北京8月26日电(记者陆娅楠)8月26日,随着X8044次中欧班列(汉堡—武汉)顺利到达武汉吴家山铁路集装箱中心站,中欧班列累计开行数量达到10000列。中国铁路总公司有关部门负责人介绍,中欧班列是指按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,往来于中国与欧洲以及“一带一路”建设参与国的集装箱国际铁路联运班列。近年来,中国铁路总公司认真贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设部署要求,秉承“共商、共建、共享”理念,充分发挥亚欧大陆铁路网络优势,不断提升中欧班列服务质量和运行品质,实现中欧班列开行数量的快速增长,有力促进了中国对外开放和“一带一路”建设参与国经贸往来。中欧班列自2011年开行以来,从无到有,快速发展,规模数量呈现井喷式增长。2017年,中欧班列全年开行3673列,同比增长116%,超过2011至2016年前6年开行数量总和。2018年,中欧班列继续保持快速增长势头,上半年共开行2490列,同比增长69%。据介绍,目前,中欧班列初步实现重去重回,返程班列稳步增加,2018年上半年返程班列同比增长100%。列车开行数量快速增长,运输货物品类也日益丰富。中欧班列的开行,不仅有力促进了中欧之间经贸往来,而且极大丰富了沿线各国人民的消费生活。中欧班列的通关便利化水平也大幅提升。目前,已开行或计划开行中欧班列的24个铁路车站均纳入口岸发展序列,目前已建成满洲里、阿拉山口、霍尔果斯、郑州等汽车整车指定口岸,二连浩特、满洲里、阿拉山口等粮食指定口岸,重庆、成都等进口肉类指定口岸。目前,中欧班列已实现由国内48个城市开行,到达欧洲14个国家、40余个城市。在运行时间上,通过优化国内运输组织、强化境外协调等工作,中欧班列中国国内段运行时间压缩近24小时,宽轨段运行时间最快压缩至135小时。随着国际铁路合作机制的完善,中欧班列品牌效应还将不断扩大。“中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价。”2015年12月,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布了中非“十大合作计划”,其中“绿色发展合作计划”承诺中方将支持非洲增强绿色、低碳、可持续发展能力,支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。近3年来,从野生动植物保护到环境治理,从气象监测到低碳城市规划,中非绿色发展合作在非洲这片希望的大陆、发展的热土上全面铺开。积极参与非洲保护野生动物的行动“这是一条‘绿色之路’,野生动物能跟铁路和平相处。”因途经内罗毕国家公园和察沃国家公园等野生动物保护区,中国企业承建的蒙内铁路根据沿线野生动物迁徙种类和迁徙路径以及活动习性,专门设置了14个野生动物通道,线路两侧设置隔离栅栏,避免动物通过时与列车相撞。铁路还在小河沟等低洼处设置涵洞,方便斑马等动物饮水。这些细心的设计令国外媒体称赞“中国在非洲造的铁路,连长颈鹿都很满意”。非洲野生动物资源极为丰富,是大型野生动物种类和数量最多的大洲,同时野生动物盗猎问题也很严重。据统计,过去10年,在与盗猎者的战斗中,超过1000名非洲野生动物巡护员献出了宝贵生命。今年8月7日,2018年非洲野生动物巡护员奖颁奖仪式在南非开普敦举行。中国企业设立的这一奖项为来自17个非洲国家的50名一线野生动物巡护员提供奖励。这是首个面向非洲野生动物巡护员的奖项,彰显中国企业积极参与非洲野生动物保护的努力。目前,中方已同南非、肯尼亚等非洲国家签署了有关保护野生动物合作协议。今年初,中英在约翰内斯堡联合举办了野生动植物保护执法培训,7个非洲国家的野生动物保护执法人员参加了培训。“我们经常看到中国企业在非洲进行投资和建设,帮助非洲发展经济。现在我们看到中国人还在热心地关注非洲的环境。”肯尼亚马赛马拉国家保护区大象巡护员威尔逊·塞罗瓦表示。联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆则称,中国在环境保护领域起着全球性的作用,中国政府全面禁止象牙制品交易是从源头上保护非洲野生大象的举措。中国企业也在以实际行动支持野生动物保护。“绿色发展”还体现在蒙内铁路管理、施工的各个环节。为全方位掌握施工环节对环境可能造成的影响,中企聘请专业的环评公司作指导和咨询。在项目推进过程中,通过周密布置和科学规划,尽量减少破坏地表,保护河岸,尽量减少对耕地、林地的占用,着力进行水土流失防护,进行噪声、水、空气、固体废弃物污染防治。“我们和中国在环境保护领域是非常好的伙伴。”南非环境事务部部长艾德娜·莫莱瓦表示,南非非常珍视和中国在环境保护领域的合作。为非洲“绿色长城”建设提供重要支持非洲一些国家积贫积弱,与生态环境脆弱有重要关系。几乎覆盖11个国家的非洲萨赫勒地区是撒哈拉沙漠南部边缘向草原过渡地区,严重荒漠化让这里的社会经济生活水平受到严重影响,成为全世界最贫穷的地区。非盟2007年发起“绿色长城”建设,计划从西非到东非种植一道宽15公里、长7600多公里的林带,以防止撒哈拉沙漠进一步扩大。去年9月,中国科学院新疆生态与地理研究所与非洲“绿色长城”组织方签订协议,也参与到非洲“绿色长城”的建设之中,并与毛里塔尼亚等国开展合作。“请中国政府接受我最真诚的感谢。”毛里塔尼亚环境和可持续发展部部长阿麦迪·卡马拉说,中国在“绿色长城”项目等方面给予了毛里塔尼亚非常宝贵的支持,为促进毛里塔尼亚环境保护、渔业开发发挥了重要作用,“中国是南南合作应对气候变化的支柱国家,我们期待未来中国能够继续对发展中国家进行技术转移,相信这会进一步促进中非友谊和中非伙伴关系的提升”。从塞罕坝到库布其,中国防治荒漠化的成果和成熟经验享誉世界。中共十八大以来,生态文明建设被提升至前所未有的高度,中国荒漠化土地面积由20世纪末年均扩展1万多平方公里转变为目前年均缩减2400多平方公里,在世界上率先实现由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。如今,中国的土壤修复技术、地理信息系统及遥感技术都将在非洲荒漠化防治领域得到应用,非洲“绿色长城”组织执行秘书长阿卜杜拉耶·迪亚表示,中国应对荒漠化经验丰富,将为“绿色长城”提供重要支持。中国还通过环境友好型农业项目帮助改善非洲大陆的水土。在卢旺达南方省的中国援助卢旺达农业技术示范中心,根据当地气候环境开展的菌草技术培训班在当地深受欢迎。菌草栽种技术不仅有助于当地人解决健康食品来源和生计问题,还消除了以往菌生长对木材依赖而导致的林业破坏,能够护坡固土,防止水土流失。“中国朋友为卢旺达做了一件了不起的事情。”已经脱贫致富的菌草技术培训班学员莱昂尼达斯说。助力非洲落实2030可持续发展议程“晚上出门再也不害怕了!”2016年6月,中非首都班吉漆黑的夜晚被太阳能路灯点亮。中国援中非太阳能示范项目所提供的200盏太阳能路灯,为班吉市部分公共设施和主要干道提供夜间照明。中非能源部长姆博利指出,太阳能示范项目有效缓解了班吉能源短缺、照明不足的状况,大大改善了市内夜间安全状况,是“深入民心、广受好评的民生工程”。拥有400多万人口的埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和许多非洲大城市一样,在经历快速城市化的同时,也受到“垃圾围城”的困扰。不久前,中国企业承建的非洲第一座垃圾发电厂竣工,日城市垃圾处理量可达1400吨,年发电量185吉瓦时,有效解决城市环境污染问题,成为中国推动非洲绿色发展的新名片。埃塞俄比亚电力公司总裁阿泽布·阿斯纳克指出,垃圾发电厂是埃塞发展绿色能源战略的重要部分,“这是埃塞乃至非洲的标志性工程。”成功的合作故事还发生在赞比亚、加纳、卢旺达以及更多国家……中非可再生能源技术转移南南合作项目自2015年开始实施,包括小水电、太阳能、风能、沼气、清洁炉灶等在内的多个示范项目陆续在非洲落地。对于中国政府在解决世界无电人口和地区的用电问题上所付出的努力,联合国前秘书长潘基文给予高度肯定:“中非可再生能源技术转移是南南合作的创新性重要典范,正是中国和非洲国家为实现2030可持续发展议程采取的积极行动。”在推动经济发展的同时保护环境,是中国和非洲的共同目标。今年8月17日,中非环境合作中心临时秘书处在位于肯尼亚的联合国驻内罗毕总部揭牌。成立中非环境合作中心旨在促进中非之间的绿色技术转移、分享中国绿色发展经验,为中非交流提供桥梁。联合国环境规划署副执行主任乔伊丝·姆苏亚称赞说,中非环境合作中心为非洲国家和中国提供了在南南合作框架下开展合作的平台,推动双方共同应对全球环境挑战。中共十九大报告强调“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”,绿色发展也是非洲实现联合国2030年可持续发展议程和非盟《2063年议程》的重要组成部分。中非携手落实绿色发展目标,共同构筑绿色发展美好未来,将为共建清洁美丽的世界作出新的贡献。中欧围绕“一带一路”合作形成越来越多的共识和成功实践,双方政府和企业将各尽其责,让规则先行,按市场规律办事,让一切在阳光下运行2013年金秋时节,习近平主席提出建设“一带一路”重大倡议。5年来,“一带一路”建设在欧洲大地稳步推进,成果不断显现。这是中欧两大经济体优势互补、互惠互利的战略对接,更是中欧携手推进和平与发展事业,共建人类命运共同体的宏大工程。我出使欧盟近一年来,与欧洲政商学界人士广泛接触交流,切身感受到欧洲各界对“一带一路”建设的高度重视与普遍支持。中欧双方传承和而不同、美美与共的精神,秉持开放、包容的价值理念,是共建“一带一路”的天然合作伙伴。志合者,不以山海为远。700多年前,《马可·波罗游记》引起无数欧洲人对东方的神往,一个个探路人的足迹串接成联通欧亚的古丝绸之路。如今,中欧之间拥有更快捷便利的交通往来,更紧密互补的商贸合作,更丰富多彩的文化交流。今天,中欧两大经济体着眼新的时代背景,展现历史担当,加强战略沟通协调,共同致力于打造开放型世界经济,抵制保护主义与单边主义,推动更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化。中欧加强“一带一路”合作,将有力促进中欧和全球经济发展。中欧互利合作渐入佳境,“一带一路”与欧洲发展战略对接前景广阔,大有作为。去年,欧盟及欧洲多国领导人出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛,共商合作大计。迄今,中国已同11个欧盟成员国签署政府间“一带一路”合作文件,一大批合作项目扎实推进。中欧共同投资基金首单项目成功启动。中欧班列发展势头迅猛,目前已通达欧洲14个国家42个城市,成为促进经贸合作的有效新型载体。中欧双方今年共同举办了一系列“中国—欧盟旅游年”活动,促进民心相通,为中欧合作共同发展提供更多正能量。在刚刚结束的第二十次中欧领导人会晤上,双方重申推动“一带一路”与欧洲投资计划等欧盟发展战略和倡议深度对接,通过兼容的海陆空运输、能源和数字网络促进“硬联通”和“软联通”。这为未来中欧合作提供了更加清晰的指引,必将创造更多互利共享的务实成果。中欧共同推进基于规则的开放合作,携手当好国际规则体系的建设者和守护人。虽然欧洲仍有人对“一带一路”怀有疑虑,踟蹰观望,但5年来“一带一路”建设在欧洲的实践充分证明,中欧有关合作项目坚持遵循现有国际准则和标准、各自的国际责任和项目受益国的法律,同时考虑受益国的政策和国别情况;始终坚持高质量、高标准的多元化合作,遵循国际规则和市场运作,重视债务的可持续性以及绿色环保。中欧“一带一路”合作遵循市场规则、透明原则,本身就体现了对国际规则体系的尊重和维护。中欧围绕“一带一路”合作形成越来越多的共识和成功实践,双方政府和企业将各尽其责,让规则先行,按市场规律办事,让一切在阳光下运行。人类追求发展进步、共享开放合作的历史潮流从来就不可阻挡。所当乘者势也,不可失者时也。中欧将致力于成为共建人类命运共同体的合伙人、同行者,继续秉持共商共建共享原则,推动“一带一路”建设与欧洲发展战略深入对接,结出硕果,惠及中欧人民。(作者为中国驻欧盟使团团长、大使张明)2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会确立了中非全面战略合作伙伴关系的“五大支柱”,其中一大支柱就是在国际事务中团结协作。今年7月习近平主席访非时明确表示,中非“是国际事务中的天然同盟军”。长期以来,中非人民在反对帝国主义、殖民主义、霸权主义、强权政治的共同斗争中结下了深厚的战斗友谊,共同为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展付出了艰辛努力。翻开历史画卷,上世纪五六十年代,广大亚非拉国家民族解放运动风起云涌。中华人民共和国成立之初,虽然国内建设百废待兴,但仍从政治、经济、人员培训等方面声援和支持非洲国家争取民族解放和国家独立的正义斗争。1955年召开的万隆会议吹响了亚非国家联合自强的号角,会议在和平共处五项原则基础上,提出处理国际关系的十项原则。中非双方均为此作出了历史性贡献。历史永远不会忘记,1971年10月25日联合国大会通过第2758号决议,恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。这不仅是中国外交的一次重大胜利,还是广大亚非国家抗衡国际旧秩序的一次重大胜利。在会议投票现场,坦桑尼亚代表萨利姆穿着事先换上的中山装,与非洲兄弟们跳起了桑巴舞。在投赞成票的76个国家中,非洲国家占了近1/3。毛泽东主席感叹道,是非洲兄弟把我们抬进联合国的。时代的洪流滚滚向前。进入建设和发展的新时期,中国和非洲都肩负着实现国家进步和民族复兴的历史重任。在南北发展差距依然巨大、霸权主义和强权政治依然存在、国际治理体系依然不够公正合理的现实情况下,广大发展中国家只有通过联合自强,推动国际治理体系变革,为自身发展壮大营造良好的外部环境,才能实现国家强盛、人民幸福的伟大梦想和奋斗目标。作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,中国和非洲在国际事务中有着广泛的共同语言和利益,双方团结协作、相互支持是历史和现实的必然选择。中非在涉及彼此主权、安全的核心利益问题上相互支持。作为联合国常任理事国中唯一的发展中国家成员,中国的一票永远属于发展中国家、属于非洲国家。在各种国际场合、在涉及非洲和发展中国家根本利益的问题上,中国积极与广大非洲国家站在一起,一贯为非洲国家仗义执言。2008年有关国家在联合国安理会发起制裁津巴布韦提案,中国毅然投了否决票,支持非洲国家自主解决非洲问题,赢得非洲国家交口称赞。非洲国家也长期在台湾、人权等涉及中国核心利益和重大关切问题上坚定支持中国。2016年有关方面上演南海仲裁案闹剧,严重侵犯中国主权和领土完整,30多个非洲国家公开站出来支持中国正当立场。中非在维护发展中国家的集体发展权益问题上相互支持。当前非洲发展呈现良好势头,但也面临基础设施落后、资金匮乏、人才短缺等发展瓶颈,亟须国际社会支持。中国作为二十国集团、金砖国家等重要多边机制成员,积极呼吁国际社会加大对非洲的关注和投入,推动在杭州峰会发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》;支持南非于2010年加入金砖国家机制,开创性提出“金砖+”合作理念,让更多非洲等发展中国家参与到金砖合作中来。中国同非洲国家在气候变化问题上一致主张“共同而有区别的责任”,在世界贸易组织框架下共同维护多边贸易体制和规则,坚决捍卫发展中国家的发展权益和共同利益。面对近期美国不顾国际准则和国际贸易规则,大搞单边主义和保护主义,很多非洲国家旗帜鲜明地予以反对。南非总统拉马福萨公开指出:“特朗普政府对自中国进口产品加征关税,是不负责任的贸易保护主义,严重违反了世贸组织规则。”中非在推动国际关系民主化问题上相互支持。当今世界并不太平,地区冲突、恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏。这些问题的根源是不公正、不合理的国际秩序导致的世界发展不平衡。中非共同促进国际关系民主化、推动国际治理体系变革的决心始终如一,行动的脚步一刻没有停止。中国支持非洲国家在联合国中发挥更加重要的作用,支持增加非洲等发展中国家在国际机构中的代表性和话语权。中国提出的共建“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等公共产品得到非洲国家的广泛支持和认同。塞内加尔总统萨勒在今年7月同习近平主席会谈时表示:“非洲国家都应该支持‘一带一路’倡议,同中国一道努力,推动建设更加平衡、公正、包容的全球治理体系。”非盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅在接受记者采访时也指出:“人类命运共同体理念和‘一带一路’倡议将世界不同区域连接在一起共同合作发展,具有非常重要的意义。”今年是中非关系发展的“大年”,2018年中非合作论坛北京峰会即将召开,我们期待着通过这次峰会,中非双方将更加紧密地携起手来,在国际事务中开展更大范围、更深层次的合作,为推动构建新型国际关系和人类命运共同体,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展作出新的更大贡献。8月26日上午,广西龙州县红八军纪念广场上,彩旗飘扬,横幅高悬。中国人民解放军医疗队与越南人民军医疗队在此展开了联合义诊活动。龙州县是革命老区。当天一大早,就有群众陆续来到活动现场,还没等活动开始,等待区和分诊区就已挤满了人。联合义诊的消息早已在龙州县传开,甚至有群众专程从南宁市赶来。放眼望去,由钢架和帐篷搭建起来的临时诊室在广场上一字排开。检验科、中医科、心血管科、眼科等20多个诊室有序展开,诊疗设备和药品齐全,俨然一座完备的小型医院。在分诊处,每位群众都领到一个医疗本,医护人员询问情况后,在上面清晰标注需要前往的科室。来到科室里,为他们诊疗的既有中国人民解放军医疗队的专家教授,也有越南人民军医疗队的医生同行。双方医疗队员共同编组,询问患者症状,一起分析病因、讨论诊疗方案。在骨科,就诊的群众排起了长队。中国人民解放军医疗队首席专家、陆军军医大学第二附属医院骨科主任周跃教授一边认真倾听患者的自诉,一边用流利的英语与越军医疗队骨科医生阮越新交流。两位专家共同诊疗、商议,为患者提供最佳治疗方案。据介绍,双方医疗队全天共完成分诊678人次,就诊1213人次,化验528项,治疗500人次,处方490人次,抽血30人次,超声检测70人次,放射检测36人次,大大超出预计人数。“今天上午,我和周教授一起工作,看了许多病人”,越军医疗队骨科医生阮越新对记者说:“我也非常荣幸,能够向中国的专家们学习更多的知识。”“为这么多的龙州民众义诊,我们感到非常高兴,这表明当地民众信任我们医生的医术。”越南人民军军医局科研处处长裴德海告诉记者,“民众的热情带给我们极大的鼓舞,我们相信此次活动将为增进越中友谊作出贡献。”在义诊现场,中央军委后勤保障部医疗管理处王树千对记者说:“这次活动正赶上广西壮族自治区成立60周年,我们也特别愿意用这次义诊活动为广西祝福献礼!”新华社北京8月26日电(记者孙奕)国务委员兼外交部长王毅26日在北京同老挝外长沙伦赛举行会谈。王毅表示,在双方最高领导人亲自引领和推动下,中老关系保持良好发展势头,形成了以中老经济走廊为规划、以大项目合作为龙头、以民生和扶贫合作为侧翼的共建“一带一路”新格局,澜湄合作取得积极进展。中方将继续同老方一道,加快制定中老经济走廊规划,加快中老铁路建设,争取更多合作项目落地。沙伦赛表示,愿同中方一道,加快共建“一带一路”,以老方担任澜湄合作共同主席国为契机深化澜湄合作。8月23日,在位于黎巴嫩南部的联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)司令部,学员在中国维和部队举行的中文培训班上体验书法。新华社发据新华社“雪龙”号8月26日电(记者申铖)由中国自然资源部组织的第九次北极科学考察队25日在北纬84度24分、西经156度06分的北冰洋海域完成第九个短期冰站作业。至此,本次北极考察冰站作业全部结束。从8月11日开始,考察队陆续开展了9个短期冰站和1个长期冰站作业,并通过直升机布放了14个站位的海冰漂移浮标。此次冰站作业为综合学科联合作业,共设5个小组,成功开展了冰芯采集、海冰温度链浮标布放、海冰厚度观测、自动气象站布放、光学观测、海冰微塑料观测等多项科考作业。为贯彻实施《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称《人民陪审员法》),规范人民陪审员选任工作,日前,司法部、最高人民法院、公安部印发《人民陪审员选任办法》(以下简称《办法》)。司法部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。坚持问题导向,细化选任程序,增强选任工作的可操作性问:请介绍一下制定《办法》的相关背景。答:党的十九大报告指出,要健全人民当家作主的制度体系,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是人民群众参与司法、监督司法的有效形式,是人民民主在司法领域的重要体现。《人民陪审员法》于4月27日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过,并自公布之日起施行。《人民陪审员法》的颁布实施,是党领导人民治理国家、深化全面依法治国战略的重要举措,体现了以人民为中心的发展思想,对于保障公民参与国家事务管理的民主权利、提高人民陪审员制度的公信力和权威性,具有重要意义。《人民陪审员法》对人民陪审员选任机关、选任对象、选任方式做了明确规定,这既是对人民陪审员制度的完善,也为更好地组织开展人民陪审员选任工作提供了坚实的法律保障。该法首次确立了司法行政机关选任、人大常委会任命、法院使用的工作机制,调整了人民陪审员选任机关,明确了人民陪审员选任工作由以前的基层人民法院牵头负责变为司法行政机关牵头负责。这有利于实现人民陪审员选用分离,有利于加强监督制约,进一步丰富和完善了人民陪审员制度运行机制,确保了人民陪审员制度的公信力和权威性,标志着我国人民陪审员制度进入了新的发展阶段。为贯彻实施《人民陪审员法》,正确履行人民陪审员选任职责,司法部会同最高人民法院、公安部共同制定《人民陪审员选任办法》,对人民陪审员的选任机关、选任范围、选任方式等做出具体规定。问:请介绍一下《办法》的主要内容。答:《办法》全面贯彻《人民陪审员法》对选任工作的要求,着眼于建设一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍,坚持问题导向,细化选任程序,增强选任工作的可操作性。《办法》一共31条,主要包括人民陪审员选任原则、选任机构、选任条件、选任程序等内容。《办法》规定人民陪审员选任工作应当坚持依法民主、公开公正、协同高效的原则。《办法》进一步明确了人民陪审员选任工作由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关组织开展。省、市两级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的指导监督,县级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的具体实施。司法行政机关、基层人民法院、公安机关应当加强沟通联系,建立协调配合机制。人民陪审员选任过程中,要自觉接受人大监督和社会监督。明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式问:请问《办法》对人民陪审员的选任方式是如何规定的?答:人民陪审员的选任是人民陪审员制度运行的基础,是推进司法民主这一核心价值的重要体现,人民陪审员的选任在很大程度上影响人民陪审员制度的政治功能和司法价值的实现。为落实《人民陪审员法》关于人民陪审员选任方式的规定,《办法》明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。一是随机抽选为主的方式。随机抽选是人民陪审员制度改革的一项重大机制创新。通过随机抽选方式,可以使更多的人民群众有机会参与司法审判活动,实地感受法庭审判氛围。同时,随机抽选可吸收社会不同行业、不同职业、不同年龄、不同民族人员参与,最大程度地实现人民陪审员的广泛性和代表性。《办法》规范了随机抽选的程序步骤,以及随机抽选候选人、建立候选人信息库、候选人资格审查、征求意见、确定人选等内容。第一次随机抽选,由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,从辖区内年满28周岁的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。第一次随机抽选之后,司法行政机关会同基层人民法院、公安机关开展人民陪审员候选人信息采集工作,建立人民陪审员候选人信息库,并根据《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条规定对人民陪审员候选人进行资格审查。对其中符合选任条件的人民陪审员候选人,司法行政机关要会同基层人民法院、公安机关告知人民陪审员的权利义务,并征求其是否同意担任人民陪审员的意见。第二次随机抽选是司法行政机关会同基层人民法院,从通过资格审查并同意担任人民陪审员的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员拟任命人选。二是个人申请和组织推荐为辅的方式。考虑到在实际审判中有时需要具备特定专业知识和素养的人民陪审员,《办法》依据《人民陪审员法》的规定,明确根据审判工作的需要,可以由组织推荐和个人申请方式产生一定比例的陪审员,这是对“随机抽选”选任方式的有益补充。通过这种方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的1/5,既满足审判工作实际需要,又保证人民陪审员的广泛性。对人民陪审员名额确定、公告、公示、任命、增补和宣誓等程序作出规定问:根据《办法》,如何开展人民陪审员候选人的资格审查?答:《办法》要求司法行政机关充分发挥司法所职能作用,会同人民法院、公安机关共同做好候选人资格审查工作。一是准确把握人民陪审员选任的禁止性条件。人民陪审员选任要严格按照《人民陪审员法》第六条、第七条的规定,排除一些国家机关工作人员不适宜担任人民陪审员的情形;以及受过刑事处罚,被开除公职,被吊销律师、公证员执业证书,被纳入失信被执行人名单,因受惩戒被免除人民陪审员职务等不得担任人民陪审员的情形。二是人民法院、公安、司法行政部门按照各自职权进行审查。按照《人民陪审员法》第十条规定,公安机关主要是提供掌握的犯罪记录,如候选人是否因犯罪受过刑事处罚、是否正在被刑事起诉或已被刑事拘留、逮捕等;基层人民法院主要提供候选人是否被纳入失信被执行人名单等审查结果。三是司法行政机关对人民陪审员进行全面资格审查。司法行政机关按照《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条规定,在公安机关、人民法院定向审查的基础上,联合法庭、派出所,通过多种渠道,查询了解人民陪审员候选人在遵纪守法、诚实守信等方面的情况,确保不符合条件的人员不被纳入选任范围。必要时,可以采取到候选人所在单位、社区实地走访了解、听取群众代表和基层组织意见、组织进行面谈等多种形式对候选人进行审查,全面掌握候选人的政治素质、工作能力和群众评价,确保选任质量。问:《办法》还明确了哪些程序规定?答:除上述程序之外,《办法》还对人民陪审员名额确定、公告、公示、任命、增补和宣誓等程序作出了规定。一是名额确定。基层人民法院根据审判案件的需要以及本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,并结合上级人民法院随机抽取人民陪审员的需要,提出不低于本院法官数三倍的人民陪审员名额数的意见,报上一级人民法院审核后,提请同级人民代表大会常务委员会确定。人民陪审员名额数可以根据实际情况进行调整,基层人民法院应当将名额数及时通报同级司法行政机关。二是公告、公示和任命。为使人民陪审员选任程序、结果接受社会的广泛监督,并加强对人民陪审制度的宣传,《办法》规定了选任公告、拟任公示、人民陪审员名单公告程序。司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,向社会公告选任名额、选任条件、选任程序等有关事项,吸引公民参与,公告期为三十日。人民陪审员经公示并提请人大任命后,基层人民法院应当会同司法行政机关向社会公告。为充分体现人民陪审员代表性、广泛性,《办法》还对人民陪审员任期作了细化规定,明确公民被选为人民陪审员不得超过两次,也就是任职时间累计不超过十年。同时规定公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员,确保更多的公民可以参与到司法审判中来。三是增补和宣誓。为进一步明确启动增补程序的时机,《办法》规定人民陪审员缺额数超过基层人民法院人民陪审员名额数1/10的,或者因审判工作需要,可以适时增补人民陪审员。为简化增补程序、提升增补效率,《办法》规定增补人民陪审员拟任命人选从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定。为增强人民陪审员的社会责任感和职业荣誉感,《办法》规定人民陪审员经人民代表大会常务委员会任命后,应当公开进行就职宣誓,并参考《人民陪审员宣誓规定(试行)》对誓词内容予以明确。司法行政机关主要在强化协作配合、推动信息共享等五方面强化工作保障问:司法行政机关如何加强人民陪审员选任工作保障?答:做好人民陪审员选任工作,责任大,任务重,社会关注度高,司法行政机关主要在5个方面强化工作保障。一是加强组织领导。各级司法行政机关要增强政治意识、大局意识,把贯彻实施《人民陪审员法》工作摆上重要议事日程。省(区、市)和市(地)级司法行政机关要切实加强领导,坚持问题导向,针对实际工作中的困难和问题,研究政策措施,加强工作保障和指导监督。县级司法行政机关要会同人民法院、公安机关进一步细化措施,抓好人民陪审员选任的具体组织实施。乡镇(街道)司法所要加强与基层派出所、法庭的配合,密切联系村居(社区),做好对广大群众的动员宣传、信息采集核查等工作。二是强化协作配合。司法行政机关要主动加强与人民法院、公安机关等部门的沟通协调,共同制定人民陪审员选任工作具体实施方案,明确责任分工,强化部门衔接,形成共同做好人民陪审员选任工作的合力。要总结开展人民陪审员工作的经验做法,健全完善联席会议、信息通报反馈、联合走访调查、信息共享等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。三是推动信息共享。司法行政机关要加快研发人民陪审员选任信息管理系统,通过信息系统实现两次随机抽选,会同公安机关、人民法院开展人民陪审员候选人信息采集工作,建立人民陪审员候选人信息库,切实提升选任工作质量和效率。要加强信息数据共享,实现司法行政机关与公安机关、人民法院以及相关部门之间的系统对接和信息共享,完善人民陪审员人选信息,为人民陪审员选用衔接打下坚实基础。四是落实保障政策。要主动争取党委政府重视,健全完善工作保障机制。争取有关部门的支持,建立健全人民陪审员选任管理工作机构,配齐配强工作人员,落实办公场所,确保这项新的工作有人抓、有人管。司法部正会同最高人民法院、财政部制定人民陪审员工作经费保障意见,将司法行政机关开展人民陪审员选任工作以及配合人民法院开展管理工作所必需的工作经费,纳入同级财政预算予以足额保障。五是加大普法宣传。要把学习宣传贯彻人民陪审员法纳入“七五”普法重要内容,通过多种形式,广泛宣传人民陪审员法的重要意义和主要内容,宣传人民陪审员制度的特色和优势,增进社会各界和广大人民群众对人民陪审员制度的了解和认同,提高参与人民陪审工作的积极性和主动性。要主动做好与人民陪审员的沟通协调工作,定期向他们反映社情民意,提高他们做好人民陪审员的责任感,增强人民陪审工作质效。本报北京8月26日电(记者刘志强)8月26日下午,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,针对8月24日浙江温州发生的一女乘客乘坐滴滴顺风车途中被害事件,对滴滴公司开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改,加快推进合规化进程,严守安全底线,切实落实承运人安全稳定管理主体责任,保障乘客出行安全和合法权益,及时向社会公布有关整改情况。交通运输部运输服务司司长徐亚华在约谈中表示,今年5月,空姐李某在郑州搭乘滴滴顺风车,途中遭司机残忍杀害,短短三个月时间,又再次发生“8·24”温州恶性事件,引起社会广泛关注。两起恶性事件,暴露出滴滴出行平台存在的重大经营管理漏洞和安全隐患,企业主体责任落实不到位,严重威胁人民群众出行安全和合法权益,社会影响非常恶劣。对此,交通运输部要求滴滴公司切实落实企业安全管理主体责任,加强整改,规范经营,切实保障乘客安全和社会稳定。一要严守安全底线,按照国家安全生产有关法律法规要求,严格落实安全生产主体责任,把乘客安全放在首位,对近期发生的安全事件,要认真开展调查,严肃处理相关责任人员。交通运输部将密切关注此次事件调查处理情况,对经公安部门调查确实存在渎职失职的人员,将提请有关部门依法依规处理。二要立即按照“应以合乘服务提供者自身出行需求为前提事先发布出行信息、由出行线路相同的人选择车辆、不以营利为目的分担部分出行成本或者免费互助、每车每日合乘次数应有一定限制”的原则,对顺风车业务进行全面整改,堵塞安全管理漏洞,建立保障乘客安全的长效机制;要举一反三,吸取教训,全面排查整改网约车平台存在的安全隐患,坚决杜绝以顺风车名义组织非法网约车的经营行为;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。三要落实承运人安全稳定管理主体责任,积极配合公安部门办理案件,同时要加强对接入驾驶员的教育管理。四要严格依法依规运营,严格按照政策要求以及地方实施细则规定,全面推进网约车合规化工作,确保平台、车辆和人员均符合有关规定;网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台,并确保数据质量。公安部对滴滴公司安全管理、规范经营、严格遵守地方实施细则等提出了要求。会上,滴滴公司负责人表示,对此次事件深感自责和愧疚,滴滴公司负有不可推卸的重大责任,并承诺:自8月27日起,在全国范围内下线顺风车业务,重新评估业务模式;9月1日前完成合规化运营工作方案,报送有关部门并接受社会监督;落实安全生产责任制,开展安全隐患自查工作;整改升级客服体系,加大客服团队投入;开拓平台用户紧急情况报警通道,完善配合公安机关证据调取机制。新华社北京8月26日电最高人民法院院长周强26日出席最高法国际商事专家委员会首届研讨会时强调,要充分发挥专家委员会重要作用,公正、专业、高效解决国际商事纠纷,为“一带一路”倡议实施营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。周强表示,组建最高法国际商事专家委员会是贯彻落实中央决策部署,设立符合“一带一路”倡议参与国国情特点的国际商事争端解决机制和机构的重要举措。专家委员具有广泛代表性,体现了共商共建共享原则,在国际商事纠纷解决中将发挥重要作用。周强表示,要保障专家委员会高效运作,建立充分尊重当事人意思自治、实行“一站式”服务的纠纷解决机制,为推进“一带一路”倡议实施、推动建设开放型世界经济提供更加有力的司法服务和保障。在新学期开学之际,为进一步提高孩子们的安全意识,河北省廊坊市永清县公安局于8月25日组织开展了“警营开放日”活动,邀请200余名群众走进警营,零距离感受警营文化。活动中,受邀群众分组参观了交警大队、刑警大队、派出所、车管所、消防大队、武警中队,了解各单位的工作情况,还观看了实战技能表演,进行了互动交流。图为在刑警大队院内,群众在体验警械武器装备。王华摄(人民视觉)“以前到人民法庭代理案子很不方便,到镇上的文印店打印材料,要跑好几里路。现在可以在法庭自助查询自助打印,方便多了。”江西红源律师事务所刘昭然律师对人民法庭的变化感触颇深。人民法庭作为县区基层法院的派出机构,是群众“家门口的法院”。江西省高级人民法院此前调研时发现,很多人民法庭存在着基础建设滞后、案件质效有待提升、信息化程度不高、人员配备不齐等问题,导致人民法庭职能难以有效发挥。为推进人民法庭建设,江西省高院去年9月提出用三年左右时间,采取统一标准、分批推进、因地制宜的方式,推动全省人民法庭在“基础建设”和“规范管理”方面实现“双达标”。以往,为一个案件,当事人和律师需要往返人民法庭数次,缴费需要去银行办理,案件流程信息也无从获知。现在,缴费等事务可在人民法庭直接办理,当事人和律师还可以通过电子送达方式接收法律文书,并通过“12368”热线和“微法院”平台查询案件相关信息。据介绍,目前,江西全省共有人民法庭332个,具备基本网上办案功能的达到327个,首批验收达标的105个人民法庭均具备网上立案、网上办案、庭审同步录音录像、庭审直播、收看视频会议、为当事人提供远程视频接访等功能。江西省高院在人民法庭全面推行网上办案、庭审直播和文书上网工作,要求所有案件从立案到执行全流程网上办理。今年1至7月人民法庭庭审直播达到8545件,是去年同期的12.3倍。如何预防糖尿病和高血压?生酮饮食真的能减肥吗?怎样科学补钙?……这些问题很多人都想知道。各种社交平台上最不缺的就是各种养生和保健的内容,有的是广告,有的内容互相矛盾,有些人还因此上当受骗,耽误治疗。针对这种情况,北京协和医院开展多种形式的医学科普,鼓励医生将专业的医学知识以通俗易懂的形式介绍给大家。从著书撰文到视频直播,科普方式与时俱进为了提高医生的科普能力,2016年以来,北京协和医院举办了两届健康科普能力大赛。医院采用科学、媒体双导师形式辅导参赛者,其中科学导师提供科学和专业的指导意见,媒体导师辅助医学知识传播出去。医院还与视频网站合作,对比赛进行现场直播,第二届总决赛当天,有60多万人同步在线观看。在第二届大赛上,泌尿外科主治医师樊华凭借题为《兄弟!你的“蝌蚪”还好吗?》的精彩演讲,获得“十大科普演说家”称号。今年6月,樊华参加第三届中国健康科普创新大赛,获全国“十佳科普演讲达人”称号。像樊华这样热心于健康科普的医生还有很多。作为全国科普教育基地和北京市健康促进示范基地,北京协和医院有着强大的科普专家阵容,许多人还在中华医学会科学普及分会、中国健康促进与教育协会理事会等团体任职。以前,医生主要通过著书、撰文为大众讲解科普知识。进入互联网时代,特别是移动互联的普及,使得科普的渠道更广了,微信公众号、微博……医生纷纷“触网”。在《健康之路》《养生堂》《我是大医生》等健康科普电视栏目上,也常常能看到协和医生的讲解。此外,医院每年还围绕各类疾病开展多种形式的健康教育活动,例如各类健康大讲堂、近200场的义诊咨询活动,直接获益患者数万人;组建了十余个患友俱乐部,定期开展健康科普活动,如矮小青少年增高夏令营、糖尿病患友俱乐部等。提升科普能力,有助于医生更好地与患者沟通“有些患者肾积水了也不看病,直到身体很不舒服了才来求助医生,但是肾脏已经出现了难以恢复的损害。”樊华介绍说,很多医生诊断病情时不知道如何形象地与患者沟通,患者听了医生的诊断也是云里雾里。“如果把膀胱比作水库,那么前列腺就是水库泄水道中的一块石头,如果石头‘长大’将水道挡住了,水库库容就会急剧上升,上游的肾脏也会排水不畅,导致积水。”这样一讲,病人就很容易理解。樊华的科学导师、北京协和医院变态反应科主任医师尹佳认为,健康科普对于大众认识自身疾病尤为重要。医学专业知识和医生之间交流的术语,一般人不容易听懂。很多病比较复杂,人们常常因意识不到严重性而耽误治疗。医生只有用通俗易懂的语言,深入浅出地向大众传播医学和健康知识,大众才能及时了解自己的身体状况,这也有助于疾病的预防和治疗。“健康科普有利于预防高血压、糖尿病等慢病。”北京协和医院内分泌科主任医师潘慧分析,现在人们的生活水平提高了,但生活方式越来越不健康,例如长时间刷手机、不运动、吃垃圾食品,患慢病的风险越来越高。有些小孩饮食不健康,又不爱运动,长成了“小胖墩”,成为患慢病的潜在人群。“所以,向大众普及慢病知识,让他们形成良好的生活习惯,已迫在眉睫。”北京协和医院骨科主任医师林进认为,做科普不仅要接地气,更要有高度、有广度、有深度。想要成为一名合格的科普人,医生应拥有驾驭艰深科普选题的能力,包括很好的理解力、表现力和传播力。医生参与其中,综合能力可以得到锻炼和提高。“参加完健康科普能力大赛,我在门诊与患者的交流方式改变了很多。”樊华表示,参加科普大赛,让自己领悟到医生与患者交流需要使用浅显的语言,让患者听明白,同时医生也应重视倾听患者的声音,这样才有利于形成良好的医患关系。设置量化指标,调动更多医生的科普积极性“作为一名医生,应该主动去做健康科普,这样才能让更多人了解专业医学知识并获益。”潘慧除了指导年轻医生参加健康科普大赛,还参加了许多其他科普活动,例如撰写健康科普类书籍《矮小症365个怎么办》《矮小儿童营养百问》等,并在网上长期坚持给患者答疑。在潘慧看来,做健康科普也是医学界专业人士的责任所在:“现在,做健康科普的很多,但靠谱的不多,特别是自媒体,内容泥沙俱下。如果专业医生不站出来,许多伪科学的知识就会被广泛传播。”“在移动互联网时代,健康科普也应该与时俱进,利用新的媒介和渠道。”北京协和医院有关负责人介绍,协和医院正积极发展医院的自媒体,坚持内容为王,发出科学的声音,及时让市面上的伪科学谣言止步。目前,协和医院有APP、微博、微信公众号和多科室科普微信公众号等自媒体,已形成传播矩阵,在市民中拥有广泛的传播力和影响力。2017年8月开通的“协和医生说”微信公众号,目前推送文章140余篇,平均每周推送3次,每次1到3篇文章。这些文章均由临床一线热心科普的专家供稿,多篇文章被国家卫健委的官方公众号转发,点击量轻松过10万。“做健康科普不应该仅靠医生的情怀,应该成为一种制度。”潘慧认为,虽然有些医院开始在医生职称评比中设置健康科普的量化指标,统计科普奖项及成果,但整个医疗行业还没有将健康科普纳入绩效考核体系,很多医生做科普凭的是自己的一腔热情。他建议,有关部门研究将健康科普工作纳入医院绩效考核体系,使医生的科普工作能得到实在的回报,“有了制度的支撑,才会有更多医生投入其中。”(刘瑞琦参与采写)本报北京8月26日电(记者张贺)为期5天的第二十五届北京国际图书博览会暨第十六届北京国际图书节26日在中国国际展览中心落幕。据初步统计,本届图博会共达成中外版权贸易协议5678项,同比增长7.9%。其中,达成各类版权输出与合作出版意向和协议3610项,同比增长11.28%,达成引进意向和协议2068项,同比增长2.48%,引进输出比为1∶1.74。书展期间,共举办了1000多场文化活动,吸引30万人次进场参观,其中专业场人次达15万,同比增长近30%。本届图博会集中展示了一批阐述习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的主题图书,举办了一系列相关活动,主题图书“走出去”成为展会一大亮点。河北出版传媒集团《知之深爱之切》(法文版)签约发布、浙江出版联合集团《人民公开课》多语种版权输出、江西人民出版社《中国共产党怎样解决发展问题》输出印度、中华书局与波兰等4国签订《中国文化的根本精神》出版合作协议、三联书店举办《中华文明的核心价值》丝路成果交流展、中国图书进出口(集团)总公司发布“主题阅读”电子书柜……多种形式的展示和发布活动,展示了国内出版机构推动主题图书数字阅读和版权输出的重要成果。为纪念改革开放40周年,本届图博会举办了改革开放40周年精品出版物展,重点展示改革开放以来我国出版业取得的成果。本届图博会核心指标稳步增长,国际影响力持续提升。书展展览面积达到9.77万平方米,比去年提升5%;参展国家和地区达到93个,比去年新增4个,国内外展商达2500多家,其中海外展商1520家。“一带一路”沿线国家出版机构积极参加书展。白俄罗斯信息部、土耳其文化旅游部、印度尼西亚出版商协会、罗马尼亚文化中心、克罗地亚儿童书商协会、波兰图书中心、塞尔维亚文化部、匈牙利文化中心等国家的出版文化机构均设置展台。北京国际图书博览会已经成为与法兰克福书展和伦敦书展齐名的世界三大版权贸易成交平台之一。从类别上看,主题类、科技类、少儿类等图书排在版权贸易尤其是版权输出前列;从载体上看,除传统纸质图书仍然占据主角外,电子书、有声书越来越成为行业关注热点;从地域看,“一带一路”沿线国家位居输出地之首;从合作形式上看,越来越多的出版社将建立国际编辑部作为未来出版合作的重要形式。中国与国际出版业的合作,已经进入务实高效合作的新阶段。本报北京8月26日电(记者张烁)记者从教育部获悉:从2019年秋季学期起,全国各省区市分步实施新课程、使用新教材;2022年秋季开学,全国各省区市均启动实施新课程新教材。各地要加强对新课程实施的领导和管理,确保开齐国家规定的各类课程,特别是综合实践活动、技术(含信息技术和通用技术)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程,并开足规定的课时。根据安排,高考综合改革试点省份,可以于2019年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材;2018年启动高考综合改革的省份,可以于2019年或2020年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材;2019年启动高考综合改革的省份,可以于2019年或2021年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材;2020年启动高考综合改革的省份,可以于2020年或2022年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。据悉,教育部组织修订并颁布了《普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)》,目前正在组织编写修订普通高中各学科教材。普通高等学校招生全国统一考试、普通高中学业水平考试、校内评价或考试要以课程方案和课程标准为依据。省级教育行政部门要建立学业水平考试命题质量保障机制,确保考试命题方向与课程标准要求一致,学业水平考试合格性考试的内容和难度要符合课程标准要求;地方教育行政部门要指导学校认真实施学生综合素质评价,完善实施细则,综合实践活动课程和选修课程的修习情况应纳入评价内容,要做到客观真实。核心阅读日前,北京提出到2020年,将实施近200亿元资金的项目,大幅提升回龙观、天通苑地区公共服务水平,攻克空间资源缺乏的问题,补上相关配套公共服务设施缺口,化解这个区域的民生痛点。在着力解决好群众急事、难事、眼前事的同时,又兼顾长远,为地区未来功能优化调整打好基础。26所幼儿园和中小学、1.3万个学位、数千个停车位……对于生活在北京回龙观、天通苑地区的居民来讲,一大波全方位优化提升公共服务的“大礼包”已经在路上。日前,北京市发布了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》,该《计划》提出,到2020年,北京市将实施近200亿元资金的项目,让回龙观、天通苑地区公共服务水平得到大幅提升,推动城市功能修补更新和大型社区民生改善,使其成为与国际一流和谐宜居之都相匹配、充满活力的美好幸福新家园。现状上班路上有烦恼早晨6时半,在5号线天通苑北站地铁站,李慧站在熙熙攘攘的人群中,等待着踏上通往市中心的地铁。除了周末,李慧每天都要这样奔波在上下班的路上,单程就需要90分钟,而这几乎是多数天通苑居民生活的写照——在城区繁华地段工作,在郊区居住,每天将大量精力消耗在“舟车劳顿”的通勤上。“不是在上班,就是在上班路上”成为天通苑上班族的共同感慨。冰冻三尺,非一日之寒。回龙观、天通苑地区问题的形成既有规划理念历史局限性的影响,也有超预期城市化进程的影响。自1998年前后北京在该地区启动大型保障房项目建设以来,随着城市化进程的不断加快,特别是由于周边毗邻中关村科学城以及租住成本较低等因素,该地区人口快速集聚,截至目前,现常住人口约86.3万人,接近东城区的人口总量。伴随着人口的不断增加,交通拥堵、职住不平衡、公共服务配套不足等问题纷纷出现,形成了晚上“睡城”、白天“堵城”的局面,居民意见不小。根据2017年9月份大数据监测数据看,该区域拥堵时间长,早晚高峰比全市平均早1小时,全天拥堵时间也比较长。全市地铁站进站客流量排行前十的地铁站有7个处在该区域。回龙观地区居住的人口,80%左右就业地分布在上地、中关村、望京、CBD、三元桥等区域;天通苑地区居住的人口,85%就业地分布在立水桥、北苑、亚运村、CBD、望京、三元桥、中关村、上地等区域。虽然人口高度集中,但该地区公立幼儿园和普惠性幼儿园却很少,优质教育资源稀缺,导致本地区的孩子不愿意在那儿上学,许多孩子跑到中心城上学。人们平时老说回龙观、天通苑地区交通拥堵,除了上班族潮汐现象之外,还有大量的学生也是早出晚归。另外,整个回龙观、天通苑地区63平方公里,只有两座消防站,按照接警必须在5分钟之内到达现场的要求,显然存在不小的缺口。举措补上空间资源缺口针对百姓反映的民生痛点难点问题,北京市委市政府组织深入调研,全面摸清情况,梳理出这个地区的三大类问题:第一大类,基本的公共服务设施欠账多,缺口大,不均衡。第二大类,交通基础设施缺乏系统性,对外的连通差。第三大类,市政基础设施标准低,不完善。《计划》对诸多民生问题,尤其是居民反映强烈的教育、医疗卫生、文化体育以及路网建设、交通、供水排水和供电等方面的问题,逐一予以回应,提出了公共服务、交通治理、基础设施、社区治理四大领域17项具体任务97个正式项目。北京市发改委副主任王强认为,教育学位的缺口、基层卫生服务站的缺口、服务中心的缺口、消防站的缺口、派出所的缺口,这里面实质上隐含着一个问题,就是空间资源的匮乏,现在要想在这一地区找地儿,建学校、建消防站、建派出所、建街道办事处都很难找到建设用地。“空间资源缺口是我们下一步要集中力量攻克的。”王强表示。针对用地资源十分紧张的局面,甚至在天通苑地区已没有土地的现实矛盾,《计划》按照整合资源、深度挖潜、高效利用、均衡布局、跨区统筹的路径,加快推进幼儿园、小学、社区卫生服务中心(站)和养老服务设施配建投用。“为解决空间资源缺乏的问题,首先要盘活现有公共设施资源,还规划公共设施本来功能,确保尽快投入使用,如天通中苑G区文化中心、新建体育馆、天北卫生服务中心等;其次是挖潜地区闲置空间资源,推动地区空置房合理利用,增加社区服务、物业管理以及社区图书馆、活动室、志愿者工作站等社区配套功能;此外,还要统筹周边地区资源,实现区域公共设施共享共用,如利用绿色产业用地建设体育设施、适当扩大东小口规划教育设施规模、加快实施北七家镇歇甲庄一级开发项目等方式,补充天通苑地区的相关配套公共服务设施缺口。”北京市规划国土委副主任王玮表示。交通拥堵是最令人头疼的问题之一,北京市交通委发展计划处处长高增华表示,将坚持公交优先,鼓励绿色出行,建设回龙观至上地自行车专用路,规划区域慢行系统,引导出行结构和出行方式转变。加快启动北清路和安立路“一纵一横”快速化提级改造、加快完善定泗路、北苑东路等“五通五畅”的骨干路网架构,系统构建综合交通体系,疏通北郊农场桥、林萃路五星啤酒厂等堵点断点,加强停车管理,实现交通有序好转,有效缓解区域交通拥堵。转变从抓增长到补短板回龙观、天通苑地区问题的形成由来已久,短短三年时间能否起到预期的效果?对此,中国社科院法学所副研究员董文勇态度乐观:“三年行动计划不应简单看成一个项目,而应放到中国城市治理深刻转型这个大的背景下去看,可谓是水到渠成。”过去,城市发展的历程中,推动和容纳增长曾经是城市的主要功能,随着城市治理从单纯重发展和重建设的阶段,向城市建设、管理并重的阶段转变,日益体现出服务型治理的特征,需要整体性提升城市治理体系能力。尤其北京已经进入减量发展的新阶段,需要对建成空间开展“城市修补”,在城市更新中进一步提升空间品质。“落实以人民为中心的发展理念,从‘抓增长’到‘补短板’,正是体现了城市治理理念的深刻变革,有助于满足人民群众对便利性、宜居性的需要。”董文勇认为。“此次三年行动计划总投资达195.2亿元,其中政府投资约155.8亿元,计划实施97个正式项目和一批储备项目,涵盖了这个区域公共服务、基础设施以及社会治理等方方面面的任务,通过这些项目的加快落地实施,可以有效解决这个区域的民生痛点问题。”王强介绍。既要着力解决好当前群众的急事、难事、眼前事,同时又要兼顾长远,为地区未来功能优化调整打好基础。譬如打通陈营东桥、接收回购投用一批幼儿园和中小学校、补充社区卫生服务站点,建设自行车专用路,将加快实施,限期建设和完成;一些需要逐步推进予以解决的,譬如交通路网、雨污分流工程,跨区域做好成本、规划统筹等等,切实加大工作力度,由易到难,攻坚克难,有序推进。记者获悉,为保障三年行动计划贯彻落实,取得实效,北京市委市政府从实施、资金、政策、组织等方面都给予了充分保障。实施方面,所有任务按照年度工作计划,制定“目标、任务、时间、步骤、责任”一体落实的“路线图”,狠抓落实;资金方面,市级也将加大对这个区域的政策倾斜,提高市级资金支持比例,还将综合采取政府和社会资本合作的PPP模式等吸引社会资本参与建设运营;政策方面,符合条件的项目纳入本市公共服务类建设项目投资审批改革试点工作流程办理相关手续;组织方面,建立了市领导亲自挂帅,市、区多部门参与的协调调度机制,确保目标实现。对言行的自制力、对他人的同情心、对规则的认同感,都要从小培养最近传出一则新闻:商场里的抓娃娃机,居然被偷了。调出监控视频看,一个小孩从底下钻进去掏布娃娃,还有大人在旁边望风!很快,警察就把人找到了,要求他们做出赔偿。孩子要是一时调皮,钻进去抓娃娃,姑且算是年幼无知;大人能不知道这是偷人东西啊?让自己的孩子干这种事,不怕他将来学坏吗?现实中,许多孩子做的错事,背后往往都有纵容的家长。排队时候插队还骂人的、高铁上飞机上大嚷大叫的、饭馆里拿起别人桌上东西就吃的……事不能说有多大,小孩不懂事也情有可原,可是,家长的不闻不问、刻意纵容,甚至谁说还要怼谁的态度,实在是说不过去。笔者跟一些家长聊过,感觉有两种心态,支撑了这种放纵。一种叫“孩子还小较啥真儿”。言下之意,规则只对成年人有效,孩子可以豁免。在一些家长心目中,成人说冒犯人的话叫无礼,孩子说倒成了“童言无忌”,是另类的可爱。侵犯人家的空间和利益,侵犯得理直气壮。另一种叫“树大自然直”。抱着这种想法的爹妈总认为,一些道理、规则,等孩子年龄一到自然就懂了,何苦现在多费口舌。孩子小就得惯着,这是歪理。天性可以尊重,但要以不影响别人为前提。孩子的成长是个延续过程,几乎不可能长大了自动纠正毛病。就像一张纸,涂得黑漆漆的,怎么能一下子变白呢?教育学家常说,态度影响行为,行为养成习惯,习惯决定命运。学好还是学坏,都会得到习惯的强化。从小“放羊”和从小好好管,效果判若云泥。对言行的自制力、对他人的同情心、对规则的认同感,都要及时培养,晚了,小树苗可能就长成了歪脖树。人的社会化,也是个漫长的过程。家教好,孩子长大了,往往能更好地处理和他人、和社会的关系。懂文明而知分寸,这样的人往往有和谐的人际关系、良好的发展助力;有公共意识、规则意识,这样的人仿佛有保险绳,能安全渡过险滩,利人利己……而这一切,不妨从幼儿园里不抢小朋友玩具、游乐园里不插队开始。本报北京8月26日电(记者李心萍)记者从人力资源社会保障部获悉,全国社保局长会议和社会保险基金监管座谈会近日在贵州召开。人社部党组成员、副部长游钧在会上表示,2018年上半年,社会保险制度建设取得突破性进展,参保扩面任务完成过半,社保基金运行平稳向好,社保基金监管和防范风险能力持续提升,社保待遇水平不断提高,社保扶贫工作在助力打赢脱贫攻坚中发挥越来越重要作用。下半年要全面贯彻落实党中央各项决策部署,推动建立企业职工养老保险基金中央调剂制度、全面实施全民参保计划、建立全国统一的社会保险公共服务平台、打赢社会保险扶贫攻坚战等社会保险重点改革任务落实落地。同时进一步加强基金监管,防范、化解社会保险领域重大风险。贯彻落实好国务院“放管服”改革和“互联网+政务服务”要求,按照“正行风、树新风,打造群众满意的人社服务”的决策部署,提升人民群众对社保服务的满意度。立秋刚过,素有“西藏江南”之称的林芝市鲁朗景区秋意渐浓,山间点缀的大麦、青稞一片金黄。在鲁朗镇罗布村,索朗一家正忙着打牧草,为漫长冬季储备牦牛过冬的饲草。据广东省援藏干部、林芝市鲁朗景区管委会主任黄细花介绍,随着鲁朗小镇旅游的发展,周边的农牧民开始吃上了“旅游饭”,年轻人都愿意留在村里,农忙时干农活,农闲时搞旅游。在蓝天白云下、雪山溪流旁,农牧民收割青稞、打牧草的劳作场面,都成为游客眼中田野牧歌的诗意生活。本报记者邓建胜摄本报福州8月26日电(记者何璐)近日,福建省发布通知,决定从8月1日起,提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。据悉,残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金由6930—72850元/年提高为7620—80140元/年;烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金由2034元/月、1766元/月、1668元/月提高为2227元/月、1932元/月、1824元/月;在乡红军失散人员生活补助由2070元/月、2040元/月提高为2260元/月、2230元/月;在乡老复员军人定期生活补助金每人每月增加100元。对居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女提高生活补助标准,每人每月增加50元,达到每人每月440元。本报北京8月26日电(记者丁怡婷)记者从应急管理部获悉:25日凌晨4时许,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾,造成重大人员伤亡。应急管理部立即派出工作组赶赴现场指导火灾处置和原因调查。应急管理部消防局25日召开的遏制重特大火灾紧急调度会议指出,哈尔滨“8·25”重大火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题,教训十分惨痛。受各类单位生产经营活动频繁、群众旅游休假集中、客流物流量增大等因素叠加影响,当前已经进入夏秋换季时的火灾高发期。今年8月份以来,已接报一次死亡3人以上的较大火灾多起,与往年相比呈上升趋势。会议要求,各级消防部门要立即深入开展人员密集场所消防安全检查。以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点,认真检查单位消防安全责任人和消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、疏散通道和安全出口畅通、用火用电用气安全管理、微型消防站能力建设等方面的情况,对发现的火灾隐患和消防违法行为,采取约谈提示、曝光隐患、责令改正等形式,督促整改,严格执法。对危及公共安全的重大隐患问题,依法从严查处,并采取针对性措施,帮助单位提高自防自救能力。各级消防部队要从人员、预案、装备、演练、指挥等各方面落实执勤战备工作,切实提升“灭早、灭小、灭初期”能力。本报北京8月26日电(记者潘跃)近日,中国残联按照中央的决策部署,深入贯彻落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,进一步聚焦贫困残疾人这一特殊贫困群体,采取“十项举措”持续开展贫困残疾人脱贫行动。一是强化贫困残疾人低保救助并保持脱贫后不脱保;二是落实政府补贴帮助贫困残疾人都能享有农村医保和养老保险;三是确保贫困残疾人都能享有“两项补贴”政策并扩大政策覆盖面;四是持续开展贫困残疾人精准康复服务;五是“一人一策”帮助农村残疾儿童少年和贫困残疾人家庭子女能上学;六是兜底解决贫困残疾人家庭基本住房安全问题;七是加快实施贫困重度残疾人集中托养、日间照料和邻里照护,解放家庭劳动力,改善贫困残疾人基本生活;八是落实贫困残疾人家庭优先享有资产收益分配,稳定并巩固贫困残疾人家庭脱贫成效;九是加大贫困残疾人家庭无障碍改造力度;十是组织开展贫困残疾人脱贫东西扶贫协作。本报石家庄8月26日电(记者史自强)河北石家庄市政府办公厅日前印发《石家庄市市级农民工欠薪应急周转金使用管理办法》,提出将通过设立农民工欠薪应急周转金,对因用人单位确实无力支付工资、欠薪逃匿等造成农民工临时生活困难,并可能引发群体性突发事件的情况,政府进行先行应急垫付。办法指出,市级应急周转金的支付额度按每人不高于当地本年度最低月工资标准垫付,最高不超过所拖欠工资的20%;如有特殊情况,经市政府批准可适度提高额度。市级应急周转金的垫付使用,由处置欠薪案件的责任部门提出意见,报市政府批准后拨付使用,由责任部门负责发放,并向市保障农民工工资支付工作领导小组办公室备案。核心阅读。

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