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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-15 16:26:07

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康扶贫工作的重要内容,得到了邮政公司与何氏眼科医院的大力支持,旨在为全省尤其是为贫困偏远地区的人群,提供公益的眼保健知识普及、义诊筛查、眼病手术、基因检测等眼科医疗健康服务。今年6月以来,辽宁邮政与何氏眼科医院深入村屯、走近百姓,为1860个村屯、4.6万人进行了免费的眼病筛查,前期已经累计为596人实施免费复明手术。近年来,辽宁邮政依托遍布城乡的邮政网络,借助互联网信息技术,本着“不收费、不卖药、不和医院分成”的原则,与专业医疗机构合作,启动了爱心健康咨询服务,为老百姓提供远程健康咨询、现场义诊、健康大讲堂、签约挂号、病历和药品寄递、急救急诊远程辅导等6项服务,在医院和百姓之间架起了一道桥梁。目前,已有142家省内医院加入该项目,890个邮政网点已经具备远程健康咨询条件,绝大部分集中在县级以下行政区域。辽宁邮政在推进健康扶贫的同时,还在全省范围内建立了685条“爱心邮路”,与1121名孤寡老人、残疾人、留守儿童开展结对帮扶。在各地市设立了769处“爱心驿站”,配备微波炉、饮水机、桌椅、书报架等必要设施,为环卫工、交警、出租车司机提供休息歇脚的场所。深入推进“爱心包裹”“母亲邮包”项目,将爱心与希望送到海角边疆。辽宁省邮政分公司总经理谷德凯表示,未来3年,辽宁邮政将在省扶贫办、省卫计委指导下,携手何氏眼科,为3万人次提供免费医疗咨询,开展6000场义诊,为4000名贫困白内障和糖尿病眼病患者实施免费手术。日前,财政部、生态环境部、住建部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议,在总结去年试点的基础上,今年将扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围。8月27日,根据专家组对相关城市答辩的评审结果,四部门公布了第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市名单,并向社会公示。拟纳入第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的是:邯郸、邢台、张家口、沧州、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁、淄博、济宁、滨州、德州、聊城、菏泽、洛阳、安阳、焦作、濮阳、西安、咸阳等23个城市。推进北方地区冬季清洁取暖试点,已经取得了哪些成果?还有哪些地方需要加强和完善?记者对有关部门和部分试点城市进行了采访。首批12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%,重污染天数同比减少57%2017年,四部门联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点工作,从京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市中,确定了首批12个试点城市,并拨付了总共60亿元奖励资金。首批12个试点城市是:天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡。数据显示,12个试点城市共计完成清洁取暖改造面积7.25亿平方米,改造户数683.91万户;建筑节能改造1318万平方米,14.2万户。去年采暖季,12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%,重污染天数同比减少57%,部分城市的农村地区清洁取暖率已达到60%以上,试点效果明显。四部门近期还开展了对首批试点城市的绩效考核,深入项目现场了解实际情况。很多群众反映实施清洁取暖后,屋里、院子里没有呛人的烟灰了,再也不用起夜添煤笼火了,生活质量和空气质量都有了明显改善。然而,去冬今春天然气供应紧张,再加上一些地区盲目扩大“煤改气”实施规模,影响了部分群众冬季取暖。今年,如何总结经验、汲取教训,扎实推进北方地区冬季清洁取暖?“清洁取暖对打赢蓝天保卫战,确实起到了非常重要的作用。要把这项民心工程、民生工程办好,需要探索建立符合我国国情,更经济、安全的清洁取暖方式。”财政部副部长刘伟表示,清洁取暖工作不仅是大气污染防治的重要任务,也是千家万户的民生工程。要坚持实事求是、有序推进,坚决守住群众温暖过冬的底线。“煤改气”不能一哄而上,工程实施前要签订供暖用气合同“虽然试点工作取得了一定成效,但京津冀及周边地区大气环境形势依然严峻。”刘伟介绍,2017年,京津冀地区13个城市平均超标天数比例为44.0%。2017—2018年秋冬季,“2+26”城市细颗粒物平均浓度78微克/立方米,部分城市重污染天数高达30天。我国天然气等清洁能源短缺,2017年天然气对外依存度是38%,今年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件有限,清洁能源供需矛盾日益凸显。去年就有这样的情况:一些地方不顾实际,盲目扩大“煤改气”实施规模,甚至“以改定气”:先改了再说。等到供暖开始了,下面跟省里说缺气,省里再向北京要。这样反倒增加了供需矛盾,人为造成天然气供应缺口。还有一些地方觉得“煤改气”简单易行,放弃了其他可行的清洁能源取暖路径,一哄而上搞“煤改气”。不仅失去了试点意义,也增加了天然气供需矛盾。“推进这项工程,必须要跟气源匹配好。”刘伟强调,对于2018年清洁取暖试点工作,要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则,实事求是、以供定需、因地制宜、多措并举。同时,进一步加强组织领导,做好财政、价格、金融等政策的协同,确保清洁取暖百姓可承受,地方可持续。去年有些地方前期工作不够扎实,进入供暖期清洁取暖设备还未安装完工,但煤炉已被收走,煤炭也难以买到,导致一些居民冬季无法取暖,群众对此意见很大。今年四部门要求“以气定改、以供定需、先立后破”,主要是防止一哄而起,确保老百姓过冬取暖不出现问题。作为保障措置之一,在“煤改气”工程实施前,试点城市要组织签订供暖季天然气合同,严控新建工业用气,落实储气要求,确保居民供暖气源供应。淄博市有关负责人介绍,目前市里已与中石油、中石化落实2018年天然气合同量16.98亿立方米,其中今冬明春合同量6.95亿立方米,切实做到“先合同、后改造”。预计取暖用气占全市用气量的4%,能够确保气源稳定供应。电力部门已按照电代煤工作方案,全面展开各项基础设施建设,确保足额安全供电。同时,淄博加快集中供热管网向农村地区延伸,着力解决近郊农村供热需求。全市农村新型社区、农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等重点保障对象,今年冬季将全部实现清洁取暖。清洁供暖的重点在农村,既要补短板又要防风险四部门要求,2018年清洁取暖试点工作,要坚持突出重点,对大气污染防治重点区域集中资金打歼灭战。“试点城市均处于蓝天保卫战的重点区域,将优先保障能源供应。”国家能源局副局长刘宝华表示,有关能源企业将在气源保障、管道建设、储气能力、电网改造、地热开发生物质储运等方面,对试点城市给予重点支持。同时制定应急预案,守住底线确保群众温暖过冬。“对于试点地区来说,清洁供暖的重点在农村。农村建筑节能保温效果差,是一个很大的短板。”住建部总工程师陈宜明说,在农村或城市过冬,人们在家里的着装不一样,农村屋子里穿棉袄,城市里穿羊毛衫就行了。这个差距和变化反映在建筑上,就是农村住宅节能保温效果,远远低于城镇住宅节能保温效果,温度大概要差七八度。因此,根据农村的实际情况,有针对性地提升农村房屋保温效能,既可以节省能源,又可以降低采暖成本、减轻农民的负担。此外,部分地方农村地区实施的“煤改气”工程低压燃气管道全部裸露、架空铺设,与电线、电表安装距离过近,存在安全隐患。河北省廊坊市去年冬季供暖,共配备农村“气代煤”企业安全巡查员1391名,村街协管员3978名,负责日常巡查和入户解决简单隐患问题。按照每300户配备一名村街协管员的标准,加强燃气企业售后维修力量,及时跟进巡检排查、维修、投诉处理、安全培训、应急处置等服务。今年试点城市在这方面仍需努力,对相关设施进一步改造和完善,消除潜在风险。立足本地资源禀赋,统筹利用各类清洁能源我国资源禀赋是富煤、贫气,“煤改气”客观上加剧了气源供应紧张。北方冬季清洁取暖,如果各地都盯着天然气这一种能源,那肯定很难保证供应。还有没有别的路可走?“要探索符合我国国情的清洁取暖方式,有的地方气不够,但电还比较充沛,气就不一定用来解决供暖,气可以供老百姓做饭,电可以用于供暖,这就是多种形式的探索。”刘伟表示,在符合清洁利用标准的基础上,立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施、居民消费能力等条件,统筹利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等各类清洁能源。在这方面,首批试点城市进行了有益探索。济南市的“外热入济”工程,通过引入周边电厂的余热来满足本市供暖需求。目前,“外热入济”城市热网一期项目以及城市道路建设配套项目已经立项,预计到2020年,可实现8000万平方米供暖能力。为了解决清洁取暖的能源供应问题,唐山市在低品位工业余热利用上先行先试,推动生产系统与生活系统循环链接,走出了一条绿色供热的新路。唐山钢铁、电力等产业每年可产生约1亿兆瓦余热资源,主要是30—100摄氏度液体及60—200摄氏度气体等低品位热源。全市建成低品位工业余热供热项目23个,设计供热能力3079万平方米。目前,唐钢高炉冲渣水余热利用等4个暖民项目正在加快推进,项目建成后可实现900万平方米清洁供暖。“河南省鹤壁市将秸秆颗粒加热作为清洁能源,无论排放量指标还是对环境保护的作用,都比燃煤进了一大步。当然,如果拿它和气代煤和电代煤比,还有一定差距。”陈宜明认为,我们国家每年秸秆的产收量为7亿—8亿吨,如果把秸秆做成颗粒作为冬季采暖的能源,可以缓解很大的压力。而且,这样的举措既解决了秸秆焚烧的问题,又可以替代一些煤,是一举两得的好事。在继续实施农村电网改造,加强农村天然气输配体系建设的同时,只要符合清洁利用标准,各地均可因地制宜,积极探索推广地热、生物质等多种取暖方式,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。本报西宁8月28日电(记者常钦)28日,记者从全国推进大规模国土绿化现场会上获悉:目前,我国大规模国土绿化行动呈现出良好的发展态势。党的十八大以来,全国每年完成营造林1亿多亩,抚育森林1.2亿多亩,治理沙化土地5000多万亩,共建设和划定国家储备林4700多万亩,林草资源质量和生态功能稳步提升。“与以往的国土绿化相比,新时代推进大规模国土绿化的内涵和外延、措施和要求都有着很大不同。”国家林业和草原局局长张建龙说。张建龙说,国土绿化在发展速度上,要保持较高水平。到2035年全国森林覆盖率达到26%,每年必须完成营造林任务1.1亿亩。同时,要实行最严格的保护制度,对森林、草原和林地、湿地进行全面保护,防止林草资源过度消耗,切实巩固扩大国土绿化成果;在资源质量上,要有大幅度提升。通过科学的理念、技术、标准,广泛选用优良品种和乡土树种,着力培育健康稳定的林草生态系统。要加快落实森林经营规划,实施森林质量精准提升工程,持续开展森林抚育经营。据悉,当前国土绿化的重点任务为:认真实施生态保护修复工程、深入推进全民义务植树、统筹抓好部门绿化、广泛开展城乡绿化、强化森林抚育经营、着力加强生态资源保护、不断完善政策措施。其中广泛开展城乡绿化,要求围绕乡村振兴战略,积极开展乡村绿化美化行动,切实保证绿化用地,大力建设乡村围村林、庭院林、公路林、水系林,完善乡村绿道、生态文化传承等生态服务设施。到2020年,争取建成200个国家森林城市、6个国家级森林城市群示范、20000个国家森林乡村和森林人家等。“草原生态系统整体脆弱,是生态文明和美丽中国建设中的突出短板。”张建龙说,目前,各地区各部门要重视草原保护修复工作。同时,目前,中央已经正式批复国家林业和草原局的“三定”规定,决定在国家林草局内设草原管理司。各地在推进机构改革过程中,也要积极推进林草融合,进一步理顺草原管理体制,不断强化草原监督管理工作,尽快补齐草原保护管理的短板。本报北京8月28日电(记者丁怡婷、赵贝佳)记者从应急管理部获悉:针对各地重大灾情,今年入汛以来应急管理部启动9次国家Ⅳ级救灾应急响应,商财政部紧急下拨中央财政自然灾害生活补助资金8.2亿元和特大型地质灾害救灾资金9600万元,调拨1.84万顶帐篷、3.35万张折叠床、23.5万床(件)衣被等救灾物资。。

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          香港六彩2017全年资料段士嘧呗砉刍ā负巍袄⒚裰摹保负卧鹑蔚5保绾味缘闷鹱橹呐嘌腿褐诘男湃危俊笆榧堑亩狻庇倘缫幻婢底樱喽跃底哉眨趴梢曰叫选袄⒚裰摹保祈挛沸小S欣⑿模侥芪蘩⒄S小鞍裆嗉琛钡那猩碇矗圆庞小敖饷裆嗉琛钡淖愿娣苡隆2唤鍪侵苷裥耍印叭嗣窈霉汀苯乖B弧ⅰ八挠小笔榧枪任牟健伴苑颉绷慰〔āⅰ靶掠薰崩畋9浴袄⒚裰摹毙形裆普奘膊橙税逊岜谌诵摹N鹚狄还傥抻茫胤饺恳还佟S绕涫堑鼻埃按蟾葱酥徽Γ愎ぷ髑吠蛐鳎挝袼淙患杈蓿灰艽盼裆钋橐患幼乓患欤钙鹑褐谄诖荒杲幼乓荒旮桑F鹦斯幻裨鹑我蝗谓幼乓蝗胃桑湍苡萌褐诘挠祷ぶС帧6杂诟刹孔陨矶裕浴袄⒚裰摹痹鸺郝鞘拢贸黾嬲隆⒍娓瘛⑶笫敌У母删⒑投Γ笕 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现双方共赢。党政军机关、企事业单位开展定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。要坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合,健全工作机制,创新帮扶举措,提高扶贫成效,为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。承担定点扶贫任务的中央企业,要把帮扶作为政治责任,不能有丝毫含糊。要研究借鉴其他国家成功做法,创新我国慈善事业制度,动员全社会力量广泛参与扶贫事业,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。坚持从严要求,促进真抓实干。脱贫攻坚,从严从实是要领。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。抓工作,要有雄心壮志,更要有科学态度。习近平同志指出:打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。攻坚战就要用攻坚战的办法打,关键在准、实两个字。只有打得准,发出的力才能到位;只有干得实,打得准才能有力有效。一是领导工作要实,做到谋划实、推进实、作风实,求真务实,真抓实干。二是任务责任要实,做到分工实、责任实、追责实,分工明确,责任明确,履责激励,失责追究。三是资金保障要实,做到投入实、资金实、到位实,精打细算,用活用好,用在关键,用出效益。四是督查验收要实,做到制度实、规则实、监督实,加强检查,严格验收,既不拖延,也不虚报。习近平同志还特别强调了一个问题,就是脱贫攻坚要坚持实事求是,不能层层加码,提不切实际的目标。扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。脱贫计划不能脱离实际随意提前,要量力而行、真实可靠、保证质量,不要勉为其难、层层加码,要防止急躁症,警惕“大跃进”,确保脱贫质量。要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。坚持群众主体,激发内生动力。脱贫攻坚,群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,培养贫困群众发展生产和务工经商技能,组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。幸福不会从天降,好日子是干出来的。一个健康向上的民族,就应该鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家庭,服务社会,贡献国家。习近平同志强调:贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。穷固然可怕,但靠穷吃穷更可怕。没有脱贫志向,再多扶贫资金也只能管一时、不能管长久。要尊重扶贫对象主体地位,激励和引导他们靠自己的努力改变命运,引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,自力更生、艰苦奋斗,不能把党和政府的好政策变成了养懒人的政策。治贫先治愚,授人以鱼不如授人以渔。习近平同志强调:要改进帮扶方式,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得,不要包办代替和简单发钱发物。要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力,努力阻止因病致贫、因病返贫,打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道,坚决阻止贫困现象代际传递。三、携手消除贫困,共建人类命运共同体消除贫困是人类的共同使命。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。在《摘编》第八部分,习近平同志对于建设一个远离贫困、共同繁荣的世界,共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景作了深刻阐述。消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。为促进全球减贫事业,2000年联合国制定了千年发展目标,2015年联合国发展峰会制定了2015后发展议程。但环顾全球,实现全球减贫目标依然任重道远。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。每年近六百万孩子在五岁前夭折,近六千万儿童未能接受教育。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。对很多家庭而言,拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。习近平同志指出:对各国人民而言,发展寄托着生存和希望,象征着尊严和权利。唯有发展,才能保障人民的基本权利。唯有发展,才能满足人民对美好生活的热切向往。唯有发展,才能消除冲突的根源。他呼吁国际社会积极关注广大发展中国家民众的生存权和发展权,携起手来,为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗!中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。中国是世界上最大的发展中国家,一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来,中国使七亿多人摆脱贫困,占全球减贫人口的百分之七十以上,为世界减贫事业作出了重大贡献。中国人民历来富有正义感和同情心,历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起,在致力于自身消除贫困的同时,始终积极开展南南合作,力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。在2015年召开的联合国系列峰会上,习近平同志代表中国政府提出了帮助发展中国家发展经济、改善民生的一系列新举措,包括中国将设立“南南合作援助基金”,首期提供二十亿美元;继续增加对最不发达国家投资,力争2030年达到一百二十亿美元;免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务等。推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系,是消除贫困的重要保障。习近平同志强调:加强同发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作,是我国对外开放大局的重要组成部分。中国倡导和践行多边主义,积极参与多边事务,支持联合国、世界银行等继续在国际减贫事业中发挥重要作用;将同各方一道优化全球发展伙伴关系,推进南北合作,加强南南合作,为全球减贫事业提供充足资源和强劲动力;将落实好《中国与非洲联盟加强减贫合作纲要》、《东亚减贫合作倡议》,更加注重让发展成果惠及当地民众。中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用,提出中国方案,贡献中国智慧,更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式。今天的世界,物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步,但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在,南北发展差距依然巨大,贫困和饥饿依然严重,新的数字鸿沟正在形成。全球最富有的百分之一人口拥有的财富量超过其余百分之九十九人口财富的总和,收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。习近平同志指出:世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。只有各国共同发展了,世界才能更好发展。如果奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,如果采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上了别人的门,也堵上了自己的路,侵蚀的是自己发展的根基,损害的是全人类的未来。维护和发展开放型世界经济,推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系,为发展中国家发展营造良好外部环境,是消除贫困的重要条件。中国提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路,倡议筹建亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,就是要支持发展中国家开展基础设施互联互通建设,帮助他们增强自身发展能力,更好融入全球供应链、产业链、价值链,为国际减贫事业注入新活力。习近平同志强调:我们应该坚持你好我好大家好的理念,推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,着力加快全球减贫进程,着力加强减贫发展合作,着力实现多元自主可持续发展,着力改善国际发展环境,创造全人类共同发展的良好条件,共同推动世界各国发展繁荣,共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后,共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活,让发展成果惠及世界各国,让人人享有富足安康。党的十九大把精准脱贫明确为对全面建成小康社会最具有决定性意义的三大攻坚战之一,吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号。现在离全面建成小康社会只剩下不到三年时间,时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。我们要通过深入学习《摘编》,深刻领会习近平同志关于扶贫的重要论述和一系列新理念新思想新战略,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,坚定信心,攻坚克难,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!在江苏省宿迁市沭阳县新河镇周圈村,花店店主姜爱花(前排左二)日前正在接受当地人社部门创业培训师提供的“一对一”上门指导服务,学习利用直播平台销售盆景。据了解,该市早在2015年初就提出“电商就业扶贫”思路,打造“一村一品一店”特色农村电商扶贫模式。截至目前,全市“一村一品一店”在省定经济薄弱村中覆盖率达46%,5600名低收入人口成为网店“店主”,26万名低收入人口在电商扶贫中受益。郑绪军摄(人民视觉)兴办经济特区,是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命,在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章,在体制改革中发挥了“试验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用,为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。习近平同志在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,系统总结了创办经济特区的历史贡献和宝贵经验,提出了新时代经济特区新的战略定位和历史使命,并对海南省建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提出了明确要求。深入理解这一重要讲话精神,对于进一步办好经济特区、继续发挥特区在改革开放和社会主义现代化强国建设中的示范带动作用具有重要意义。经济特区的历史贡献与宝贵经验经济特区为全国改革开放和社会主义现代化建设作出的重大贡献,可以总结为以下几点:一是打开计划经济体制缺口。培育社会主义市场经济因素,推动建立并完善社会主义市场经济体制,促进形成势不可挡的改革开放潮流。二是培养大批外向型人才。经济特区成为培养各类外向型人才最好的学校,现在许多驰骋于国际市场的中国企业家都是从经济特区起步的。三是推动经济转型升级。经济特区是我国最早对外开放的地区,是对外经济交流最活跃的地区,通过对引进技术的消化、吸收、再创新,在形成具有自主知识产权技术的同时,也推动了对外贸易从加工贸易向一般贸易、产业从劳动密集型为主向资本和知识技术密集型为主的转型升级。四是带动全国经济腾飞。在经济特区的示范效应和带动作用下,我国经济焕发出巨大活力,社会主义基本制度与市场经济成功结合,我国快速发展成为世界第二大经济体,创造了中国经济奇迹。兴办经济特区所取得的发展经验,可以概括为以下五个方面:首先,必须坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义道路。党的领导是党和人民事业成功的根本保证,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。只有坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方,才能保证经济特区建设始终沿着中国特色社会主义道路阔步前行。其次,必须坚持社会主义市场经济改革方向。经济特区在建立健全社会主义市场经济体制方面先行先试,正确处理政府和市场关系,积极稳妥推进市场化改革向广度和深度拓展,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。第三,必须为自主创新营造良好环境。市场竞争归根到底是技术和人才的竞争。掌握了关键核心技术才能避免受制于人,而关键核心技术是买不来的,只能靠自主创新。经济特区的成功,得益于为自主创新营造了良好环境,激励自主创新行为,积极利用全球创新资源,从而使创新真正成为引领发展的第一动力。第四,必须积极融入全球产业链、价值链。中国经济只有融入全球产业链、价值链,才能在全球产业分工中扬长补短,培育新的竞争优势,获得更大发展。通过兴办经济特区扩大开放,为中国经济融入全球产业链、价值链创造了有利条件。第五,必须坚持以人民为中心。把人的积极性、主动性、创造性最大限度地激发出来,依靠人民推动改革,让改革发展成果更多更公平惠及人民。经济特区发展面临的新形势与新挑战当前,我国经济发展进入新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要围绕解决新时代我国社会主要矛盾,通过加大经济结构调整力度促进新动能持续快速成长,通过全面深化改革开放促进经济结构加快调整。目前,我国经济发展不平衡不充分,主要表现在城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡以及发展质量效益还不高、创新能力不够强、实体经济水平有待提高、生态环境保护压力较大等方面。解决这些问题,必须通过实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展;通过加快改革开放,增强发展活力和动力;通过完善公共服务体系和管理体制,推进基本公共服务均等化,提高公共服务供给质量,促进社会事业发展;通过加大环境保护力度、严格环境执法和问责,满足人民优美生态环境需要。经济特区应围绕解决新时代我国社会主要矛盾,继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,在技术创新和体制创新方面先行先试,率先打开解决新时代我国社会主要矛盾的突破口。当前,我国经济发展的外部环境发生明显变化,美国单方面挑起的贸易战给我国经济以及世界经济发展都增加了不确定性因素。我们应积极开拓多元化国际市场,同时注重通过扩大国内需求为经济增长注入强大动能。要看到,美国挑起贸易战的根本目的是要抑制我国发展,以长期保持其在科学技术上的领先地位和垄断利润。我们必须加大研发投入,对行业共性关键技术进行协同攻关,带动行业整体进步。经济特区应力争在关键技术和关键零部件研发上率先突破,努力建成世界一流的技术创新中心;还应在开拓全球市场上发力,增加高附加值产品出口,特别是增加服务贸易出口,为对外贸易稳定增长再立新功。经济特区要办得更好、办出水平习近平同志指出:“新形势、新任务、新挑战,赋予经济特区新的历史使命,经济特区要不忘初心、牢记使命,在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位,把握好新的战略定位。”他还指出,“在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平”。经济特区要按照习近平同志的重要指示,总结经验,相互学习,朝着更高目标开拓前进,努力成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家。在第一批创办的4个经济特区中,深圳已成为全国的技术创新中心,但与发达国家的技术创新中心相比,在创新能力、风险投资、新技术工程化产业化和创办新企业等方面还有一定差距。应认真研究、虚心学习国际经验,加大研究型、创新型大学和重点实验室建设力度,使之成为创新源头和支撑。完善全链条风险投资体系,使风险投资与技术研发成为推动技术进步的两个车轮。严格知识产权保护,发展技术交易市场,鼓励新技术推广应用。完善人才市场选拔机制,吸引全球人才聚集。在保持通信设备技术领先地位的同时,努力在人工智能、大数据、基因工程、新材料等方面培育一批世界领先企业,引领带动全国产业升级。珠海、汕头、厦门也各有优势。珠海在发展通用航空业方面有较好基础,这一产业具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点,发展前景广阔。在中医药现代化方面,珠海也有望成为技术开发和产业发展的引领者。汕头具有优越的区位优势和巨大发展潜力,玩具产业已具有相当规模和竞争力。未来应充分发挥港口作用,与潮州港合理分工,实现功能互补,着力发展临港经济;还可以发挥腹地广阔的优势,提高对粤东地区的辐射力和带动力。厦门的电子工业已具有较高水平和良好基础。应发挥毗邻金门和靠近台湾的区位优势,积极推动两岸电子工业深度合作,不断增强国际竞争力。同时,着力增强在厦漳泉区域经济合作中的技术、资本支撑能力,在扩大区域整体优势中发挥引领作用。在新时代,经济特区在发展中要把握好新的历史使命和战略定位,在推动形成全面开放新格局和各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索,为全国提供更多可复制可推广的经验。努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。习近平同志指出,新时代,海南要高举改革开放旗帜,创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。海南建省办经济特区30年来,勇于突破传统经济体制束缚,经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,以习近平同志为核心的党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,并要求海南着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。这赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命,彰显了我国扩大对外开放、积极推进经济全球化的决心。坚持开放为先。实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南应以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。更大力度转变政府职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,推进航运逐步开放。坚持改革开路。改革是发展的动力源泉。海南要站在更高起点上谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。坚持解放思想和实事求是有机统一,一切从国情出发、从实际出发,多出可复制可推广的经验,带动全国改革步伐。坚持问题导向,从群众关心的事情做起,从群众不满意的地方改起,敢于较真碰硬,勇于破难题、闯难关。强化改革举措系统集成,科学配置各方面资源,加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革,形成更加成熟更加定型的制度体系。贯彻落实新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念办好经济特区。加快建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展方面走在全国前列。深化供给侧结构性改革,整体提升综合竞争力。重点发展现代服务业,加快服务贸易创新发展,促进服务业优化升级,形成以服务型经济为主的产业结构。牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。(作者为中国国际经济交流中心副理事长)问题是时代的声音,也是改革的动因。坚持问题导向,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征,也是当前全面深化改革的重要原则和思想方法。习近平同志指出:“改革要在解决突出问题上下功夫,让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分。”可以说,改革的过程就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。因此,改革必须突出问题意识,坚持问题导向,奔着问题去。从理论上说,问题是创新的起点,问题引导理论发展。从实践上看,问题是阻碍前进的“拦路虎”,“一山放过一山拦”,然而人类社会又是在不断解决问题的过程中发展进步的,问题本身蕴含着解决问题的方法。共产党人从来不回避问题,历来坚持问题导向,重视发现问题、分析问题和解决问题,并且把发现问题、分析问题和解决问题看成是工作的重要组成部分。习近平同志指出,“要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列重大改革方案,都是奔着问题去的。正因为有深刻的问题意识和扎实的解决问题行动,我们突破了一些过去认为不可能突破的关口,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,从而使改革取得重大进展。在改革攻坚克难的现阶段,奔着问题去是时代的呼唤、实践的要求。改革奔着问题去,必须立足于解决问题,增强改革的针对性,坚持有什么问题就改什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。奔着问题去的前提是研究和找准问题。这就需要通过全面而深入的调查研究和充分论证,弄清楚问题在哪儿、具体表现是什么、背后的原因是什么,谋定而后动,避免不着边际、无的放矢,避免因问题抓得不准导致改革着力点出现偏差,贻误时机或半途而废。在推进改革的过程中,要经常思考和研究还有哪些问题没有解决,哪些问题解决得不彻底,哪些顽瘴痼疾有待攻克;分析和预判哪些领域可能出现新情况新问题,做到心中有数,准确把脉,超前谋划,精准施策。改革奔着问题去,还要分清轻重缓急、辨别主次难易。不能“眉毛胡子一把抓”,试图一下子解决所有问题,而必须在关键问题上取得突破。改革进入深水区之后,各种利益关系交织,多种矛盾叠加。全面深化改革作为一项复杂的系统工程,必须突出重点,牵住“牛鼻子”,以主要矛盾的解决带动其他矛盾的解决,推动全局工作顺利开展。能不能抓住问题、解决问题,对于领导干部特别是一把手来说是一项考验,要求他们必须有担当精神。一把手是关键少数中的关键少数,从顶层设计到具体落实,各级主要负责同志都担负着推进改革的重要责任,必须敢于直面问题,勇于和善于解决问题。对一些重大改革、协调难度大的改革,要不畏艰难,不怕接烫手山芋。各级领导干部必须敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于突破利益固化的藩篱,以更大的勇气和智慧推动改革。解决问题,关键是要瞄着问题出真招实招。空谈误国,实干兴邦。改革目标既定,关键在于落实。改革要触动既得利益,面临诸多风险和挑战,任务艰巨而繁重,不真刀真枪干、脚踏实地干是不行的。蓝图变现实的唯一途径是实干,特别是作为关键少数的领导干部更要身先士卒、带头实干、撸起袖子加油干。对于肩负重任的各级领导干部而言,不仅要有善于推进改革的智慧,还要有善于推进改革的科学方法,特别是善于从基层和群众中寻找解决问题的办法。在弄清情况的基础上选择和运用科学方法,实现统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局。要坚持一把手抓改革,不仅要从整体上把握,而且要从抓改革方案制定入手,一直抓到部署实施、政策配套,一竿子抓到底。(作者为全国政协委员、中共中央党校原副校长)推进生态文明建设、建设美丽中国是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设作出一系列顶层设计、制度安排和决策部署,对生态文明建设的认识高度、推进力度、实践深度前所未有,生态文明建设呈现出蓬勃发展势头和广阔前景。但是,仍有一些地方对生态文明建设认识不足,贯彻落实中央决策部署不坚决不彻底,有的地方甚至想走“先污染后治理”的老路。之所以出现这些错误认识,与这些地方对我国生态文明建设的艰巨性缺乏深刻认识有很大关系。从世界范围看,工业化在为人类创造大量物质财富的同时,也对人类赖以生存的生态环境造成了严重破坏。西方发达国家在工业化过程中,曾出现过非常严重的生态危机,不得不付出巨大代价治理生态环境。它们凭借几百年工业化积累的雄厚物质基础、先进科学技术和资金优势,以巨大资源投入生态环境治理,甚至向发展中国家转嫁环境污染,才使其自身的生态危机得以缓解。我国推进社会主义现代化,不能走西方国家“先污染后治理”的老路,更不能转嫁环境污染。要看到,我国要用几十年到一百年时间走完发达国家几百年的现代化之路,这种跨越式发展导致我国发展不平衡不充分问题比较突出、生态文明建设基础较为薄弱。正是由于既有基础比较薄弱,虽然我国生态文明建设已经取得很大成就,但与广大人民群众对优美生态环境和美好生活的需要相比还存在较大差距。这决定了我国生态文明建设任务艰巨,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须及早动手、久久为功。我国古代孕育了丰富的生态文化,包括“天人合一”等朴素自然生态观。进入近代以后,在积贫积弱情况下追求民富国强,并未形成人与自然相处的系统伦理规范,甚至发生过对大自然的掠夺性利用,一些地方出现了环境污染、资源枯竭、生态失衡等突出问题,一些人对生态环境保护比较冷漠。推进社会主义现代化建设,使我国生态文明建设从一开始就站在了较高起点上,但生态道德文化尚未普遍深植于人们的思想意识中,一些企业、一些人的利己主义做法还在或多或少地阻碍着生态文明建设的步伐。深入推进生态文明建设,必须用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,进一步弘扬生态文化,为生态文明建设奠定牢固的思想文化基础。从现实国情看,我国是世界第一人口大国,人均可利用资源相对匮乏,资源分布不平衡的问题较为突出。这决定了我们不能延续高消耗、高污染的发展模式,在资源开发利用过程中决不可对生态环境保护掉以轻心。面对人民群众对优美生态环境的迫切需要,必须进一步加大生态文明建设力度。从经济社会发展整体看,发展不平衡、不充分的一些短板依然存在,发展质量和效益有待提高,很多发展中的复杂问题都与生态文明建设密切相关。解决这些挑战和难题,要求我们充分认识我国生态文明建设的紧迫性、艰巨性,真正把建设生态文明作为中华民族永续发展的千年大计,既不能沉醉于已经取得的成就而裹足不前,也不能无视困难而急于求成,而应积极稳妥走好生态文明建设的每一步,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。(作者为山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)推进农业供给侧结构性改革,形成结构更合理、效益更好、保障更有力的农产品供给体系,需要强化技术、组织和制度支撑,增强农业技术能力、组织能力、制度能力。强化农业科技创新,促进农业技术能力成长。技术进步是提升农业发展质量的关键。促进农业技术能力成长,一应建立由农业行政管理部门、农业高校和科研院所、农技推广机构、科技型农业企业组成的“产学研用”一体化农业科技创新体系,充分利用“互联网+”等手段提高创新协同性。二应建设多学科支撑、高新技术集成的大型科研设施、公共实验设施,解决重大科技攻关问题。三应按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求,完善基层农技推广体系,培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等各类社会化服务主体,提升农技服务水平,促进科技成果转化和推广应用。四应推动技术、人才等各类创新要素向企业集聚,营造有利于企业创新的宏观环境,强化企业创新主体地位。加强农业组织创新,促进农业组织能力成长。今年的中央一号文件提出,发挥新型农业经营主体的带动作用,培育各类专业化市场化服务组织。这抓住了提升我国农业产业竞争力的关键。促进农业组织能力成长,一应大力发展农民专业合作社,着力解决村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题。二应发展现代家庭农场,充分发挥其要素集聚和规模生产效应。三应组建农业企业,引导小农户参与分工协作,使农民转变为具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的新型农民、产业工人或农业企业家,从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化等问题,整体提升农业的产业层级和质量效益。四应建立农产品行业协会,实现跨地域、跨组织发展,在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度,实现小农户和农业经营与国内外市场对接,降低市场风险和交易成本。加快体制机制创新,促进农业制度能力成长。推进农业供给侧结构性改革,需要通过制度创新消除影响资源优化配置和农业可持续发展的体制机制障碍。一应深化农产品价格形成机制改革,完善农业补贴制度。从确保国家粮食安全和有效供给的战略高度出发,建立健全粮食价格体系。二应深化涉农产权和要素市场改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、要素和市场。以农地“三权分置”改革为主线,促进农地有序流转。加快推进集体经营性资产股份合作制改革。三应创新农村人力资源开发利用机制。全面实施新型职业农民培育工程,加强农村专业人才队伍建设,健全“以用为本”的农业技能人才培养支持机制,促进新型农业经营主体成长。四应创新农村金融制度,提升金融服务水平。健全适合农业农村特点的农村金融体系,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。(作者为中共辽宁省委党校文史教研部主任、教授)8月2日清晨,载有730名游客的旅游专列“鄂博号”抵达新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市。“晚上开行、白天游玩、边走边停……”进入旅游旺季以来,天山南北游人如织,和谐稳定为新疆的旅游业带来滚滚红利:今年1至7月,新疆接待游客7833.51万人次,同比增长38.72%;旅游总消费1214.48亿元,同比增长40.72%。无限风光在路上大美新疆,风光无限。来自江苏、湖北的游客靳晓华、樊启才等4人首次到新疆游玩。他们飞抵乌鲁木齐会合后,随即开始7天的自驾游行程,先后经停奎屯、克拉玛依、布尔津、新源、伊宁等地,经独库公路穿越天山,一路游览了喀纳斯湖、那拉提草原、赛里木湖等知名景区。“以前就听歌里唱‘我们新疆好地方啊,天山南北好牧场’。这次畅游新疆,一路景色特别美,真是无限风光在路上,让人流连忘返。”同行的朱岭高兴地说。“到新疆旅游,要有好身体,新疆美景太多,要经得起长途跋涉;要有空闲时间,新疆太大,至少要安排一周才行。”旅游达人陈强笑着说。在克拉玛依市乌尔禾区一条僻静的道路旁,一排整齐的庭院曲径通幽。庭院是徽派建筑,里面电视、空调、网络等现代化设备应有尽有。乌尔禾区委书记薛宏舜介绍,他们立足于自身区位特点,努力以优质的服务、较低的价格,吸引长途跋涉的游客在此驻足停留。目前,自驾旅游、房车旅游、城市休闲旅游、健康养生旅游、温泉旅游、现代酒庄旅游等新业态旅游产品在新疆各地发展迅速,不仅为广大游客提供了更多的旅游选择,更成为新疆旅游产业发展的新动能。如今,新疆首个自驾车营地、旅游综合体已在克拉玛依开建;奥特莱斯项目落户天池旅游文化产业园;现代酒庄旅游在石河子、奎屯、托克逊等地蓬勃兴起……全域旅游带动增收致富8月18日下午,记者走进南疆喀什老城,发现景区已取消原来45元的门票,成为新疆首家不收门票的5A级景区。免票不仅让游客消费热情更高,也激发了老城居民参与全域旅游的热情。有的居民把自家住房改建成独具特色的民宿,让游客体验浓浓的民族风情。在一个甜瓜摊前,摊主吾休尔·吾甫尔告诉记者,旺季每月纯收入能到1.3万元左右。在通往阿勒泰地区喀纳斯湖路边的高山草甸上,新疆师范大学数学系大二学生沙吾列·阿达勒告诉记者,她家里的3个毡房,夏季每月收入超过1万元,比两个哥哥的打工收入多一倍。“当天现宰的清炖羊肉,一公斤120元。”她一边帮妈妈熬制酸奶疙瘩,一边招呼往来的自驾游客人品尝民族特色食品。“我一直非常向往喀纳斯湖。这次一群朋友自驾游新疆,喀纳斯湖成为首选。”北京的贾先生一路驱车数千公里来到新疆,看到喀纳斯湖的那一刻,难掩激动。喀纳斯景区管委会工作人员说:现在旺季每天游客约2万人,吃、住、游等消费带来可观的旅游收入。布尔津县是前往喀纳斯景区的“前哨”,利用这一地域优势,以低门票、原生态、重保护、重人文等方式,将五彩滩景区打造成沿途必游景点。“下一步我们还准备申办5A级景区,拓展景区范围,增加吸引力。”景区负责人介绍,景区可以为贫困户解决就业问题,提供包括验票员、卫生员、景区表演人员等岗位,真正带动脱贫、实现增收致富。努力做到“未污染、先保护”“保护就是发展,绿色就是财富。”在前往喀纳斯湖的公路边,一块公益广告牌,道出了当地对发展旅游、致富增收与环境保护辩证关系的认知。赛里木湖湖天一色,宛若仙境。“不让一滴污水进去,不让一片垃圾留下。”赛里木湖景区管委会主任刘庆告诉记者,他们秉持“还其自然”的理念,努力让湖泊恢复原貌,让草场保持自然。对于原有牧民,限牧后不仅按政策给予补贴,还有序引导他们依托旅游业增收。在赛里木湖边草甸的毡房里,牧民拿孜尔·卡得拜依和妻子端上酥油奶茶,热情地唠起增收致富经。“家里从2013年起就不放羊了,每年3个月的旅游旺季,能净赚3万元左右。”拿孜尔最近还加入了观光马车队,每天跑十来趟,一个月又有几千元的收入。管委会每年组织的那达慕大会、敖包赛马等活动,也为水源涵养地“禁牧不减收”蹚出了新路子。发展全域旅游,离不开挖掘文化内涵。在可可托海风景区,数十年前,科学家沿着额尔齐斯河溯流而上,发现了可可托海三号矿脉,82种元素并存实属罕见。可可托海干部学院培训部主任付静告诉记者,阿勒泰地区党委组织部依托“三号矿脉”地质博物馆开展传统教育、发展红色旅游,很多人不远万里前来参观学习。博尔塔拉蒙古自治州党委常委、宣传部部长陈冬红表示,只有正视生态环境的脆弱性、不可复制性,才能实施最严格的保护,努力做到“未污染,先保护”,把绿色旅游经济打造成支柱产业。近日,国务院办公厅印发了《港澳台居民居住证申领发放办法》,在台湾各界引发热烈反响。记者就此采访多位台商、台生及长期致力推动两岸交流的专家学者,大家表示,这项政策是大陆便利台湾居民在大陆学习、创业、就业和生活的重要措施,展现了大陆落实台湾同胞与大陆同胞同等待遇、解决实际问题的诚意与善意。体现“两岸一家亲”台湾竞争力论坛学会理事长庞建国表示,这次开放台湾同胞申请18位号码的居住证,是继国台办等部门出台“31条惠台措施”之后,为台胞提供同等待遇的进一步落实。“去年10月,中共十九大提出,要为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉。包括这次居住证政策在内的近期一系列惠台政策,都让台湾各界感受到习近平总书记所说的愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇的诚意。”庞建国观察认为,台湾民众特别是年轻人对此相当有感触。从今年暑期台湾青年学生到大陆企业实习和到大陆参访的风潮,就可见一斑。台湾知名律师许文彬认为,开放台湾同胞申领18位号码的居住证政策,让在大陆居住、就学、就业的台湾人获得与大陆居民相同的公共服务及便利,可谓更加体现了“两岸一家亲”的现实内涵。解决实际问题在武汉创业、从事文化交流的台商邹佩育的朋友圈里,这两天全是转发居住证政策相关新闻的链接。“这是大家期待的、为我们谋福利的实实在在的便民惠民措施,满足了我们在大陆居住、就业、创业、学习、出行的便利需求。以往遇到的一些在网络上办理购票、自助取票、旅馆住宿,以及银行、保险等业务不太方便的问题,现在都可以解决了。”她笑着说,9月1日开始开放办理的时候,要跑步去申请。两岸本来就是一家人,申领居住证后,她和大陆的朋友就更像兄弟姐妹一样,享有同等待遇了。在北京清华大学攻读博士的罗鼎钧对居住证的最大期待,就是方便在大陆坐火车和搭飞机。“以前坐火车我都是上网预订后,去车站取票,或是去代售点拿票。希望以后可以跟大陆同胞一样刷证上车。”据记者了解,目前,银行、电信、铁路、民航、旅店等领域已经普遍配备了居民身份证的阅读机具,港澳台居民办理居住证后,可以通过现有的居民身份证阅读机具进行快速核验,十分方便。期盼已久的好政策厦门市台商投资企业协会会长吴家莹说,长期以来台胞证因其证件号码位数无法与大陆诸多公共机构匹配,给在大陆的台胞日常生活带来不便。台湾居民居住证从技术上确保了在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读它,并且具备了台胞证目前无法实现的许多功能,这是台胞期盼已久的好政策。台湾屏东科技大学副教授林信雄指出,18位号码的居住证对台湾同胞赴大陆求学、创业、就业有非常实质的用途。他表示,这项政策将有利于推动两岸交流,加速两岸融合,也是惠台政策落实以来的更完善配套。近日,台湾媒体也对台胞可在大陆申领居住证的消息给予高度关注。中时电子报采访了多位在大陆发展的台湾教师、学生和青年,他们认为大陆推动台胞居住证的意义在于“打通任督二脉”,让台胞在大陆的工作生活迈入新的里程。联合新闻网引用专家学者观点指出,申领居住证将会进一步让已经在大陆就学、就业的台湾民众产生在大陆长期居留的想法。东森新闻云还全面解读了台胞关心的“居住证和台胞证有何区别”“如何申领”及“享受哪些便利”等细节问题,让台湾民众一目了然。本报兰州8月20日电(记者付文)记者从甘肃省政府获悉:今年,当地将完成建档立卡贫困户、低保户等四类重点对象危房改造3.76万户,同步完成其他农户危房改造。据介绍,甘肃以18个省定深度贫困县等为重点,实施建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造。改造以拆除重建、加固改造、政府统建、房屋置换四种形式为主。甘肃省要求,四类重点对象动态调整应与农村危房改造工作相结合,基本做到居住危房的四类重点对象有基本安全住房前身份固定;无安全住房的建档立卡贫困户,不得脱贫退出。县级政府要对农村危房改造、易地扶贫搬迁、特困人员集中供养、地质灾害避险搬迁等涉及农村住房补助项目进行统筹安排,避免同一农户重复申报。8月20日,读者在西湖书房里阅读图书。近日,一所介于大型图书馆和社区图书室之间的无人图书馆“西湖书房”在杭州投入使用,受到不少市民和读者欢迎。据了解,“西湖书房”面积约500平方米,分为成人阅读、少儿阅读和读者休闲三块区域,可同时容纳近百人在场阅读。同时该书房还配有自助图书借还机,做到了无人值守和读者自我管理服务,并实现全年365天向市民免费开放。龙巍摄(人民视觉)本报沈阳8月20日电(记者刘洪超)记者近日从辽宁省政府获悉:辽宁省政府日前正式印发了《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》,其中共取消调整各类证明253项。据悉,在取消调整的证明事项中,75项证明将被永久性取消,如用于考驾照、办理车牌的“居住证明”,用于办理退休、保险的“同一人证明”,用于办理二胎指标的“婚育情况证明”等;取消后规范调整办理方式的证明有178项,如用于办理儿童入学手续的学前教育证明等。这其中,涉及省级44项,涉及市级及以下209项;涉及企业办事创业的82项,涉及群众办事创业的171项。据介绍,今后辽宁还要建立证明事项调整动态管理长效机制,继续深入做好证明的清理规范工作,梳理保留的证明事项,编制证明事项保留清单,确保“清单以外无证明”。原则上政府职能部门不再增设证明事项,对确需增设或调整的,经合法性审查通过后,统一纳入证明事项保留清单,定期向社会公布。本报北京8月20日电(记者张贺)近日,全国“扫黄打非”办公室会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》,部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理,强化网络直播服务基础管理,建立健全长效监管机制,大力开展存量违规网络直播服务清理工作。全国“扫黄打非”办公室负责人介绍,通知首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等各自的责任,推动互联网企业严格履行主体责任。通知突出对网络直播行业的基础管理,细化了直播行业相关规定的执行标准,将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措,有效防范直播领域各类有害信息的出现、传播。通知要求,网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP备案手续,涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的,应分别向相关部门申请取得许可,并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。通知强调,为直播平台提供网络接入服务的企业,不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务。应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供APP软件分发服务。通知要求,落实用户实名制度,加强网络主播管理,建立主播黑名单制度,健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。网络接入服务提供者、应用商店应立即组织存量违规网络直播服务清理,要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。通知强调,应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播APP提供分发服务。通知要求,对两个月后仍然无法提供相关材料的,要停止服务;对拒绝提供相关材料的,要立即停止服务。通知强调,对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的,有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。本报北京8月20日电(记者田豆豆、孙超、李茂颖)近日,全国各地的广场舞展演正在进行。舞曲悠扬,舞步欢快,热爱生活的舞者拥抱健康,也收获快乐。“今年五十九呀,明年五十八,越跳越年轻呀,越活越开心!”8月15日傍晚,湖北黄冈遗爱湖波光潋滟。湖边欢快的《黄州俏大妈》响起时,36位广场舞“铁杆成员”身着黄梅挑花织成的大红舞衣,手拿黄梅挑花八角巾,跳起欢快的广场舞。不远处的青砖湖社区广场上,5支广场舞队伍正同台竞技。左边,12名大妈绿衣红扇,热热闹闹跳了一曲《开门红》;右边,26名大妈手持花束健身球,舞起了《三峡情》……“我们是二机社区夕阳红队,不仅跳广场舞,还是互助队!”一曲既毕,大妈们高兴地说,“老姐妹傍晚跳舞,上午学文化课。平日里,我们还一起出去助人为乐。”话音刚落,65岁的队长李瑞兰快人快语:“老年人闷在家,缺乏交流,容易寂寞。跳了广场舞,大家心情舒畅,生活越过越有劲!”黄冈民间流传一句话,“一天不跳广场舞,全身上下不舒服!”连日来,黄冈市庆祝改革开放40周年广场舞展演活动精彩纷呈,来自全市11个县市区的27支代表队共1200多人同台竞技。如今,群众广场舞在湖北蓬勃开展,湖北省“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动上,参演团队有1.7万多支,参演人员40余万人。在江西上饶市,气氛同样热烈。18日下午,500多名当地群众穿着鲜艳服饰,组成27支广场舞队伍,在市民公园进行展演。几支曲子下来,上饶县皂头镇村民苏福英已是满头大汗。“唱自己的歌,跳自己的舞,生活就像歌里唱的一样幸福!”苏福英感叹,“没想到还能到市里来跳,太感谢培训老师了!”去年以来,上饶各级政府投入100余万元,推广普及广场舞,资金主要用于培训、组织比赛、培养舞蹈骨干、搭建活动舞台。通过“大美上饶好歌曲”征集活动,市文化馆选取了《千里寻你》《好一个高腔》等歌曲,聘请专业舞蹈教师,编排了6个版本的广场舞节目,丰富了群众的选择。“以前,跳广场舞的群众觉得没人教,不好学,连场地都不好找;不跳舞的群众,又觉得生活被干扰。”上饶市文化馆馆长徐勇介绍,“如今的城镇公园、农村广场,到处都能看到广场舞。群众有呼声,我们就应提供文化服务保障。”20日,云南楚雄彝族自治州十月太阳历文化园中,500多名群众载歌载舞,“阿哥跳穿千层底,阿妹跳烂绣花鞋”。欢快的音乐、激情的舞步,三弦弹起来、腰肢扭起来、“打跳”舞起来。广场舞蹈《一起去跳脚》是老战友艺术团的作品,展现了彝族群众的精神风貌。“我们团多是退休人员,大家在一起跳舞,传递了‘老有所为、老有所乐’的正能量,也收获了开心和快乐!”团长王维静说。近年来,楚雄广场舞种类繁多,各民族舞蹈百花争艳。截至目前,全州共有2199个文化广场,年活动量10.2万场次,参与人数超过8000万人次,形成了“村村有广场、天天有活动、周周有演出、月月有比赛、年年有突破”的浓厚文化氛围。在广阔的田野上,见风吹稻穗,却不见农人的镰刀,庞大的收割机缓缓开过,饱满的谷粒就从稻穗上跳入农户的编织袋里;经过激烈地角逐,拍卖员落槌成交,双方交接的却不是实物,而是大数据领域的知识产权;不用再为商标设计注册而苦思冥想,创业者鼠标一点,需求上网,瞬间就被服务商承接……从农村到城市,从线下到线上,“花钱买服务”已经成为许多中国人日常生活的一部分。今年上半年,我国第三产业增加值占GDP的比重达到54.3%,其中以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业,正呈现出茁壮成长的态势。统计局数据显示,今年上半年,生产性服务业利润同比增长23.5%。让农业生产成本更低技术水平更高“种水稻有‘想头’。”在重庆市梁平区仁贤镇仁贤村三组,50多岁的村民贺清华今年流转了110亩地,机械化种水稻。他算了一笔经济账:“请人插秧,每亩200元;机器插秧,每亩60元。请人收割,每亩400元;机械收割,每亩60元到200元。而且,机插秧的产量还高些呢。”贺清华的想法在梁平并不算独树一帜,机械种地的好处显而易见,当地农机合作社也如雨后春笋。目前,梁平区已成立40多个农机合作社,大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机设备共计9892台套。2017年,当地合作社的农机服务了125万亩农田,全程社会化服务占农机作业服务总面积的70%以上。同时,服务总收入约1.1亿元,为农民节本增收约1.6亿元。现在,周边区县甚至省份都喜欢到梁平找合作社帮忙务农。梁平区明达镇明达村村民熊中元就吃上了这碗饭。“去年我租了一台全喂入式收割机,全国到处跑,挣了10万元。”熊中元说,“我今年要再多租一台。”在千里之外的辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县塔营子镇莫古土村,映入人们眼帘的,是花生和玉米相邻而种,郁郁葱葱、长势喜人。这正是当地农业技术专业机构的花生/玉米高效间作轮种模式项目。“玉米好管理,就是价格低。老百姓也想种点经济作物增加收入,但是间种技术确实‘有门槛’。”农技专业人员表示,通过农技服务,能更好实现农业新品种、新技术,尤其是经济作物的种植。在广大农村地区,从机耕、机播、机收的全程社会化服务,到新技术、新品种、新作物的下乡推广,农业生产性服务业正在不断推进农业现代化。农业增效、农民增收、农村增绿的同时,新的就业岗位不断涌现。让工业生产效率更高效益更好工业冷却循环水的电耗,每年差不多3800万千瓦时。能耗,在德纳(南京)化工有限公司的支出上占了很大一块。节能降耗的任务,曾让他们很是头疼。直到去年,来自宜兴的一家环保服务型企业让他们看到了改变的可能。“我们企业先行投资,改造他们原有的循环水装置,通过5个技术环节,实现了年度节电26%的目标。节能收益由双方分成。”江苏天纳节能科技股份有限公司总经理宁方亮介绍,他们的服务对象在全国已超过200家,目前年营业额在6000万元左右,销售平均增幅达到35%以上,发展势头旺盛。“节能环保服务业现在是大势所趋。”宁方亮表示,最近5年,他明显感受到生态环保发展理念的提升,以及从中央到地方政策带来的利好。6月28日,辽宁省首次知识产权拍卖会在大连市旅顺口区举行。此次拍卖会公告拍品共42件,涉及新材料、3D打印、无人机、大数据、化工、机械等领域。经过现场竞拍,42件拍品全部成交,总成交额152.15万元。据了解,辽宁将10个市作为推进知识产权质押融资试点,建立了知识产权质押融资风险补偿基金。去年,辽宁省专利权质押43项,融资金额55.2亿元。今年,辽宁将打造东北地区唯一的(线上+线下)知识产权转移转化和知识产权投融资活动交易运营平台——知识产权(东北)运营中心,该中心通过线上、线下同步对接的方式,实现专利收购、评价、投资、交易等多重功能,促进专利等创新成果与资本市场对接,并快速产业化。从节能减排的改造,到发明专利的流通。在高质量发展成为共识的今天,生产性服务业为众多工业企业提供了更优越的生产经营环境,为实体经济的发展注入更多新动能。让服务业覆盖更广专业性更强龙虾还是那个龙虾,从线下放到线上,缪江虎一年多挣了30万元。缪江虎是南京市浦口区的养殖大户,他和亲戚一起流转承包了40亩水域养殖龙虾,往年一年差不多能挣40万元。“小贩来收一些,自己也在附近卖一些,不过都卖不上好价格。”缪江虎说,“也有人跟我说开网店可以赚钱,但我哪里懂那个。”经人介绍,他与南京云田商城联系,接受电商定制服务:一方面,对龙虾进行分类分级品质认证,通过平台将高品质龙虾推销给餐饮买家;另一方面,开设云田商城店铺和个人微店。缪江虎说,他现在的年收入能到70万元了。“我们主要是为农业龙头企业及农业创业青年搭建电商平台,实现大宗交易,并提供网络销售方面的培训方案。”云田商城总裁焦大胜介绍,像缪江虎这样进驻平台接受服务的农村电商客户,在江苏已有1652家,年增长率约35%,全国范围内已有两万家左右。美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴……政策引领下农村电商的不断发展,也带来了电商服务企业的几何级数增长。据江苏省商务厅介绍,今年1至6月,江苏省农村电商活跃店铺数量达到17.56万家,直接带动就业人数42.08万人;上半年江苏省农村地区实现网络零售额740.68亿元。在重庆,有“服务业淘宝”之称的猪八戒网基于平台的大数据,近日发布了《中小微企业“互联网+”服务白皮书》。这份报告显示,目前国内电商营销服务呈爆发式增长。“中小微企业已占我国企业数量的99%,他们在平台化发展、平台化创新等方面,仍然急需大量服务。”猪八戒网市场中心负责人介绍说,今年8月8日,在国内60个城市,猪八戒网从线上走到线下,和政府部门、各协会三方合力,实地走访调研上万家企业,以企业诊断等形式,深度服务中小微企业发展。不再只是帮忙设计商标、注册网店,生产性服务业专业性开始凸显,创新能力和活跃程度与日俱增,正在越来越深地介入生产经营性机构,并不断增强传统模式和传统产业的竞争力。部分运营商对合作伙伴盗取信息行为一无所知,对内部信息的保护监管不力,其中暴露出的问题,值得深刻反思微博关注列表塞满了营销账号,QQ突然被加进陌生群组,抖音莫名成了某网红的粉丝……这些背后,很可能是你的账号信息已经被不法分子操控,成了敛财的工具。近日,浙江绍兴越城区警方查处了一起涉及30亿条公民信息的数据窃取案。警方查明,北京一个以新媒体营销为主业的上市公司,与覆盖十余省份的运营商签订营销广告系统服务合同,钻运营商监管不力的空子,在运营商服务器中布置恶意采集信息程序,从运营商流量池中非法获取用户数据。以往,我们更多听到的是内鬼泄露或黑客盗取,而这一次,公民信息是不法分子通过与运营商签订合作协议,在正常渠道中采取非法手段获取的。换言之,这些不法分子,是大摇大摆走进了仓库,然后偷着摸着搬走了里面的财物。再多的防火墙或杀毒软件,都只能防堵恶意攻击,如果窃贼可以从正门进出,那还有什么意义呢?在本案中,信息泄露的端口并非单一互联网站或APP,而是波及了电信、移动、联通、铁通、广电等全国多个省份的多家运营商。这意味着,只要我们使用电脑或登录手机,个人信息就有可能在第一时间被不法分子截留。而这样的“源头”泄露,后果也显而易见。根据警方通报,此案导致百度、腾讯、阿里、今日头条等全国96家互联网公司的用户数据被获取。可以说,这种现象让人不寒而栗。我们能够接受由于自己不小心导致的信息泄露,也可以在一定程度上理解由于黑客攻击带来的信息泄露。但是,我们确实难以接受运营商的这种大意疏忽。这就犹如把金条存在一个不上锁的金库里,并寄希望于进进出出的人的自律自觉,显然不切实际。手段更新、影响更广、危害更大……自有互联网起,信息泄露的话题就常谈常新。在此案中,作为基础信息服务提供者,作为群众上网“第一道”信息安全闸门,部分运营商对合作伙伴盗取行为一无所知,对内部信息的保护监管不力,其中暴露出的问题,值得深刻反思。互联网大潮还在持续,我们期待一个先内后外、由内到外的信息安全环境。本报石家庄8月20日电(记者史自强)河北省政府日前印发《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018—2022年)》,提出全省将在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、强化监管、网上服务等方面提高效率、优化服务,确保河北投资环境和行政效率得到根本性改善提升,打造稳定、公平、透明的营商环境。根据该计划,河北将大力开展税费清理改革,减轻市场主体负担。实施企业降本减负“1500亿元”专项行动,全面落实国家各项降成本政策,采取针对性、系统性措施,合理降低实体经济企业税费、融资、物流等成本。力争2018至2022年,每年降低实体经济企业成本300亿元,5年降低1500亿元左右,切实让企业轻装上阵。此外,计划指出,河北还将推进投资审批改革,加速释放投资活力。到2022年企业投资工程建设项目从立项到竣工验收阶段,政府审批时间减至80个工作日以内。本报北京8月20日电(记者王观)中国人民银行20日发布的数据显示,二季度移动支付业务量快速增长。银行业金融机构共处理电子支付业务437.68亿笔,金额584.99万亿元。其中,网上支付业务138.71亿笔,金额487.39万亿元,同比分别增长17.78%和2.96%;移动支付业务149.24亿笔,金额62.88万亿元,同比分别增长73.09%和60.24%。二季度,非银行支付机构处理网络支付业务1230.14亿笔,金额48.29万亿元,同比分别增长94.37%和53.35%。网联平台试运行正常。二季度,网联平台处理业务81.46亿笔,金额2.7万亿元。日均处理业务8951.25万笔,金额296.37亿元。随着宁启铁路(南京—启东)二期Ⅰ标段工程的完工,宁启铁路二期轨道工程全线贯通,近日将进入长轨换铺阶段。据了解,宁启铁路二期工程为宁启铁路南通至启东段,全长93.6公里,总投资65亿元,年底建成通车后,将在南通并入沪通铁路、沿海铁路,再进入国家高速铁路网。图为8月19日无人机航拍的刚刚完成涂漆的新江海河特大桥跨G40高速段132米连续梁的画面。许丛军摄(人民视觉)本报南宁8月20日电(记者庞革平)8月20日,广西旅游发展委员会正式开启“广西旅游抖起来”等一系列丰富多彩的旅游主题宣传活动。活动由广西壮族自治区、市、县(区)三级旅游管理部门组织,鼓励各旅游企业开通抖音账号,吸引更多的游客主动发布内容健康向上、生动有趣的广西旅游新媒体短视频,让广大游客自发成为广西旅游形象的宣传员。今年以来,广西旅游发展委员会主动占领移动端宣传阵地,提前布局旅游宣传营销新渠道,率先在全国打造旅游新媒体矩阵。通过新媒体把广西旅游“吃住行游购娱”各要素展示给广大游客,让游客能够了解最美的广西,正式开启了广西旅游新媒体营销的新局面。本报北京8月20日电(记者王昊男)8月20日中午12时,京秦高速公路北京段通车。“这标志着,在北京市域内,全面消除了国高网断头路。”北京市交通委相关负责人说。据介绍,京秦高速公路北京段起点为东六环小庞各庄桥以北260米处,终点至北京市界,道路全长约6.3公里,设计速度120公里/小时,双向六车道,是《国家高速公路网规划》中北京至秦皇岛高速公路G0121的组成部分。北京市交通委相关负责人表示,京秦高速的开通一方面标志着在北京市域内全面消除了国高网断头路,另一方面对于完善北京市东部路网,为大家去往东部区域提供更便利的出行条件,以及带动通州与廊坊北三县、天津武清区域发展都具有重要意义。据了解,京秦高速公路全线包括北京段、天津段、河北段,连接北京通州、天津蓟县、河北秦皇岛等地区,全部建成后,将打通京津冀间又一交通“大动脉”,能够分流京哈高速近一半的运输压力,进一步完善国家高速公路网建设,带动沿线产业及旅游事业发展,打造京津冀一小时生活圈。本报北京8月20日电(记者李心萍)中国邮政集团公司20日与中国铁塔股份有限公司签署战略合作协议,双方将整合各自资源优势,构建全面、长期和稳定的战略合作伙伴关系,在业务、资源共享等多领域推进深层次合作。根据协议,中国邮政将办公、营业场所等作为公共服务设施,开放给中国铁塔作为通信设施站址资源;根据中国铁塔的业务发展及经营管理需要,提供一揽子综合金融服务和支持;为中国铁塔提供工程物资的仓储、运输等物流服务。中国铁塔将为中国邮政提供视频监控、智慧物联等综合解决方案、多领域数据信息、广告宣传等服务;并为中国邮政在电动运输车辆、服务网点等能耗场景提供动力电池梯级利用等新能源应用服务。夜幕下的关中平原显得格外安静,陕西宝鸡凤翔县城南的麦田里,田鼠忙得不亦乐乎。不一会儿,几个黑色的身影出现在地平线上。他们聚在一起,拿着工具好像在地里打洞。突然,放风的同伙发现有人靠近,几个黑色人影一溜烟儿跳进路边的面包车里,跑了。沿着现场痕迹顺藤摸瓜,揪出犯罪团伙这是震惊全国的“6·4”盗掘雍城遗址秦公六号陵园案案发的前一夜,“80后”文物警察方正至今都记得这个案子,这是他参与破获的第一个公安部挂牌督办的案件。当时,他刚刚从基层派出所调到宝鸡市公安局一个多月,和4位经验丰富的老警察组建大队,专门打击文物犯罪。时间倒回2011年6月4日早晨,雍城秦公陵园工作人员在巡逻时,在秦公六号陵园处发现一些新鲜的黄土,黄土堆旁一个19米深的盗洞赫然闯入视线。从盗洞望去,被称为“黄肠题凑”的棺椁已经暴露。据史书记载,只有帝王和勋臣贵戚才能享用“黄肠题凑”椁具。被盗扰的墓地很有可能是某一位秦公,其文物应该十分丰富。综合分析盗洞口周边脚印、电池及泥土堆上白膏泥土质等现场痕迹,方正的团队初步确定这是一个5人以上的犯罪团伙。根据案发现场发现的炸药残留物,方正高度怀疑这是挤压式爆破盗墓。盗洞壁非常平滑,河南和山西的某些作案团伙最常用这种方法……文物警察们缜密地分析着痕迹背后的线索。为了能够将嫌疑人在第一时间摸排出来,专案组将采集区域适当扩大到了临近的县区,累计采集各类信息数据上百万条。“现在侦查一般都在网上进行案情研判,我是计算机专业出身,在我们工作组刚好有用武之地。”方正说,根据采集到的信息,专案组研判出河南三门峡籍张某某的活动轨迹完全符合专案组设定的案犯活动的时空条件,从而最大限度地缩小了侦查范围。“盗墓最关键的就是探墓,能够在方圆51平方公里的面积内准确寻找到墓室,说明案犯对秦公陵园的布局极为熟悉,内外勾结作案的可能性较大。”于是,专案组顺藤摸瓜,一个以张某某和本地人姜某为首的犯罪团伙浮现在专案组面前,当年10月中旬,这个团伙被成功抓获。“这些犯罪分子要是把这股劲儿用在正经地方,别总想着钻空子发横财,说不定还能在考古研究方面有点成就呢。”方正感慨。盗墓常会盗走一段不为人知的历史作为周秦王朝的发祥地,宝鸡文物资源丰富,青铜器最多,现已陆续出土5万余件青铜器。被盗扰的秦公六号陵园所在的雍城是中国春秋时期的秦国国都,建都长达294年,曾有19位秦国国君在这里执政,1988年,这里被国务院列为全国重点文物保护单位。雍城遗址目前勘探出14座秦公陵园,被挖掘的只有秦宫一号秦景公之墓,其他都处于保护状态。巡查、办案、研究……工作几年来,方正到秦公陵园有上百次了。每当他看到陵园的展示墙上挂着的上世纪80年代挖掘秦公一号大墓时的照片总是陷入沉思。秦景公墓室台面面积有两个篮球场那么大,上面密密麻麻分布了247个盗洞,触目惊心。“一号大墓里许多珍贵的大型铜制器物都被盗墓贼打碎盗走了,文物遭到了严重的破坏。”说到这儿,方正低头叹了口气。“盗墓者求财,可他们不知道,盗墓常常会盗走一段不为人知的历史,也许丢失的部分,我们再也找不回来了。那些被盗的文物,能回顾历史,再现历史,也许还能更改历史,填补历史空白,是老祖宗留给我们的宝贵遗产啊。”2011年4月,宝鸡市公安局和文物局成立宝鸡市打击文物违法犯罪工作领导小组,近年来连续开展了“天鹰”“猎鹰”“秦鹰”“雄鹰”“金鹰”“神鹰”的“鹰”之系列打击文物犯罪专项行动,行动期间共打掉文物犯罪团伙103个,破获文物案件846起,共追缴涉案文物2483件(组)。营造人人保护文物的氛围是根本近年来,由于艺术品收藏市场趋于火爆,文物价格不断飙升,利润丰厚,使得盗掘古文化遗址、古墓葬的行为日益猖獗。去年3月,凤翔县公安局成功侦破公安部挂牌督办的“1·16”团伙系列盗掘古文化遗址、古墓葬案,方正所在的小组负责追回的宋代定窑白釉酒具,是里面最珍贵的一套文物,被鉴定为国家一级文物。“我们在侦查过程中发现,当时这个瓷器已经迅速被卖到洛阳,售价88万,之后不到一周时间又辗转到了珠海,标价已经到120万了。”方正说。从近几年的办案情况看,犯罪分子还有年轻化的趋势。2016年,方正在网上排查共同案件高危人群的时候,发现了一个QQ群,群名是“青铜器研究中心”。出于职业敏感,他立刻围绕该群展开侦查,发现这是一个盗墓群,里面有讨论盗墓工具的,还有卖东西的。方正迅速对群主进行调查,得知群主叫李某某,经常和韩某某联系,而这两个人的行动轨迹与手头的一个案件完全吻合。破案之后,方正发现,这两个人都是“90后”,平时喜欢看古书,研究历史。“主要还是利益的驱使,一本万利的生意诱惑着他们铤而走险。但文物犯罪特别是盗掘古墓葬与一般的刑事案件有一个特别大的不同,就是文物犯罪没有报案人。”方正介绍,案发地如果在国家或省级重点文物保护单位区域内,有文物部门巡查人员,还可以及时报案。但如果在非保护区,山林田野,没有报案人员,公安机关就很难发现案件,就算发现也往往错过了破案时机。“发动、组织、依靠广大人民群众自觉参与文物保护工作,增强广大群众的文物保护意识,营造一个‘人人保护文物’的社会氛围,是确保文物安全的根本。”方正说。在“净网2018”专项行动中,山东济宁成功侦破“12·15”跨境特大网络传播淫秽物品牟利案。通过深挖“九月直播”色情网络直播平台犯罪事实,警方抓获犯罪嫌疑人62人。8月16日,在公安部、山东省公安厅的统一指挥下,7名最高管理成员级主要嫌疑人从境外到案,冻结涉案资金2100余万元。去年12月初,济宁市“扫黄打非”领导小组接到市公安局治安支队提供的案件线索。经过8个多月的调查取证,将“九月直播”的涉案人员、资金链、技术链全部查清。该直播平台注册会员达200余万人、点击量上亿人次、涉案金额上亿元,犯罪嫌疑人分布在全国16个省份及马来西亚、缅甸、泰国等国家。专案组办案人员介绍,只需一个二维码,就可下载违规平台到手机上,观众仅需通过手机号验证或绑定微信等第三方软件,就可以注册为会员,并不需要进行实名认证。平台通过不定期换名、更换平台版本等手法躲避监管。涉案人员大多互不相识,仅通过微信等社交软件以虚拟身份进行联系,甚至收付款账户都是盗取他人身份信息办理,对涉案人员真实身份的认定工作带来了极大困难。据了解,该类色情直播平台有的先期免费开放吸引观众,之后再收费提供淫秽视频;有的按时间或场次计费进行淫秽表演;还有的通过吸引会员付费购买虚拟礼物送给主播,当礼物达到一定价值后,主播添加会员微信或QQ群,向其发送淫秽视频。办案人员介绍,直播高峰期有260多个直播平台同时在线,会员中青少年数量众多,社会危害极大。淫秽色情直播平台背后存在巨大利益链条。在平台上,1元兑换10平台币,会员需要通过充值,购买直播间内各种虚拟礼物。普通主播每天收入少则千余元,知名主播则高达2万余元,如果同时在多个平台直播,收入更高。而整个淫秽色情直播最大的获利方是直播平台,其非法收入数额巨大。办案人员告诉记者,搭建此类直播平台成本极低,仅需10元就能买到平台源代码,然后租赁服务器,架设平台,用购买的源代码搭建直播平台手机端应用程序。最后申请第三方微信、QQ、新浪微博等登录接口和支付宝等第三方支付接口。搭建整个直播平台成本最多不超1000元。通过8个多月的侦查,专案组掌握了“九月直播”金字塔式的人员构成:“会员—主播—家族长—管理成员—股东—最高管理成员”6个层级。管理成员、股东和最高管理成员负责平台管理,家族长管理主播,会员交费观看。有关负责人表示,由于此类案件的特殊性,需要进一步完善文化、公安联动执法机制,健全信息共享、案情会商、案件移交等制度,形成整治合力,确保网络违法行为得到及时有效打击。为切实做好校园禁毒宣传教育工作,江西省樟树市禁毒办联合该市教育部门积极开展“珍爱生命,远离毒品”宣传教育活动,利用暑期时间组织社区少年儿童到禁毒教育基地参观。通过现场讲解、情景模拟、VR体验等形式,帮助他们直观地了解毒品危害,提高自觉抵制毒品的能力。陈利刚摄(人民视觉)本报石家庄8月20日电(记者史自强)记者从有关部门获悉:河北日前启动打击走私“清海净岸”集中行动,整个行动将持续至12月,对海上走私和非设关地走私进行专项打击和综合整治,同时保持对海运渠道报关进出境的藏匿夹带、伪报瞒报等走私行为的高压严打态势。据了解,在集中行动中,河北省将通过强化海上巡查和陆上封堵,切断海上偷运、非设关地进境、陆上仓储运输、市场加工销售的走私违法链条,构筑严密的海上抓、岸边堵、陆上查、市场管的海陆联动立体防线,强力遏制当前全省海上走私抬头势头。“清海净岸”集中行动确定重点打击对象为:“洋垃圾”走私,包括建筑垃圾、电子废物、生活垃圾、废矿渣等,以及限制进口的可用作原料的固体废物;大米、食糖、皮革等重要农产品及冻肉制品、冻海鲜等冻品走私;成品油、电子产品、烟酒等重点涉税商品走私;等等。本报福州8月20日电(记者何璐)为进一步健全福建省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制,有效提升对食品药品领域违法犯罪行为的打击合力,福建省食品药品监督管理局会同福建省公安厅、福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省食品安全委员会办公室日前联合印发《福建省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。《细则》明确要求,全省各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院、人民法院应加强沟通协作,建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制,合力打击食品药品违法犯罪行为。《细则》重点细化了案件移送与线索通报的程序时限要求,强化了涉案物品检验认定的技术支撑,并在行政案件双向移送、证据采集互认、涉案物品保管、移送前协作调查、检验检测协作配合、严重超标认定、失信黑名单管理等多个方面明确了具体工作要求、建立了衔接工作机制,为全省多部门联合打击危害食品药品安全违法犯罪行为提供了更有针对性和操作性的执法依据与制度支撑。“吴运铎是中国抗日战争时期革命根据地兵工事业的开拓者,他曾在金湖县境内建设兵工厂……”在4A级荷花荡景区党建融“荷”服务驿站,党员志愿者正在为游客讲述发生在江苏淮安市金湖县的革命故事,游客们在赏荷品莲之余,还能接受红色党性教育,补足精神之钙。近年来,金湖县不断强化党建引领作用,着力推动绿色发展,走出一条“旗帜越鲜明、生态越美丽、发展越兴旺、群众越幸福”的高质量发展之路。为了让发展的底色更绿,金湖县把全域旅游作为“突破口”,组建全域旅游工作委员会,开展旅游景区系列党建示范带创建行动,在荷花荡、水上森林、白马湖休闲度假渔村等景区建设党建服务驿站,倡导党员志愿者挂牌服务,党员责任岗模范带动,党员示范店诚信经营。广大党员自发开展风景绿地、绿道“护绿行动”,148支“党员护绿小分队”穿梭其中,助力打造百里绿色生态党建“红飘带”。家风家规传承、党员志愿服务、星级文明户评选等党建元素深度融入黄庄、姜庄、望湖庄等省市特色田园乡村建设,广大党员群众掀起共建生态文明、共享绿色家园的热潮。此外,金湖县还在全县涉农村居开展“绿色发展好班子”创建活动,依托绿色产业链建立“项目孵化站”,培训党员554名;依托农合组织建立“创业富民示范基地”,村居干部带领群众创办生态农业项目163个;依托绿色资源建立50个“生态创业点”,为1016名低收入劳动力提供就业岗位;依托村级组织阵地建立126个“绿色产业扶贫工作室”,提供政策解读、市场分析、技术支持等服务,开设富民技术培训课程,开展党员联系结对贫困户活动,先后带动低收入农户2234户致富。“我们坚持把基层党组织作为绿色发展第一推手,努力实现飘扬一面旗帜、保护一地生态、打造一处风景、富裕一方百姓。”金湖县委书记张志勇说。2018上海书展暨“书香中国”上海周,21日在沪闭幕。本次书展的主会场仍设在上海展览中心,同时在全市设立100个分会场。“在上海书展上,能看到全世界最著名的出版人,就在读者中走来走去。读者未必认识他们,但是出版人之间每年一度的重逢——发觉老友依然站在出版第一线岿然不动,还真让人感动!”上海书展“掌门人”、上海市新闻出版局局长徐炯感叹。上海读书人和出版人的幸福感,迎来一年中最洋溢的时刻。利用图书馆、实体书店和农家书屋等空间,让阅读活动成主角8月14日晚,“2018上海书展·上海国际文学周”的主论坛在建投书局举行,这里是今年上海书展设立的100个分会场之一。一周时间里,上海国际文学周迎来30多位海内外知名作家,举办文学对话、文学讲座、新书首发、读者交流等形式多样的文学活动。过去7年间,作为上海书展子品牌之一的上海国际文学周,邀请到包括莫言、勒·克莱齐奥、阿列谢耶维奇等诺贝尔文学奖得主在内的200多位中外作家齐聚上海,就全球性的文学主题发表洞见,分享经验,成为蜚声海内外的文学嘉年华。“今年的文学周,以‘旅行的意义’为主题,向我们置身其中的世界垂询、问候和致意。”上海市作协副主席、作家孙甘露介绍。这也是上海国际文学周首次由一家书店承办。今年的书展,利用图书馆、实体书店、社区文化中心和农家书屋等公共阅读空间,一口气设立100个遍布城市的分会场,由各方主办的阅读活动,多达1150余场,阅读活动成为上海书展的绝对主角。为何设立如此多的分会场?“越来越多的读者冲着书展提供的阅读活动来到现场。主会场人多喧闹,影响读者参与活动、听讲座的体验。设立分会场很重要,动静分割,有更多更安静的环境让大家听讲。”徐炯说。今年,第一次有6家农家书屋成为分会场,分布在松江、金山、崇明、嘉定、青浦等地,书香漫进了郊区。对青浦区林家村的村民来说,与其将村里的农家书屋称为书展分会场,不如说就是邻居张瑞杰的家。三层小楼,敞开大门迎客,家人就住楼上。书屋俨然是个小小沙龙,隔三差五,星期读书会、现场音乐会、中西医讲座……“村里就热闹了,画家、相声班子、电影导演都来村里住下了。”张瑞杰很自豪。不断创新形态,越来越多小而美、精而特的实体书店重回视野获益于上海实体书店回暖向好,今年的上海书展才有胆色一口气设立100个分会场,其中78个分会场是实体书店,包括全市16个区的新华书店(上海书城),以及钟书阁、大众书局、博库书城、西西弗书店、衡山和集、言几又、现代书店、思南书局、作家书店等网红书店。实体书店的命运曾让无数爱书人担忧。这些年来,书业不断探索创新形态,越来越多小而美、精而特的实体书店重回视野。思南书局,这间梧桐树下的人文书店,是一栋四层欧式洋房建筑,始建于1926年,曾是爱国将领冯玉祥的故居,诗人柳亚子也曾寓居于此,承载了上海与近代中国的历史文化缩影。思南书局所在的思南公馆,已经成为一个属于文学的地标。4年前,思南读书会在思南公馆创办,每周六下午和爱书人准时相约,成为周末文化生活的日常选项。去年年末,各方联手建立为期60天的快闪书店——“思南书局·概念店”,落幕不到4个月,思南书局实体店正式揭牌,成为常态化的城市公共阅读文化地标。“4年来,思南文化品牌不断延伸,书香生态不断拓展。”上海世纪出版集团副总裁阚宁辉回忆。校园书店也在回归。上海努力推动高校校园实体书店建设,力争3年内实现60余家高校实体书店全覆盖。获益于国家实体书店扶持政策和“上海文创50条”,陇上书店于今年4月在华东理工大学徐汇校区全新推出。实体书店在上海的复苏,成为不争的事实。今年4月的“世界读书日”,上海就有思南书局、作家书店、志达书店未来店、陆家嘴融书房、临港大隐湖畔书局、简屋书店、钟书阁绿地缤纷城店等10余家实体书店和公共阅读文化空间集中亮相。新的实体书店,早已更新迭代,都有别具一格的个性。思南书局里藏了个小小的店中店——伦敦书评书店专区,由英国著名学术人文书店品牌、伦敦书评书店选书团队根据思南书局的定位、特色,挑选约500种英文版新书,并定期更新。经过升级改造,全新开张的作家书店,坚持纯文学路线,依托作家协会资源优势,以本土作家和作家签名本为特色,围绕文学和生活,定期组织多种样式的文学活动,打造上海文学圣地。读者在变,出版机构也在拓展文化空间、探索阅读推广新路径15年来,上海书展成为书业发展风向标,窥见实体书店乃至出版机构未来发展趋势。6月26日,上海世纪出版集团和松江区共同建造的新型多元文化空间——朵云书院在松江广富林文化遗址处亮相。整体搬迁过来的徽派古建筑群,有保存完好的“明代高房”。内设阅读、文创、展览、讲座、品茗等多个功能空间,外设“松石境”与“水云乡”景观庭院,每一棵松、每一朵云,让这一书香胜境平添古朴和安逸。朵云书院随处可见古今字画作品,开业首展更是特别策划的“光芒万丈——朵云轩再造明版明画展”,集中展示50余幅明版明画艺术珍品,均为明代江南书画名家与工艺巨匠的传世之作,尤以《十竹斋书画谱》为翘楚。作为书展增设的分会场,吸引了不少观众。这些珍贵画作,正是来自上海世纪出版集团旗下以木版水印闻名的朵云轩。这些年来,书展的读者在变,东道主出版机构也鞭策自己在变。用上海世纪出版集团总裁王岚的话来说,“我们要进一步集成一流出版资源,进一步探索新型实体书店与市民阅读的关系,拓展全新文化空间,持续推动建设城市新型阅读文化空间和品牌,加快由文化内容生产商向文化产品提供商、文化空间运营商转型升级。”作为沪上知名出版人,上海人民出版社社长王为松每逢书展便成忙人。今年,他又多了几项重要任务。上海世纪出版集团联手浦东新区组织部、宣传部,集聚国内外优质学术人文资源,打造了两大全新读书会品牌——学习读书会、陆家嘴读书会。“两大读书会都由上海人民出版社承办,对应区域党员干部群众和白领的阅读学习需求,每次都全场爆满。承办读书会,是出版人始终坚守的人文担当。我们将用好优质出版资源、作者资源,与社区联手探索阅读推广新路径,将书香引至全城。”王为松说。书展在变,书店在变,书业也在变,读者则乐见其“变”。华东师范大学中文系教授陈子善是上海书展的老朋友了,他说:“书展一来,整个上海就是一片书的海洋。”上海书展从不排斥新事物,“眼下各种文化产品争奇斗艳,出现了很多新的传播方式,它们互为补充,都是对阅读世界的一种呈现。上海书展责无旁贷,要敞开胸怀,努力让阅读在这座城市的声音更响亮,音色更丰富。”徐炯说。本报杭州8月20日电(记者江南)中心花园花红柳绿、流水潺潺,标准的塑胶跑道、草坪球场,多媒体教室,直饮水设备……抬眼所见,很难想象这是一所只有145名学生的小规模学校。“过去我们学校都是危旧房,经过改造,现在条件不比城里的学校差。”浙江省丽水市景宁畲族自治县梧桐乡中心小学校长刘建平说。位于浙南山区的景宁,是全国唯一的畲族自治县,也是华东地区唯一少数民族自治县,“两山夹一水”的地貌导致县域出现不少小规模学校。全县16所农村学校中,百人以下的小规模学校有10所;15人以下的微小班级占全县农村教学班的六成以上。近年来,景宁因地制宜,通过一系列“草根措施”,对山区农村小规模学校“变撤为改”,走出一条特色办学之路。“变撤为改”,优化校舍布局。景宁累计投入5000余万元,改造提升全县小规模学校。充分利用教室“剩余面积”,设置阅读区、学习区、书法区、电脑区,打造个性、舒适、温馨、开放的教学环境。通过改造,实现小规模学校校园网络、班级多媒体、塑胶运动场、食堂宿舍设备配置升级全覆盖。“强基固本”,保障师资力量。为提高乡村教师待遇,景宁相继出台农村特岗教师津贴、乡村教师津贴等系列政策。根据地域远近、教龄长短、职称高低,每位乡村教师每月可享受600元至1300元不等的津贴。建立城乡教师双向互助机制,通过县城学校名师支教、专业教师走教、全科教师培养,解决小规模学校专业教师不足的问题。“小班特色”,提升教育质量。从2006年起,景宁先后推进3轮小规模学校教学改革,“确保每个孩子受到关爱,确保每个孩子差异发展,确保每个孩子都不掉队”。从实际出发,制定15条农村微班教学常规,实施个性化教学。通过实施分组学习、分层教学、当面批改辅导作业和多元评价等方式,丰富教学内容和形式。创设“一校一品”校园环境,“以特色促发展,以特色促均衡”,像大均小学的“葫芦丝”、标溪小学的“抖空竹”、大际小学的“花样跳绳”、郑坑小学的“畲族剪纸”等,都已成为学校特色项目。“暖心工程”,推进教育公平。通过设立留守儿童之家、亲子沟通热线、代理家长等平台,关爱服务留守儿童。每位寄宿生可免费享受每天三餐加课间点心的“爱心营养餐”。投入500余万元为农村学校安装直饮水机,改造浴室,配备木质床、学生棉被、高山学校空调,让山里的孩子每天喝上直饮水、冬天洗上热水澡。本报北京8月20日电(方雨薇、赵永新)北京生命科学研究所副所长、清华大学生物医学交叉研究院教授邵峰实验室发现了一条新的天然免疫模式识别通路,为开发免疫调节剂和疫苗佐剂开辟了新途径。相关论文近日在权威科学期刊《自然》在线发表。《自然》同期配发了评论文章,对该工作给予高度评价。细菌是导致哺乳动物生病的重要病原体,包括革兰氏阴性和阳性两大类。在所有革兰氏阴性菌和部分阳性菌中,都存在一种七碳糖代谢物,是合成细菌细胞壁的脂多糖分子(俗称内毒素)的前体。邵峰实验室首次系统证明:该七碳糖是一种新的病原模式分子,它透过细胞膜进入哺乳动物细胞后,被一种名为ALPK1的激酶蛋白质所识别,诱导细胞合成炎症因子,进而启动宿主对细菌的免疫反应。专家认为,邵峰实验室同时鉴定出了新的病原相关分子模式和与其对应的模式识别受体,描绘出了一条完整的信号转导通路,具有很高的原创性和实际应用价值。这一重要发现,将指引业内同行探索其他的原体相关分子模式和模式识别受体之间的作用本质,并帮助科学家了解细菌性致病菌的感染致病机制,为细菌感染导致的相关疾病的药物研发提供了新的靶点。核心阅读近年来,重庆渝北区通过加大对外开放力度带动更多就业。发展壮大外向型产业集群和口岸经济,形成了大量外向型就业岗位;推行按市场需求定向、按学员意愿定岗、按机构专长定点的“三定”培训模式,搭建线上线下的就业平台,确保外贸领域就业稳定;打造一系列人才计划,加大了吸引高校毕业生回家乡工作的力度,为不断涌现的外向型就业岗位提供所需的知识型、技能型、创新型人才。 身处山城,既不沿边也不靠海,但现在,越来越多的重庆人走上了“国际范儿”的岗位。以重庆渝北区为例,流水线工人生产的汽车和手机,一个月后就可能出现在东南亚、南美洲、欧洲以及非洲的街头。当地超市促销员拿在手里招徕顾客的,可能是来自东南亚的海鲜、美国的牛肉。今年上半年,重庆渝北区外贸进出口总额达575.2亿元,实际利用外资8.93亿美元,自贸试验区渝北板块新增法人企业1261家,注册资本金213亿元。外向型产业集群创造了大量岗位。1—7月,渝北区城镇新增就业5.7万人,同比增长32%。发展口岸经济稳定用工关系传音手机,在国内可能少有人知,但在非洲却占了40%以上的市场份额。这些手机很多生产于重庆渝北区的传音科技公司。“我们去年6月来渝北落户,目前已经招收工人1200多名,明年年底前还将形成400人的研发团队。”传音科技公司人事主管曹永红说,“对企业来说,招工留人这两难比较突出。尤其做外贸周期长,特别需要稳定的就业关系。”针对类似传音这样的用工大户,重庆市渝北区就业局全力保障,并设立企业服务专员。两年来,政府部门组织招聘,对接劳资,为16.7万人提供了就业岗位,也解决了企业招工的难题。针对企业留人难,渝北区对智能终端企业发放稳岗补贴,员工持续工作6个月以上,可以领到1200元补贴,持续工作12个月以上,可以再领1200元,每人限领一次。“能够稳定工作一年,这样的员工基本可以长期留下来,甚至很快成长为公司的骨干了。”重庆中光电显示技术有限公司总经理戴春平说,“通过政府的就业服务和好政策,招人留人都能起到事半功倍的效果。我们在外地的时候,4000人的公司需要30名人力专员,在渝北2000人企业,负责招聘的就一个人。”与此同时,为稳定和促进外向型就业,渝北区扩大对外开放、发展口岸经济,打造了一批产业集群,形成了大量外向型的岗位。“渝北境内有江北国际机场这个‘一类口岸’,有两路寸滩保税港区空港功能区,是重庆自贸试验区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目的重要承载地,是两江新区开发的主战场和国家首批临空经济示范区,还是重庆最大的汽车制造业基地、重要的智能终端生产基地和进出口基地。”重庆市渝北区委书记段成刚说,以此为基础,渝北区大力打造临空经济总部、临空总部贸易基地、临空国际贸易示范园等发展平台。目前,临空经济总部已引进包括海航现代物流西南总部、白云空航西南总部等17个项目。临空国际贸易示范园已登记注册43家企业,累计年内可实现外贸进出口额15亿元人民币;利纳马、弗吉亚等知名外资企业接连落地。“受外部环境影响,今年制造业用工需求总体下降,但是有外资企业和外向型产业的拉动,渝北人力市场依然活跃。城镇新增5.7万人就业,稳定性同比增强,灵活就业不到9%。享受失业保险人数同比下降9个百分点。”渝北区人社局局长邓贤伦说。推行订制培训搭建就业平台就业结构性矛盾,在外向型产业领域也屡见不鲜。前不久,渝北区一家出口机电产品生产企业急需一批电工,市场招聘难以满足,无奈之下找到就业局。“找我们就对了。”渝北区就业局局长邓超说,“通过‘订单式培训’,很快,一批满足企业要求的电工师傅就顺利上岗,而且针对企业需求培训,企业满意度很高。”“我们推行按市场需求定向、按学员意愿定岗、按机构专长定点的‘三定’培训模式,并率先推行将技能培训补贴直补到个人,对培训全过程监管,全面推行培训满意率回访。未就业人员参加技能培训,或在岗人员参加技能提升培训的,视其培训专业及获得的技能等级,可享受最高3500元的培训补贴。”邓超介绍说,当地年均开展职业技能培训4500人次,今年还以技能培训的方式援助重庆城口县贫困人员、西藏芒康农牧民。为精准对接劳资,在强化培训的同时,当地还搭建了线上线下的就业平台。“我们有三级就业服务平台。区人力资源市场每周二、五现场招聘、网络常年招聘、适时赴外招聘;各镇街、村居均将就业纳入公共、便民服务大厅服务的重要内容,提供政策咨询、就失业登记、政策申办、培训登记、用工推荐等服务。”邓超说。同时,渝北区建立人力资源和用工信息数据库,通过现场招聘会、网络、手机APP、微信和街道、高校等人口密集处智能终端“五个平台”收集、发布信息。系统实现人岗自动匹配、手机“摇一摇”找附近工作等功能。通过这“一库五平台”,2017年至今,1.4万余家次用人单位提供17.9万余就业岗位,18.6万余求职人员通过平台求职,5.8万余人次达成就业意向。45岁的市民周清明离职后,因为年龄因素一直没找到满意的工作。今年初,周清明通过渝北区的网上平台获取招聘信息后,在一家外贸企业成功入职。目前,渝北区网上智能招聘系统访问量已经超过300万人次。扶助困难群体用好人力市场“一方面,对外开放的步伐加快,外向型就业岗位不断涌现,所需知识型、技能型、创新型人才供给不足。另一方面,作为老城区,我们有部分‘4050’就业困难人员,普遍学历低,缺乏一技之长,他们的就业机会逐渐减少。”邓超说,这些新情况,亟须积极妥善应对。为此,渝北区在打造一系列人才计划、吸引高端人才的同时,加大了吸引高校毕业生回家乡工作的力度。据统计,今年渝北区户籍高校毕业生约6000人,2800人返乡工作。近5年离校未就业且有就业意愿的毕业生年底就业率达95%以上。针对渝北区有就业意愿的1万名城镇“4050”人员,就业部门为他们挖掘岗位,积极推荐。“比如相关企业有招工需求,我们就建议将保安、保洁、保绿等岗位优先提供给他们。”邓超说。在充分发挥政府作用的同时,渝北区也注重向市场要活力。目前,落户渝北空港新城的重庆人力资源服务产业园正在发挥越来越重要的作用。“我们园区有57家人力资源服务企业,已经提供了16万个岗位,为27万人次实现就业或者流动。”园区运行公司副总经理魏建说,“出口为主的汽车和IT产业方面,我们是高层次人才引进的主力。IT产业的七成用工也基本是由市场化完成。”“就业工作是政府和市场两条腿走路,互为补充。用好市场的手段,对我们工作是极大的助力。”邓超说,“在渝北区,只要有人愿意工作,岗位都是有的。”盘活了闲置的床位资源,为养老院增添了活力和人气,还有助于补上养老服务的短板近日,杭州一家民营养老院“迎来”一批年轻人的新闻引发热议。原来,这家养老院推出了“陪伴是最长情的告白”志愿服务项目,年轻人可租住养老院的部分房间,月租仅300元,但每人每月要为老人提供20小时的志愿服务。此事一传开,很多人觉得挺新鲜。考察一番发现,这个创意有三个可取之处。首先,对于养老院的老人而言,他们经常面临无人陪伴的尴尬境遇。年轻志愿者的出现,解决了老年人没人陪的问题。养老院里迎来了年轻人,在志愿服务时间得到保证的前提下,老人有了新朋友,能在年轻人引导下接触到许多新鲜事物,不仅心灵上得到了慰藉,心态也能跟着变年轻。其次,对于年轻人来说,租住在养老院里服务老人,不仅做了有意义的志愿活动,而且象征性的300元房租大大节省了生活成本,这也调动了他们志愿服务老人的积极性,从而形成一种可持续的志愿行为。此外,老年人丰富的生活阅历和为人处世经验也能为年轻人提供助力。最后,对养老院而言,这是一种可以实现多赢的尝试。与公立养老院一床难求相比,不少民营养老院“吃不饱”。引年轻人入住,一方面盘活了闲置的床位资源,另一方面,混龄居住,为养老院增添了活力和人气,有利于养老机构自身进一步发展。此外,还有助于补上养老服务的短板。随着我国老龄化问题的日益严峻,养老产业也在迅速发展。但是,粗放式的发展模式已不能满足日益多元的养老需求,老年人的赡养不能仅停留在满足物质养老的阶段,更精细化和人性化的服务成为需求导向。养老产业归根到底是做服务,然而难的也正是做服务。要想补上养老服务的短板,需要人力、财力的大量投入,但是对于民办养老院来说,前期投入大,利润很微薄,护理费用提高不上去,自然招不到人来做养老服务。而通过低房租撬动志愿服务则提供了一种方案。如何满足老年人的护理需求和精神需求,杭州这家养老院通过整合现有资源,优化配置,补齐短板,实现互利共赢,为养老事业的发展进行了有益的探索,值得点赞。近日,兰州市区遭遇强降雨,给市民的出行带来了不便。图为暴雨过后,兰州市安宁交警大队在全力组织警力疏导交通,帮助百姓安全通过积水路段。银燕牟健摄影报道本报昆明8月20日电(记者李茂颖)云南省人民政府办公厅日前公布《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》,要求到2020年,新增培养全科医生不少于5000名,力争城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生,到2030年再培养不少于1.5万名,城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生。《意见》要求,2018年底前,各高等医学院校要成立全科医学教研室、学系或医学院,加强全科医学师资队伍建设,开展全科医学教育和临床见习实习,继续实施农村订单定向医学生免费培养。鼓励社会力量举办全科诊所,支持符合条件的全科医生开办全科诊所。加快推动县域内紧密型医疗共同体建设,完善医疗共同体内部管理措施和考核机制。此外,职称晋升政策进一步向边疆民族地区、贫困地区倾斜。本报沈阳8月20日电(记者刘洪超)20日,辽宁省正式发布《推进“厕所革命”实施方案(2018—2020年)》。《方案》提出,辽宁将加快改造老旧公厕,特别是旱厕和设施陈旧老化的公厕。严禁随意拆除城市公厕,因旧城改造、道路拓宽等确需拆除的,要遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则,不得减少现有公厕数量和建筑面积。城镇公厕设计和建设要突出实用功能,力戒豪华。运用“互联网+”,推广“城市公厕云平台”,方便群众就近如厕。《方案》规定,除涉密和安全保卫需要外,各级机关、事业单位内部厕所按规定率先免费对外开放。同时要求医院、商场等公共服务单位内部厕所应当免费对外开放;鼓励城镇街道周边其他单位内部厕所免费对外开放。发展农宿、旅游观光等外来人口聚集的行政村,按需配建公厕。本报北京8月20日电(记者李心萍)记者20日从人社部获悉:人社部、财政部联合印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》(以下简称《通知》),创新出台扶持政策,力促16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业,实现增收脱贫。政策有效期至2021年底。《通知》提出,大力引导贫困劳动力到各类用人单位就业。对企业、农民专业合作社、扶贫车间等各类用人单位吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,给予职业培训补贴;对企业吸纳贫困劳动力就业的,还给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息,对其中吸纳就业成效好的就业扶贫基地,还给予一次性资金奖补。大力支持贫困劳动力自主创业,对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴。大力鼓励贫困劳动力有组织劳务输出,对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的贫困劳动力,给予一次性求职创业补贴;对开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人、公共就业服务机构,给予就业创业服务补助。大力引导贫困劳动力参加职业培训,对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予生活费补贴。托底安置就业困难贫困劳动力,贫困地区新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力,并给予公益性岗位补贴。本报合肥8月20日电(记者孙振)日前,安徽省财政厅、省扶贫办、省发展改革委联合制定《安徽省扶贫项目资金绩效管理办法》,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理,推动建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制,强化落实资金使用单位的主体责任,切实提高扶贫项目资金使用效益。安徽省财政厅、省扶贫办、省发展改革委统筹负责全省扶贫项目资金绩效管理工作。按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则,有关部门和资金使用单位应在本级扶贫开发领导小组的统一领导下,在编制年度部门预算、单位预算时,根据预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等,科学合理测算扶贫项目资金需求,设定扶贫项目资金绩效目标。对未按要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入扶贫项目库,不得申请相关预算。按照“谁批复预算,谁批复目标”的原则,各级财政部门应当按规定将相关扶贫项目资金绩效目标随部门预算一同批复至有关部门。有关部门应当将相关扶贫项目资金绩效目标随资金使用单位预算一同批复。本报天津8月20日电(记者龚相娟)近日,天津市政府办公厅印发《关于推进我市学校体育场馆向社会开放的实施方案》提出,符合开放条件的公办中小学(寄宿制学校除外)用于体育活动的室外场地设施要先行开放,室内场馆设施原则上应对外开放,并鼓励民办学校向社会开放体育场馆。《方案》规定,2018年,符合开放条件的公办中小学校体育场馆要全部开放;到2020年,经过改造符合开放条件的应全部开放。在开放时间上,应在课余时间和节假日进行,并与当地居民的工作、学习时间适当错开。《方案》还强调,中小学校室外操场、田径场跑道原则上应免费向社会开放;有偿开放的可由区人民政府统一招标采购运营单位,按照不以营利为目的的原则可自行确定并严格落实收费标准。第十八届亚运会圣火在印度尼西亚首都雅加达熊熊燃起,亚运会56年后再一次来到美丽的“花园之都”。亚运会的到来,将为当地经济社会发展注入新动力,为人民生活带来新变化。亚运会开赛首日,住在雅加达的昆塔就带着两个孩子来现场观看印度尼西亚垒球队的首场比赛。虽然球队大比分输球,但昆塔一家比赛全程都在为球队大声加油。“在家门口办亚运会,一定要带孩子们来感受一下,场馆就在市区里,比赛也很集中,交通很方便,我们观赛也很方便。”昆塔说。据了解,为缓解地面交通压力,本届亚运会的两个赛区雅加达和巨港都启用了快速公交,多条地铁线路规划也提上了日程。以亚运会为契机,城市交通变得更方便,居民的出行也将更加便利。大型体育赛事对城市建设具有巨大的促进作用,对于雅加达,在基础设施投资、改善交通出行、优化居住环境等方面,这一作用尤为明显。印度尼西亚国家发展计划部部长班邦认为,扩大公共投资可以直接刺激经济增长。同时,就业增加、居民收入提高等将间接带动经济持续增长。一走进朋加诺体育场区域,就会被浓厚的亚运氛围所包围,这里有20个比赛场馆和9个训练馆,是亚运会雅加达赛区两大场馆群之一。在这里,观看比赛之余,吃喝玩乐的项目也很齐全,手举亚运会吉祥物的孩子们欢歌笑语,四处留影拍照。赛会聚拢人气,根据印度尼西亚零售商协会预计,本届亚运会将带动零售业今年实现20%的增长。印度尼西亚希望通过亚运会做好“体育+”的文章,受益的自然包括旅游。今年年初,印度尼西亚旅游战略研讨会在北京举行,印度尼西亚国家旅游部部长阿里夫·雅赫亚表示,印度尼西亚旅游部门围绕亚运会设计了75种套餐,希望“观赛旅游,两全其美”。据预测,亚运会期间将有数十万游客进入印度尼西亚,除了雅加达和巨港之外,连接这两个城市的地区也同样会感受到“亚运经济”带来的积极影响。印度尼西亚市场在本届亚运会期间得到各家赞助商的重视,赞助雅加达亚运会的企业超过40家,其中不乏中国体育品牌的身影,也有力地证明了亚运会的商业价值。作为本届亚运会武术、体操等多个项目的指定器材供应商,泰山集团已经成功服务了6届亚运会。泰山集团董事长卞志良说,以高端产品和服务得到亚运会组委会信赖,成为器材供应商,这充分说明,泰山集团等中国企业充分得到亚洲乃至世界的认可。亚运会是展示竞技体育的高端平台,也是展示体育产品和服务的舞台。本届亚运会上,安踏为中国体育代表团提供了领奖服,还为体操、拳击、蹦床、跆拳道、摔跤等多支运动队提供了比赛装备和训练生活装备。安踏集团副总裁李玲表示,参与这些赛事,提升了安踏的产品研发能力和生产水平,体育赛事对经济具有带动作用,体育品牌的作用是将体育赛事的影响力放大,让大众关注和参与进来。8月20日,中国队选手林超攀在吊环比赛中。当日,在雅加达举行的第十八届亚运会体操男子资格赛暨个人全能决赛中,林超攀以86.750分的总成绩获得男子个人全能冠军,他的队友肖若腾以85.550分获得季军。新华社记者王丽莉摄发掘项目兴趣点、制定课程标准、搭建不同年龄段的联赛、打通升学渠道,最终让校园成为涵养竞技体育人才的“蓄水池”中国女垒在雅加达亚运会已经取得了两连胜。随着棒垒球重回奥运大家庭,中国棒垒球得到了更多关注。此前,这两个项目主要依赖于专业体系下的人才培养,一度出现青黄不接的情况。离开奥运的日子,反而让棒垒球在生存压力下主动求变,如今,一批从校园中成长起来的球员成为亮点。离开奥运会的10年,棒垒球运动遭遇了人才流失,国家队的集训时间缩短,各地投入减少,联赛规模缩水,项目发展遭遇困难。但从另一个方面来看,暂别奥运会实际上也给了棒垒球开拓发展空间的动力。在这样的环境中,中国棒垒球协会将工作重点放在了校园,在青少年群体中大力推广软式垒球,为运动的发展带来了新的突破。软式垒球规则与棒垒球类似,且装备安全、节奏更快、难度更低、趣味性强,利用半个篮球场就可以展开比赛,易于在校园中开展。同时,学习棒垒球不仅有助于提升青少年的身体素质,还强调队员之间的配合,体现团结互助、合作共赢的精神,有助于培养青少年集体主义的意识,从而被越来越多的学校引入体育课。随着课程标准的完善、全国青少年比赛的搭建,棒垒球在青少年群体中的影响力越来越大,不少优秀的青少年选手涌现出来,成为国家队重要的人才储备。正是有了这10年的耕耘,当棒垒球重回奥运大家庭,校园成为发掘人才的沃土。出征雅加达亚运会的中国女垒队中就有两名球员从校园接触软式垒球起步,产生兴趣并走上专业之路。18岁的任敏就是完全从校园中成长起来,顺畅的升学渠道让她不需要在打球和学习中做出单项选择。虽然这一批学生球员还年轻,现在还不足以成为国家队的主力支撑,但他们的存在以及成为国家队球员的成长模式,都将为中国棒垒球夯实基础、提升竞技成绩带来改变。在竞技低潮,棒垒球将目光转向校园,结出了丰硕的果实,这对所有项目都是一种启迪。发掘项目兴趣点、制定课程标准、搭建不同年龄段的联赛、打通升学渠道,最终让校园成为涵养竞技体育人才的“蓄水池”。本报雅加达8月20日电(记者马剑)20日,亚运会游泳项目在雅加达展开了第二个比赛日的争夺,中国队继续发力,获得了当日7块游泳项目金牌中的3块。当日的焦点比赛无疑是男子800米自由泳。此前国际奥委会宣布,2020年东京奥运会将新设男子800米自由泳项目。本届亚运会,男子800米自由泳项目同样是首次设立,目的就是要与奥运会接轨。在这个项目上,中国队选手孙杨拥有绝对实力,他获得了近3届世锦赛该项目的冠军,因此孙杨对亚运会的这块金牌志在必得。在当日的比赛中,孙杨以7分48秒36创赛会纪录的成绩夺得冠军,这是他在本届亚运会上获得的第二块金牌,也是他个人的亚运会第七金。孙杨赛后表示:“如果800米后程能顶下来,相信东京奥运会男子800米自由泳我也很有希望夺冠。”在随后进行的男子200米混合泳决赛中,依靠最后50米自由泳的发力,中国队选手汪顺以1分56秒52的成绩夺得金牌。上届冠军、日本队名将萩野公介以1分56秒75的成绩获得亚军,另外一位中国队选手覃海洋以1分57秒09的成绩获得季军。在当日进行的男子50米仰泳比赛中,中国队选手徐嘉余以24秒75的成绩夺得了金牌。在此后进行的男子200米自由泳接力决赛中,中国队以微弱差距不敌日本队,获得银牌。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。湖北金融机构形成共识——唯有树立“生态优先、绿色发展”的理念,推动创新发展,才能为长江经济带“健身壮腰”。在服务长江经济带战略的金融大军中,邮储银行湖北省分行、中信银行武汉分行、长江财产保险股份有限公司等银行和保险机构积极行动,紧紧围绕《湖北长江大保护九大行动方案》,在推进绿色信贷发展、支持长江中游城市群战略、扶持科技与新兴产业发展等几方面取得了显著成绩。生态优先推进绿色信贷发展截至2018年6月底,邮储银行湖北省分行长江经济带建设项目贷款余额288.3亿元。其中,绿色信贷项目22个,余额增幅42%。据介绍,邮储银行湖北省分行按照《湖北银行业支持推进长江经济带发展指导意见》《关于创新绿色金融支持长江经济带绿色发展的实施意见》要求,以总分联动、省市联动、区域联动、同业联动等“四个联动”服务长江经济带战略,强化《邮储银行湖北省分行绿色信贷发展方案》的执行和考核。同时,主动调整信贷结构,积极拓展绿色、低碳、循环经济,加大对污水处理等领域的支持力度。严格执行“环保一票否决制”,推动绿色信贷全流程管理,对于环保违法违规客户与业务,坚决不营销、不受理、不准入。中信银行是中国最早参与国内外金融市场融资的商业银行。中信银行武汉分行自2000年3月成立以来,主动服务国家和地区发展战略,资产规模和盈利能力居本地区股份制商业银行前列,成为助推区域经济发展的重要金融支撑力量之一。随着中部崛起战略、武汉城市圈“两型”社会试验区、武汉东湖国家自主创新示范区、长江经济带等重大发展战略相继启动,中信银行实行区域差异化政策,将湖北列入重点支持的“4市11省”计划,满足社会融资需求,支持湖北经济发展与产业转型升级。仅2017年,中信银行武汉分行实现政府金融项目投放46个,金额133亿元;战略客户项目投放19个,金额114亿元;本地上市公司及下属企业投放17个,金额105亿元。长江财险是湖北省首家全国性财产保险法人机构,为防范化解风险、助推精准扶贫、增进民生福祉、助力湖北经济社会发展做出了积极贡献。在开业之初,长江财险就取得了湖北省环境污染责任险的试点资格,承保涉重企业、高环境风险企业的环境污染责任险。5年前,由长江财险承保的湖北省环境污染强制责任险首单出炉。据了解,环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。开展环境污染责任保险,有利于促使企业加强环境风险管理,减少污染事故发生;有利于迅速应对污染事故,及时补偿、有效保护污染受害者权益。截至目前,长江财险已承保环污险保单近600笔,提供风险保障近60亿元。创新服务支持长江中游城市群战略结合长江中游城市群战略,邮储银行湖北省分行加快对长江中游城市群互联互通领域的信贷支持,围绕水路、公路、铁路、机场等立体交通重点项目加大信贷投放力度,大力支持综合立体交通建设,基础设施项目贷款已达126.73亿元。在水路建设方面,邮储银行湖北省分行加大对“长江隧道”等长江沿线过江通道建设支持,提升长江黄金水道功能;在公路建设方面,提升对“江南高速”等“国省干线”项目的支持力度;在轨道交通方面,邮储银行湖北省分行为“汉十高铁”,武汉地铁1号、4号、7号以及21号线等项目提供资金支持。同时,邮储银行湖北省分行还助力城镇空间优化布局,加大对棚户区改造、高铁小镇以及海绵城市等领域信贷支持,推进城市绿色发展和城乡统筹发展,已为武汉城市群棚户区改造贷款授信76亿元。按照“开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚”的总体思路,邮储银行湖北省分行积极制定自贸区业务发展的激励政策。通过构建自贸区工作专班和工作小组,按月进行分析和督导,增加了涉及自贸区金融业务的产品营销积分政策。同时,优化流程,加快发展内保外贷等信贷产品,已为自贸区企业授信52.45亿元。中信银行武汉分行发挥金融全牌照优势,借助中信集团“金融+实业”综合服务平台,联合中信证券、中信信托、中信租赁、中信环境、中信工程、中信建设、中信设计等中信集团旗下子公司组成“中信联合舰队”,通过PPP融资模式共同承接政府优质项目,深入挖掘银、政、企合作空间。为支持湖北省“一主两副”城市发展战略,中信银行先后与宜昌市、襄阳市政府签署战略合作协议,其中宜昌“中信PPP联合体”项目融资额近200亿元。2017年,中信银行继续与宜昌市、咸宁市、荆州市开展PPP项目对接,搭建产融结合协同平台。截至2017年底,中信银行武汉分行综合融资总量2565亿元,对公融资总量2244亿元。激发动能助力科技与新兴产业发展邮储银行湖北省分行以武汉东湖新技术开发区为重点,积极为科技型中小企业发展提供全生命周期金融服务。在客户准入、信用评级、授信测算、流程优化等方面,邮储银行湖北省分行积极创新,陆续推出纯信用产品,以解决科技型中小企业抵押物不足的难题,有效支持了小微企业创新发展。此外,邮储银行湖北省分行加大战略性新兴产业及现代服务业支持力度,助力武钢集团、葛洲坝集团、兴发集团等传统企业加快技术革新和改造,切实推进产业结构优化。2010年至2015年,以光谷为代表的武汉市高新技术产业产值以每年1500亿元到2500亿元的速度增长。光电子产业是新兴产业的代表之一,也是武汉光谷的特色和优势所在,为此,中信银行武汉分行积极探索以贷投联动模式对目标企业开展业务。中信银行武汉分行将现代服务业、新兴产业信贷规模指标纳入考核指标,积极推动教育服务业、文化创意业、新闻出版业、现代物流业、医疗卫生业、信息软件业、旅游服务业、新兴商贸业等8个行业发展,支持新型产业健康快速成长,成效显著。作为最早在湖北省开展科技企业贷款保证保险业务的公司之一,长江财险积极开发科技保险、科技企业贷款保证保险等产品,化解科技创新面临的不确定风险和贷款难问题。从2014年出具第一份贷款保证保险保单至今,长江财险共帮助近200家科技企业获得3.2亿元银行贷款。为扶持武汉高科技企业发展,长江财险在湖北省内独创无人机系列保险并承保出单,加快了无人机研发、生产和应用的进程。为缓解小微企业融资难、融资贵问题,长江财险引入小额贷款保证保险,构建“政银保”协同贷款体系,使小微企业可在无需提供抵押和反担保的条件下,以合理的融资成本获得银行贷款。“去年我有幸在故宫‘历代青绿山水画特展’上观赏了中国十大传世名画之一的《千里江山图》,那气吞山河的气势让人震撼不已,今天没想到能够再次领略到这古代青绿山水巅峰之作的美妙意境。”一位刚观看完中国画球幕飞翔影院《飞越千里江山》的游客感叹道。8月11日,由华强方特历经一年打造的国内首个中国画球幕飞翔影院《飞越千里江山》,精彩亮相方特主题乐园,通过“飞行观画”,游客可以真切感受中国古典文化艺术作品的魅力。传世名画激发灵感在故宫的“历代青绿山水画特展”中,《千里江山图》以其绚丽的色彩、悠远的意境、磅礴的气势吸引了无数观众。“中国画通常比较含蓄内敛,但是这幅画作朝气蓬勃,与方特主题乐园的气质非常接近。”华强方特高级副总裁、《飞越千里江山》总导演丁亮表示。《千里江山图》长度近12米,山川桥梁,包罗万象,而且一步一景,随观者脚步移动,眼前景致不断变化,其所呈现的动态美令人叫绝。画家充分利用传统中国画构图方式,画中山峦江河跌宕起伏,富有韵律感。在丁亮看来,这些特点很适合通过方特主题乐园的球幕飞翔影院来表现。什么是“球幕飞翔影院”?游客在体验时,乘坐悬挂式动感座椅,凌空飞入直径22米的巨型球幕,切身感受爬升、俯冲、坠落等飞翔动作,让游客有身临其境之感。数字科技显现魅力“这是一幅二维画作,主要靠毛笔的勾勒与皴染来表现山体的形态和结构关系,而我们要用3D建模的手法来再现作品。这是古画复原工作的核心,也是国内第一次做这样的尝试。”华强方特技术创意团队中的一位成员介绍。方特数码电影公司的技术人员通过反复观察,仔细分析原作的勾勒、皴染技巧,根据原画绘制的步骤,历时近一年,最终在计算机上实现了对《千里江山图》的3D复原。为了让游客获得接近原画的观赏体验,团队先后进行了十次数字着色。同时,《千里江山图》作为青绿山水画,包含大量水面场景,若直接使用计算机模拟水面,虽然写实,但难以达到青绿通透的效果。经过不断尝试,方特团队发现碧玉的色泽最接近原作呈现的水面效果,于是运用数字手段再现了原作水面玉石般的质感与光泽。经过近一年的钻研,方特突破多个技术难关,打造出国内首个中国画球幕飞翔影院项目——《飞越千里江山》。作品独创“飞行观画”模式,让游客得以感受现代科技与文化瑰宝融合迸发的崭新魅力。匠心实现文化传承为丰富游客体验,让项目更具故事性和沉浸感,主创团队还把很多创意融入故事中。他们将宋徽宗创作的著名绢本设色画《瑞鹤图》进行数字复刻后放在影片开头,让游客跟随仙鹤飞入宫殿聆听宋徽宗赵佶与蔡京有关《千里江山图》的对话;然后,仙鹤再伴随游客进入千里江山长卷中飞翔。“这些创意强化了游客飞行观画的体验,同时也让游客在与画中人物的互动中了解名画背后的历史故事,这种沉浸式体验进一步展现了高科技文创项目的魅力。”丁亮说。为了讲好中国故事,华强方特的创作团队对中国历史文化进行了细致的考察和调研。此前,华强方特用科技和创意再现了很多脍炙人口的古代神话与民间传说,如《水漫金山》《梁祝》《牛郎织女》……如今的《飞越千里江山》则是方特试水中国古典艺术作品的首次尝试。8月16日,第二届京东手机“金机奖”颁奖典礼在北京798艺术区举行。本届京东手机“金机奖”由京东发起,奖项分为数据类和专业评审类两个大类,涵盖了消费者关注品牌金奖、消费者忠诚品牌金奖、外观设计金奖等13个小类。此次评选结合京东大数据、权威人士的客观评价以及消费者的购买选择,为行业提供公正的评价体系,旨在引领中国手机行业创新发展,推动中国手机行业的技术革新。技术创新助力中国制造“中国手机品牌正在用自主创新,影响并引领着全球手机的发展方向。”作为第二届京东手机“金机奖”的评委,清华大学教授柳冠中表示。近几年,以华为、小米、OPPO、vivo为代表的国产手机品牌快速崛起,不仅在本土市场取得了长足发展,也在全球市场上展现出强大的竞争力。国产手机取得的亮眼成绩,与各家品牌的大胆创新密不可分,无论是华为P20Pro的三摄设计、OPPOFindX的双轨潜望结构摄像头,还是vivoNEX的可升降摄像头,均采用中国手机品牌的自主创新技术,在世界范围内也属首次应用,这些产品在上市伊始便收获了消费者的好评。随着国产手机品牌自主创新能力的提升,消费者的信心不断增强,也更倾向于购买国产手机。据了解,今年京东商城国产手机销量继续上涨,销量前十位的品牌中有七个是国产手机品牌;在销售额排名前十位的手机品牌中,国产手机占据八席。设计升级引领市场热潮“现在市面上的手机,如果不是有很强的功能,高性价比的‘越级体验’,就不太可能吸引消费者了。”一位国产手机爱好者表示。智能手机同质化现象严重,性能、外观等方面的趋同极大影响了消费者换机欲望,而出色的设计能有效帮助产品脱颖而出,赢得关注。因此,国产品牌在不断提升手机性能的同时,也在产品设计上做足了文章,同时更在细分市场上展现出了出色的应用。近年来,无论是陶瓷材质的应用,还是伸缩式机械结构的运用等,都为国产手机品牌增添了竞争力,中国手机制造商逐渐从手机代工厂向自主研发工厂转变。针对各个细分市场,国产手机品牌持续进行手机功能升级,挖掘市场潜力,培育新的市场增长点。以游戏手机为例,玩家对手机操控的流畅性、电池续航能力等方面便提出了更高要求,专业游戏手机应运而生。黑鲨游戏手机、努比亚红魔游戏手机在京东商城首发时引发抢购热潮,在此次的京东手机“金机奖”的评选中,两款专业的游戏手机均获得了“畅销游戏手机”金奖。消费提升带动行业增长中国手机市场的复苏,除了产品的技术创新和设计升级外,三线以下城市的消费能力提升也成为不可忽视的因素之一。“在我看来,现在一、二线城市的手机消费增长已经越来越慢了,以后的消费增长会往三、四线城市,甚至是五、六线城市迁移。”本届“金机奖”评委这样表达自己的观点。此前一直主打线下渠道建设的OPPO和vivo,在三、四线城市的优势不断放大,华为、小米、荣耀也在开足马力,向下沉市场进军。随着中国经济发展不断趋于均衡化,以及乡村振兴战略的提出,广大基层地区的消费潜力得以激发。据统计,大量京东手机消费用户来自全国三线以下城市,同时在四至六线城市,消费者的消费能力也在逐渐提升,这些地区的消费者对智能手机品牌的关注越来越高,区域性市场深耕正在成为推动未来中国智能手机市场增长的新机遇。“金机奖”的设立推动了国产手机行业的创新发展。京东相关负责人表示,中国手机市场的发展需要包括华为、小米、OPPO等品牌商以及京东等平台方的协同参与,大家共同探索中国手机市场持续发展的道路,积极打破行业壁垒,助力打造共生共赢的行业生态。习近平总书记在全国组织工作会议上指出,实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人……要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。建设高素质专业化年轻干部队伍,是党和国家事业发展的百年大计。从今天起,本刊推出“年轻干部如何更好成长”系列述评,敬请关注。——编者 年轻干部是干部队伍中的生力军。对广大年轻干部而言,要成为可靠接班人,一靠个人努力,二靠组织培养。在自我修炼的过程中,必须“正心明道,防微杜渐,做到有原则、有底线、有规矩”,避免跌入人生误区。绝不能热衷于“自我设计”晋升路线图当前,广大年轻干部朝气蓬勃有活力,立足岗位作贡献,为干部队伍建设不断注入新鲜血液。但也有极少数年轻干部不能沉下心来抓学习、心无旁骛干工作。有的年轻干部热衷搞“自我设计”,醉心“晋升路线图”,一门心思想着如何能走得更快、升得更高。司法部政治部原主任卢恩光被称为“五假干部”——年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假,20多年里,卢恩光金钱开道、投机钻营、跑官买官,从一名私营企业主一步步成为高级干部,最终被巡视利剑斩落。卢恩光在《巡视利剑》专题片中忏悔:自己就是个官迷,这20多年的路,就像一场噩梦。从年轻时就热衷于做大官的卢恩光,一直进行着“自我设计”,并用金钱铺路来实现这种“设计”。还有的年轻干部急功近利,总担心自己过早撞上职业“天花板”,往往今天刚来明天就想走,板凳还没坐热又想着下一个台阶。已被查处的江西鹰潭团市委原书记2005年大学毕业入职,8年换了8个岗位,横跨两省5地,且多个岗位任职不满一年,甚至还戴上了省政协委员的光环。他为了“往上爬”,不仅年龄造假,还“自我设计”多岗位历练的丰富履历。刚出校门的年轻人本应朝气蓬勃,孰料竟一头扎进了这样的歪路。“在基层,受职务和职级限制,‘自我设计’的空间相对较小,即使设计了也不容易实现。但在层级相对高一些的机关,‘腾挪’的空间则相对大。”多名受访组工干部表示,“有的年轻干部副科刚解决就想着提正科,刚提正科就想着去哪个岗位提副处,快到年限时就四处奔波,找关系、架天线。”还有的年轻干部忙于混经历、搞包装。“有的年轻干部为了补齐基层工作经历,千方百计要下去挂职,但虚挂不实挂,当地干部群众反映‘名到了、文件到了、就是人不到’。”云南省委组织部有关负责人分析,这样的年轻干部做事往往先从自身利益出发而非想着干事创业。“年轻干部有目标、有上进心值得肯定,但不能为了升官而不择手段,走歪路上邪道。”中央党校(国家行政学院)教授辛鸣表示,年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条,在为民服务中实现自身的价值。“要有足够本领来接班”必须向实践学习年轻干部成长成才,自身努力是内因,也是决定性因素。那么,年轻干部该如何自我修炼?首要一条,是对党忠诚。辛鸣说:“对党忠诚是第一位的,年轻干部必须坚持走中国特色社会主义道路,坚定不移听党话、跟党走,干部年轻时就应该绷紧这根弦,系好人生的第一粒扣子。”大量事实证明,干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需终生努力。年轻干部需要不断改造主观世界、加强党性修养,时刻用党章党规、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。习近平总书记强调,优秀年轻干部要有足够本领来接班,加强学习、积累经验、增长才干,自觉向实践学习、拜人民为师。“现在社会专业化分工越来越精细,年轻干部要干一行爱一行精一行,提升解决专业问题的能力。”中山大学政治与公共事务管理学院教授肖滨说。现实中,还有年轻干部热衷于经营人脉,编制关系网,把心思用在了“歪门邪道”上,而本应做好的本职工作却成了“副业”。“年轻干部应该立志做大事,而不是做大官。不要去搞庸俗的人际关系,不能老想着今年该到哪个级别了、哪个岗位了,这样会影响干事创业的心态,容易对工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。”一位36岁就任市委组织部副部长的年轻干部,现任某区委副书记,对于干部成长深有体会,“我从选调生,到做巡警,再到公安分局,再到组织部,现在做副书记,一路走来深刻感受到,年轻干部首先要把本职工作干好,提拔重用的事不是个人应考虑的,那是组织考虑的事,有一句话叫‘干部埋头苦干,业绩群众认可,进步组织关心’。”“年轻干部确实有不少优势,比如学历较高,学习能力强,眼界开阔,还有‘年轻’本身就是优势。”肖滨说,“但不管干什么,年轻干部都需要脚踏实地,积累解决各种复杂难题的经验,提升自己应对、处理各种现实问题的能力。”个人努力是决定性因素,组织培养也至关重要年轻干部成长成才,避免陷入“自我设计”迷思,组织也必须担负起应有的责任,更加重视年轻干部的成长,加大对年轻干部的培养、选拔、使用和管理力度。早在延安时期,我们党就提出“有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务”;上世纪60年代初,提出了培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务;党的十一届三中全会后,针对干部队伍青黄不接的严峻形势,提出干部队伍“四化”方针,推进新老干部交替合作。通过几十年努力,干部队伍基本形成老中青年龄梯次结构。如今,70后、80后的年轻干部成为干部队伍的主体。他们多受过高等教育,思维活跃,勇于创新,为干部队伍注入了生机活力,同时也相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼,有的缺乏基层和艰苦地方的扎实磨炼,有的做群众工作本领不够强……要补齐短板,个人努力是决定性因素,组织培养也至关重要。肖滨认为,党委和组织部门需要对本地区干部队伍的状况有充分的了解,对干部队伍建设应有战略性的考量,长远部署,周密布局,在考察、培养、培训、选拔、任用等各个环节进行精心细致的安排。另一方面,对优秀年轻干部的提拔使用,不能没有“硬杠杠”,但也不能“唯杠杠”。“唯资历、唯学历、唯履历等‘一刀切’的做法,易使干部选拔使用路径机制不顺畅,对有培养前途的优秀年轻干部,应不拘一格大胆使用。”福建泉州市委组织部有关负责人认为,组织对年轻干部还要给予更多关心,给年轻干部提供更多平台,让他们多摔打、历练,扛得了重活,打得了硬仗,经得住磨难。今年6月,中共中央政治局审议通过的《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,明确了各级党组织发现培养选拔年轻干部的责任,为新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部提供了遵循。在这方面,各地也进行了相关探索。云南注重年轻干部培养储备和实践锻炼,注重从中直单位、发达地区、知名高校引进或选调优秀人才到云南挂职、任职、工作;江苏靖江市建立优秀青年干部库,分类选拔市管副职后备干部和中长期培养对象,实行优胜劣汰,对不具备培养条件的及时调整出库;河南驻马店市上挂下派多岗位锻炼年轻干部,探索年轻干部轮岗交流新方式……专家表示,各级党委应该把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任,加强长远规划,健全工作责任制,及时发现、培养、起用优秀年轻干部,放眼各条战线、各个领域、各个行业,确保优秀年轻干部既数量充足,又质量优良。“背靠大树好乘凉”“朝里有人好做官”,所谓的为官之道至今仍被一些人奉为圭臬。这种“依附”心态的存在,也是一些地方和部门“圈子文化”肃而不清、残存未绝的产物。有依附情结的干部,总觉得决定自己政治命运的是个别人,只有找个“大树”“靠山”才能有底气、有信心;只有“站对队”“进圈子”才能得到庇护、站稳脚跟、顺风顺水。事实上,“小圈子”因利而聚,也会因利而散,注定了它只是暂时的,在现实中更是贻害无穷。这种不健康心态的产生,是自私自利、投机取巧心理在作祟。搞人身依附的干部,心中一定是忘记了理想信念,忘记了为民服务的使命职责。私欲的膨胀、理智的丧失,让他们满脑子都是功名利禄,一心想着倚傍靠山进入“快车道”。为实现飞黄腾达,一些人甚至不惜抛弃党性原则、漠视党纪国法,不择手段投机钻营、拉帮结派,搞非组织活动。这种不健康心态的形成,反映出权力观的扭曲错位。搞人身依附的干部,错误地认为“官帽”是某些“贵人伯乐”赏识和提携的结果,对权力的来源、如何获取权力、如何运用权力,没有清晰理性的认知,忘记了手中的权力是党和人民赋予的,对上毕恭毕敬,对下漠视冷落,一心围着“贵人”转,不对人民群众负责,是政治上的糊涂虫。干部一旦有了这种不健康的心态,要么一味奉承,要么随波逐流、堕入“小圈子”,破坏政治生态。有的干部丧失了党性原则,行走于违法乱纪边缘;有的不敢动真碰硬,向歪风邪气示弱妥协;还有的甚至结党营私拉山头、沆瀣一气谋私利。从近几年查处的窝案、串案来看,都是一拎一大串、拔出萝卜带出泥,最终害人又害己。依附心态对干部而言,无异于健康肌体上的一块淤结,及早清除尚无大碍,任其发展就会“存腠理”“附肌肤”“入骨髓”而“伤性命”。所以,党员干部须清醒地认识到,在全面从严治党纵深推进的形势下,那种搞小山头、小圈子、靠人身依附和结党营私混官场的做法不仅行不通,而且必遭严惩。事实证明,建立在利益交换基础上的小圈子终究是靠不住的,只有党组织和人民才是最稳固的“靠山”。习近平总书记指出,“党内不能搞人身依附关系”“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道,鸡犬升天’的腐败之道!”为官从政不是做买卖,容不得半点利益交换。对此,奉劝少数干部及早摒弃思想深处的依附情结,彻底丢掉依附小圈子的幻想,树立正确的权力观、价值观。“为官一任,造福一方”。古代仁人志士、良吏贤官尚有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”“为天地立心,为生民立命”的政治抱负,党员干部更应有大境界大格局大情怀,做到慎独慎微、知理明责、知止守规,一步一个脚印,行得稳也走得远。近年来,重庆丰都县30个乡镇(街道)人大(工委)充分发挥村务监督委员会的“防护墙”和“情报站”作用,鼓励村务监督员认真行使村务监督权,积极参与村(社区)“两委”重大决策和村级财务的审查活动,及时制止和纠正党员干部的不规范行为,有效遏制了“群众身边的腐败”发生。图为丰都县虎威镇大池社区村务监督委员会成员近日和群众代表对社区财务定期审查。熊波摄(人民视觉)论党龄,83岁的牛犇比不上大多数党员,今年6月,他才宣誓加入中国共产党,向组织交了第一笔党费。要论对党员身份的认知,老人可一点都不差,他将共产党员徽章佩戴在自己左胸,靠近心脏,到哪儿都戴着。耄耋之年加入中国共产党,老人格外珍惜。不由想到,在日常生活中,我们有多少党员,是将共产党员徽章日常佩戴的?有多少党员,是在日常工作生活中主动亮明党员身份的?老一辈人把入党当一件神圣的事,当成心灵的考验来面对,时时刻刻谨记自己是党员。平日里遇到一些党员,多半是学生时代入的党。年轻的80后、90后们,在青春正盛时入党,自然是优秀青年,成绩好、表现佳,满足入党条件。但客观来看,要论对党认识的深刻程度、对党感情的深厚程度、追求进步的迫切程度,还真不是入党时上几堂党课、写几篇思想汇报就能达到的。讲一个口口相传的故事。牛犇入党介绍人之一、同在上影演员剧团的秦怡,1941年就参加革命,1959年加入中国共产党。多年之后,秦怡曾向人解释那等待的18年:听说战争时期一名女党员,敌人当其面把她的孩子顶在刺刀上逼问,女党员心疼到昏厥,但还是守住了党的秘密。秦怡一直拷问自己:都说共产党员是用特殊材料做成的,我是吗?革命年代,入党意味着吃苦、流血甚至牺牲。和平年代的党员,一般不会再经历如此残酷的考验,特别是年轻党员,接受党组织考验的时间多半不会那么漫长。现实中,有的年轻党员对党员身份并不那么在乎,并不时刻放心头、体现在行动中。党员身份,不是一剂“调味料”,不是其它方面取得成绩后“顺理成章”的奖励,更不是可有可无。有的人对自己的党员身份不在乎、不上心,甚至抱怨党费太贵、学习太多;有的对自己的党员身份不愿主动亮明、不敢主动亮出……这些表现皆缘于他们仅在组织上入党,未能真正从思想上、行动上成为一名合格的共产党员。合格党员,离不开长期的淬炼,更需要一生的坚守。时代在发展,党员数量早已从当初的50多名发展到今天的8900多万名。大河奔流,更应自我澄净。和平年代的党员,更应注重入党后的自我锤炼,注重对党员身份的认知与践行,牢记自己的第一身份是共产党员,时时事事以共产党员标准严格要求自己。“亮身份”,是做合格党员的第一步。时下,许多单位都在开展形式多样的党员“亮身份”活动。在平日的工作生活中,亮明党员身份,可以使党员身上有了压力,肩头有了使命感,心头添了责任。上海一名党员,办公桌上新增了“共产党员工作岗”桌牌,她告诉记者,年幼的女儿看到后逢人便讲,“我妈妈是共产党员,共产党员就是最优秀的人!”而她自己,也逐渐找回了入党时的那份初心。“亮身份”,为的是牢记自己是党员,平常时候看得出来、关键时刻站得出来。佩戴在胸前的共产党员徽章,就是在告知大家,这是一名党员。一遍遍目光的关注,就是在一遍遍提醒自己宣誓过的入党誓词,“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”“一人富不算富,家家富才是富。”跟着扎西次培从村口走到生态种植园的路上,记者发现这句话时不时从他嘴里蹦出来,于是好奇地问他:啥样的富才是他心中的富?扎西次培笑着,没有回答。一进生态种植大棚,大家立刻围住他,你一句我一句同他拉起家常:“扎西,草莓下面哪些杂枝要剪”“扎西书记,最近香瓜产量好好哟,今天又拉走了100多斤”……这座生态采摘园是扎西次培领着全村人集资修建起来的,这正是他为大家寻找到的致富路。西藏波密县扎木镇东若村,西北边临着波密县城,南边帕隆藏布江奔腾向西,进出西藏的主干道——318国道穿村而过。已经55岁的扎西次培从20岁起就在村里当村干部,当村支书也有10年了。当时的东若村每家每户只有几亩薄田种植青稞小麦,辛苦一年每亩才收入几百元,而临近的波密县城因为经济不发达,缺少工作机会,村里人宁愿在村里闲着,也不愿外出务工。扎西次培利用村子临近帕隆藏布江的资源条件,办起了小型砂石场。因采砂场规模不大,能吸收务工的岗位有限,村里还有大批人整日喝茶闲逛无事可干。扎西次培跟村干部又合计起来:如何才能就近就便地让全村人增收致富?在县城转悠了几天,扎西次培发现当地市场里的蔬菜瓜果供应量比较少,于是他回村召集大家建大棚,种果蔬。钱不够,大家一起凑。扎西次培和村干部到每家每户游说,全村50户每家出400元,凑到两万元。可这只够建一座大棚,于是他跑到县里乡里“化缘”,自己又拿出多年的积蓄,建起6座钢构大棚,组成了当地第一座生态采摘园。缺技术,扎西次培就将路过考察的技术专家“扣下来”,许以高薪和股份,最终将专家留在了村里,他自己跟着专家在大棚里忙前忙后,慢慢也掌握了大棚种植技术。今年2月,波密遇上了大雪灾,大棚也被积雪压得摇摇欲坠,扎西次培二话不说,带着村里的党员冲进大棚,一部分人撑着大棚,一部分人加紧扫雪,成功保住了大棚。精心呵护下,第一批有机草莓很快就上市了,吸引了许多城里人和路过的自驾游客,半年不到就有15万余元的收入,每家也都拿到了3000多元的分红。尝到甜头的村民再次增资入股,一口气将生态采摘园的规模扩大到21座大棚。如今,每个大棚里都挂满果子。“致富路上一个都不能少!”在与村干部和村民合计后,扎西次培将生态采摘园的收入按照6∶3∶1的比例分配,六成是大家平分,每家每年都能分到近万元,三成留着扩大生产,还有一成专门分给贫困户。看着欣欣向荣的生态采摘园,扎西次培又有了新想法:让每家每户都学会大棚种植技术,“我们以后可以建起50座、100座大棚,每家每户都掌握了种植技术,收入多了日子才能越过越好啊!”“不休假的中央纪委国家监委!”“深夜降临,打虎不停!”这是人们对中央纪委国家监委的印象。今年端午小长假第一天,晚上9点半,中央纪委国家监委网站(以下简称网站)发布中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波接受纪律审查和监察调查的消息,迅即引发广泛关注。力度不减,节奏不变,成为中央纪委国家监委的工作常态。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,回看上半年,各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,把深化国家监察体制改革牢牢抓在手上,取得重大阶段性成果,监督、执纪、问责一体推进,监督、调查、处置一体推进,不敢、不能、不想一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一体推进,巡视巡察、整改落实一体推进,“两个责任”落实一体推进……为全面从严治党交出一份亮丽的成绩单。全面推进国家监察体制改革,推动制度优势向治理效能转化7月19日,中央纪委国家监委通报了上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。与去年同期数据相比,今年上半年绝大多数数据均实现增长,充分体现出深化国家监察体制改革推动制度优势向治理效能转化取得的成效。十九届中央纪委二次全会将“全面推进国家监察体制改革”作为2018年重点工作之一。3月23日,随着国家监委揭牌,全国、省、市、县四级监委全部组建完成。监委依法行使监察权与纪委合署办公,全体党员和所有行使公权力的公职人员都被纳入监督范围。半年多来,各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委二次全会部署,深化监察体制改革,促进思想、人员、工作深度融合,全面提高履职能力。国家监委挂牌还不足10天,中央纪委国家监委先后公布了陕西省原副省长冯新柱严重违纪被“双开”和贵州省原副省长王晓光涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查两则消息。与监察法颁布实施、国家监委组建前相比,两份通报均发生重大变化:从冯新柱的通报可以看到,“给予其开除公职处分”的主体从“由监察部报国务院批准”变为“国家监察委员会”,“移送司法机关依法处理”改为“移送有关国家机关依法处理”;从王晓光的通报可以发现,措辞从“涉嫌严重违纪”变为“涉嫌严重违纪违法”,从“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”。措辞之变折射了从中央纪委到中央纪委国家监委的职能转变,体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。在深化监察体制改革过程中,各地纪委监委不断探索创新:黑龙江省纪委监委制定《纪检监察机关执纪监察工作规则(试行)》,对审查调查各个环节、各项措施和相关程序进行流程再造,实现纪法贯通;江苏省纪委监委构建监察工作运行“1+N”制度体系,聚焦监委职能履行中的关键环节,进一步适应纪委监委合署办公的工作机制;北京、山西、内蒙古等省区市注重在监督检查与审查调查“前后台”分设中推动工作流程深度磨合,全面履行、一体贯彻纪检、监察两项职责。各地积极探索监察职能向基层、村居延伸的有效途径,赋予乡镇纪委必要的监察职能,构建乡镇、村居监察监督网。浙江出台关于县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察办公室的指导意见,赋予乡镇(街道)监察办公室部分监察职责。广东、天津、江西、新疆、重庆等地也陆续出台指导意见,把监察组织设置到乡镇(街道),在实践中积累经验,形成更多监察体制改革成果。“打虎”“拍蝇”“猎狐”,高压反腐不停歇2018年1月3日,冯新柱涉嫌严重违纪被查,成为今年首名被调查的省部级领导干部。今年以来,“打虎”节奏不停,创造了多个纪录:冯新柱是第一个被国家监委开除公职的省部级干部;王晓光是国家监委组建并与中央纪委合署办公后,首个接受审查调查的省部级干部……与此同时,“拍蝇”“猎狐”的脚步也未放缓。全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况显示,上半年全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次,处置问题线索74万件,谈话函询15.4万件次,立案30.2万件,处分24万人(其中党纪处分20.1万人),其中省部级及以上干部28人,厅局级干部1500余人,县处级干部1万人,乡科级干部3.7万人,一般干部4.5万人,农村、企业等其他人员14.6万人。上半年,各级纪检监察机关立案农村基层党员干部违纪违法案件7250件,处分3846人,移送司法机关122人。1月24日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,外逃16年的“百名红通人员”胡玉兴回国投案自首。6月6日,该办公室发布50名外逃人员有关线索的公告,此后不久,这份名单中的王颀、赖明敏、许超凡、张勇光先后归案,“百名红通人员”目前已到案54人,充分彰显了反腐败国际追逃追赃工作的卓著成效。“‘成绩单’背后,反映的是党中央打赢反腐败斗争坚如磐石的决心。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭辉表示,高压反腐就是坚持力度不减、节奏不变,那种“反腐败已经搞得差不多了,可以松口气、歇歇脚”“打好一仗一劳永逸、初见成效见好就收”等认识是完全错误的。狠抓“四风”不松劲,群众获得感不断增强“查处问题6692起、处理9519人、给予党纪政务处分6802人……”日前,网站发布了2018年6月全国查处违反中央八项规定精神问题月报。伴随月报一同公布的,还有2018年全国查处违反中央八项规定精神问题半年“成绩单”:查处问题25677起、处理36618人、给予党纪政务处分26029人。这已是中央纪委连续第五十八个月公布全国查处“四风”问题月报,反映出巩固拓展落实中央八项规定精神成果的步伐从未停歇和持续擦亮作风建设这张名片的坚定决心。通过梳理,记者发现主要问题集中在违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金等,这四类“老问题”占比超过70%,显示出“吃喝玩乐”等歪风的惯性仍然很大。今年以来,全国各地纪检监察机关严查各类“四风”问题,更加在“做实做细”上下功夫,既紧盯老问题,又不放过新情况,即使看上去“细枝末节”也一律深挖细查、一抓到底。自今年3月起,在网站发布的全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据汇总表的“其他”项目内,还新增了“违规接受管理服务对象宴请”的条目。值得注意的是,今年是中央确定的脱贫攻坚作风建设年,因此各地在查纠“四风”中着重盯紧扶贫领域腐败和作风问题。通报曝光,是各级纪检监察机关纠“四风”的一项利器。今年元旦、春节和“五一”、端午期间,网站先后两次开设违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区,连续多周集中通报各类典型“四风”问题,其中“五一”、端午期间累计通报7期共82起典型问题。此外,网站还开设了群众身边腐败和作风问题监督举报曝光专区,今年以来已通报曝光4期共64起典型问题;开设扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,今年以来已通报曝光2期共44起典型问题。中央纪委国家监委驻中国社科院纪检监察组副组长高波表示,下一步,各级纪检监察机关要坚定不移贯彻落实党的十九大重大决策部署和中央纪委二次全会提出的工作任务,在减少存量遏制增量、整治群众身边腐败和作风问题、受贿行贿一起查、加强日常监督、修复净化政治生态等方面积极作为,切实做到以稳为前提,不断进取、奋发有为。第一次国内革命失败后,大批共产党员和革命群众被杀害,许多地方的党组织被打散。为恢复和整顿党的组织,中央派出巡视员到各地指导工作,在传达落实党中央指示、建立或改组党组织、解决党内纠纷等方面发挥了重要作用。1927年12月广州起义失败后,鉴于各地难以发动暴动的实际,中央决定停止原计划的湖南、湖北农历年关总暴动,并派李维汉巡视两湖地区,传达贯彻这一指示。1928年1月中旬,李维汉到达武汉向湖北省委传达停止暴动的指示,并与省委商定成立湘鄂赣边特委等新的工作部署。巡视期间,河南省委也派人到武汉与李维汉联系,在了解河南近况后,李维汉写信给河南省委,分析形势并指出需注意的问题。各地党组织不时遭到破坏,巡视在恢复重建党的组织方面发挥了积极作用。1929年7月,中共山东省委书记刘谦初等人由于叛徒告密被捕,省委在济南、青岛等地的机关同时遭到破坏,省委工作无法正常进行。中共青岛市委和共青团山东省委共同商定组成中共山东省临时委员会,共同主持工作。8月19日,中央派陈潭秋到青岛巡视工作,与主持山东临时省委工作的同志谈省委组织问题,并召集会议改组临时省委。随后,临时省委制定工作计划大纲,推动了山东革命形势的发展。1928年3月,中共安徽临时省委恢复成立,但临时省委日常工作缺乏指导,连临委机关也没有认真建立起来。9月19日,中央派任弼时赴安徽巡视党的工作。抵达芜湖后,任弼时召集省临委会议,传达党的六大精神,听取省临委的工作汇报;次日参加芜湖市委会议,并与有关同志谈话。查明情况后,任弼时召开芜湖市党的活动分子会议,报告事态经过,以巡视员名义对省临委和芜湖市委提出批评警告。28日,他向中央写了相关报告,提出组织处理方案:调整充实安徽省临委成员,处分少数省市委成员;并根据中央决定撤销芜湖市委等。10月5日,中央复信同意对安徽问题的处理。作为上级了解下级情况、指导工作的一种有效方式,巡视在土地革命时期推进党的建设过程中发挥了重要作用。(作者单位:中央党史和文献研究院)近段时间,浙江湖州市长兴县小浦镇便民服务中心和派出所等职能部门利用周日休息时间,主动将服务窗口“下沉”到100多个自然村,实行驻村、上门办证服务,让群众高温天在家门口就可实现身份证办理、电动车购买保险等业务,努力实现“最多跑一次”。图为日前党员志愿者和派出所民警正在为重度残疾人钱阿利(右一)更换身份证。谭云俸摄(人民视觉)莫当“跑步机式”干部河北沧州陈杏在跑步机上挥汗如雨、气喘吁吁过后,却发现只是在原地踏步。当下,有的干部把跑步机上的那一套用到了工作当中,原地踏步式“拼搏”,做起了“跑步机式”干部。下乡入户时,人到心不到,把和群众的深入交流,变为一场火急火燎的摆拍;开展调研时,不去走乡串户、没到田间地头,把大把时间花费在“雕琢”调研报告上……看似热热闹闹,实则寸步未行,这也就不难解释,为何有些惠民政策未能及时打通“最后一公里”。这样的干部,卖力不走心,最终往往流于雨过地皮湿,不仅触及不到问题的本质,也解决不了实际的困难。有些干部惯于造声势、铺排场,认为能够立竿见影、带来政绩的大手笔才是工作重点,往往忽略了基础性工作,最终积羽沉舟、蚁穴溃堤;有些干部出工不出力,让各项工作沦为机械化、形式化的应付,看起来忙忙碌碌,实际所获无几……无论是何种形式的“原地跑”,都不是干部应有的工作状态。作秀式的付出、敷衍式的忙碌,不仅会让工作拖后腿、事业受损失,更会让个人的精神意志走向空虚消沉。想解决实际问题,就当果断走下“跑步机”,冲破自我设限,务实担当,找到能够真正磨砺自我意志、提升能力水平的“主战场”。加班也要务实高效四川绵阳王晓龙“局长办公室的灯亮着,科长的灯就不敢关,科员也得干等着。”这种一人加班、全局加负的现象在有的单位约定俗成、成了常事,让职工有苦难言。作为单位领导,以身作则、率先垂范确能起到标杆引领作用,亦能推动形成单位良好政治生态与工作氛围。领导上班时间开会、调研、部署,下班过后加班统揽业务进度,状态和作风理应点赞,其爱岗敬业的工作态度亦值得下属学习。领导加班往往需要各种专业资料,需要下属提供协助亦属正常。可若领导加班,让下属跟着干等甚至苦等一晚也未有任何任务,便难免会让下属抱怨。这种现象归根结底还是形式主义、官僚主义在推波助澜。对此,领导干部除了纠正“官本位”的错误观念,亦要增强统筹协调能力。若领导在加班前能有明确计划,确定该要啥,提前统筹安排,请相关部门和下属于事前准备好相应资料,便能多一些效率、少一点虚耗、增一分实效,于事于情都有益。今年6月17日23时43分,强对流天气导致一棵大树砸在江苏金湖县淮胜园区1号变电所的关键位置,造成大面积停电,1000多亩刚栽插的水稻田急需上水,群众盼电心切。国网江苏电力(金湖飞虎)共产党员服务队前锋支队长吕文接到报修后,立即与队员李成松、伏道军、孙安本、何巨勇前往处理。次日1时13分,供电恢复。“来电了,秧苗有救喽!”现场20多位群众看到电通了,纷纷竖起大拇指。国网江苏电力(金湖飞虎)共产党员服务队,是金湖县供电公司旗下的一支党员服务队。从1支壮大到12支,人员由5人增至145人,自2002年成立以来,服务队以全天候的快速反应能力及真情服务,数万次抢险,及时排除各种故障,为当地群众生产生活用电保驾护航。服务队始终用“零距离、特色化”的服务方式,逐步打造成为一支党性坚强、服务优质、技术过硬、作风顽强、抢修高效的队伍。今年5月,该队被国网公司表彰为优秀共产党员服务队。6月16日,金湖县金源农机合作社正在传输秧苗的机械突发用电故障,上万盘的秧苗传递中断,20多辆运送秧苗的车子排成了长队,而10多公里外的农田边,种田大户机插秧还等着这些秧苗,合作社负责人龚九海急得团团转。就在他一筹莫展之时,服务队塔集支队的吴俊华、高金宝开车来到他家的秧池边。“老龚,是不是电坏了?”“我还没打电话报修,你们是怎么知道的?”看到吴俊华二人到来,龚九海喜出望外。“我们有这个‘千里眼’和‘顺风耳’。”说着,吴俊华拿出手持移动作业终端设备晃了晃,随后与高金宝展开排查,5分钟不到就发现配电房内交流接触器线圈接线松动,不能自动吸合,加固后,200多米长的秧苗传输机又开始了工作。高效的供电抢修,得益于服务队综合管理平台的支撑。服务队应用了无人机巡线、手机抢修APP,建成了低压台区可视化管理系统、智能安全工具室、安全管控平台,还通过农电技师创新工作室及各支队的QC课题研究,有12项成果取得国家实用新型专利。此外,服务队结合乡村振兴战略,开展了向农业专家、养殖行家学技术的活动,让每个队员懂农业,培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的电力服务“三农”工作队伍,将过去事后应急抢修变为主动提前介入,有效减少农村用电故障发生率。作为一支立足抢修、创新农电管理的共产党员服务队,他们还勇担社会责任,积极开展扶贫捐款和救助弱势群体活动。成立以来,服务队组织开展“爱心助学、扶贫帮困”、帮扶结对、“慈善捐款”、向雅安地震灾区捐款献“爱心”等活动,捐款金额近40.66万元;开展进社区和进学校“送福到家”“红红火火过大年”“学习雷锋好榜样”等志愿者活动,开展留守儿童亲情陪护,与各镇留守儿童亲情互动,开展“微心愿正能量·我们与爱同行”活动,用“微力量”帮助学生们圆梦,关爱更多贫困学生。“这部手机里,装着上万人的平安生活。”在武汉光谷理想城小区,34岁的女民警武窈瑶打开手机里的三维实景地图,手指到处,每一栋楼、每一间房、每一辆车的信息均一目了然。这是湖北省首个物联网安防智慧小区,武窈瑶则是这个小区的安全“当家人”。从周周有案件的全市高发案小区,到刑事零发案的治安先进小区,一年多来,武窈瑶借助科技的力量,圆了光谷理想城居民的平安梦,她也从遇事慌乱的社区治理“小白”成了全省“三八红旗手”。对居民“有求必应”,从无人搭理到无人不识在光谷理想城小区,无人不识武窈瑶。记者在小区里采访武窈瑶,不到5分钟,便围了一圈“助阵”的居民,抢着诉说对小区大变样的感慨。4年前武窈瑶刚来社区当“片警”时,却是完全不同的情形。“我当时没有社区工作经验,一上来就被一大堆问题震惊了。”武窈瑶说,这是一个地处武汉光谷南部繁华区域的拆迁还建小区,物业管理几近荒废,1万多人的住户中,租户占了70%以上,流动人口多,年轻人多,打架斗殴、偷鸡摸狗的案件层出不穷。“几乎每周都有电动车被盗、入室盗窃、诈骗等案件发生,小区里还有不少‘胶囊房’,治安、消防隐患查不胜查。”武窈瑶说,派出所曾出动30多名民警进行人口排查,上门入户一个晚上只能登记150多人的信息,常常是查着后面的,前面的住户已经换人了,而且一些重点监控人员故意躲避排查,很多重要信息无法及时采集。2015年,小区治安乱象达到顶峰,全年竟发生了32起刑事案件,被市公安局列为高发案小区,要求重点管控。案件高发的原因众多,其中之一就是安防设施早已被破坏殆尽。武窈瑶介绍,小区的常住人口是就地回迁的周胡倪湾村村民,村民们不习惯封闭的住宿环境,也不喜欢用门禁卡,甚至用摔门或者石头抵大门的方式破坏单元的防控门。如此种种,时间不长,各种物业、安防设施就瘫痪了。平安是民生之基。武窈瑶尝试着改变现状,她张贴海报倡导文明生活,上门入户与住户交谈,但收效甚微。“每天都累得筋疲力尽,但居民们就是不搭理你,有一种深深的无力感。”她说。在入户走访中,很多居民向她反映,小区临街有43家商铺,其中半数以上做餐饮,餐馆的油烟管直接对着小区排放,不仅污染居住环境而且有噪音扰民。为此,她邀请相关部门挨个找餐饮店经营者做工作,说明利害,最终,餐馆纷纷加装了油烟净化器和减噪装置。这件事让居民们对武窈瑶态度热情起来。帮助居民们解决了油烟扰民的问题,让武窈瑶意识到,“只要尽心尽力帮居民们办实事,他们就会掏心掏肺地支持你。”小区里,武窈瑶对居民们“有求必应”。居民们对楼道垃圾广告“牛皮癣”现象深恶痛绝,她便组织近30人的居民队伍,专门清理楼道小广告;有居民担心夜间出行不安全,她便召集20多个志愿者开展夜巡……将心换心,武窈瑶成了小区的“大管家”,这为她开展智慧社区建设奠定了群众基础。借力智慧物联网,创造小区治安“奇迹”光谷理想城的治安问题在去年7月出现转机——区公安分局决定在此布局物联网智慧安防系统。武窈瑶接到任务,为每一栋居民楼安装智能门禁,要求住户带着身份证、房产证或租赁合同办理门禁卡,登记信息。“一些住户不愿配合,认为我们是在搞‘面子工程’,我就上门入户帮他们解决实际困难换取支持。”武窈瑶说。2栋1单元的居民胡先生,因租房押金跟租户起了争执,对方抱走了房内的电视机不辞而别。胡先生报警后没有得到妥善处理,对警察心存不满,多次阻挠智能门禁安装。武窈瑶了解情况后,反复跟租户联系,最终帮胡先生要回了电视,也帮租户取回了押金。趁热打铁,她跟胡先生解释:“如果安装了智能门禁,租户的信息在警方那边有存档,跑得了和尚也跑不了庙。”一席话让胡先生频频点头。如今,在光谷理想城,每栋居民楼都安装了智能门禁,住户可用指纹轻松开锁。门禁严格,入住必办卡,办卡必登记,登记便自动采集信息。通过智能门禁这一手段,武窈瑶轻松掌握了小区所有住户的实名信息,还发现了一批吸毒、有前科的高危人员。为防止漏洞,分局借助物联网技术,对门禁实行智能监控,民警通过手机移动端平台远程即可实时查看单元门情况。“即使外出办事或下班回家,我也可拿手机随机检查,一有漏洞,通过实景地图,查看并调动附近巡逻的保安及时关上。”武窈瑶说。小区物联网智慧平安系统会对已采集的基础人员信息、进出人员的视频信息等各类信息进行整合分析。有了这个“智慧大脑”,出现在小区的行为活动异常的人员会自动排查、筛选并推送至武窈瑶的手机上。去年8月,系统分析发现10栋2单元一套80平方米的房子办理了23张门禁卡,依据该信息,武窈瑶上门核实查处了这套刚刚改造的“胶囊房”。除了智能门禁,小区3个进出口还安装有9台智能视频设备,24小时自动“辨认”尾随他人、昼伏夜出等异常行为的人,小区出入口还设置了智能车辆卡口,机动车出入时信息自动记录,实时监测机动车轨迹。小区里,门禁、消防栓、窨井盖等设施,以及老人的拐杖、小孩的电话手表等便携设备都已接入了物联网,武窈瑶一部手机便可实时掌握小区各种动态。“楼栋门禁被破坏或长期打开,门磁监测器会提示安保人员将其关闭;发现孤寡老人数日没有出入记录,物业人员会上门查看;窨井盖被移动或淹水时,后台会自动提示;住户用电量过高或过低,消防栓水压异常等,都会自动提示。”武窈瑶介绍,在光谷理想城,人员、车辆、视频等基础信息借助物联网智能采集,通过互联网汇集到公安信息系统,实时比对、排查,实时自动报警。警力未增加,刑事警情却从高发陡降至一年“零发案”,对于流动人口这么大的拆迁还建小区来说,堪称“奇迹”。经验得到推广,打造平安社区“共治格局”记者从武汉市公安局警务指挥部了解到,近年,随着犯罪由“传统型”向“技术型”发展,“互联网+”违法犯罪对小区安防带来了新挑战,传统的小区治安防控方式已不能适应信息时代发展要求。在武汉,入室盗窃类警情在刑事警情总量中占比已近20%,成为影响群众安全感最重要的因素之一。正因如此,光谷理想城的做法引起广泛关注。最近几个月,武窈瑶都在忙于奔波各地宣讲经验。东湖新技术开发区公安分局局长王禹介绍,社区物联网数据传输几乎零成本,海量的数据汇集到公安信息系统,除了服务警务实战,还能为其他政务工作提供数据支撑,因此应用前景很广。目前,该局正在结合居民实际需求,在社区物联网中增加更多的服务功能。以光谷理想城为起点,武汉市公安局将在今年完成100个居民小区的“智慧平安小区”建设,并列出了入室盗窃警情大幅下降的实战目标。同时,该局希望通过这张新型防控网管理社区矫治人员、吸毒人员、娱乐从业人员、精神病患等特殊人群,服务老人、小孩等群体,以及破解电动自行车被盗等群众最关注、最盼望解决的治安难题。武窈瑶则为自己提出了新目标——打造平安社区“共治格局”。“让公众参与到平安社区建设中来,形成共建共治共享的社区治理格局,才能做到长治久安。”她说。在武窈瑶的手机微信里,置顶的是5个小区居民群。“虽然小区只有我一个民警,但我这儿有上百名帮手,他们就是我的腿和眼。”她说,物业人员、楼栋长、网格员再加上安防志愿者,光谷理想城构建了完备的“人防”系统。“有武窈瑶在,犯罪分子到了光谷理想城都要绕着走。”4栋居民杨玉珍笑着说。随着毕业季的离愁别绪逐渐消散,一大批年轻人步入职场。有人在网上问,职场新人不会看人脸色办事说话,怎么应对复杂的人际关系?不会说话、看脸色,常被人刁难,总是吃力不讨好……总有人被类似的问题困扰。从校园迈入职场,一些年轻人容易感到不适应;加之人际关系的规则通常看不见、摸不着,需要慢慢感受和体会,更让一些年轻人感到无所适从。于是有“热心人”试图帮别人学会处理人际关系,各种“处世经”粉墨登场。比如,有文章告诫说“在单位不要轻易展示自己的理想抱负,要认清自己”“和同事不要轻易成为朋友”,还有人给新人支招,要先摸清同事间的关系,到能画出“关系结构图”的程度……有媒体曾对2000多人进行的一项调查显示,89.7%的受访者对职场上的“为人处世”存在困惑。表现为:“跟领导打交道很难把握分寸”“面对‘潜规则’不知该不该坚持自己”等。可见,在许多人眼中,“为人处世”“人际关系”常常与潜规则一类的字眼联系在一起。实事求是地讲,职场上具有良好人际关系的重要性不容忽视,它不仅让同事身心愉悦,还可以让你有更广阔的信息来源和机会,更能让团队合作顺利高效。年轻人可能确实在待人处事上有需改进之处,但处理“人际关系”绝不应被歪曲为对同事的遮遮掩掩,对各种消极“潜规则”的妥协。不是任何情况下不得罪人就叫人缘好,不是逢聚会必到场、逢饭局必买单才叫会做人,不是隔三差五找人谈心约饭加微信才叫建立人脉,更不能寄希望于送送礼、找找人、拍拍马屁就能在职场如鱼得水、不用脚踏实地就能混得风生水起。到底怎样才能处理好人际关系?曾国藩曾在《与沅甫九弟书》中写道:“左季高待弟极关切,弟即宜以真心相向,不可常怀智术以相迎距。”如今,在之前提到的调查中对职场“为人处世”的准则,人们回答最多的是“爱岗敬业”“不卑不亢”和“自信坦然”。真心、坦诚、敬业,永远别因为听多了前人的“经验教训”就用戒备取代了真诚,别为了迎合他人而把精力放错了地方,别为了搞好关系做一个只能点头赔笑的“好人”。在有些人眼中,办公室人际关系复杂,似乎这里就意味着人情大于能力、锐气和理想等同于孤立。但实际上,真正埋头做事的人不喧嚣。如果非说有什么处理“人际关系”诀窍的话,那就是靠敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题,靠既有人情味儿又不失原则立场的态度赢得领导的赞赏和同事的认可。青春那么美,没必要在人际关系上纠缠。真实或虚伪、刻意或自然,大多数人都会有所感觉。比起圆滑世故、平庸无聊,率真勇敢、干劲十足更受欢迎,那些常被忽略的朴实品质,比所谓的“处世经”更得人心。7月以来,清华大学20名参加社会实践的博士研究生在山东省滨州市12个企事业单位,开展为期6周的暑假社会实践活动,围绕农村环境整治、“乡村振兴”战略研究、新旧动能转换调研等13项科研项目进行研究和开发实践。图为参加实践的清华大学博士生邹艺娜(右)和当地企业员工在检测大气样品非甲烷总烃类物质,进行农业环境中多种重金属、农药检测技术及风险评估研究。李荣新袁宁宁摄影报道前不久,安徽独臂男孩江剑在网上“火”了,他用左手参加高考,以633分被中南财经政法大学会计专业录取,收到了由校长签发的第一张录取通知书。他不仅学习成绩优异,还是个运动达人,短跑、跳高、跳远都是他的强项。无独有偶,河南“冰棍男孩”赵龙在今年高考中被河南理工大学录取,成为家族里唯一一名大学生,他“卖冰棍,挣学费,上大学”的励志故事也让很多人感动落泪。连日来,一批准大学生的励志故事刷屏。正如一位诗人所说:“当生活像一首歌那样轻快流畅时,笑颜常开乃易事;而在一切事都不妙时仍能微笑的人,是真正的乐观。”先天的缺陷,物质的匮乏,却因为坚强和乐观带来了精神世界的强大与丰富。奋斗的路途上,工作也好,生活也罢,难免会有磕磕绊绊、不尽如人意的地方,尤其对于青年人来说,保持一个乐观的心态显得尤为重要。青春是用来奋斗的,青年人如果因起点低或一点小挫折而心态失衡,一蹶不振,那又该如何实现自身梦想,展翅高飞,又如何肩负起国家民族的希望?有人说,人生的道路都是由心来描绘的,你的心向哪里,你的人生道路就会向着哪个方向。所以,无论处于怎样严酷的境遇之中,都不要让你的心为悲观的思想所萦绕。乐观的心态就是,即使生活困苦清贫,也能拥有“采菊东篱下,悠然见南山”的生活情趣;是面对人生不济,也能直抒“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的豁然旷达。当然,乐观也应把握好尺度,不宜盲目乐观,也不应坐等奇迹出现,宜学会理智思考,审时度势,认清现实后,以充满希望的心态,积极地寻找解决方法,脚踏实地;如若失败了,也能豁达地安慰自己,寻找进步的空间并继续向前。这个夏天,“逆风翻盘,向阳而生”成了一句网络流行语。质朴的话语中其实饱含人生哲理:人的成长如同植物的成长一样,只有朝着太阳的方向生长,才能吸收充足的养分向上攀登;只有保持乐观向上的心态,才能有在逆风中飞翔的勇气和动力,才能有在逆风中翻盘的坚定和信心。暑期转瞬即逝,一些大学生却盯着空白的社会实践报告犯了难。为了轻松完成学校要求的这份暑期作业,一些人跳过实践环节,单凭图书资料、网络信息拼凑社会实践报告。这种把本应迈出校门的社会实践变成了足不出户的“纸上谈兵”,实在有悖于社会实践的初衷。如今,越来越多的高校将暑期社会实践纳入培养计划,这是为了引导大学生正确、有序参与社会生活,也是为了鼓励大学生走出象牙塔,了解社会、认知国情,更是为了培养大学生将理论知识转化为解决实际问题的能力。暑期社会实践贵在真实、重在践行,如果不能踏踏实实地开展实践活动,反而投机取巧,敷衍了事,实在可惜。鲁迅曾说:“专读书也有弊病,所以必须和社会接触,使所读的书活起来。”社会实践就是其途径之一。今年暑期,华中科技大学组建了800多支社会实践队伍,派出7000多名青年学生,深入农村地区,或理论普及宣讲,或科技支农帮扶,收到不少点赞。参与实践的学生也表示,他们在这次实践中克服了娇、骄二气,在实践中对农村问题看得更真了,对基层的情况也更了解了。这无疑是一次“接地气”的实践。真正利用好社会实践,需要高校和青年学生共同努力。一方面,高校不能只负责下发实践通知和收集实践报告,更应做好指导引导工作,分层次、分年级、分专业指导学生选择有意义且操作性强的社会实践项目,同时鼓励有经验的教师带队指导。此外,高校还应制定更有效的考核方式,避免学生拿虚假空洞的实践报告蒙混过关。另一方面,大学生更要摆正实践态度,提升实践热情,合理规划暑期时间,脚踏实地开展社会实践活动。善学者尽其理,善行者究其难,学与行缺一不可。在实践中求真知、在实践中逐梦想,这是时代的呼唤、是社会的需要,更应是青年学生对自己的期待。非法荐股亟须严厉打击近期,笔者在很多微信群、QQ群里看到荐股信息,登录浏览一些网站,类似的荐股链接也不少。网络荐股的大量存在有多种因素,投资者投机取巧的心理为这种乱象的滋生蔓延提供了土壤,而监管漏洞和盲区也为不法分子提供了可乘之机。在互联网上,很多投资者吐槽了被荐股机构坑骗的经历。笔者从中进一步了解到,很多网络荐股机构其实是无从业资质。这些违法网络荐股行为,百害无一利,亟须严厉打击。我国证券法规定,未经国务院证券监督管理机构批准,任何单位和个人不得经营证券业务。建议金融、网信、公安等部门要及时清理整治无备案、无资质、违规荐股的行为,使得这种乱象得到有效遏制,投资者的合法权益得到保障。河南西峡县胡勇俊强化对荐股欺诈的防范近年来,很多网络“股神”承诺帮你发现“牛股”、带你“吃肉”,这种“天上掉馅饼”的戏码天天上演,其实是把股民当“韭菜”割,严重损害股民利益,扰乱资本市场秩序。很多股民希望投资股票获取收益,但不熟悉股票投资的专业知识,于是催生荐股服务,并且相比于传统的电话推销方式,当前社交群荐股更具有隐蔽性,暗藏的风险也多,令人防不胜防。整治社交群荐股欺诈,一方面要依法严厉打击,另一方面要强化源头防范。有关部门应设置必要的准入门槛,将那些没有资质的所谓“股神”挡在行业门槛外,同时积极开展金融知识的宣传普及,及时发布风险提示,让股民保持投资警惕。社交平台要对荐股信息采取必要的预警、预测、拦截措施,加大对遭到网友举报、涉及荐股信息的群组或公众号的调查力度,净化网络氛围。重庆万州区张智全编辑同志:2017年11月7日,贵报读者来信版“身边事”栏目,以《村民期盼早日打通“小康路”》为题,刊发了笔者反映河南省周口市淮阳县王店乡范老家梁庄村村道仍是恶劣“泥巴路”的来信。文章指出,该村道既是村民出行的必经之路,也是该村的致富之路,不仅影响村民的出行生活,农业生产物资和经营产品的进出购销也十分不便,还存在安全隐患。文章见报后,周口市委认真研究,淮阳县扶贫、交通等有关单位实地走访勘察,提出建设规划。2017年底,该道路被纳入淮阳县2018年度村内道路硬化建设规划。经过紧张施工,该道路已于8月12日实现水泥硬化铺设,修好了村民期盼已久的“小康路”,有效改善了当地农村“最后一公里”的出行状况。河南淮阳县梁修明“专家指导”“短线消息”“黑马行情”“先赚钱后分成”……如今,网络社交平台充斥大量荐股信息,鱼龙混杂。近日本报收到多封读者来信,反映“假荐股、真诈骗”的问题。对此,记者进行了深入调查。,衅赶嘟岷系姆绞剑“慰康米 ⒂斜臼隆⑷褐谌峡伞⒐勒傻闹星嗄旰团┐迥苋说H未甯刹俊!拔颐腔怪厥雍蟊复甯刹慷游榻ㄉ瑁逊迪缥窆で嗄辍⒎迪绱笾凶ū弦瞪⑼宋榫伺嘌敕⒄古┐宓吃苯岷掀鹄矗⒁恢旮涣η俊⑺刂视判愕暮蟊复甯刹慷游椤!便肷舷匚N⒆橹砍ね鹾檎硎尽U攵圆糠秩瞬盼薹ā叭啊痹┐宓那榭觯蕉嗟夭扇∪嵝苑绞搅糇∪瞬拧=褐菖┮稻指涸鹑私樯埽攵灾种惨怠⒘忠怠⑿竽烈怠⒂嬉档认绱宸⒄辜毙璧呐┮导际跞瞬牛蔷∫慌已д咦槌伞爸苣┳摇倍游椋弥苣┗蚪诩偃盏纫涤嗍奔涞脚┐逡幌呓蟹瘛<岢盅瞎苡牒癜⒅兀蕉哟蠖耘┐逵判闳瞬诺谋碚媒崩Χ龋猿て谠诨愎ぷ髑乙导ㄓ乓斓呐┮悼萍既嗽薄⑴┘纪乒闳嗽薄⑽郎ㄒ导际跞嗽薄⑾绱逖=淌Φ劝凑展娑ǜ璞碚媒崩崩峁腥胫俺破郎蟊曜肌4送猓┐逶谥爸肮ぬ嵘陨碇耙导寄懿⑷〉孟嘤χ耙底矢裰な榈模垢1000—2000元的技能提升补贴。把红色基因转化为绵绵不绝的精神动力,从而汇集起开拓创新的力量,攻坚克难的力量,服务发展的力量。 北安是革命老区,红色是永不褪色的底色。抗战时期,北安是东北抗日联军第三路军的指挥中心和后方基地。抗战胜利后,延安干部团来到北安创建了老黑龙江省根据地。近年来,北安积极打造红色品牌,已建成以黑龙江省委旧址陈列馆、庆华军工遗址博物馆等七个博物馆为主体的红色博物馆群,并开展百场经典故事会、红色文化“五进”等系列活动,红色文化已成为北安一张亮丽的城市名片。红色基因是我们的宝贵精神财富,我们要在“传承”二字上做实文章,把红色基因转化为绵绵不绝的精神动力,从而汇集起开拓创新的力量、攻坚克难的力量、服务发展的力量。通过红色基因的传承,我们要树立勇立时代潮头、善领风气之先、敢于争创一流的胆识魄力。要创新红色基因传承形式和载体,培育新时代红色精神,始终保持一股子闯劲、冲劲、猛劲,不断促进思想的大解放、观念的大转变、作风的大提升和工作的大突破,夺取改革发展新的更大的胜利。当前改革发展已步入啃硬骨头、攻城拔寨的攻坚阶段。通过红色基因的传承,我们要形成共识,凝聚力量,坚持一张蓝图绘到底,眼盯目标不放松、不偏离、不懈怠,攻坚中之坚,破难中之难。我们的责任重大、任务艰巨,重点要在深化改革、项目建设、产业发展、精准脱贫、改善民生等工作上打硬仗、打胜仗,不断积蓄改革发展的持续后劲。发展是第一要务,更是一种责任。我们要把红色基因的传承与发展的目标和任务紧密结合,苦练“内功”,提升服务能力,优化服务环境,强化服务效能,以实实在在的业绩,让群众有更多的获得感。本报记者方圆整理马国英绘图本报合肥8月21日电(记者韩俊杰)记者从安徽省政府办公厅获悉:安徽省今年将把政务微博微信内容更新情况纳入全省政府网站季度抽查范围,抽查结果还将纳入全省政府网站年度绩效考评,重点抽查更新不及时、政民不互动、政府“乱发声”等问题。针对当前一些政务新媒体存在运营能力弱、专业水平低、传播效果差等问题,安徽省相继出台多项措施予以规范。省政府先是在省级层面对政务微博微信建设提出要求,后来又对市、县政府和省政府部门政务微博微信进行考核,考核指标包括入驻“微博微信大厅”情况、综合影响力、内容更新情况、发布制度建设情况、网友留言事项办理情况等,连续两年开展全省政府网站暨政务微博微信年度绩效考核工作,强化政务新媒体常态化监管工作,规范了全省政务微博微信建设和管理。自2015年底安徽省开通省政府政务微博微信以来,经过两年多的运营维护,目前微信公众号“安徽省人民政府发布”综合影响力在全国省级政务新媒体中位居前列。8月21日,在重庆人力资源服务产业园,一场特殊的双选会正在进行。一方是重庆市级部门、参公事业单位、中央在渝机关事业单位和大型国企等162家单位,一方是1000余名计划分配军转干部。当天双选会上,军转干部们共递出6300份简历。会后,各单位将对有安置意向的军转干部开展综合考察,并于9月中旬前完成双向选择安置工作。蒋云龙杨永权摄影报道本报深圳8月21日电(记者吕绍刚)深圳近日发布首批300项“全城通办”事项,清单内事项可在全市范围内跨区域办理,实现“企业办事不出区、市民办事不出街”。同时,深圳还发布了第二批200项“不见面审批”事项。这些举措将进一步优化营商环境,更好地服务民生。300项“全城通办”事项依托统一政务服务平台和现代物流技术,实现申请人可跨区域就近在行政服务大厅进行申请材料递交和证件领取。此次推出的全城通办事项涉及公安户政、机动车业务,人社部门社保办理,住建部门公积金办理等领域。300项全城通办事项中,有229项实现了跨区域、跨层级办理。本次推出的200项全流程网上办理事项,则主要涉及税务、公安、人社等16个部门,实现方式主要包括“全流程网办”“网上申报,证照快递送达”“自助终端立等可取”三类。据了解,今年7月1日,深圳“不见面审批”改革首批推出100个事项,实施效果明显。下一步,深圳计划推动更多政务服务事项实现不见面审批和跨层级、跨区域全城通办,真正实现数据多跑路、群众少跑腿。本报北京8月21日电(记者王昊男)21日,北京市住房和城乡建设委员会同市公安局、市工商行政管理局、市非紧急救助服务中心等部门,依托北京市12345政府服务热线,开通打击“黑中介”投诉举报专线。群众发现中介机构存在无照经营、未备案;打隔断出租;哄抬房租、恶意克扣租金、押金;发布虚假广告、虚假房源信息;采取威胁、恐吓等暴力手段或采取堵锁眼、断水断电、辱骂骚扰、言语恐吓等软暴力行为驱逐承租人、强行收取各类费用等侵害群众利益行为的,均可以通过热线直接进行投诉举报。北京市住建委相关负责人表示,各部门将依照职责对上述乱象予以坚决打击,对于违法违规行为一经发现予以严肃处理,对于违规中介依法予以高限处罚、注销备案、停业整顿直至吊销营业执照,对于涉及刑事犯罪的“黑中介”移送公安部门予以严惩。本报武汉8月21日电(记者范昊天)记者从湖北武汉市有关部门获悉:武汉将成立容错纠错评议委员会,干部在改革创新中出现失误,但未造成重大损失和社会负面影响等情形,可申请免除相关责任。日前,武汉出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》,明确10种免责情形,鼓励干部担当作为,“轻装上阵”。这些情形包括:在推进全面创新改革试验、自贸区建设等改革过程中,因政策不明确或缺乏经验出现探索性失误的;在推进招商引资、招才引智等工作中,因创新开展工作出现一定失误或偏差的;在推进产业发展给予资金支持或政策优惠时,因市场风险等不可预见因素未取得预期成果的;在推进“四水共治”、城市亮点区块等工作中,为抢抓时机、节约资源,造成一定失误或引发矛盾的;在深化“放管服”改革中,为提高效率、方便企业和群众而进行容缺受理、容缺审批,事后积极补齐手续的;在解决工程项目、信访积案等历史遗留难题中,采取必要的超常规措施化解矛盾,带来一定风险的;在维护社会稳定、处理突发应急事件中,果断决策出现一定失误,事后主动消除影响和挽回损失的;在干部选拔任用工作中,对勇于改革创新,但工作方法存在不足的干部大胆使用的;在改善民生过程中,实事求是地对上级统一部署进行必要调整,在实践中取得更好效果的等。办法提出,成立武汉市容错纠错评议委员会,直接受理市管干部的容错纠错申请,组织开展调查和评议,提出评议意见提交市委常委会研究决定。各区、部门和单位相应成立各级委员会,形成全市统一领导、分级负责的容错纠错工作体系。一场特殊的理论宣讲日前在辽宁沈阳市沈北新区举行。十几位宣讲人中有老师、村干部、村民,还有十几岁的学生。拉塔湖村64岁的党支部书记马喜军,生动讲述了拉塔湖村振兴之路。5000多字的篇幅,10个不同侧面的小故事,讲得活泼,听得入耳。“身边人讲身边事儿,可感可信。乡村振兴该怎么干,咱心里一下子有谱了。”台下一位听宣讲的村干部说。理论宣讲中,怎么把上面的大政策、大道理,转化成群众喜闻乐见的身边事、摸得着看得见的变化、浅显易懂的大白话;怎样把大讲堂、会议室的声音,传递到农村、社区,进门入户,打通理论宣讲最后一公里?行之有效的方法是让基层干部群众现身说法。年初以来,沈北新区打开理论宣讲大门,广泛征集社会资源,组织成立了“百人讲习团”,举行十九大精神进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进网络等“六进”宣讲活动686场。沈北新区区委对有宣讲意愿的干部、社区工作者、老师、文化骨干等进行集中培训,遴选一批“种子”选手,引导他们紧紧围绕十九大精神、家风家教、沈阳创城等主题,结合自身实际,采访写稿、模拟演练,为传播党的声音,讲好新区发展尽心尽力。每一场宣讲结束后,干部群众都谈体会、讲感受。有的通过微信公众号、朋友圈等载体传播宣讲实况,间接受众30余万人次。“我们要发挥‘百人讲习团’作用,深入田间地头、车间巷口,一直讲下去,让新思想的光辉照进千家万户,指引新区发展。”沈北新区区委主要负责同志表示。本报福州8月21日电(记者何璐)记者日前获悉:福建省公共法律服务体系平台建设取得明显成效。到目前,全省已建成78个市(县、区)公共法律服务中心、1033个乡镇(街道)法律服务站、14492个村(社区)法律服务联系点,实现市、县、乡、村四级全覆盖。通过推进一村(社区)一法律顾问工作,全省共有16728个村(社区)聘请律师等担任法律顾问,实现全省全覆盖。市县两级已全面开通“12348”法律服务热线,今年上半年共受理法律咨询5.17万件,群众满意率达98%。湖南衡阳市白沙洲工业园南江办事处,古老的湘江在此拐了个弯,将这片城郊之地揽入怀中。办公楼一层活动室,年轻的90后大学生谭延琮手拿激光笔,在台上讲述“我眼中的日本”。台下,可容纳50人左右的会议厅挤得满满当当。他们中间,有乡镇干部,有农民,也有暑期在家的孩子,有的是曾经的主讲,有的将在不久后走上讲台、分享读书感受。每个月两期的读书活动,南江街道已经举办了19场。在这片农村人口依然占主体的城郊接合部,组织者半开玩笑地把举办读书会比喻成在“文化沙漠”种草,而如今,草的种子已悄然发芽。远不止在南江。4年多时间,这个名为大河读书会的衡阳民间知识公益组织,用170多场读书活动和独特的组织方式,连接起数万名阅读爱好者。全民阅读如何推广?衡阳用自发的民间探索,提供了另一种“打开方式”。通过结伴分享,将一个个读书爱好者连接在一起初入大河读书会,谢燕感觉像是走进了另一个衡阳。拥有蔡伦、王船山和石鼓书院的衡阳,历史上从不缺乏耀眼的文化光环。然而,在谢燕的印象中,随处可见的牌馆连同牌桌上麻将的撞击声,似乎更多体现着这座城市当下的“文化氛围”。这位小学老师自小就爱读书,但她发觉,真正能聊书的没几个。2016年底,经朋友介绍,她走进了大河读书会,惊奇地发现,这座城市喜欢读书的人,远比自己想象的要多得多,“每个人都有自己专注的一个领域,每个人都像是一本书。”这其实代表着大部分初来大河者的共同感受——平时总觉得自己像一座座“精神孤岛”,可一旦有了连接,都会感叹,原来自己并不孤单。大河读书会的组建,缘起于几位读书爱好者的一次远足。5年前的仲春,曾在衡阳媒体工作过的许丰华和在党政机关任职的李康杏,邀几位好友同游南岳。在王船山曾经隐居过的莲花峰,李康杏提议,可否把平时的读书聊天活动固定下来。此后不久,在衡阳市的一家咖啡厅,13名会员的第一场读书会,荡起了大河的第一朵浪花。“读书太重要,可大家平时工作又太忙。怎么化解这一矛盾?我们不约而同地想到:结伴、分享、交流。”李康杏说。“每两周开展一次,每次一个主题,大家轮流主讲,讲完后随意交流。”许丰华说,在这里,只有读书爱好者的平等互动,大家既能沉浸于思想交流的愉悦,也可因见解不同而争得面红耳赤。这个自由随性的民间组织,因为新鲜血液的注入,也开始完善着自己的运行机制。2015年初,现任执行会长曾小惠加入读书会。她提出,为保证读书会的质量,需要建立内容品质控制机制。于是,每场读书会,除了主讲,增设了用来补充主讲内容的副讲,以及串场的主持人。更加关键的是试讲机制,读书会的几位核心成员会对主讲内容提前把关,提出有针对性的建议。每位参与者都是创造者,可以组织筹备读书活动“两岁”那年,大河读书会开始遭遇“成长的烦恼”。即便成立了专门负责活动筹备的秘书处,大河读书会一年的活动也很难突破20场。“秘书处干得很累,但读书会的影响力并不大。”许丰华说。组织者意识到,如果按照旧有模式走下去,读书会内的交流虽然精彩,可辐射半径终究有限。创新来自一位普通会员的大胆举动,由她提议的一次小众文艺电影的众筹,居然大获成功。组织者开始反思:为何不充分调动每一位会员的创造力,让大家都来参与读书活动的组织筹备?这种后来被比喻为“种子”的组织模式,开始重构读书会的活动筹备机制。任何一名会员都可以申请成为“种子”,他们是活动的负责人和领导者,被秘书处授权发起一场读书会,可以调动读书会的任何资源,联系主讲、副讲、主持人、志愿者以及场地提供方,并对活动的全流程进行专业化推进。第一次担任“种子”时,谢燕兴奋又紧张,就像遭遇了一场大考。她一直关注家庭教育领域,好不容易从广州请来了自己认识的专家,还得自己找场地和志愿者,同时为活动的宣传四处奔走。这场活动却出乎意料的成功,在谢燕联系的衡阳市图书馆,拥有200个座位的多功能厅里挤进了300多人。创新并未就此打住。会员梁新平自发组织的分会模式,又让组织者开了脑洞。“如果每次活动都来读书会总部,活动频率肯定有限。”爱好国学的梁新平跟几位好友一道,尝试着开启了国学分会的读书活动。分会以国学为主题,兴趣相投者自发聚集,规模虽小,但分享者更能沉浸其中。“种子”加分会的去中心化组织模式,成为大河读书会至今坚守的组织形式。曾小惠将其概括为“人人参与,人人创造”,“让每一位会员都能体现价值,因此而锻炼成长。”大河读书会的影响力,由此开始“裂变”式增长——20多个分会相继成立,成规模的读书活动去年增加到40多场。坚守公益属性,让知识分享活动影响更多人“唯读书与跑步不可辜负。”每天清晨,陈信总是最早出现在读书会微信群里的打卡者之一。他带领的大河读书会运动分会,每天6点半准时用晨跑和诵读开启新一天的生活。两年多来,风雨无阻。在大河读书会,微笑常常挂在每个人的嘴角,他们在坚持阅读中追求更好的自己,也希望阅读能让更多人受益。谢燕已是大河读书会的秘书长,虽然平时教学任务繁重,对读书会的事情却从不含糊。“读书会就像一个赋能平台,每个人都能从中获得成长。”谢燕说,如今的想法很简单,就是让这场知识公益活动不断持续,影响更多人。这与南江办事处党工委书记凌浩的想法不谋而合。当初之所以力主把读书分会建到办事处,除了自己喜欢读书,更希望把学习的习惯植入自己所在的团队。分会成立半年多,读书活动办了19期,机关工作人员有的当主讲,有的当“种子”,“每个人都在参与,每个人都在改变。”会员超过5000人,活动覆盖人群数万,读书会曾引来商业机构的青睐。有商家提议以冠名的形式提供赞助,有的希望把读书会的总部免费放到新建的商业综合体中,但都被组织者婉言谢绝。“不接受任何商业赞助,永不与任何商业利益发生任何交易。”这是大河读书会对外的承诺。“我们希望一直坚守大河读书会的公益属性。”许丰华说。每人每年200元的会费支撑着大河读书会的基本运转。除了少数专职人员的薪水,所有人都在无偿付出,包括每一位邀请的主讲嘉宾。“付出即是收获,这是我们的价值观。”曾小惠说。前不久启动的“溪流学院”,是大河读书会的又一次创新,目的在于为读书会未来的发展,提供人才支撑。报名参加者,将以“元种子”的身份,接受培训和锻炼,从而成长为其他“种子”、主讲、主持等角色的合格培训者。每月起码读一本书,每周写4篇读书笔记——这是“元种子”们给自己定下的“通关”计划,他们沉浸其中,只希望跟衡阳这座城市中喜爱阅读的人一道,以书为媒,共建精神家园。不久前,哈尔滨百年老街中央大街上演了一场精致的“快闪艺术”。小提琴演奏家在马迭尔音乐阳台带领街上百名小提琴演奏者奏响《歌唱祖国》《在水一方》等熟悉的旋律。由“路人”变“粉丝”的群众,或屏息聆听,或轻声吟唱,原本喧哗的街头,瞬间只剩不绝于耳的悠扬乐声。5首乐曲演奏完毕,人们依然驻足回味、不舍离去。这场“快闪”,只是第三十四届哈尔滨之夏音乐会为热爱音乐的人们准备的“惊喜”之一。过去,音乐厅或剧院的演出,因小孩甚至大人吵闹而导致表演者中途罢演的新闻时有发生,为此,一些剧院甚至明确标注谢绝儿童入场。有观点认为,高雅艺术本身就是小众的,注定无法大众化。高雅艺术真的只能曲高和寡?随着时代变迁,物质生活得到提升,越来越多的人开始追求充盈的精神世界,对于审美的渴求更加强烈。无论是交响乐还是音乐剧,西洋歌剧还是国粹评弹,室内表演还是街头快闪,多种多样的文艺演出既满足了蓬勃增长的需求,也是对文化消费习惯、艺术欣赏习惯的进一步培养。你来我往的互动,同样培育了城市的文化活力与魅力。始办于1961年的哈夏音乐会就是一次成功的“长期孵化”,中央大街大概是全国知名步行街中最“爱演”的一条街。在马迭尔音乐阳台,几乎每晚都有中外艺术家的表演,台下则是簇拥的观众。57年过去,果实已然成熟。生活在这里的人们,对音乐的热爱随处可见。国家大剧院、天津大剧院、哈尔滨大剧院……近年来,在家门口就能看国际一流水准的演出,逐渐成为许多城市的标配,给热爱文艺的人们带来了新鲜的补给,甚至吸引了不少慕名而来的“拉杆箱”观众。此外,越来越多的城市舍得在文化上“投资”,拓展公共文化空间、举办文化惠民活动、创造良好的文化产业发展环境。例如,今年哈夏的每场演出设置了50%的低价惠民票,最低票价只要50元,就能走进剧场看一场知名的音乐剧表演。这样公益性的举措收获了无数点赞。为人们提供更多更优的文艺选项,让文化氤氲在大街小巷,既满足需求又创造需求,对城市和生活在其中的人们来说,又何愁文化活力不能水涨船高?本报长春8月21日电(记者祝大伟)21日,由中国科学院长春光学精密机械与物理研究所承担的国家重大科研装备研制项目“4米量级高精度碳化硅非球面反射镜集成制造系统”通过项目验收。项目验收专家组表示,该项目解决了大口径碳化硅非球面反射镜制造难题,形成了具有自主知识产权的4米量级碳化硅非球面反射镜集成制造系统,是我国在大口径光学制造领域的重大突破,为空间大口径光学系统的研制解决了核心技术难题。大口径高精度非球面光学反射镜是高分辨率空间对地观测、深空探测和天文观测系统的核心元件。大口径高精度碳化硅非球面反射镜制造关键技术瓶颈在于碳化硅材料制备、非球面加工检测以及高性能改性镀膜三方面。研发团队完成了这三方面的制造设备研制与制造工艺研究,突破了多项镜坯制备关键技术。据介绍,这是目前公开报道的世界上最大口径碳化硅单体反射镜。该制造系统的成功研制,标志着我国该制造领域的技术水平跻身国际先进行列。本报北京8月21日电(记者魏薇)21日,北京发布《关于推进文化创意产业创新发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确回答了新时期北京应当发展什么样的文创产业,构建了由“两大主攻方向”和“九大重点领域环节”组成的文创“高精尖”内容体系。文创产业两大主攻方向分别为“数字创意”和“内容版权”,前者强调科技创新的功能支撑,后者突出文化内容的价值引领。在明确主攻方向的基础之上,提出重点打造创意设计、媒体融合、广播影视、出版发行、动漫游戏、演艺娱乐、文博非遗、艺术品交易和文创智库九大重点领域及重点环节。为全面激发北京文创产业发展动能,《意见》提出九大产业促进行动,从文化空间拓展、重点企业扶持、重大项目引导、文化消费提升、文化贸易促进、文化金融创新、文化品牌集成、服务平台共享以及文创人才兴业等方面,提出各类激励引导措施,为文创产业的高质量发展提供全方位支撑。此外,在完善工作机制、健全政策体系、加强资金用地保障等方面,《意见》也提出了具体的保障措施。《意见》是近年来北京市首个以市委市政府名义发布的文创产业政策,明确了新时期首都文创产业发展的目标定位,为构建高精尖结构体系、推进全国文化中心建设提供了新的着力点和增长点。此外,记者21日获悉:第六届北京惠民文化消费季将于8月下旬至10月下旬举办。本届消费季将重点推出20场大型精品展会,30场文化主题活动,组织300场低票价演出和5000场电影惠民,并首次在天津、河北设分会场,开展文化消费活动,形成三地文化消费区域协同。此外,消费季还将积极鼓励并组织文化企业下乡进村走社区,把文化惠民在区域上普及到北京偏远郊区,在人群方面覆盖更多儿童、老人及残障人士。据介绍,本届消费季以“乐享文化惠美生活”为年度主题,秉承“文化、惠民、消费”主旨,以满足人民美好生活新期待为主线,集成“匠心筑梦”“智启未来”“视听飨宴”“书香艺韵”“时尚品位”“共享互融”六大板块内容。北京惠民文化消费季已成功举办5届,累计实现直接文化消费589.1亿元,形成了“文化惠民贯穿、自主品牌引领、板块活动支撑、空间载体拓展、区域协同联动”的内容体系,在培养文化消费理念、引领文化消费意愿、激励文化消费行为方面发挥了积极作用,成为具有全国影响力的重要品牌活动。在近日结束的浙江省遂昌县“音乐筑梦班”夏令营上,大提琴演奏家涂强给孩子们上课。作为浙江省“新时代文明实践中心”两个试点县(市)之一,遂昌从2013年开办“音乐筑梦班”,每年都会举办夏令营。今年夏令营从全国请来了8位音乐领域的老师,对山区县、乡小学的近350名山里娃进行器乐、声乐、舞台艺术等方面培养,让音乐走进大山。在日前举办的“汤公音乐节”上,“音乐筑梦班”的师生们还跟来自美国、法国、加拿大等国家的音乐家一起呈现了一场高品质音乐盛会。柳醒龙摄(人民视觉)本报北京8月21日电(记者王珏)由中国国家文物局、沙特阿拉伯旅游及民族遗产总机构主办,中国文物交流中心、沙特国家博物馆承办的“华夏瑰宝”展览,将于9月13日至11月23日在沙特国家博物馆举办,共展出264件展品,其中文物展品173件,一级品数量38件。参展展品来自故宫博物院、陕西历史博物馆等13家文博机构。此次“华夏瑰宝”展览是中国文物首次大规模赴沙特展出,约有近半数展品为首次出国展出。展览以历史发展为顺序,分为“文明伊始与礼制建立”“一统盛世、巩固与发展”“包容多元的对外交往”“商业萌芽与海洋贸易”“宫廷气度与宫廷艺术”五部分。本报北京8月21日电(记者任姗姗)由文化和旅游部对外文化联络局主办,中外文化交流中心承办的“2018文化中国行——海外中国文化中心优秀学员团访华计划”近日启动。来自新西兰、墨西哥等18个海外中国文化中心的48名优秀学员于18日至27日期间前往北京及其他各中国文化中心对口合作省(区、市)进行文化交流访问。海外中国文化中心优秀学员团访华计划始于2003年“奖学之旅”活动,旨在为学习中国传统文化的外国优秀学员提供来华交流和体验的机会,进一步传播和推广中国文化。本报成都8月21日电(记者刘裕国)多媒体教学设备进课堂、新型平板电脑上课桌、安防监控系统全覆盖……这个暑假,在位于四川广元市利州区大山深处的15所乡村小规模学校里,区教育局组织的“班班通”工程正加紧实施。“等到新学期开学,所有学校将实现信息化教学的提质升级,每个班级都能共享城区优质教学资源。”广元市教育局有关负责人介绍。广元地处四川北部山区,农村学校占全市学校总数的86.8%,有百人左右的小规模学校295所。2015年起,广元市把办好小规模学校作为提升农村教育质量、保障教育公平的有力抓手,通过创新机制、创设联盟、创建品牌,补齐乡村教育短板,让农村孩子在家门口享受高质量的教育。广元创新机制,改变过去单纯按人头拨付公用经费的办法,县、区政府对小规模学校每年按20万元标准保底拨付,村级校点每年运转经费不少于5万元。通过政府购买服务等方式,为小规模学校提供工勤和教学辅助服务。为吸引优秀师资力量,广元实行职称倾斜政策,提高乡村教师高级职称比例,农村小学副高级以上职称比例不低于15%。将小规模学校教师周转房建设纳入当地政府住房保障体系。剑阁县小剑小学近3年吸引了一批青年教师,平均年龄不到30岁。“山区教育需要我,广元的政策吸引了我。”成都籍教师余垚6年前自愿来到小剑小学当数学老师,并在当地安了家。小学校也要办大教育。创设联盟,共建共享,是广元办好农村小规模学校的又一路径。广元将规模相近、问题类似的农村小规模学校,组建成15个“同质横向联盟”,针对生源萎缩、自主发展欠缺、心理健康教育滞后等问题,开展交流探讨,并开通联盟网络互动直播课堂,组织名师讲解示范,师生同堂共听共学。广元还将县域内的城镇优质学校与3至5所农村小规模学校组成16个“异质纵向联盟”,互派人员交流学习,从办学理念、教师培养、文化建设、特色培育等方面开展帮扶。为筑牢农村教育根基,广元以创建100所“美丽乡村学校”为抓手,促进乡村教育内涵发展,努力实现农村学校“小而美”“小而优”。今年考入上海同济大学的谢远翔,小学6年就读于利州区白朝乡罗家村小学。该校学生虽然不足30人,但校园环境优美,教学质量较好。“我为自己能在这样的山区小学成长感到自豪。”谢远翔说。本报北京8月21日电(王宇鹏)由人民网主办的“我跑我秀”马拉松主持人大赛总决赛日前在人民日报社新媒体大厦举行。本次大赛7月启动,共有31名选手进入复评阶段,经过专家评委团的评审并结合网络投票,12名选手进入总决赛。历经4轮角逐,获得金、银、铜奖的6位选手被聘为人民体育“健康中国”马拉松系列赛官方签约主播和赛道记者。他生于陕南岐黄世家,只要一把脉,病人的病情、病因和性格,就能说个八九不离十。悬壶济世七十载,他在中医急症、温病学、疑难病等领域,均取得较高成就,有“中医急症高手”之称。他和蔼、热情、认真,对待病人好像老朋友见面。按照约定时间,记者来到陕西中医药大学二附院中医科,等候了半小时,张学文还没有来。不多时,门外传来一阵嘈杂声。两名护士搀着83岁的张学文,缓步走进诊室。“血糖都20多了,还非要出诊看病。”护士小声说。虽然嘴上嘀咕,护士还是心疼他,在桌上放了一小块面包,“老先生刚打完胰岛素,需要稳定血糖。”张学文马不停蹄,面对等候的患者,他点头致歉,赶忙穿上白大褂,一一叫号。整晌过去,桌角的面包,没顾得上看一眼。扬名凭医术面对危重症应有担当生于陕南岐黄世家的张学文,人称“神脉”。只要一把脉,病人的病情、病因和性格,就能说个八九不离十。这“神奇”背后,是七十载杏林耕耘的岁月积淀。“7岁那年,镇上暴发霍乱。我家门外,有位病人呕吐不止。父亲拿出针,轻扎了患者委中穴。”年幼的张学文躲在一旁,却仍记得父亲所言,“针扎出血,便还有救;若不出血,无力回天。”不一会儿,血缓缓流了出来。父亲大喜,配以贯仲、藿香等中药,病人不久即愈。7岁的张学文,平生第一次领略到中医的魅力。几年后,张学文被父亲选中,承袭祖业。白天,他背上中药褡裢,随父出诊,辨识药材;夜间点灯如豆,扎进家藏医书里,“鸡鸣而起,星高而息”。《千金方》《脾胃论》《本草纲目》《医宗金鉴》……众多典籍,他张口即诵、烂熟于心,为从医之路打牢坚实根基。“中医,不是慢郎中。”曾亲见霍乱的张学文,对此很有信心,“除了治疗慢性病、养生调理,其实很多急症、重症,中医都能治。”1977年,关中西部一带,暴发出血热疫情。在陕西中医学院工作的张学文,带领30多人的医疗队,走进核心疫区。有天傍晚,当地县医院门前,竟摆放一口棺材。原来,一名村妇误食农药,抢救一天不见好转,医院吩咐家人准备后事。“绿豆本解毒,带壳不见功。”张学文让人找来绿豆,去壳后配以其他药材熬制成汤,为病人洗胃、鼻饲、灌肠。第二天,一脚踏进鬼门关的村妇,竟奇迹般好转,10天后痊愈出院。从此,张学文有了“中医急症高手”之称。悬壶济世七十载,他在中医急症、温病学、疑难病等领域,均取得较高成就。据统计,张学文从死神手上抢回的生命数以百计,治愈的疑难病症成千上万。其中,有案可稽、值得整理的病种,多达十二大类、上百种。“很多急重症患者,都是被西医‘判了死刑’,才找中医碰碰运气。”张学文说,“当前中医治急症比较薄弱,古籍上其实有很多急救方法。面对危症、重症,中医应有担当精神。”师古,但不泥古。张学文尝试突破传统给药方式,改制成肌肉注射剂、片剂、口服液等剂型。他研制的中药静脉滴注剂“通脉舒络液”,治疗中风急症等患者逾万人,总有效率、治愈率都很高。2009年首届“国医大师”评选中,时年74岁的张学文,成为其中最年轻、也是西北地区首位“国医大师”。助困显医德终生铭记行医之本虽然血糖不稳、身体不适,端坐诊室里的张学文,思维敏捷而清晰。“一天不看病,心里就感觉缺点啥。见了病人,就忘了年龄了。”他说。排的号全看完,张学文刚要起身,在外等候的刘阿姨,从门缝探进脑袋。“张大夫,我们刚从甘肃庆阳赶来,医院下班了吗?”“没事儿,进来!我看你腿脚不灵便,走慢点。”不多时,刘阿姨从诊室出来,陪同的闺女啧啧感叹:“大教授没一点架子,看病时拉家常,老太太特别高兴,就像老朋友见面一样。”和蔼、热情,是张学文几十年来的习惯。“医生要是认真、态度好,即使医术差点,也能得到病人谅解。本事不大、脾气不小,肯定不行。”在他看来,“宁可叫医生委屈,也不能让患者折腾。”如今,83岁的张学文,仍坚持每周4次半天门诊。一半病患都来自农村。虽是“国医大师”,张学文的挂号费一直定为10元。“许多农村人还是看不起病,实在扛不住了,才上医院来。往往一来,就是重病大病。”张学文给患者看病,喜欢开丹参、豨莶草等价廉效佳的药品,经济又实惠。正因此,人们送给他“张丹参”的雅称。此前,张学文在乾县开门办学,百姓排队看病,他开方必有丹参,竟造成全县丹参一时紧缺。“丹参药源广、疗效好、造价低。能用便宜药,绝不用贵的。”张学文说,“虽说是一味丹参,但不同的人、不同的病,用量都会讲究。”救苦助困,已成习惯。前不久,礼泉县一位老人来看病,见到张学文,一时百感交集。老人从怀里掏出一张药方,已经珍藏了20年,纸张早已泛黄。20年前,老人饱受心脏病折磨,张学文治好了他的病,还解囊相助,让他一直心怀感激。“一个人做生意,挣不来钱是没本事。当了医生,整天想着挣钱,就缺德了。”70年前刚入行时,有句话张学文一直铭刻于心,“医德,乃行医之本。”发展重传承“大锅饭+小锅炒”斗转星移半个多世纪,张学文祖上“致和堂”的牌匾,至今仍保存在汉中老家的宅子里。“中医发展,重在传承。”如今的张学文有两个爱好,“一个是看病,另一个是带学生。”学生究竟如何培养?在张学文看来,答案就是“大锅饭+小锅炒”。各类中医药院校教育,称为“大锅饭”;师承等其他形式教育,称为“小锅炒”。“大锅饭”是培养人才的主导方向,但临床名医资源匮乏;“小锅炒”曾发挥重要作用,但培养人数偏少,难以满足需求。二者取长补短,方为正道。陕西中医药大学二附院中医科医生董斌,如今跟随张学文,已学艺六载。诊室里,张学文边诊脉,边嘱咐徒弟:“从脉搏跳动的快慢、强弱以及有无间歇,可判断患者病情的轻重。”“接诊中遇到特殊病例,老师就临床施教。这比课堂上的纯理论,更具穿透力。”参师襄诊之余,董斌对老师平日的严格要求,熟稔于心,“熟读经典、勤做临床、吸纳其他学科优势。”除了在医院坐诊、带博士生外,年过八旬的张学文还四处奔走讲学带徒。数十年来,张学文手把手培养的弟子,已超过百名。如今,很多学生已成为享誉全国、闻名海外的高级中医药专家。“对现代医学,他们懂得多,我要向他们学习。教学相长,都有裨益。”谈及徒弟,张学文一脸骄傲。几十年来,他先后荣获“培养中医药人才贡献奖”“首届中医药传承特别贡献奖”和“全国优秀中医临床人才研修项目优秀指导老师”等称号。三年前,张学文80大寿。6名弟子从美国加州赶到咸阳,齐聚恩师家中。当年拜师学艺后,这些“中医文化火种”散播大洋彼岸,在海外华埠生根发芽。“那天我带着他们,拜访了铜川药王山。那里曾是孙思邈的隐居之处。”张学文说,“大医精诚,须精勤不倦、发恻隐之心。五湖四海走得再远,都不能忘记中医文化的初心。”当务之急是加快建立行业标准与规范健康体检是对无症状的人群进行医学检查和分析,找出疾病线索,进行尽早干预和预防,减少疾病发生,达到促进健康的目的。贯彻预防为主的卫生方针,推动全方位、全周期健康管理,健康体检的作用不容置疑。规范体检业发展,有必要对该行业做个体检,从暴露出的问题看,以下几个方面的薄弱环节不容忽视。专业化水平低。从整体来看,健康管理(体检)行业人力资源和人才缺口很大,特别是B超医生缺,放射医学影像能够判读片子的医师缺,主检医生缺。而全国临床医务人员中专门从事健康管理(体检)的人员比例明显偏低。体检行业缺乏专业门槛,不少是由临床医生直接转岗的,没有上岗培训,更没有考核培训。体检是发现线索问题,提供健康管理方案,不是开药打针,不能带着纯临床思维做体检。健康体检套餐占主导。目前,职工年度体检项目大同小异,基本不分年龄段,一个套餐做到底,缺乏针对个体疾病风险的检查项目定制。90%以上的体检不做健康问卷,特别是生活方式调查,无法获取有价值的健康信息。做一次标准化健康问卷的价值不亚于做一次贵重的医疗仪器检查。现代医学的发展,提倡精准筛查和个性化预防,健康体检要从群体套餐向个性化定制转变。体检服务链不完整。体检目的是查健康风险、找疾病线索、评价管理效果(比如二次复检,看看健康管理干预的效果)。健康体检和健康管理如今还是两层皮,没有有效地衔接起来。健康体检业的发展,覆盖检前咨询、检中筛查和检后评估干预跟踪,需要形成全程全生命周期健康管理服务。如何提高体检的有效性和针对性?体检必须先做健康自测问卷,依据健康问题结果针对性定制体检套餐,做到一把尺子量健康。对不同个体制定规范的体检项目目录,再将健康问卷信息与仪器检查获取的数据进行整合或融合,最后形成有效的标准化健康大数据,这才是健康体检的真正产出。当务之急是建立行业标准与规范。健康管理(体检)业在中国有极大的发展空间。对发展成长中的问题,要通过行业更好更快更优地发展来解决。(作者为中华医学会健康管理学分会前任主任委员,本报记者王君平整理)本报石家庄8月21日电(记者史自强)日前,河北省卫生计生委决定,至2018年底,全省二级以上医疗机构全部开展预约诊疗工作。三级公立医疗机构全部开展分时段预约诊疗,推行检查检验集中预约,预约时段精确到1小时。在全面开展预约诊疗工作的同时,河北省卫生计生委还明确要求,提升预约诊疗服务比例,至2018年底,二级公立医疗机构预约诊疗服务例次实现“零”的突破,三级公立医疗机构预约诊疗率同比提高50%。拓展预约服务项目范围,逐步完善预约服务,建立健全住院床位、日间手术、健康体检和咨询等预约制度。结合建立分级诊疗制度,积极推行双向转诊,二级医疗机构为基层医疗卫生机构、三级医疗机构为二级医疗机构预留转诊号源,用于危急重症、疑难杂症患者的诊疗。本报福州8月21日电(记者何璐)日前,福建省科技厅、财政厅、经信委和食药监局联合印发《福建省仿制药质量和疗效一致性评价资金补助实施办法》,明确对省内药品生产企业完成一致性评价并批准上市的品种,按评价成本20%比例、最高不超过100万元予以一次性补助。根据福建省政府办公厅印发的推进仿制药质量和疗效一致性评价的实施意见,化学药品新注册分类实施前批准上市的仿制药,包括国产仿制药、进口仿制药和原研药品地产化品种,均需开展一致性评价。凡2007年10月1日前批准上市的列入国家基本药物目录(2012年版)中的化学药品仿制药口服固体制剂,原则上应在2018年底前完成一致性评价。为推进仿制药质量和疗效一致性评价,实施意见提出鼓励福建省有能力的药品研究机构、药品检验机构积极参与处方工艺和质量研究工作,并要求建立一致性评价绿色通道,做好研制用对照药品一次性进口药品的快速审批和通关工作。实施意见还提出,凡省内药品生产企业通过一致性评价的药品可纳入福建省医保目录,在药品联合采购中,享受与专利过期的原研药同一质量层次待遇,鼓励医疗机构优先采购供临床选用。日前,“微笑公益项目”在西藏昌都市人民医院为近200名唇腭裂患者进行了全面检查,共筛查96人,免费为52名唇腭裂患者进行手术。“微笑公益项目”是专门为贫困家庭的唇腭裂及头面部畸形的患儿提供免费救助治疗的公益项目,如今已经为全国超过3万名贫困家庭的唇腭裂患者提供免费手术和相关治疗。本报记者琼达卓嘎鲜敢摄影报道本报南昌8月21日电(记者魏本貌)记者从南昌住房公积金管理中心获悉:南昌市21日正式推出公积金微信提取业务。职工可通过“南昌住房公积金”微信公众号,随时办理住房公积金提取业务。职工通过手机微信向公积金管理中心提出提取申请后,管理中心根据提取业务种类,分即时办结和限期办结(三个工作日)两种模式进行办理。通过人脸识别技术确认提取者的合法身份后,职工可线上办理提取业务、修改登录密码,本人不用再到公积金管理中心柜台进行身份确认,提取资金到账时间由原来24小时内缩短为即时到账。同时,南昌住房公积金管理中心已经与房管、不动产、税务、公安、人社、民政、司法、卫计委等8个部门实现信息核查机制,并与商业银行实现数据对接,以保证职工提取资金的及时准确安全。本报武汉8月21日电(记者程远州)21日上午,“建设者之家”在湖北武汉临空港经济技术开发区正式投入运营,为该区数万名外来建筑工人免费提供政策咨询、法律援助、常见病诊疗、心理咨询、技能培训、娱乐休闲等一站式服务,同时也为各工地的流动党支部提供活动场所,建成开放式的“红色阵地”。占地3000多平方米的“建设者之家”实现了全区域免费无线网络覆盖。“建设者大讲堂”为工人们提供技能培训、法律课堂等各类学习培训机会。此外,还设有工友创新空间、医务室、工地书屋等12个功能区,提供10余类公共服务,并专门增开2条公交线路。此外,“建设者之家”党支部还组建“党员先锋队”等4支队伍深入工地开展志愿服务。“各位叔叔,这次回学校我一定好好听话,好好读书。”黄晓英是广西田林县定安镇定安中学初中二年级学生,因厌学于今年3月跟随亲戚到广东打工。驻村第一书记黄救恩从未放弃对她的劝返工作。近半年时间的信息跟踪和微信、电话沟通后,黄救恩远赴千里之外的广东省东莞市将黄晓英接回家中,她将于9月初重回学校读书。今年以来,田林县建立“双线四包”机制,县领导包乡、乡领导及干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户的“政府线”和教育局领导及干部包学校、学校领导包年级、班主任包班、科任教师包到辍学学生个人的“教育线”双线并行,将辍学学生的劝返任务精准到个人。至7月中旬,该县已成功劝返192名贫困学生回校,劝返率超过上级部门的规定标准。2016年以来,田林县全面落实国家教育扶贫政策,义务教育阶段共有37572人次贫困户子女享受寄宿生生活补助,发放补助资金2032.575万元;高中教育阶段共有4525人次贫困户子女享受免学杂费政策,发放补助资金407.25万元,并享受国家助学金政策,发放助学金791.875万元。不仅如此,2016年以来,该县立足“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”,精准对焦实施劳动力技能培训,让贫困户脱贫有门路。其中与民盟驾校对接签约的“引擎行动”扶贫工程举办培训班13期,培训建档立卡贫困户626人,培训种植、养殖等短期技能432人,培训焊工等技能49人,共为1107户贫困户送上了脱贫“金钥匙”。“通过参加挖掘机操作技术培训后,我联系到工业区当挖掘机驾驶员,每月挣4000多元,现在生活压力比以前小多了。”正在田林县桂黔工业园区百矿铝水项目现场开挖土石方的田林县旧州镇板坚村板坚中屯贫困户王亚任介绍,他一家五口人,两个小孩都在读书,以往家庭收入就是靠种植玉米、水稻和打零工,生活很困难,现在在工业园区务工,有了稳定的收入。当地时间8月21日,在雅加达朋加诺体育中心游泳中心,数百名现场观众一起见证了中国队游泳运动员刘湘打破世界纪录的历史性一刻。女子50米仰泳决赛,预赛第一的刘湘和队友傅园慧分别排在第四、第五道。比赛一开始,刘湘就处在领先的位置,没有给其他选手超越的机会,随着比赛的进行,刘湘越游越快,世界纪录的红线被她压在身后。最后的冲线时刻,刘湘速度飞快,26秒98,刘湘打破了中国队选手赵菁在2009年创造的世界纪录并获得了冠军!尘封9年的世界纪录被打破了,全场爆发出巨大欢呼声,这也是本届亚运会游泳比赛诞生的第一个世界纪录。刚刚结束比赛,刘湘面对记者几乎说不出话,当她得知自己的成绩时激动万分:“不可思议,没有想到能打破世界纪录,我现在就像在做梦。有点不可思议,赛前也没有想到这么好的状态,一点预感都没有。”21岁的刘湘显然对此并没有足够的精神准备。当缓过神来,面对记者的提问,她总结说:“主要是我通过在美国的训练提高不少,特别是我游200米的能力提高了,所以游50米的能力也跟着提高了。”刘湘今天的爆发并非一日之功,她在克服了很多难以想象的困难之后,终于捅破了这层窗户纸。1996年出生的刘湘在广州长大,她的父母曾是职业运动员。受家庭的熏陶,刘湘从小就和体育结缘,“夏天太热了嘛,父母就让我去多学一个技能。当时我不喜欢游泳的,因为每天下课小孩子都想去操场玩玩,可我还要再去训练。但后来我拿到广州市天河区比赛的冠军,得到学校表扬了,很开心,就慢慢有了兴趣并喜欢上游泳了,也就一直练了下来。”刘湘虽然年纪不大,但常年的训练让她一身伤病,其中最严重的是腰伤。刘湘说,腰伤最严重时,有阵子只能在床上躺着,望着天花板。“有时候确实也会问自己,把腰弄成这样,到底值不值?”刘湘的父母看着很心疼,也有过让孩子放弃的念头。“父母跟我说,健康比什么都重要,其他的都无所谓。问我要不要放弃?”刘湘选择了坚持,对于坚持下来的理由,刘湘认为是“不舍”。“疲惫时,痛苦时,我都会停下来问自己,‘你真的舍得离开泳池吗?’答案都是不。正是这份对游泳的热爱让我坚持到了今天,我始终认为只要自己足够努力,就能跨越任何一个难关。”刘湘说,伤病大家都有,要忍耐这种痛,还要带着这种痛继续训练,“我知道一个人要想获得成功,就不能向命运低头。要有不服输的精神,才能有你想要的成绩。”除了刘湘的个人努力,她的成绩突破和教练团队训练理念的改变、科技服务团队的助力也有直接关系。刘湘的教练何新中透露,刘湘以前的出发技术差,通过科学训练后有所提高,数据显示她现在的出发不输于任何强手。此外,国家体育总局游泳运动管理中心组织队员外训也收到了很好的效果,刘湘不久前曾参加了美国的外训,对于训练的结果刘湘非常认可,“比冬训时系统一些,美国外训换了一些训练手法,对自己有种新鲜感,加强了大腿以及核心力量,整体上能力比之前要好一些。”非奥项目打开了一扇扇窗,从中透射出独特的多元亚洲之美、人文体育之光 在中国体育代表团中,56岁的朱爱萍是最年长的运动员。打了30多年桥牌,她此前从没想过自己能有机会站上亚运会的舞台。桥牌首次跻身亚运大家庭,让这个非奥项目获得了走进大众视野的良机。众多非奥项目,构成亚运会的“个性化”标签。卡巴迪、藤球……这些独具特色的项目,展示的不仅是竞技比拼,更是植根于亚洲不同地区的多元文化。从上届亚运会开始,非奥项目经过“瘦身”后只剩8个。随着空手道、棒垒球进入奥运会,雅加达亚运会的非奥项目进行了“换血”,近一半是“新面孔”。和桥牌一样,极具挑战性和观赏性的滑翔伞、摩托艇也是首次设项。武道大项中,除了武术外,还有柔术、库拉什、班卡苏拉和桑搏。不在奥运会序列,从体育资源配置到外界关注程度,确实给非奥项目的发展带来一定限制。但它们的存在,保存着亚运会独有的“地域符号”,以体育为纽带,开启了各国文化交融的另一条路径。非奥项目注重参与、快乐与分享。这些运动,铺展开亚洲不同民族、不同文化的万千气象,诠释着更为丰富的体育精神。亚运会历经67年发展,规模不断壮大。相比于奖牌榜的座次,如今人们更看重亚运会与生活的关联。非奥项目大多源自传统体育活动,在当地拥有广泛的群众基础,即便参加亚运会级别的比赛,很多人都是业余选手。这种扎根民间的发展模式,鼓励更多人参与到体育运动中来,打破单纯竞技门槛,拉近与大众的距离,将为亚运会保持生命力培育出丰沃的土壤。朱爱萍的亚运会之行刚刚开始,“争取为祖国拿一枚金牌”自然是一个目标,但她更盼望着借此契机,让更多人感受桥牌运动的魅力。亚运会舞台,价值不止于竞技普及和项目发展,非奥项目打开了一扇扇窗,从中透射出独特的多元亚洲之美、人文体育之光。8月21日晚,在亚运会男子花剑个人赛场,中国香港队选手张家朗用一枚铜牌结束了自己单项赛的旅程。虽然在半决赛遗憾负于队友崔浩然,但21岁的张家朗对自己的表现很满意:“之前亚锦赛和世锦赛,给自己的压力太大,打得不太好。这次亚运会自己能够放下包袱、享受比赛,感觉很好。”1997年在香港出生的张家朗,如今已经逐渐成长为香港击剑的“希望之星”。张家朗的父母都是专业篮球运动员,他从小受家庭熏陶,对体育有特殊的感情。10岁时,张家朗对击剑运动产生了兴趣,开启了自己的击剑之路。2012年,张家朗在父母的支持下提前结束高中学业,自费参加击剑世界杯的比赛,成为了职业运动员。在随后的职业生涯中,张家朗遇到了来自江苏的资深教练汪昌永,在教练的精心调教下,张家朗逐渐在击剑项目上崭露头角。谈到张家朗,汪昌永说:“他不仅有天赋,训练也很努力,平时对自己要求比较高,希望他能更快成熟起来。”汪昌永是南京人,在香港从事教练工作已经超过18年。汪昌永曾是一名击剑运动员,退役后他曾担任过江苏队及国家队教练。2000年,汪昌永到香港指导花剑队。汪昌永把自己的工作经验与香港的运动文化结合在一起,“为了提高水平,我让运动员多参加国际比赛,每年也安排运动员到江苏集训、交流。”汪昌永的训练方式逐渐收到成效。仁川亚运会,张家朗和队友一起为中国香港队赢得男子花剑团体赛铜牌。在2016年的亚锦赛男子花剑决赛中,张家朗创造了历史——获得了中国香港队第一个亚锦赛击剑冠军。在里约奥运会上,张家朗闯入16强,创造了中国香港队男子花剑奥运会的最佳战绩。2017年,张家朗在世青赛夺冠,成为中国香港队首位男子花剑世青赛冠军。“跟汪教练合作以来,我的技术进步很大。”张家朗表示,这次亚运会汪教练告诉他要放开打。张家朗做到了,他带着笑容离开了单项赛的赛场,也对接下来的团体赛充满期待。8月21日,中国队选手骆宗诗(右)在比赛中。当日,在雅加达举行的亚运会跆拳道女子57公斤以下级比赛中,骆宗诗以6∶5战胜韩国队选手李雅琳,获得金牌。人民视觉行走在第十八届亚运会举办地雅加达的街头,人们都绕不开一道道独特的“摩托风景线”。相对于自然风景、建筑风景,那一辆辆风驰电掣、呼啸而过的摩托,在划出连绵不断优美线条的同时,也构织了一缕缕特色鲜明的亚运记忆。甚至有人调侃:没看够摩托,你都不好意思跟别人说来过雅加达。有一天,我行走在艳阳高照的雅加达街头,忽然间,一辆摩托停在我身边,一张笑脸绚烂绽放。不用骑摩托的人说话,说了我也听不懂。但人家的意思我明白:哥们儿,要坐车吗?我下意识摸了摸口袋,跟人比划:糟糕,忘带钱了。对方看着我胸前的亚运会采访证,用明确的肢体语言表示:没关系,可以捎你一段。大热的天儿,白蹭人家摩托,于心何忍?我轻轻摇头,并报以微笑,婉拒了对方的善意。但是,雅加达人的热情和友好却让我心生温暖。在雅加达,很多人都会骑摩托。对当地人而言,摩托是简单易行的交通工具,也是实实在在、接地气儿的生活方式。独特的“摩托风景线”,某种程度上诠释了雅加达这座发展中大都市的包容精神。由于经常骑摩托,当地人驾驶摩托的水平很高,虽然速度飞快,一般不会与行人“亲密接触”。当然,当地人早已习惯并擅长与疾驰的摩托打交道。通过观察发现,在雅加达,行人如果要穿过某些没有红绿灯的特殊路段,伸手示意,汽车和摩托一般也都会礼让。看来,这里的摩托虽然“狂野”,却也不乏“温柔”。暖暖的阳光洒在广东东莞凤岗镇行政中心的屋顶,屋内的工作人员跟以往一样在为市民提供服务。但不同寻常的是,办公用电来自铺满屋顶的一块块分布式光伏发电设备。凤岗行政中心屋顶分布式光伏发电项目是东莞首个政府屋顶光伏项目,每年可为大楼提供30万千瓦时电,减少碳排放300吨。光伏发电是新生事物。在推进过程中,南方电网广东电网公司东莞凤岗供电分局先试先行,组织17名党员创建党员示范岗,把党员示范岗和发展绿色能源结合起来,引进新技术,在全镇范围内建设充电桩网络,积极开展工业空调节能降耗。凤岗供电分局的尝试,是南方电网公司推进党建与业务深度融合的一个缩影。南方电网广东电网公司夯实党建工作基础,创新开展加强党建推动治企兴企,取得显著成效。 党旗飘扬,激活红色基因“我们要打造国有企业党的建设标杆,让电力人骨子里的‘红色基因’强起来,传下去。”广东电网组织人事部副主任冯建波介绍,加强党建一直是国有企业独特的政治优势,面对新时代党的建设总要求,广东电网提出“1236”党建模式,促进党的建设与业务工作深度融合,引领企业科学发展。“1236”党建模式,即坚定“1个目标”,创建国有企业党的建设标杆;坚持“2个方法”,党建精细管理和“抓领先、补短板、强基础”工作方法;打好“3个基础”,党组织规范化建设基础、党员教育管理基础和党建信息化建设基础;构建“6个体系”,标准化管理体系、过程化管控体系、项目化实施体系、系统化培训体系、科学化考评体系和制度化保障体系。围绕落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升党建工作质量,形成精益规范、体系完整,特色鲜明、作用彰显,央企领先、影响广泛的广东电网党建模式。“广东电网是全国规模最大的省级电网,有超过2700个党组织、4.6万名党员,如何管好一个庞大的党组织并发挥其应有的作用,是必须面对的时代课题。”冯建波说,“我们找准党建工作规律性,不仅要把党建做成抓铁有痕的政治活,也要做成引领发展的技术活”。在广东清远清城供电分局,各党支部结合班组职能、岗位职责,划分出65个党员责任区,有针对性地开展业务工作及活动,由支部书记作为建设党员责任区第一责任人亲自抓落实,明确责任区党员的任务并公示,做到“四定”,即定人员、定范围、定任务、定考核,接受职工群众监督,发挥了典型的示范带动作用,营造出比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。做强支部,助力高质发展今年上半年,广东省全社会累计用电量逾2930亿千瓦时,同比增长逾9%,增速创2012年以来同期最高,用电量继续领跑全国,其中消纳清洁能源电量占比接近一半,相当于减排二氧化碳近9000万吨。用电量的较快增长,既反映了广东经济运行总体平稳,也对电网网架和电力供应提出了更高要求,党支部在电网建设中的战斗堡垒作用日益重要。“党建新模式就是要发挥党建的引领作用,抓好党建与业务的深度融合,用公司创建世界一流企业的发展成果检验我们党组织的领导力、组织力和战斗力。”广东电网相关负责人介绍说。一个组织一堡垒,一个党员一面旗,在广东电网每一项重点工程现场,都能看到党员突击队的旗帜飘扬。“把难题交给支部,把重任下给党员”,广东电网通过在每个重要工程前线、急难险重任务前建立临时党支部,开展支部主题党日活动,现场研究解决工程和生产建设实际问题,带动全体电网建设者齐心攻坚克难。500千伏宝丽华汕尾甲湖湾电厂一期接入系统工程全长191公里,是南方电网近10年输电线路最长的工程,其中河源段全线均处于紫金县边陲的山区地形中,线路跨过9个乡镇,运输经过众多村庄和桥梁,施工难度大、生态管控及补偿情况复杂。“工程要经过4个自然保护区和1个国有林场,地形复杂,环境险峻,工期又紧,各种因素交织让我们倍感压力。”河源供电局基建部管理人员介绍说。面对艰巨的任务,河源供电局成立的甲湖湾工程临时党支部发挥战斗堡垒作用,支委们在各自专业领域带头,在推进工程进度、把控工程质量和安全上创先争优。“N261基施工现场位于双罗村的重要林区,当地青赔协调工作一直难以推进。党员干部主动靠前服务,通过多方动员,积极联系村委会干部,一周开多次协调会议,支委张红南奔走于山区中各个村委会,脚上的水泡还没好就又磨破了。”临时党支部书记欧洲华回忆说。项目在哪里,党建就开展到哪里。支部战斗堡垒作用确保了上半年广东电网高质量建成建好一系列重点输变电工程,并完成了245个省直、中直驻点贫困村的电网改造升级,实现了智能电表、低压集抄全省全覆盖,年内还将完成全部2277个省定贫困村的电网改造升级。党员带头,提供一流服务“近年来,广东电网公司致力于满足客户电力需要,持续提升服务水平。推动党建工作与业务相融合,更是为公司提升服务质量添了一把火。”广东电网新闻中心主任钟高峰说。在2017年全国供电可靠性排名中,广东电网公司地市供电企业上榜数量连续9年全国第一,其中佛山供电局位居全国首位。佛山供电局长期聚焦于培养一线队伍,以基层班站所为建设落脚点,完善服务网络。网格化服务是佛山供电局党建引领基层供电服务的亮点之一,通过将低压营销及生产业务进行融合并划分网格,打造“客户经理+设备主人”服务模式,快速响应客户诉求,提升客户体验。“客户经理75%以上都是党员,客户投诉由支部书记直接把关负责,每个支部选取与客户服务相关的难点问题作为年度书记项目,充分发挥好党员干部的模范带头作用。”佛山顺德供电局党委书记梁汉泉介绍,通过党员服务,社会各界对电网服务工作更加支持,原来困扰电网建设的一批硬骨头也啃了下来。这个党建引领的网格化服务模式,在广东电网得到全面推广应用。“做党建工作要让党员和员工在心中燃起一把火,工作更有激情和干劲,才能达到抓党建、带队伍的目的。”冯建波介绍,为更好地支撑和服务广东实现“四个走在全国前列”目标,围绕广东“一核一带一区”的协调发展新格局,广东电网提出了党建引领科学发展的3个阶段性目标:2018年,在改革开放40年之际,建成以智慧党建为特色的党员之家,加快向综合能源服务公司转型;2019年,在新中国成立70周年之际,构建党建工作标准化管理体系;到2020年,在广东高水平全面建成小康社会之际,全面形成广东电网党建新模式,树立国有企业党建工作标杆,在全国率先建成以智能电网为核心,开放、多元、互动、高效的能源服务体系。“汉昀孵化器对我们来说,是企业起步的‘保姆’。刚落户这里时,基地免了我们的房租、水电等费用,一年能节省10万多元的成本开支,对刚起步的公司而言,这样的支持是巨大的。”江西汉昀孵化器入驻企业花作公司创办人杨舒婷说。年轻的汉昀孵化器是由海外留学人员创立的众创空间,自开业以来就以其现代的办公环境、人性化的配套设施和朝气蓬勃的团队令人瞩目。2016年1月,汉昀孵化器正式揭牌成为“红谷滩新区创业孵化基地”,许多创业者在这里开启了梦想之旅。孵化器所在的江西南昌红谷滩新区“侨梦苑”,致力于打造华侨华人旅游休闲区、侨资金融集聚区以及海归人才众创空间,为广大华侨华人共享发展机遇提供投资创业载体。为企业提供专业化服务作为首批入驻汉昀孵化器的企业,花作已从最初年营业额50万元,发展到2017年每月营业额超过100万元的企业。杨舒婷的创业奋斗之梦,在红谷滩新区变成了现实。刚入驻基地那段时间,对花作来说是最困难的时期。用完最初30万元资金后,杨舒婷面临公司资金链断裂的危险,“最困难的时候,我8个多月没领过工资,员工两个月发不出工资,不得不到处找亲友借钱”。幸运的是,在基地的推荐和帮助下,杨舒婷和合伙人成功在北京、上海开展了一系列路演活动,并拿到多轮投资,公司顺利渡过难关。“为入驻企业提供专业化的特色服务,是汉昀孵化器最大的特色。”汉昀孵化器联合创始人康海涛介绍,为了与国际接轨,汉昀孵化器在成立之初就充分考察了国内外一批创新创业孵化基地。“传统众创平台,都是最开始时以免收租金的方式吸引企业入驻,后期靠收租金获取收益。”康海涛认为,这种方式不利于基地的持续运营,比如一旦免收租金的期限到期后,企业立即会找到其他免费场所入驻。“只有更好地服务企业,降低创业成本,帮助企业成长并走向正轨,才能最终留住企业。”康海涛说,对许多初创企业来说,他们更需要的是经营管理方法、市场平台、融资渠道以及人才招聘等方面的服务。将服务延伸到全国凡是入驻汉昀的企业都会得到基地的三类服务,包括基础服务、日常服务和常态服务等。汉昀凭借为入驻企业提供精准服务,建立企业与运营方之间的“黏性”机制。比如汉昀会不定期为企业召开创业相关论坛及峰会,提供人才招聘服务等。汉昀也是江西为数不多自带创投基金的创业孵化平台,针对企业发展中后期面临股份结构、股权管理等方面的问题,汉昀有专门的融资团队,会为不同企业找寻相匹配的专项融资项目。汉昀孵化器成立3年,得到了市委统战部和红谷滩新区的大力支持,通过双创政策,在房租、水电、物业、宽带、投融资等方面获得了补贴和奖励。目前汉昀孵化器面积已扩展至6000平方米,最多时入驻企业三四十家。最初入驻的八路车、花作等企业,如今已相继走向正轨。汉昀的发展模式也突破了空间的限制,除了基地内的企业,他们还将服务延伸至许多基地外的企业,甚至还为深圳、北京、广州等外地企业提供优质服务。红谷滩新区自2015年开展“两创示范”工作以来,通过整合各类资源,打造众创空间,开展专业化、差异化、多元化服务,积极营造有利于创新创业的综合环境。目前,新区成功扶持了江西汉昀孵化器、味粽创客空间、绿地心客众创平台等众创空间,通过为创业团队提供企业指导、专业服务和技术对接等,采取多样化的方法孵化和培育企业,为入驻企业提供创业培训辅导、融资对接、活动沙龙、财务法务顾问、上下游产业链整合、人事咨询管理等服务,帮助企业快速成长。本报电8月18日,以“全面建设现代化国家的历史逻辑与新时代使命”为主题,首期“中国现代化策论”智库研讨会在江苏南京举行,为中国现代化建设把脉问诊、建言献策。研讨会由中国区域经济学会与江苏省社会科学院区域现代化研究院联合主办,双方宣布合作成立“中国区域现代化研究中心”。在会上,来自中共中央党校、中国社会科学院等百余名专家学者围绕现代化的目标内涵、路径选择、战略对策等方面展开深度研讨,建真言、献良策、出实招。专家们认为,高质量发展体现现代化发展规律,是现代化发展到特定阶段的一种必然要求。在转向高质量发展的新时代,要不断探索、不断创新、不断突破,着力促进发展的质量变革、效率变革、动力变革。上海社会科学院副院长权衡全面系统地分析了长三角城市群更高质量一体化发展与现代化建设的新使命和新议题,即要形成一体化的现代化产业体系、现代化市场体系、现代化空间规划体系、现代化公共服务体系、现代化开放经济体系。江苏省社会科学院院长夏锦文以江苏为例,系统分析高起点开启基本实现现代化建设新征程的战略对策。他认为,江苏高水平全面建成小康社会取得显著成效,为高起点开启基本实现现代化新征程奠定坚实基础,但仍然需要进一步提升能级、提高发展质量,积极推进创新性探索性引领性发展,在提高发展质量和效益上下功夫,争做基本实现现代化征程中的探路者和排头兵。(王树华)本报电近日,国美正式宣布在天津与广州两地同时开启AGV(自动导引运输车)机器人仓的运营使用,以更高效、更智能的技术提升物流运行效率,改善用户体验。目前,天津和广州两地的国美AGV机器人仓共配备了百余台智能机器人,各在3000平方米的场地内拣选数万件商品库存。从正式投入使用后的整体效率来看,机器人的拣货效率平均比人工提升近270%,作业时间整体缩短近30%。传统的物流仓储拣货模式被俗称为“人找货”,对于分拣人员的专业能力和熟练度要求很高。而智能机器人的投入使用将拣货模式转变为“货找人”,机器人根据程序指令搬运货架到指定地点,工作人员仅需协助解决突发情况和日常维护即可。国美安迅物流该项目负责人表示,上线后的统计数据显示,AGV机器人仓的机器人拣选效率平均为360件/时,且拣选准确率达到99.99%。从接收订单到拣货出库,用时不超过6分钟。在成本方面,根据国美安迅物流的数据分析,机器人成本相较人工成本整体下降了大约35%,且支持全天候工作,最大程度保证运营效率。不久前,国美提出了“新业务、新市场、新技术”的“三新”举措,助力企业加速转型。天津和广州两地的AGV机器人仓上线运营,将有效促进企业降成本、增效率,进一步提升消费者购物的全流程体验。在消费升级的大背景下,消费者对于物流配送方面的需求,已经开始以分钟计算。正因如此,各大零售平台都在投入巨资建设自己的物流体系,并在仓储物流的智能化、科技化方面持续发力,AGV机器人仓已经成为标配设施之一。目前,国美安迅物流在全国库房总面积已达到300万平方米,物流送达时效大幅提升,能满足不同地区消费者的仓储物流服务需求。(郭松)传染病是人类健康和生命安全的重大威胁,法治是传染病防治的基本方式和重要保障。1989年,传染病防治法颁布实施,我国传染病防治正式进入法治化轨道。2004年和2013年,全国人大常委会对其进行了修订和修正。这部法律的实施情况如何?在执行中存在哪些问题?还需要做哪些改进?根据全国人大常委会的监督工作计划,今年5月和7月,全国人大常委会传染病防治法执法检查组在云南和广东开展执法检查。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨担任检查组组长。王晨强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于卫生与健康工作的重要指示精神,增强法治意识,加强法律实施,有法必依、违法必究,预防控制重大疾病,用法治规范和保障传染病防治工作,保障人民群众身体健康和生命安全。“执法检查不是评功摆好,要坚持问题导向”执法检查是全国人大履行监督职能的重要形式。在开始此次检查时,检查组强调,执法检查不是评功摆好,要坚持问题导向,通过执法检查发现带有普遍性的问题,督促推动有关部门从宏观层面上完善政策措施,深入贯彻执行法律的各项规定。检查组要求,传染病防治一定要做到真实、扎实,千万不能搞形式主义、做给别人看、糊弄人、讲假话,一定要坚持实事求是,说实话、说真话、摸实情,解决存在的问题。云南地处祖国西南边陲,与老挝、缅甸、越南接壤,是此次执法检查的首站。经过长期努力,云南的艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染性疾病得到有效控制,疟疾、登革热等传染病输入疫情得到有效处置,全省法定报告传染病发病率连续13年低于全国平均水平。不过,在向检查组汇报工作时,云南省副省长王显刚坦言传染病防控“形势严峻”,“传染病防控面临境内境外双重压力”。他说,一方面,由于云南特殊的地理位置和环境,疟疾、麻风病、艾滋病、血吸虫病、登革热等传染病易发多发,防控形势十分严峻;另一方面,由于云南省边境线较长,周边国家传染病高发、疾病防控能力相对较弱、边民往来频繁,防范境外传染病输入和传播压力较大。在人口流动第一大省广东,近年来成功应对了登革热、诺如病毒感染等重大突发疫情,积极防控禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等新发和输入性传染病,但就传染病防控形势,检查组听到最多的也是“严峻”二字。“广东有着全国最大客流的海陆空口岸,对外商贸旅游往来频繁,加上特殊的地理环境气候,病毒、细菌容易孳生繁殖,容易由境外输入,疾病容易传播流行。”广东省卫计委副主任陈祝生向检查组报告说,自2003年以来,全国新发传染病超过80%首先或较早报告于广东,近年新发的传染病如寨卡病毒病、中东呼吸综合征均在广东发生输入性疫情,另外传统的重点传染病防控压力巨大。狂犬伤人也是地方反映较为突出的问题。近年来,我国城乡各地养犬数量大量增加,犬只伤人致死事件时有发生。检查组了解到,虽然多地出台了犬只管理的地方性法规和规章,但职责涉及农业、公安、卫生等多个部门,存在责任落实不到位、工作衔接不紧密,一些制度如办理养犬证和动物疫苗接种等规定流于形式,监管部门重事后处置、轻事前监管等问题,人民群众反映强烈。检查组要求,要坚持联防联控、群防群控,完善政府主导、部门合作、全社会参与的传染病防治工作机制。要广泛动员各个方面的力量,注意机制的稳定性、长效性。据了解,有些地方传染病联防联控的机制还没有形成常态化,检查组指出,不能让它变成一种形式,不要出现疫情高发就加强,疫情低发就弱化的情况。“要清醒地认识在哪些方面还有不足,有针对性地改进和加强”传染病防治的网底在基层,重点和难点也在基层。学校、农村和社区、疾控机构、医疗机构等是传染病防治的网底,这一级的传染病防治能力如何,直接关系传染病防治实效。在云南省曲靖市麒麟区北关小学,学校负责人向检查组报告,该校设置有医务室,配备专职校医一人,负责疫情报告和常见病诊治。学校还严格落实晨检制度,通过健康教育课、家长会等多种形式对学生、家长进行健康教育和宣传防病知识。检查组对此给予充分肯定。同时,检查组发现,像北关小学一样配备专职校医的情况并不普遍,中小学校卫生技术人员配备不足,是此次检查地方反映最多的问题之一。云南省教育厅厅长周荣向检查组报告说:“按照国家相关规定,中小学专职卫生技术人员与学生配比为600∶1,目前云南与这一配比标准差距较大,仅为2500∶1。”在经济较为发达的广东,情况也不容乐观。广东省教育厅副厅长朱超华介绍,目前广东相当部分中小学校没有按规定配备校医室或保健室,中小学校校医配备不足。广东省惠州市博罗县龙溪中学是一所农村初级中学,在校学生近2000人。这个学校总体办得很好。学校负责人告诉检查组,龙溪中学多年来未发生聚集性传染性疫情。不过,经过询问,检查组了解到,学校没有配备全职校医,一般是所在乡镇卫生院的医生晨检时过来,晨检完就离开,并不能做到全职在岗。“传染病防治一刻也不能放松,特别是学校,要严格执行传染病防治法,要清醒地认识在哪些方面还有不足,有针对性地改进和加强。”王晨对学校负责人说,“你们有将近2000名学生,都住校,家长把孩子送来,千万别因为传染病而影响健康、影响学习,否则不好向家长交代啊!”传染病防治,基层疾病预防控制机构承担着重要职责。传染病防治法对疾控机构履行职责作出了具体规定,但是在检查中,检查组了解到,一些基层疾控机构基础设施落后、检测设备缺乏、业务能力有待提高等问题较为突出;一些地方的市、县级疾控机构实验室能力与相关国家标准有较大差距,与日益繁重的防治任务不相适应,影响了基层传染病防治能力和水平。与此同时,检查组发现,近年来,疾控队伍人才流失已经成为一个普遍现象。“我感到疾控队伍现在留住人才太困难,疾控是一个专业性、技术性非常强的单位,很多都是专家教授,如果没有好的机制,这些人会继续流失,我作为卫计委主任,感到压力非常大。”广州卫计委主任唐小平向检查组报告说。“近年来,我们已有2名研究生、1名主治医师因待遇问题辞职,5名职工调离单位。”云南楚雄彝族自治州疾控中心主任刘应先建议,国家在薪酬制度方面,应以疾控工作价值为目标,合理确定薪酬水平,提高疾控工作人员待遇,稳定疾控队伍。在传染病防治中,医疗机构承担了大量传染病防治任务,但是检查组发现,因为缺乏明确的补偿机制或政策,只能依靠医疗业务收入进行补偿,以医养防,挫伤了公立医院开展传染病防治工作的积极性。“收治一个传染病病人和收治一个普通病人是完全不同的,费用成本高得多。”广东省人民医院党委书记耿庆山建议,应该加强大型综合性医院的检测能力,同时加大对综合性医院传染病防治工作的投入。“要进一步强化法律这个武器,切实增强传染病防治法治意识”法律的生命力在于实施,而实施的前提在于普及。在云南曲靖市麒麟区三宝街道张家营卫生所,卫生所负责人告诉检查组,卫生所专门建立了微信群,定期推送传染病防治知识和健康宣教知识,还通过展板、录像等方式宣传传染病防治相关法律法规,定期为村民组织健康知识讲座。不过,检查组发现,尽管传染病防治法已实施多年,但是,相关部门还缺乏更为积极有效的宣传手段,在广泛发动全社会力量参与传染病防治工作方面差距不小。社会公众对传染病防治法及传染病防治知识还缺乏了解,主动防治意识不强,甚至一些不正确的健康知识、观点和做法还在部分地方和人群中流行。传染病防治法是一部好法、管用的法。检查组要求,在法律的普及上要进一步加大力度,要采取群众喜闻乐见的形式宣传传染病防治法。传染病防治的一个基本手段是控制传染源,切断传播途径。“实际工作中,有时需要对病例进行隔离或者强制住院治疗,但目前缺乏相应法律条文支持,这使得基层在落实传染源控制过程中十分被动。”广东省委常委、常务副省长林少春向检查组建议,在法律修改时应增加强制隔离相关传染源的规定。法治建设是做好传染病防治工作的重要支撑。云南省在贯彻实施传染病防治法过程中,坚持以问题为导向,按照急用先立的原则,通过地方立法为传染病防治工作提供法治保障。与此同时,加大涉及传染病防治内容的规范性文件备案审查力度,确保云南出台的规范性文件与上位法协调一致。检查组指出,为了使传染病防治工作更有力度,更加规范,进一步提升防治能力,在今后的传染病防治工作中要进一步强化法律这个武器,切实增强传染病防治法治意识,用法治来引领、规范和保证传染病防治各项工作。尽量给基层提供一个综合性政务APP,工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题,上级部门也可以从中各取所需日前,笔者到某地采访,一名村干部展示他的手机,上面安装了10多个政务APP,涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求,村干部需定期通过这些APP,填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。“政务APP太多了,有时连账号密码都弄混了。每天围着这些APP转,哪还有时间走村串户。”这位村干部抱怨说。随着信息技术的发展,党务政务日趋“智能”,工作效率显著提升,便民服务更加高效,特别是各种政务APP的广泛应用,拉近了党政机关与基层自治组织、广大群众的距离。群众有什么问题,可以通过这些平台第一时间反映,职能部门的事项办理情况如何,群众也可以及时查询和跟踪监督。但是在实践中,个别地方对此充满热情却缺乏统筹,许多部门积极开发自己的政务APP,并通过行政命令、工作考核等强制要求乡镇街道、社区、村委会的工作人员安装使用。很多基层工作人员都有类似感受:定期分门别类的登录填写,耗时耗力,甚至成为一种新的工作负担。政务APP是新生事物,也是提高工作效率的一种新的工具,应该怎么建、怎么用,还是要多关照“用户感受”,听听基层干部群众的意见。“上面千条线,下面一根针。”越往基层走,工作人员越是“分工不分家”,政务APP也应该统筹建设、管理。除工作需要、特殊要求外,该取消的取消,该合并的合并,部门之间数据信息也应联通,尽量给基层提供一个综合性政务APP,工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题,上级部门也可以从中各取所需。此外,政务APP的功能设置也应“接地气”。近些年来,“互联网+政务”为完善体制机制、理顺“条块关系”提供了契机。一个最鲜明的例子就是各地各部门制定权责清单,横向上厘清职责分工,避免推诿扯皮;纵向上理顺权力运行机制,明确层级关系。作为乡镇街道一级,以及平时承担大量党委政府交办任务的社区、村委会,日常工作重点是两个方面——贯彻执行各项制度政策,深入了解群众各类情况问题,做好服务群众工作。政务APP也应该充分结合实际,深度开发,增强实用性。“放管服”改革不断深入,“互联网+政务”向“一网通办”积极转变,党委政府也应进一步加强统筹设计,树立“让基层工作人员一个APP办成好多事”的新思路。总之,让数据多跑路,让群众少跑腿,开发建设政务APP是顺应信息时代、方便基层工作的一件大好事,但还要调查研究,尊重基层贴近实际,把好事办得更好。更加自觉接受人大监督安徽六安查德金现实中,有些单位对人大监督不重视,对人大代表的议案建议等接受很爽快,承诺也很到位,但就是办理效果不佳,有些问题甚至是“年年交办年年办”,人大代表有意见,人民群众也有意见。政府部门工作要自觉接受人大监督。对于人大的审议意见、决议决定,应当认真执行,拿出具有针对性和可操作性的实际举措。对于人大代表提出的议案和建议,相关部门应当强化督办工作,除了公开议案和重点建议的办理过程外,还可以邀请提出议案建议的代表列席相关会议,探索建立办理情况通报制度,真正把代表议案建议办理落到实处、办出成效。做实网上政务服务河北任丘齐俊涛因为长期不回应网友留言,河北某市交通运输局网站被关停,这也给一些政府部门“僵尸网站”敲响了警钟。政府部门网站是行政机关对外形象的“脸面”,更是方便群众办事、公开政务信息、打造“阳光政府”的重要途径。近年来,政府部门网站建设取得了长足进步,但有些网站存在长期休眠、更新不及时、办事服务水平不高等问题。事实上,政府部门网站过多过滥,反而不利于群众获取政务信息。首先应在政府部门网站数量上做“减法”,加快推进政务信息共享,尤其要加快推进人口、地理、社会信用等基础信息数据库的互联互通。还要加强政府部门网站工作人员的综合素质能力,树立以用户为中心的服务理念,提升业务能力水平。此外,还应主动接受群众监督,对群众反馈的问题及时解决,共同加快推进“互联网+政务服务”。浙江德清县下渚湖街道将印有人大代表姓名、职务、电话号码在内的红色小卡片发放至各村居、企事业单位,拓宽选民诉求渠道,架起人大代表直通选民心里的“连心桥”。图为在人大代表联络站,该县人大代表(左)向群众发放代表“连心卡”。王正摄(人民视觉)近年来,全国检察机关不断强化生态环保检察的专业化建设。如何让生态环保检察更专业、更有效?记者采访了福建省人民检察院检察长霍敏。记者:生态环保检察专业性具体体现在哪些方面?霍敏:生态环境案件专业性强、业务范围广、侵犯权益复杂、案外工作任务重,办好生态环境案件,不仅要熟悉法律法规、检察业务知识,还要掌握生态领域专业知识;不仅要履行侦查监督、审查起诉、诉讼监督职责,还要开展生态修复、恢复受损生态环境,参与综合治理、预防破坏环境犯罪等;不仅要加强与公安、法院的配合,还要强化与生态行政执法机关的协作,实现行政执法与刑事司法顺畅衔接。检察机关必须立足法律监督职能,加强专业化建设,在工作方针、理念原则、职责职能、机构设置、办案模式等各方面体现生态领域专业化法律监督的应有内涵和具体要求。福建省检察机关一直重视生态环保检察专业化建设,实现全省三级检察机关生态环保检察机构职能配置专门性、专业化,综合运用批捕、起诉、检察建议、督促支持起诉、公益诉讼等手段,完善生态领域法律监督方式。记者:目前生态环保检察专业化建设方面还存在哪些短板?霍敏:就福建检察而言,首先是生态环保检察职能发挥还不够充分。一些地方检察机关司法理念、办案习惯还不能紧跟时代要求,重打击轻修复、重配合轻监督的思想不同程度存在。其次是协作配合机制不够健全。行政执法机关间尚未建立起有效的联动机制,行政执法与刑事司法衔接不够紧密,信息资源共享不够,案件移送衔接不畅;检察机关内部的生态刑事、民事、行政检察及公益诉讼工作的监督资源整合力度有待加强。此外,办理生态环境案件还存在难点。生态法律法规及司法解释还不能完全适应打击犯罪的需要,破坏生态环境资源犯罪取证难、鉴定难、赃证物处置难问题长期存在,专门司法鉴定机构缺乏,生态环境损害鉴定委托难、时间长、费用高,一些特殊的赃证物如象牙、红豆杉、红珊瑚等难以处理,影响办案效果。记者:加强生态环保检察专业化建设应该往哪些方向发力?霍敏:首先,要不断完善生态环保检察职能,规范生态修复工作机制,积极推行生态修复令,加强生态修复与社区矫正有效衔接,探索建立绿色公益社区矫正基地,确保生态修复工作落到实处。全面推广派驻河长办检察联络制度,促进行政执法与刑事司法无缝衔接。其次,要立足法律监督职能强化生态环境保护,坚持“严”字当头,认真履行批捕、起诉职能,依法严惩社会影响恶劣、群众反映强烈的突发污染事故和严重破坏生态环境资源等犯罪,挂牌督办一批重大案件,产生震慑效应。深化破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促行政执法机关及时移送涉嫌犯罪案件,监督公安机关及时立案查处,形成打击犯罪的高压态势;充分履行公益诉讼职能,聚焦大气、水、土壤污染防治等领域。第三,要立足专门化、专业化建设标准,结合地方实际,规范明确生态环保检察机构设置,科学合理界定部门职能范围,打造一支既懂法律又掌握生态环境知识的专业人才队伍。“长江流域生态功能退化严重,接近30%的重要湖库处于富营养化状态;污染物排放基数大,废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%;固体危废品跨区域违法倾倒呈多发态势,污染产业向中上游转移风险隐患加剧……”修复长江生态环境成为推动长江经济带发展的压倒性任务。在长江经济带探索生态优先、绿色发展的过程中,检察机关应当发挥怎样的作用?日前,长江经济带沿线11省市检察机关在湖北武汉召开“长江经济带检察工作座谈会”,为积极主动服务保障长江经济带发展共商行动方案。主动监督,开展生态环保专项检察7月16日,安徽省芜湖市镜湖区检察院就社会广泛关注的长江安徽段跨省非法倾倒固废案中的“10·12”案提起公诉。检察机关认为,宝勋公司等被告人非法倾倒危险废物及有毒、有害固体废物,严重污染环境,应当以污染环境罪追究其刑事责任,同时,还应当承担环境侵权的民事责任,包括环境损害修复费用、防止污染环境产生的应急处置费用、鉴定评估费用以及恢复原状责任等。这是长江安徽段环境污染系列案中首批被提起刑事附带民事公益诉讼的案件之一。近年来,长江经济带沿线11省市检察机关积极加强长江流域生态环境的检察保护,不断强化刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼工作,着力解决破坏长江生态环境的突出问题。浙江检察机关先后部署开展海洋渔业执法专项监督和剿灭劣Ⅴ类水行政执法监督专项行动,组织开展了对环保、水利、国土和林业等部门的行政执法监督;上海检察机关连续开展三轮破坏环境资源专项立案监督活动,建议环保部门移送污染环境案件83件144人,并与环保、公安等部门建立起联合执法、联合办案、联合调研、联合宣传的工作衔接机制。不过,长江绵延6300多公里,长江经济带沿线各地环境资源状况各不相同,有的湖泊众多,有的森林茂密;有的依靠矿藏发展,有的依赖重化工企业,破坏生态环境的问题呈现出不同特点。对此,最高检要求长江经济带沿线检察机关开展生态环保专项检察,加强与地方环保、水务、国土、林业等部门的走访联系,在全面把握本地生态环境现状的基础上,部署开展打击犯罪、诉讼监督、公益诉讼等方面的“小专项”,着力解决破坏长江生态环境的突出问题。此外,最高检还将牵头建立覆盖长江经济带11个省级检察院的检察协作机制,统一司法尺度、提高司法效率,重点解决好跨区域案件的管辖、司法办案的协作、工作沟通交流等问题。智慧履责,建立生态修复工作机制非法捕鱼44公斤,结果除了被判处有期徒刑,还要购买价值1.2万余元的成鱼和鱼苗投放长江。对于案件当事人而言,这个教训可谓“十分深刻”。今年3月,李某、许某相约在长江枝江段水域用电捕鱼,结果被民警和渔政执法人员当场查获。湖北宜昌市伍家岗区检察院对二人以刑事附带民事公益向法院提起公诉,不仅追究违法犯罪的刑事责任,还要追究破坏生态的民事责任。最终,法院判处李某有期徒刑七个月,许某有期徒刑六个月,缓刑一年,并责令两名被告人投放相应数量的鱼苗。在生态环境领域,无论是惩治犯罪,还是提起公益诉讼,都只是手段,最终目的还是要保护和修复长江的生态环境。为了解决“人抓了、刑判了、污染依旧在”的难题,长江经济带沿线检察机关积极联合政府部门建立生态修复工作机制,把恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践,将生态修复情况与案件处理有机结合,一些地方还专门设立了补植复绿、增殖放流基地,取得良好效果。在云南红河哈尼族彝族自治州弥勒市新哨镇,一片曾经被“剃秃了”的青山,如今重新披上了绿装。2015年6月,杨某与当地村委会签订协议经营采石场,在未办理林地占用手续的情况下,擅自开采石材,造成林地、树木大量毁坏。杨某因非法占用农用地罪被判缓刑,并处罚金1万元。但弥勒市检察院检察官此后两次来到采石场,发现被毁林地始终未得到修复。该院调查后认为,负有监管职责的政府部门一直未对杨某进行行政处罚,致使受损生态没有及时修复。今年3月,该院连续发出两份检察建议,要求督促杨某恢复被毁林地。终于,杨某投入了80余万元雇请专业绿化人员按要求开展植被恢复工作。目前,被毁林地已全部种上树木,成活率达86%以上。“办理一个案件、修复一片生态”,这是最好的司法保护效果。对此,在座谈会上,长江经济带沿线检察机关纷纷表示,要坚持一手抓打击、一手抓修复,在严惩破坏生态环境犯罪的同时,积极督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位通过消除污染、增殖放流、补植复绿、土地垦复等方式修复生态环境,并将生态环境恢复情况作为衡量犯罪嫌疑人社会危害性、悔罪表现的重要因素,对通过实际修复行动认罪悔罪的犯罪嫌疑人从宽处理。铁面司法,依法严打全程监督在座谈会上,一组检察机关办案的统计数据被披露:从2015年1月至2018年6月,长江经济带11个省市检察机关办理破坏环境资源保护类案件,共批捕1万余人,起诉近5万人。非法采砂久禁不绝,各地检察机关重拳出击。日前,江苏镇江市金山地区检察院办理了江苏首例长江非法采砂领域刑事附带民事公益诉讼案,检察机关对14名被告提起刑事附带民事公益诉讼,索赔生态环境损失及修复费用412万余元。这起案件涉案人员达26人,涉案金额大、往来账目繁杂,检察机关着实费了一番功夫。尤其是在刑事附带民事公益诉讼方面,向犯罪嫌疑人追偿生态损害赔偿金必须准确认定非法采砂究竟对生态环境造成多大损害,这涉及长江水利安全、水文、水质、河流及沿岸生态环境、渔业资源等方方面面。承办检察官几经波折,终于找到具备资质的鉴定中心,出具了生态环境损害鉴定报告。镇江市检察院民事行政检察处处长黄洁表示,此次索赔的所有款项将全部用于恢复河床结构、保持长江渔业资源的平衡和良性生长等修复工作。当前,长江经济带沿线破坏生态环境犯罪类型多样,工业废水偷排、有毒有害污染物倾倒、危化品泄漏以及非法捕捞、采砂、占用破坏沿江滩涂等都时有发生,而且犯罪手段日趋隐蔽,危害后果更加严重。今年上半年,最高检有关部门挂牌督办了一批重大污染环境案,其中涉及长江经济带11个省市的就有47件。针对新情况,在座谈会上,长江经济带沿线检察机关表示,将及时研究长江流域破坏生态环境犯罪的新特点、新动向,认真履行批捕起诉职能,以“零容忍”的态度,坚决惩治多发性破坏生态环境的刑事犯罪,对群众反映强烈、犯罪性质恶劣的案件,及时介入侦查、引导取证,优先受理,快捕快诉,集中力量办理一批社会影响大、具有典型意义的重大案件。同时,对破坏环境资源犯罪的重大典型案件,检察机关也将深化破坏环境资源犯罪监督工作,从立案、侦查到审判、执行进行全程监督,确保严格依法处理。日前,湖北武汉武昌区法院判决了全国首例房产中介团伙犯黑社会性质组织罪的案件。据报道,该团伙的“经营之道”是一边采取言语威胁、制造紧张气氛等软暴力手段,一边通过殴打等暴力手段斗狠滋事,蓄意坑害房客、欺诈房东,引发群众就“纠纷”报警多达数百起,非法营业额高达3300余万元,“纯利润”超过1000万元,严重侵害群众利益,危害社会安全。一起“黑中介”案宣判被舆论所关注并非偶然。当前,“租购并举”的改革是保障群众安居乐业、完善房地产市场平稳健康发展长效机制的重要举措。然而,近来个别“黑中介”居然盯上了租房市场,将其作为一块“肥肉”,通过各种违法违规手段扰乱市场、哄抬租金等来从中牟利,严重侵害群众利益,甚至有的行为已触及法律底线。安居才能乐业,住房租赁市场关系着民生保障和社会稳定,因此法治不能缺位。北京住建委日前在官网发布公告,针对近期媒体关于个别住房租赁企业哄抬租金抢占房源的报道,其联合多个部门集中约谈多家主要住房租赁企业负责人。在当前房价高企的现实面前,租房是许多人的刚需,房租作为其在城市生活的主要成本如果被大幅抬升,不仅损害群众日常生计、城市发展活力,更有可能触及社会稳定层面的问题,此时,如果再有“黑中介”兴风作浪,有关方面应当依法加强监管。司法机关依法维护房地产市场秩序,为其健康发展提供法治保障。今年6月,住建部会同中宣部、公安部、司法部等部委,联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在全国30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。专项行动的打击重点包括房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等4个方面。如果说过去大多是从行政监管角度来应对楼市乱象,那么司法机关的兜底,无疑大大增强了对房地产违法违规行为的震慑力。租赁市场的健康发展,需要法治为百姓安居守住底线。一方面,落实“租购并举”离不开资本的进入,但对于不按约定用途使用银行贷款等行为,必须要纳入依法有效的监管之下;另一方面,对于个别人哄抬租金、扰乱市场等行为,相关部门也要及时从严处罚、联合惩戒。只有坚持以人民为中心的发展理念,以法治思维和法治方式为租赁市场的平稳保驾护航,才能取得经济效果、法律效果、社会效果的统一。湖北省宜昌市夷陵区持续深入推进“放管服”改革举措落地见效,进一步延伸服务触角,解决好服务群众“最后一公里”问题。该区公安分局交警大队“流动车管所”先后开进鸦鹊岭、龙泉、分乡等乡镇,近万名群众在家门口享受到了车驾管便民服务。图为车管所民警在邓村乡为群众办理摩托车行驶证表单登记业务。张国荣摄(人民视觉)【案情】张家二老都已去世,留下一处老宅子。老两口共有两儿一女,小儿子17年前先于老人去世,留下两个女儿,程某是小儿媳妇,但5年前再婚了。不久前,老人的一儿一女,还有代位继承人的两个孙女,一起去公证处,申请办理继承权公证,以便签订《拆迁还房协议》。公证员对所有材料均已核实,都准确无误。在与邻里乡亲聊天过程中,了解到程某是出了名的孝顺媳妇。自打小儿子去世后,张老妈精神一直恍惚,张老爹也突发中风,卧床不起,多亏了程某一直悉心照料。由于张家其他儿女日子都不宽裕,对老人的衣食住行,程某始终坚持共同负担,即便再婚了,也没有割舍对老人的亲情。对此,村民个个竖大拇指称赞。公证员当即做了《证人询问笔录》。随后,又向张家子女分别了解程某是否对公婆尽了主要赡养义务?一儿一女回答都是肯定的。公证员又单独与程某谈话核实,详细了解了她赡养张家二老的细节,跟大伙说的没两样。公证员心里有数了:“程某也可以作为第一顺序继承人参加继承”。【说法】我国继承法规定,丧偶儿媳对公、婆,丧偶女婿对岳父、岳母,尽了主要赡养义务的,作为第一顺序继承人。那么,如何认定“主要赡养义务”呢?公证员介绍,根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见:“对被继承人生活提供了主要经济来源,或在劳务等方面给予了主要扶助的,应当认定其尽了主要赡养义务或主要扶养义务”。公证员表示,丧偶儿媳、丧偶女婿是否可以作为第一顺序继承人,与是否再婚无关,而与是否尽了主要赡养义务有关。而主要赡养义务,与丧偶儿媳对公、婆(丧偶女婿对岳父、岳母)付出的时间、付出的照料、付出的费用,还有付出的情感等有关。程某公、婆生前一个卧床不起,一个精神恍惚,程某付出照顾多,支付的费用与其他儿女一样,而且长达17年,程某尽了主要赡养义务有事实依据。此外,对这些事实,所有继承人都无异议,程某可以作为第一顺序继承人。(本报记者魏哲哲整理)“拆迁款一到手,我就都给了二伟了,二伟说一个月给我6000多块利息呢,俺村好几个人都把补偿款交给他了,谁也没想到他把我们的钱卷跑了。”黄有才气愤地来到河南郑州航空港实验区检察院东区检察联络站,一进门就拉着驻站干警的手说,“你们可要帮帮俺们,给俺们做主啊!”这次拆迁,黄有才得了30多万的补偿款。可是,他却一把全交给了同村的二伟拿去放贷吃利息,不到一年,利息断供了。二伟放出去的贷款收不回来,人也不知去向。在航空港实验区检察院的监督下,公安机关迅速立案、全面侦查,检察机关快捕快诉,很快追回了黄有才的拆迁款。2016年以来,航空港实验区检察院办理非法吸收公众存款案5件9人,涉案金额达上亿元,追回赃款2000余万元。在航空港区建设过程中,一些“因拆骤富”的农民陷入非法集资陷阱,或者跟风高消费、沉迷黄赌毒,从而快速返贫。如何保护好农民的“钱袋子”,航空港实验区检察院决定要有所作为。航空港实验区检察院立足检察职能,延伸法律监督触角,在重点区域设立集信访接待、信息沟通、法制宣传等9项功能于一体的检察工作联络站。检察联络站主动靠前,重心下移服务群众,要求驻站干警要认真处理来访群众的诉求,真心实意解决群众提出的问题。每周四与择优聘请“六大员”即纠纷调解员、信访联络员、民行联络员、预防联络员、法制宣传员和社区矫正联络员现场办公,及时处理群众反映的线索,受到人民群众的普遍好评。通过下访巡访,变被动受访为主动下访,向农户宣传法律知识,听取群众对检察机关的意见和建议,为群众提供法律服务2000余次。同时了解和掌握纠纷信息,认真梳理矛盾纠纷类型,最大限度化解矛盾纠纷。派驻干警加强涉农检察工作,在严厉打击非法集资等涉众型犯罪的同时,举办群众喜闻乐见的“合法理财培训班”,引导农民合法合理消费投资。为有效防范非法集资风险,开展法制教育活动50余场,发放宣传资料2000余份,提供法律咨询100余次,通过以案释法的形式,教育群众树立风险防范意识,拒绝高利诱惑。8月16日,北京市人大常委会召开会议,表决任命北京互联网法院院长、副院长、审委会委员和审判员。一个多月前的7月6日,中央全面深化改革委员会第三次全体会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》,北京互联网法院成为党的十八大以来,继知识产权法院、跨行政区划法院之后,北京第三家改革新设的法院。作为互联网法院筹建工作负责人,北京市高级人民法院副院长安凤德说:“设立互联网法院,是北京法院司法改革的重要举措和标志之一,我们将以最高标准、最严要求、最好效果推动改革,把改革创新作为新时代首都法院工作的强大动力。”推动司法责任制落实前不久,北京市朝阳区人民法院法官吴薇的交通事故审判团队被评为北京市法院“模范审判团队”。团队里,除了吴薇自己之外,还有一名法官助理,一名书记员,一名调解员。法官助理是案件运转的中转站,哪些案件送调解,哪些案件要开庭,哪些案件先鉴定,都由助理负责安排。书记员负责文书送达、排庭、归档、文书上网、接听当事人电话等程序性和事务性工作,团队专门配置的人民调解员负责诉前调解。有了3个帮手的吴薇只需要负责统筹协调团队工作、开庭和撰写文书,挤出来的时间还可以搞调研。“我现在的工作主要是坐堂问案、拍板定案。”吴薇显露出一份满意和从容。作为全国收案数量最大的基层法院,朝阳区法院党组研究认为,实行人员分类管理后,组建审判团队不能单纯依靠“增编加人”,而是要通过盘活现有审判资源解决收案持续上升带来的工作压力。经过充分调研,朝阳区法院组建起三类灵活机动、梯次排布的审判团队。简单案件交给“1+1”速裁团队,复杂案件交给“1+1+1”专业化审判团队,在案件数量多、事务性工作负担重的庭室设立“1+N+1”集约化团队,对事务性工作集中管理、专人办理、流水作业,提高团队整体效率。三类审判团队的组建有效促进了司法效益的提升。2018年前7个月,朝阳法院结案68017件,同比上升11.7%,员额法官人均结案数279.9件,居全市基层法院前列。据了解,北京法院在各审判业务领域共组建新型审判团队1839个,基层法院普遍建立“速裁团队”“简案团队”,高效解决大批量一审案件,中高院则建立专业化审判团队,配合专业法官会议制度,促进法律统一适用。在还权于法官、还权于合议庭的司法责任制要求下,审判团队作为最基本的办案单元,团队内各类人员职责权限明确具体,运转有序,同时也为正在推进的内设机构改革打下了基础。让司法回归最后一道防线在北京市通州区人民法院“通和”人民调解室,有32位驻院人民调解员,王蔚是其中一个。去年年初,她通过人民调解员考试,到通州区法院承担人民调解工作。她被编入速裁团队,在法官指导下开展案件诉前调解。通州区法院立案速裁庭庭长杜鹏介绍:“我们将人民调解员的调解结案数也计入团队,对法官和人民调解员进行双考评,法官和调解员之间也要互相评价,让人民调解在诉讼前端的作用发挥得到充分认可和保障。”在所属辖区司法局的支持下,北京通州、丰台等多个区法院可以根据自己的需要直接自主招考人民调解员,今年北京全市法院共招选669名人民调解员,其中常驻法院165名。与此同时,北京市高级人民法院积极推进行业调解、律师调解等多领域诉前调解工作,成立全国首家省级行业性专业性调解行业协会——多元调解发展促进会。目前加入其中的66家会员单位覆盖互联网、医疗、证券等多个领域,负责对北京法院分流导出的纠纷开展专业调解。朝阳区法院选聘125名律师担任特邀调解员,丰台区法院在立案大厅专设律师调解工作室,由律师调解组织直接派驻律师调解员为当事人开展调解工作。与多元调解工作紧密衔接的是速裁工作机制,北京全市基层法院中有14家成立了具有独立编制的速裁审判庭,对于法律关系简单、案情争议不大的几类案件进行要素式快速审理。目前,通过简化办案流程,推广要素式审判,可以实现快速开庭、快速裁判,法律文书一键生成。最高人民法院党组成员、副院长杨万明表示,北京法院“多元调解+速裁”工作的开展,不仅缓解了法院内部“案多人少”的矛盾,而且让司法回归到解决社会矛盾的最后一道防线的应有位置。数据显示,今年上半年,北京法院受理一审民事案件273733件,比去年同期上升15.4%,其中,45%的案件都通过“多元调解+速裁”成功结案,纠纷处理周期平均达到38.5天,比普通一审民事案件平均审理天数缩短了92.5天。构建符合司法规律的监督机制党的十八届四中全会提出,“让审理者裁判,由裁判者负责。”赋予法官权力的同时,也要加强对权力的监督。北京法院提出,院庭长要带头办理重大敏感疑难复杂新类型案件,通过完善网上公示通报机制,让院庭长在充分指导发挥法官和审判辅助人员作用上作表率。对院庭长审判监督权责明确清单,通过划清权责边界,让管理监督有据可依。在保障审判组织依法独立行使审判权方面,北京市三中院法官会议制度成效明显。该院设置审判庭法官会议、审判业务口法官会议和联席法官会议三个会议层级,对重大疑难案件及时组织开展讨论。法官会议不形成决议,也不形成多数意见,由合议庭评议采纳。法官会议记录则入卷备查,分类整理,形成典型案例或裁判指引,供全院及辖区法院法官参考。今年以来,北京三中院共计召开法官会议197次。实行司法责任制后,“同案不同判”的现象怎样有效避免?北京市西城区人民法院在办案规范化建设上做出探索。2015年起,该院就在司改试点庭室建设“模块化审判工作标准”,将审判工作划分为送达、证据、法庭调查等相对独立的工作单元,每个模块由工作任务、工作方法、评价标准三项构成,内容明确具体,上手操作易行,并同时嵌入案件信息化管理系统。对于类型化案件,则抽取核心要素,建立指导案例和裁判文书数据库,统一裁判标准。2017年起,北京全市法院统一开展办案规范化建设,现已形成包括129个办案规范在内的工作体系,并逐步嵌入全市法院智能办案系统。在北京市第二中级人民法院,院庭长可以点击进入该院自主研发的审执信息服务平台,实时查看全院案件办理和进展情况。在这个平台上,每个案件的流程节点、办理用时、笔录文书都能详细读取。该院还为法官考核开发“司法工作量核定系统”,通过对从立案到审判、执行全流程的关键节点及实体审理工作进行取样、计算、分析,筛选出包括33项公共流程、75项业务特色、296项案由细节等3类共计404项要点,按照不同权重系数核算工作量,对法官开展定量考核。“目前,北京法院深化综合配套改革已经进入攻坚阶段,需要实现干警认同感、群众获得感、社会满意感三方面的统一,创造出更多可推广、可复制的司改经验。”北京市高级人民法院党组书记、代院长寇昉说。随着互联网技术的兴起,出现了网络“山寨”侵权现象,从销售假冒、仿冒他人注册商标的商品,到销售盗版的软件、书籍、音像制品,再到对他人享有知识产权的文字图片、美术作品、卡通图像、游戏软件的侵权性使用,可谓不一而足。互联网应成为知识的创新地、文化的共享地和文明的传播地,而绝不能给“山寨”侵权产品提供便利。互联网“山寨”侵权现象之所以产生,主要有三方面原因:第一,知识产品开发创新的高投入与“山寨”侵权的低违法成本之间,使侵权者觉得有利可图,这是“山寨”侵权泛滥的经济动因。第二,互联网传播共享的特点,使得知识产权人对其权利保护难度增大,而侵权人对他人知识产品的侵权复制却难度很小,这是“山寨”产生重要的技术原因。第三,在部分侵权者的观念中,知识产权保护的意识仍较为淡薄,不乏侵权者甚至是打着“商业模式”“技术创新”的名义,行“山寨”侵权之实,这是“山寨”侵权泛起的社会意识原因。面对互联网“山寨”侵权现象,我们应建立起包括权利人、网络平台商、社会公众和相关执法部门等在内,社会共治的知识产权保护体系。一方面,要加强互联网平台商打击“山寨”侵权的自治能力。互联网平台商作为线下侵权产品转向线上销售的重要一环,其不但应当建立起“电商+知识产权人”的信息共享平台,和商家在合约中订立知识产权保护的负面清单条款,同时还应当利用大数据手段建立起针对各种侵犯知识产权的跟踪、预警、监测、通知、反通知及断链机制。利用大数据手段,建立起诚信的“公众投诉”机制、“大众评议”机制、网络商家“信用评级”机制和“黑名单”制度等。另外,还可在平台内部搭建起一个由权利人、消费者、社会公众、法律专家和律师等在内的知识产权纠纷仲裁和速裁机制,并构建起和司法机关、行政机关互联互通的交流平台,促进案件信息和诉讼资源的共享,为从源头上打击“山寨”侵权提供条件。另一方面,要加强“山寨”侵权知识产权的行政查处和司法保护力度。行政监管系打击“山寨”侵权的一剂猛药,应不断加大对互联网“山寨”侵权者行政处罚的力度。在加大司法保护力度上,在线下应提高侵权人法定损害赔偿的额度,针对恶意侵权、大规模侵权、持续侵权、多次侵权者,引入严格的惩罚性损害赔偿机制。线上,严格电商平台的注意义务,严格限制“避风港”原则的适用。当互联网平台通过破坏技术保护措施、实施深层链接等不正当手段在网络传播他人作品、表演、录音录像制品时,其经营者应承担直接的侵权责任。当电商平台经营者知道或者应当知道平台内经营者“山寨”侵权时,应当采取必要措施而未及时采取的,应与侵权人一道承担相应责任。总之,只有多管齐下,才能构筑起一道互联网时代知识产权保护的绿色屏障,使“山寨”侵权现象得到遏制。(作者为西南政法大学教授、博士生导师)“判决6个月!”“真后悔,早知道我就早点还款。”这是近日,四川眉山市仁寿县人民法院院长唐涛亲自审理一起关于“老赖”拒不执行判决罪的案件宣判时的情形。本案被告人徐某系成都简阳市人,欠眉山市彭山区某饲料公司30万元饲料款未归还。2013年3月3日,仁寿县人民法院判决徐某支付该饲料公司货款30万元及利息。但判决生效后,徐某不履行判决,并于2014年5月15日,将其一辆越野车无偿转让给其继女。由于被告人徐某对人民法院发生法律效力的判决有能力执行而拒不执行,情节严重,仁寿县人民法院依法判处被告人徐某有期徒刑6个月。这一判决对其他“老赖”起到了强大的震慑效果。这是仁寿县人民法院自2016年以来,在集中开展“执行大会战”行动中采取高效查控、强力惩戒解决执行难的一个缩影。“只有通过先进的手段,高效查控到‘老赖’的基本情况,才能为强力惩戒奠定基础。”唐涛说。为此,该院全面建成了“总对总”“点对点”的网络执行查控系统和执行指挥中心,实现案件各节点信息的全程可视可控;开发出“智慧执行指挥系统”,使案件执行更加阳光透明;引入网络评估机制,与互联网平台签署合作协议,实现司法评估拍卖工作社会化服务。同时,还利用网格员人员熟、分布广的优势建立了网格员协助执行机制,有效破解“执行难”。将执行指挥中心与网格员管理系统融合衔接,形成网格员协助执行大格局。通过制定细化工作机制并争取协助执行专项资金,对网格员反馈的工作信息依照考核办法进行付费激励,从而提升了网格员协助执行的工作积极性和参与送达、查人寻物的工作效率。而在强力惩戒中,该院在县委、人大、政府、政协的支持下,不仅形成了“社会大执行”工作格局,建立了县委领导下的执行联席会议制度,还坚持由院长等领导带头参与审判,并借助政府有奖爆料平台、人口聚集区LED显示屏、媒体、老赖彩铃的运用,实现了对失信“老赖”曝光的广泛覆盖。初到浙江省庆元县黄田镇朱黄村的村头,一间名为“警务小超市”的门面房引人注意。“‘超市’可不卖商品,而是提供服务。”黄田派出所所长程卫平解释道。原来黄田镇有27个行政村,不少村庄较为偏僻,村民办证、办事仍不方便。但另一方面,警力有限也导致难以真正做到走村串户上门服务。为了让村民办事更便捷,庆元县公安局黄田派出所将驻村警务室前移,设立了27个警务工作站。“建这些工作站主要遵循‘治安复杂区必建、交通要塞必建、偏远村必建、经济活跃区必建’的原则。不少警务站都建在人流量大的小超市旁边,也被大家称之为‘警务小超市’。”程卫平说。走进位于东西村的“警务小超市”,只见群众关注的户籍、流动人口、出租私房、企业消防等服务事项办理流程、所需材料和注意事项等内容都摆放在“便民架”上。同时,警务室还推行绿色通道、预约服务、全程代办、公告公示等工作机制。这些“警务小超市”全部具备信息采集、便民服务、防范宣传、警情监测、紧急堵控、报警求助等六大功能,运行伊始便已成为高效快捷服务群众的助手。黄田镇朱黄村70多岁的蔡章秀说:“自从有了‘警务小超市’,我人没离开村,就把孙子的户口给上好了。以前办事可真不方便,村里一天就两班车到镇上,来回要折腾一两天。”偏远乡镇,能引来企业落户不容易,哪些举措能便利企业发展?黄田派出所依据“警务小超市”深入基层的便利性,选派业务骨干民警进驻企业,对涉企行政审批事项实行“一站式”服务。针对县内重点企业外来务工人员集中的情况,民警也主动“上门”服务,为企业员工办理各类证照。目前,已走访企业单位20余家,提供服务和政策咨询130余次,上门办理证照50余份。对于一些行动不便、长期卧病在床的村民,程卫平表示:警务可以再前移。只要其亲属到“警务小超市”预约,民警便会上门为其服务,最大程度提升群众满意度。因为“警务小超市”的前移,村民们办事不仅方便了,村里出现了纠纷矛盾后,民警也能迅速出警化解。目前,黄田派出所已上门调解矛盾纠纷50人次。“‘警务小超市’开到了村头,让我们这些偏远村子的人,安全感大多了。”这是村民们对“警务小超市”的评价。更好发挥环保督察利剑作用全国政协常委张宝顺党的十八大以来,我国生态文明建设取得了巨大成就。但总体上看,经过多年的经济快速增长,资源环境承载力已接近极限,长期积累的生态环境问题依然严峻。自2015年12月起,首轮中央环保督察在两年内实现了全覆盖,今年6月又开始了对10个省(区)的第一批“回头看”。我曾两次担任督察组组长,深切感受到中央环保督察犹如一柄“利剑”,督促各地解决了一大批长期难以解决的突出环境问题,收到了“中央肯定、地方支持、百姓点赞”的良好效果。在此,对进一步提升督察工作水平提几点建议:更加注重长效机制。研究制定环保督察方面的法律法规,明确相关制度和要求,不断完善长效机制。建立健全中央和省两级督察制度体系,抓住重点领域、重点问题开展有针对性的专项督察,形成联动效应。更加注重科学评判。实事求是地评价环保工作实绩,对那些确实真抓实干,但由于历史原因或客观情况导致在某一时段、某个局部进展滞后的,应作具体分析,在督导加压的同时,要给予指导,保护其工作积极性;而对那些不作为、乱作为以及不担当、不碰硬的,必须严格追责。更加注重倒逼作用。积极推动环保督察向纵深发展,更好发挥对经济转型提质的倒逼作用,促进地方党委政府更加自觉地把经济社会发展与生态文明建设统筹起来。 生态补偿亟待增强硬约束全国政协常委潘碧灵生态补偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。《中华人民共和国环境保护法》第三十一条规定“国家建立、健全生态保护补偿制度”,2016年,国办印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,但由于缺乏法律约束、资金保障困难等原因,目前工作推进仍然比较缓慢。首先,纵向生态补偿不全面、不平衡、不到位。一是不全面,2008年开始建立的国家重点生态功能县财政转移支付制度主要是对森林功能的补偿,对湿地和水环境保护基本没有涉及。二是不均衡,2008年,中央纵向生态补偿只涉及452个县、60亿元,虽然目前已扩大到818个县、600多亿元,但仍有为保护生态作出重要贡献的县未纳入。其次,横向生态补偿缺乏法规政策硬约束。第三,专项生态补偿标准偏低。为此,建议:理顺体制机制。有关部门应尽快落实工作责任,列出任务清单,加强督办督察。加快专项立法。要加快出台生态补偿条例,明确生态补偿的基本原则、主要领域、补偿范围、补偿对象、资金来源、补偿标准、相关利益主体的权利义务、考核评估办法、责任追究等。建立多元机制。充分发挥政府与市场的双重作用,加快建立政府统筹、多层次、多渠道的生态补偿机制。扩大补偿范围。将湿地、饮用水源地保护区等具有重要保护功能的区域,基本农田、未污染耕地保护区等为保护大气环境、耕地和土壤环境作出贡献的区域,以及部分限制开发区域,纳入生态补偿范围。保护发展林草资源全国政协常委刘东生打好污染防治攻坚战,要做好“减法”和“加法”两篇文章。推进国土绿化,加强林草经营,是做好“加法”的重要途径。保护和发展林草资源面临的主要问题:一是森林资源总量不足,碳汇功能不强。我国森林覆盖率为21.66%,只有世界平均水平的71%。全国还有宜林地面积5.9亿亩亟待绿化,但目前适宜造林的土地大多处于干旱半干旱、荒漠石漠化等地区,造林条件越来越差、难度越来越大、成本越来越高,造林投入与需求之间矛盾十分突出。二是林草经营力度不够。全国中幼龄林面积16亿亩,正处于快速生长阶段,亟待开展森林经营增强碳汇功能。三是对采用生物工程治理污染耕地重视不足。四是林草碳汇计量监测体系和碳汇交易政策不完善。建议:加大投资力度,加快营造绿色生态空间。各级政府财政应加大造林绿化、森林抚育、草原经营、生态系统保护修复工程建设投资力度,提高资金补助标准,构建健康稳定功能强大的森林和草原生态系统,有效增加林草碳汇功能。完善土地利用规划,为国土绿化提供更多生态空间。对中央明确的退耕还林还草土地做到应退尽退,同时将部分重度污染耕地纳入退耕还林还草范围,并进一步完善退耕还林还草政策。创新造林绿化和林草增汇机制。加快建立健全碳排放权交易制度,把林草碳汇项目纳入国家碳排放权交易体系,在项目开发和管理等政策和机制上加大支持,使林草碳汇通过碳交易,获得经济效益。全民绿色行动关键在人全国政协常委戚建国7月上旬,全国政协提案委员会组织了“加强自然保护区建设与管理”重点提案督办调研。所到之处,我们切身感受到青藏高原近百年来自然环境持续恶化局面正在得到扭转。实践证明,全民绿色行动大有可为。青海调研的启示是:开展全民绿色行动关键在人,开展全民绿色行动企业肩负重要责任,开展全民绿色行动必须从娃娃抓起,开展全民绿色行动重在调动广大农牧民积极性。通过调研,我们也认识到:在把握好生态保护与民生发展关系、变生态资源潜力为经济发展新动能方面,还有大量工作要做;绿色发展的社会基础和共识尚不牢固,仍需长期持续培育;生态补偿机制还不健全,经济社会发展水平滞后的地区依靠自身力量实现可持续生态环境保护,依然面临不少困难和挑战。建议:一是进一步夯实全民绿色行动基础,推动绿色发展理念“进校园、进农村、进社区、进企业、进机关”,形成系统保障、凝聚共识合力。二是健全完善自然保护区法规制度,使全民绿色行动依法依规有序开展。三是持续抓好重大生态工程建设,在自然保护区功能区划、采矿企业退出资金和环保志愿者活动等方面进一步给予支持,使青海加速实现从生态立省到生态强省的转变。 因地制宜治理白洋淀生态全国政协常委李伟今年4月,全国政协人口资源环境委员会调研组实地调研了雄安新区规划建设进展情况,了解到作为新区重要战略资源和生态保障的白洋淀其环境治理仍存在一些突出问题:一是白洋淀生态环境形势严峻。白洋淀地区人均水资源量仅为全国平均水平的8%,自然禀赋差。水污染严重,水功能区水质达标率仅为27.7%。二是防洪安全风险不容忽视。白洋淀作为调蓄洪水的重要场所,目前存在堤防不达标、蓄滞洪区无进退洪控制设施等问题。三是规划重视不够,缺少相互衔接。四是流域协同治理体制机制尚未形成。五是环境修复和保护的基础能力薄弱,缺乏政策支持。为此,建议:坚持规划引领。明确重大规划由中央牵头制订和组织实施。注重综合性规划、各分项和专业规划与规划纲要有机衔接,真正实现“多规合一”。切实做好“丰水、净水、活水”三篇文章。坚持节水优先、建设节水型社会,同时科学规划,建立引黄入冀补淀、南水北调中线和南水北调东线二期工程多水源补水机制;推动流域水系互联互通、合理布局补水入淀路径实现“活水”。因地制宜进行保护和修复。要妥善安置40万淀区和蓄滞洪区人口,切实改变淀区现有的生产生活方式,管控生活垃圾、污水及旅游机动船等淀内污染。加强生态环境管理体制机制创新。尽快建立区域统筹管理的体制机制,研究出台促进雄安绿色发展的改革措施。补齐农业治污短板全国政协常委吴晓青7月下旬,全国政协农业和农村委员会“农村面源污染防治和人居环境整治”专题组赴河北、河南进行调研。我们认为,农业农村环境保护形势依然严峻、不容乐观,是污染防治短板中的短板。当前存在的主要问题有:一是一些地方重视不够、责任不实。由于农业面源污染形成过程具有分散性和隐蔽性,潜伏期长,直接危害不明显,一些地方存在工作主动性不强,“等、靠、要”思想较重。二是历史欠账多、治理难度大。农业农村污染量大面广,而农村的环保基础设施严重不足。三是资金需求大,投入严重不足。为此,建议:构建责任清晰、各负其责、合力推进的农业农村环境保护目标责任体系。中央有关部门要抓住机构改革的契机,尽快明确农业农村污染治理的责任划分;省级党委和政府对本地区农业农村污染防治工作负总责,要落实牵头责任部门和实施主体。坚持重点突破,打好农业农村污染防治攻坚战。着力抓好化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处置利用、秸秆综合利用、废旧地膜污染治理、农村污水垃圾集中处理等重点领域和关键环节。建立健全促进农业绿色发展的长效机制,不断提升农村环境监管能力和农村居民生态环境保护参与度。加大财政资金投入,建立多元投入机制。中央和地方要认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》,加大投入力度,建立农业农村污染防治投入稳定增长机制。基层环保执法应更科学全国政协常委李惠东基层环保综合执法队伍建设,事关污染防治攻坚战能否打得好、打得赢、不反复。目前,污染防治工作进入关键阶段,基层综合执法队伍建设暴露出的一些问题,需要认真对待并针对性地加以解决。首先是执法队伍人手不足。污染防治工作迈入新时代后,人员编制未及时增加,且现有人员配置“倒三角”问题突出。此外,专业化程度不高。基层污染防治工作起步晚,部分在岗人员“半路出家”,专业素养和法律素养不足,在执法过程中容易出现法规掌握不够、政策理解不透、违法事实认定不清、执法尺度把握不准等问题。同时,工作方法不够科学。一些地方为突击完成环保任务,采取的治理举措“用力过猛”、不尽科学。为此,建议:适当扩大基层综合执法队伍规模。各级党政部门要优化人员编制结构,将执法人员编制向基层和一线倾斜。通过同级事业编制总量内调剂、从环保部门外划转编制等办法,解决基层工作的用编需求。大力提升执法能力和水平。要加强基层环保执法队伍培训,定期举办业务培训班,及时总结污染防治经典案例和实践操作模式,推广污染防治创新技术。健全正向激励机制。各级党政部门要帮助基层解决实际困难,创造更好的工作条件。可对基层一线接触各类有毒有害物质的污染防治工作者进行补贴和资助。推动国土空间生态保护修复全国政协常委曹卫星中共十八大以来,各级自然资源和生态环境管理部门协同推进生态文明建设,在土地综合整治、矿山土地复垦、海岸生态修复、土壤污染治理等方面取得了明显成效。但同时也要看到,不少地方自然资源过度开发利用,生态系统退化甚至遭到破坏,资源安全和生态安全受到严重威胁,生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期。为实现自然资源整体保护、系统修复和综合治理,需要全力推动国土空间统一生态保护修复,立足多功能定位、多模式实施、多元化投入,积极构建山水林田湖草生命共同体。建议:落实机构改革要求,加快形成生态保护修复一体化工作格局。本次机构改革,通过优化政府机构设置和职能配置,为自然资源管理和生态文明建设提供了体制保证。明确中央投资渠道,建立健全多元化投入机制。建议中央财政设立“国土空间生态保护修复专项资金”,主要用于事关国家生态安全、自然生态受损严重的生态保护修复重大工程,统筹使用中央自然资源资产相关收益,加大一般预算支持力度。坚持国土空间规划统领,构建生态保护修复长效化制度保障。实现山水林田湖草的系统保护和修复治理,要建立目标明确、行动一致、协调配合的长效化体制机制。制定技术标准规范,夯实生态保护修复科学化监管体系。要建立目标一致、要素融合、指标衔接、协调优化的生态保护修复技术标准规范。 三方合力推动电力绿色发展全国政协常委曹培玺推动电力行业绿色发展,要充分凝聚政府、企业和社会三方力量,从供给和需求双向发力。在供给侧,重点是大力发展低碳清洁能源,提高煤电效率,实现煤炭清洁化生产。在需求侧,重点是以电代煤,提高用能效率,节约用电。目前电力行业绿色发展仍存在以下问题:一是绿色发展的政策环境有待改善。一些政策出台后,存在落实难的问题,与绿色发展要求不协调。二是绿色发展的市场环境有待规范。在新能源方面,无序竞争依然存在。三是绿色发展的结构性问题有待解决。为此,建议:完善全社会支持绿色发展机制。多渠道缓解政府补贴压力,科学设计新能源补贴调整机制,加快推动绿色电力证书交易和碳市场建设。加大新能源科研投入,应用新技术、新材料、新工艺,提高关键设备转换效率,降低工程造价,为平价上网提供支撑。加强政府监管,切实解决影响绿色发展的乱收费问题。营造规范有序的市场环境。提高新能源开发企业准入门槛,督查已核准的新能源项目,清理闲置的资源开发权,确保资源得到有效开发。完善电力市场交易规则,统筹协调电力体制改革与绿色发展,使交易价格能够补偿企业绿色发展和环保改造成本,营造更加公平有序的竞争环境。促进行业可持续发展。绿色发展要因地制宜,区分经济发达与欠发达地区不同情况,避免“一刀切”。加大水电开发扶持力度,统筹规划水电建设,合理确定电价,有效疏导成本。构建专业化管理、多元化投资的核电开发模式。 打赢京津冀蓝天保卫战全国政协委员吉林京津冀三地认真贯彻落实中央决策部署,攻坚克难,加强协作,区域空气质量明显改善。2017年,京津冀区域PM2.5年均浓度较2013年下降39.6%,重污染天数由2013年的75天下降至28天。目前,京津冀区域大气污染治理取得了阶段性成效,但形势依然严峻。主要问题有:一是区域污染防治制度体系和标准体系不健全。目前,区域性大气污染防治办法尚未出台,跨区域污染管控缺少强有力的制度支撑。二是区域产业、能源、运输结构亟待优化。三是机动车污染防治、重点工业企业无组织排放和散烧煤治理成为区域联防联控联治的难点。四是环境监管力量不足,执法力度不够,逃避监管。为此建议:进一步深化区域大气污染共治机制。在京津冀及周边地区大气污染防治领导小组领导下,加快筹建区域大气管理机构,组织制定区域大气环境的重大政策措施,完善区域联防联控联治、重污染天气应急联动等制度。加快调整区域产业、能源和交通运输结构。对偏重的产业结构、偏煤的能源结构进行调整优化升级的同时,希望国家有关部门在铁路网规划和次序安排方面提高京津冀地区铁路货运比重。加强区域机动车污染治理,优化清洁能源政策。进一步加大区域执法和监管力度,加强对重点工业企业无组织排放管理。多措并举遏制黑土地退化全国政协常委于广洲我国东北黑土区是世界上仅有的三块黑土区之一,是十分珍贵的土地资源。由于长期耕作和超负荷生产活动,黑土地持续退化。为此,全国政协经济委员会于7月上旬组成调研组赴黑龙江进行了实地调研。农民离土地最近也最了解土地,保护黑土地关键是要调动农民的积极性。我们的改革举措、政策措施和市场导向,都要围绕调动农民积极性来做文章。建议:加强宣传引导,提高农民主体意识。各级领导干部要进一步增强责任担当,切实维护农民利益,引导他们热爱家乡、热爱土地,牢固树立主人翁意识。完善土地流转制度,让农民吃上“定心丸”。有必要进一步完善土地流转的法律法规,依法确认农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利,允许承包黑土地的农户以土地经营权入股,让农户分享黑土地增值收益,放心增加黑土地长期投入。打造“黑土地”品牌,让农民在保护中受益。要加强黑土地农产品质量和信用体系建设,建立黑土地农产品地理标识和绿色有机认证,提高黑土地农产品知名度和消费者信任度,提升品牌价值。优化补贴政策,激励农民培肥地力。适当扩大黑土地轮作休耕补贴试点范围,推动轮作休耕,充分体现“藏粮于地”的政策导向。实行地力补贴要疏通渠道,减少层次和环节,防止补贴资金的跑冒滴漏和寻租行为,提高政策效力。 草原生态建设仍须爬坡过坎全国政协常委董恒宇长期以来,我国90%左右的天然草原出现不同程度的退化,目前草原总体质量较低,优良等级仅占24%,年均覆盖度低于20%的面积达42.8%。导致生物多样性锐减,涵养水源能力下降,净化空气、防污固碳等生态服务功能衰退,区域沙尘暴频发。近年来,我国加大草原生态保护修复力度,成效明显,但“生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转”,目前到了“进则全胜,不进则退”的爬坡过坎关键时期,形势严峻、矛盾突出、任务艰巨。建议:一是树立生态第一的新理念,把保护修复草原生态屏障作为国家发展战略,采取切实措施,减少草原载人载畜量。二是加大投入,像保护基本农田一样保护基本草牧场,大幅提升一般性转移支付力度;逐步提高“生态转移支付”;设立草原发展基金,建立草原生态奖补长效机制,提高补助标准;中央对事关全局的重大专项直接投资。全面提高草原生态工程的规模、质量和效益。三是依法治草,尽快修订草原法、森林法,出台湿地法、草原生态区管理办法,划定生态红线,强化红线管控,因地因时禁牧、休牧、轮牧,退耕还草,退牧还草。坚决遏制超载放牧、盲目开矿、污染草原环境、破坏草原景观等行为。四是发展生态草业,确保肉奶产品无污染、绿色有机,增加牧民收入。五是加强监管,强化四级草原监管机构,明确职责、解决编制、建好队伍、提升能力,完善监测机制、实行动态评估。让河长制落得更实全国政协常委修福金目前,全国31个省(自治区、直辖市)已全面建立河长制,共明确省、市、县、乡四级河长30多万名,另有29个省份设立村级河长76万多名,打通了河长制“最后一公里”。河长制的实施,找到了打开解决水资源污染困局的一把“金钥匙”。“河水有问题,直接找河长”,成为老百姓的共识。当前,全面推行河长制取得了重要阶段性成果,但也要看到在贯彻落实河长制过程中还存在一些难题。地区落实不平衡。在经济发达、财政经费充足的地方,落实的力度和取得的成效比较显著;而经济欠发达地区大多属于“吃饭”财政,有落实河长制的意愿和规划但无力实施。存在“上边热、下边冷”现象。总体看,省、地市对此项工作比较重视,落实力度大,但一些县区、乡镇、行政村对实行河长制的重要意义认识不足、重视不够。三是河里的问题要上岸解决。水环境污染表象在河里,根源却在岸上。为此建议:强化考核问责,让河长制落地生根。动员千遍不如问责一次,要避免河长制变成“河长秀”,让河长主体责任落到实处,形成党委政府主导、部门齐抓共管、全社会共同参与的大格局。坚持系统治理,发展生态农业和循环经济。河湖治理是复杂的系统工程,要坚持水岸一体化治理,因地制宜提出系统解决方案和具体治理措施。引导公众参与,满足人民对美丽河湖的期盼。把治水与富民有机结合起来,大力发展生态经济,打造升级版美丽乡村,让老百姓在承担治水、护水义务的同时,享受到治水带来的好处。浙江治水全省一盘棋全国政协常委吴晶浙江是江南水乡,因水而兴,因水而美,但却一度因为偏重经济发展速度、忽视环境治理保护,出现了许多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河,个别地方甚至困于“江南水乡没水喝”。践行“绿水青山就是金山银山”理念,浙江多年来持之以恒加大生态文明建设力度。浙江治水在以下方面的经验值得总结、推广与运用:一张蓝图,一以贯之。认真贯彻落实“八八战略”宏伟蓝图,省委省政府一任接着一任干,一张蓝图绘到底,充分彰显了对人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的责任担当和行动自觉。纲举目张,带动全局。四套班子齐上阵,部委办局都有责,社会各界同发力;省市县全面启动,乡村户不留死角,组织推进体系到底到边;考核机制科学合理,对26个县和两个设区市取消GDP考核;约束激励敢动真格,敢担当的干部提拔重用,“为官不为”者严肃问责。打开缺口,精准施策。2013年率先在全省水质最差的浦阳江打响治水第一枪,对污染企业釜底抽薪,对落后产能猛药去疴。进而由点及面,由主攻水中向水岸同治,由各自为战向区域流域联动,由突击战向持久战,由党政推动向自觉主动,由人海战术向依法治理转变,实现了全省一盘棋。加大投入,增强动能。面对“财政资金投入有限”与“民间投资渠道不畅”难题,改革创新投融资机制,建立政府、市场、社会多元化投资体系。核心阅读8月20日,希腊政府发言人察纳科普洛斯表示,随着希腊退出历时8年的救助计划,希腊人正在进入经济和社会发展的“新阶段”。从主权债务危机爆发,到8年后终于退出救助计划、重返国际金融市场,一度处于破产边缘的希腊终于重回国家正常运行轨道,预算达到平衡,经济趋于稳定。希腊在第三轮救助计划到期后正式进入“后救助时代”。有专家分析指出,希腊在宏观经济再平衡方面取得了成功,但为实现预算盈余等指标也付出了巨大代价,债务危机留下的社会创伤将延续到“后救助时代”,希腊经济复苏之路依然漫长。“希腊首次自己站稳了脚跟”8月20日对希腊而言是历史性的一天。当天,欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇宣布,“从今天起,希腊和欧元区其他国家一样了”。作为欧元区最后一个退出救助计划的国家,希腊在国际金融市场的回归也意味着欧债危机的正式结束。对此,希腊总理齐普拉斯表示,希腊退出救助计划后,经济社会发展掀开新篇章。“造成经济衰退和社会艰难的紧缩措施终于结束,希腊重新获得决定自己命运和未来的权利。”希腊2009年底爆发债务危机,经济总量萎缩了大约1/4。2010年,希腊与国际货币基金组织、欧洲央行等国际债权人签署了三轮救助协议,债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。8年来,由于无法在国际市场发行长期债券融资,希腊先后从救助计划获得2887亿欧元资金,并通过每月拍卖三月期及半年期国债来偿还到期债务。与此同时,负债累累的希腊不得不实施多轮财政紧缩和改革措施用以换取债权人的帮助;政府在养老金制度、医疗制度、财政和金融、劳动力市场、商业环境等各个领域积极探索并推动改革,以求国家尽快走出困境。今年6月,欧元集团19国财政部长在卢森堡举行会议决定,希腊在8月20日第三轮救助计划到期后即可退出救助计划。这次会议上,债权方不仅同意发放最后一笔150亿欧元贷款,还将希腊还贷期限延长10年。8月20日,欧盟委员会对希腊完成第三轮救助计划表示祝贺。欧洲理事会主席图斯克称,“你们做到了……这一天终于到来”。欧元集团主席森特诺表示,“今天,希腊首次自己站稳了脚跟。”森特诺指出,过去8年,金融救助计划和希腊改革的最终目标是为健康、可持续发展创造新基础。鉴于希腊经济状况好转,已无需进一步的救助计划。“我相信我们已经实现这一目标。希腊经济再次增长,预算和贸易出现盈余,失业率稳步下降。”经过一系列的艰难改革和救助后,如今的希腊经济整体企稳回升,经济实现连续温和增长,财政收支转好,主权信用评级不断上调,金融市场信心大幅提升。经合组织预计希腊今年的经济增长率有望达到2%,失业率也将降至20%以下。“离真正的复苏还有一段路要走”虽然期盼了很久,但8月20日这一天的到来并未能完全打消希腊民众的忧虑,希腊国内显得十分平静。希腊军官特休里斯说,“看得见的变化不会来得那么快。希腊离真正的复苏还有一段路要走,政府和民众面前还有许多事情要做,否则危机可能将在不远处的拐角再次绑架我们”。希腊经济学家帕特拉基斯认为,希腊进入“后救助时代”,在宏观经济再平衡方面取得成功,但仍缺乏推动内需的基本力量,不能自满。希腊政府也承认,退出救助计划尚不能忘情庆祝,8年的危机给国家、企业和家庭带来的创伤难愈。此前,希腊为实现预算平衡等指标,损失了约25%的国内生产总值,付出了巨大代价。这种伤害还将延续到“后救助时代”。希腊在2022年前还须接受债权方严格监督,长期保持高预算盈余;政府提出的一揽子经济改革举措,包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等,也将很快逐步实施,这可能给一些民众的生计带来压力。退出救助后能否实现自给自足,仍旧是摆在希腊政府面前难啃的硬骨头。目前,希腊债务负担依然沉重,希腊家庭收入减少1/3。在危机的影响下,希腊人口萎缩严重,人才大量流失。根据希腊统计局的最新数据,2017年无力负担基本生活开销的希腊人占比为21.1%,仍远高于欧洲平均水平。希腊具有劳动能力的人口失业率已下降到2017年的21.5%,但与整个欧元区9.1%的比率依然相距甚远。特别是希腊年轻人失业率依然处于43.6%的高位,远超欧元区18.8%的均值。除抚平债务危机留下的社会创伤外,希腊还须着力解决经济结构性难题,并在吸引投资、重建市场信心、提高国际竞争力方面付出艰苦努力。“紧缩时期已经结束,但救助计划结束并不是改革之路的终点。”森特诺指出,希腊未来还有很长的路要走,欧盟正在敦促希腊进一步推进财政、劳动生产力、公共部门效率等领域的改革,巩固并保持目前取得的增长势头。莫斯科维奇也表示,希腊终于有能力用自己的双脚向前走,但距离让希腊人钱包鼓起来的目标还很遥远。对此,齐普拉斯强调,希腊不应忘记债务危机带来的教训。他承诺不会忘记导致希腊陷入危机的原因,例如腐败和广泛的逃税行为,要以谨慎和负责任的态度,避免希腊重回财政赤字。尽管走出救助计划,希腊更应该清楚这不是结束,“新的战斗就在眼前”。欧洲舆论普遍认为,希腊成功扔掉了“保护伞”,实现了结束金融危机历史性的胜利,这标志着欧元区经受住了经济危机的考验。希腊的教训提醒脆弱的欧元区需要制定长远计划和有效监督机制,防止其他类似危机再次发生。(本报罗马8月21日电)“你还记得拥有人生第一辆自行车时的兴奋之情吗?”在美国贸易代表办公室20日在华盛顿举行的拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会上,美国自行车产品供应商协会主管鲍勃·马纪维修斯发言时没急着阐述观点,而是首先回忆童年。“自行车不仅仅是一个铁框和两个轮子,它是自由的源头,也是通往成年的起点,”马纪维修斯娓娓道来,“我恳请,不要让这样简单的快乐成为贸易争端的牺牲品。”马纪维修斯口中的贸易争端由美方挑起。近几个月以来,美国政府频繁挥舞贸易保护主义大棒,继宣布对进口钢铝产品和约500亿美元中国商品加征关税后,又威胁对约2000亿美元中国商品加征关税。马纪维修斯在出席听证会后接受新华社记者采访时说,根据美方公布的对华2000亿美元商品征税清单,美国从中国进口的自行车整车、零部件和安全配件全部将被加征25%关税,“基本上整个美国自行车行业都会受到影响”。美国自行车产品供应商协会提供的数据显示,美国每年从中国进口1500万辆自行车整车,总价值超过11亿美元;同时从中国进口价值超过3亿美元的自行车零部件,包括内外胎、座椅、把手等;此外,美国大部分自行车头盔、车灯、儿童拖挂车等安全配件也从中国进口,价值在1亿美元左右。“简言之,美国绝大部分自行车整车、零部件和安全配件都来自中国,”马纪维修斯说,“对它们加征关税将对美国自行车市场造成灾难性打击,不仅会危及美国本土自行车厂家数以万计的工作岗位,还会影响美国数千家自行车商店的生意。”他解释说,如果25%的额外关税生效,自行车产品售价必然大幅上涨,预计自行车销量将下滑至少15%,大量零售商会因此关门。听证会将持续6天,当天的听证会是美国贸易代表办公室召开的对华关税政策系列听证活动的第一场,来自箱包、服装、食品加工、半导体等60多位行业协会和企业代表出席。他们分别阐述美国对从中国进口商品加征关税对各自的影响,同时表达将本企业或本行业产品排除在征税清单之外的请求。来自美国贸易代表办公室、商务部、国务院、国土安全部等政府部门的官员在每组代表发言后统一进行提问。新华社记者现场观察发现,美国政府官员问得最多的是能否找到中国商品的替代进口来源,而与会代表的回答比较一致:“很难或不行。”马纪维修斯告诉记者,制造业重视集群效应,对自行车行业来说,中国就是集群所在地,规模效应明显,成本、效率、劳动力等优势突出。“一辆自行车有200多个零部件,转移产地要花费很多年时间并投入大量资金,想要将生产转移到美国更是难上加难,因为各项成本太高。”马特·摩尔是明尼苏达州一家自行车零部件分销商的法律顾问。他告诉记者,美国自行车行业一直非常稳定,但美国政府提出的对华关税政策却让整个行业很焦虑。如果关税生效,该公司将增加500万美元成本。“我们无力自己承担,届时只能转嫁给零售商和消费者。”“许多人从小就开始骑自行车,直至青年、成年,”马纪维修斯说,“我们不想让他们就此失去骑车的快乐。美国前总统约翰·肯尼迪就曾说过,没有比骑车更单纯的快乐了。”(新华社华盛顿8月20日电)据新华社苏瓦8月21日电(记者张永兴)维拉港消息:瓦努阿图总统摩西21日表示,瓦努阿图和中国建交36年来,双边政治经贸关系发展良好,合作成效显著,瓦方感谢中方长期以来为瓦努阿图经济社会发展提供的宝贵支持和帮助。摩西当天在总统府接受中国新任驻瓦努阿图大使周海成递交国书时做出上述表示。摩西强调,瓦努阿图政府高度重视发展对华友好关系,并将不断推动瓦中关系健康稳定向前发展。摩西重申,瓦努阿图坚定恪守一个中国原则,这是瓦努阿图对外政策的基石。印度政府日前成立信息数据政策改革工作专家组,计划于9月15日前向印度通信和信息产业部递交新版数据政策草案。该草案核心内容是建议印度政府对在本国产生的数字支付、电子商务等云数据信息,采取本地化储存措施。专家组牵头人、印度科技巨头印孚瑟斯公司联合创始人克里斯·戈帕拉克里希南表示,新版政策草案是为了更好地保护印度数据主权。在当前数据跨境流动增强的背景下,新政如最终得到政府采纳并实施,将有助于印度设立更具前瞻性的数据保护机制。新版数据政策草案提出,未来将在20个印度城市推进相关基础设施建设,提升本地化数据存储能力,同时考虑通过优化税收结构等方式,进一步促进印度本土信息数据行业发展。目前,印度80%以上的数据中心设立在国内5个城市。当前,印度绝大多数提供数据存储服务的企业仍主要依托互联网和云计算的数据存储模式,亚马逊、微软等外资公司是这一市场的重要参与者。据估算,印度公共云数据服务的市场规模将在2022年达到70亿美元。但有关企业认为,印度气候湿热、用电成本昂贵,并非设立云数据存储中心的最优选择,因此应将存储服务器更多地设在印度以外的国家或地区。专家组认为,有必要确保涉及印度企业等组织的云数据以及在印度境内生成的各类数据“储存在印度境内而非境外”。戈帕拉克里希南表示,近年来互联网用户数据频遭泄露或窃取,倘若印度政府部门和国家安全机构需要调查相关案件,必须要能够接触到这些数据。数月前,美国脸书公司用户信息数据遭英国剑桥分析公司“窃取”一事曝光,超过5000万用户受到影响,包括印度在内的多个国家宣布介入调查。分析人士认为,从国家安全层面看,推动云数据本地化储存有助于保障印度政府和公民的信息安全,但从实际操作层面看,除了要修建与海量云数据相匹配的处理中心外,还必须引入更为前沿的数据分析和处理技术。原因是传统的关系数据库不能满足大数据处理要求,以往的数据处理技术也不适合处理海量数据。如此一来,势必将推高目前使用云数据企业的日常成本。当地媒体称,一旦新政落地,亚马逊、国际商用机器公司(IBM)、微软、谷歌以及甲骨文公司等提供云数据服务的在印外国企业将受到严重冲击。为能够符合政府新规,这些企业将不得不争取更多授权、付出更多资金,而最终被推高的云数据运营成本,都将被转嫁至使用这一服务的当地企业头上。美印商业委员会已表示,该法案有可能引发一些在印美国企业忧虑,它们将寻求与印度政府进行沟通,争取使新政最大限度符合各方利益关切。(本报新德里8月21日电)8月20日,一名29岁的阿尔及利亚籍男子持刀冲入西班牙科内利亚市一个警察局,试图袭击警员,被警方当场击毙。西班牙警方暂时将这一袭击事件定性为恐怖主义袭击事件,正在调查该男子和极端组织是否存在联系。事件发生后,西班牙内政部表示将加强地方警察分局的安保,并将召开会议对恐怖主义威胁状况进行评估。近段时间以来,随着大量非法移民和难民涌入,西班牙反恐预警级别一直维持在高风险的4级(最高为5级),安全形势不容乐观。西班牙国家安全局近期发布报告称,未来数月可能会有上百名外国恐怖分子潜入西班牙。目前,西班牙有134名与极端组织有联系的嫌疑人被关押,另外118名有极端主义倾向的在押人员处于政府特别监管之下。许多极端分子即将刑满释放,如何监管这些人对西班牙构成新的挑战。欧洲刑警组织表示,去年欧洲恐怖袭击遇难者数量相比2016年有所下降,但恐怖主义对于西班牙等欧洲国家仍构成巨大威胁。数日前,西班牙举行了巴塞罗那恐怖袭击事件一周年纪念活动,再次给该国安全形势敲响警钟。去年8月17日发生在巴塞罗那的恐袭事件共造成16人死亡,上百人受伤,是西班牙自2004年马德里爆炸案后发生的最严重的恐怖袭击事件。事件发生后,西班牙政府加强了在旅游景点和体育场馆等地的安全措施,在人群密集的公共场所,巡逻警察的数量明显增多。马德里、巴塞罗那等大城市的广场和步行街等地区也设置了更多路障,专门用来拦截卡车等大型车辆,一些城市还禁止大型车辆在人群较为密集的重要节日出行。当地媒体指出,恐袭事件暴露出西班牙监管和法律体系的一些漏洞:数名青年人可以在短时间内购买到足够的材料制造成上百公斤的炸药,并成功实施了恐怖活动,而所有这些过程都未被当局察觉。目前,西班牙政府制定的许多打击恐怖活动的举措尚未完全落实到位,执行较为迟缓。政府提出加强对信息的监管,但是配备的信息分析人员却不足。此外,警方和司法部门间信息共享和协调机制也有待进一步优化。如马德里爆炸案后,政府要求所有办理电话业务的人员都进行实名登记,但巴塞罗那恐袭事件的嫌疑人却用假身份成功办理了电话卡。尽管欧洲各国在共同打击恐怖主义问题上取得了许多积极进展,但各国反恐部门的协调行动以及信息和情报交流依然不够顺畅。在应对恐袭威胁上,西班牙和欧洲国家间仍需加大合作力度。(本报马德里8月21日电)据新华社华盛顿8月20日电(记者杨承霖、高攀)美国全国商业经济协会20日发布的调查结果显示,九成经济学家认为对进口商品加征关税将损害美国经济。美国全国商业经济协会当天发布了对251名经济学家的半年度经济政策调查报告。该协会副主席凯文·斯威夫特表示,91%的受访经济学家认为,美国政府对进口商品已经开征和拟将开征的关税将对美国经济造成重大不利影响。受访经济学家还对当前美国财政政策感到担忧,71%的受访者认为减税政策将对美国经济产生过度刺激效果,81%的受访者认为美国政府应当降低财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重。据新华社加拉加斯8月20日电(记者徐烨、王瑛)委内瑞拉20日启用新货币,同时委内瑞拉政府宣布一系列经济改革举措,应对恶性通货膨胀,试图令委经济重回正轨。从20日起,新货币“主权玻利瓦尔”替代原有货币“强势玻利瓦尔”开始流通,两者兑换比率为1∶10万。委政府发行了最低面值为2主权玻利瓦尔、最高面值为500主权玻利瓦尔的纸币,以及两种面值的硬币。新纸币与旧纸币将共存一段时间。委内瑞拉副总统罗德里格斯当天表示,全国92%以上的银行平台已经完成技术调整,当天上午全国共完成了40万笔以主权玻利瓦尔为货币的刷卡交易。为了保证货币改革成功进行,委政府此前宣布20日为法定假期以确保全国银行系统顺利完成所有技术准备。曾侯乙编钟及其铭文,以声音和文字互相印证的方式,保存了2400年前人类的音乐记忆,如同一部有声典籍,使我们得以重新认识中国先秦音乐上取得的成就。这件世界上的重大发现,在人类文化史、音乐史、科技史等领域占有重要地位,是公元前5世纪中国文明成就的重要体现,也是那个时代世界音乐文化的高峰,展现了人类智慧在“轴心时代”所创造的高度。曾侯乙编钟横空出世1978年春,我刚刚入职湖北省光化县文化馆,就赶上随县擂鼓墩一号墓(即曾侯乙墓)的发掘工地需要抽调人员。经过简单培训,我被分配到文物保管组,参与文物的清理和入库。5月下旬的一天中午,我临时值守抽取墓坑积水的浅水泵,但见随着水位平稳、徐缓下降,沿墓葬中室南壁和西壁,三处条状阴影渐渐显出。后经考古队员探摸,我第一次得知新词“编钟”,是乐器。5月28日,墓坑积水清出,编钟展露出高大、完美的全貌:长过7米、宽过3米、高近3米的巨型钟架,分3层8组悬挂着多达65件钟体。这套来自上古的庞然大物,吸引和震撼了大家。当部分钟体运到工地仓库后,我迫不及待地用手轻叩其中一件小钟,清脆、明亮的声音直入耳际。在库房进行清理时,我仔细端详一件件钟体,认真地描绘其形状,笨拙地临摹其纹饰和铭文,乐此不疲。当时,各路专家陆续来到工地,有王冶秋、顾铁符、张政琅、李学勤、裘锡圭、石泉等等。考察之余,他们大都免不了做一场现场报告。繁忙的工地,俨然成为一个考古重大发现的高峰论坛。我们一帮年轻人享受着一场场“知识恶补”。6月28日,工地总指挥谭维四因为我毕业于湖北艺术学院的音乐学习背景,派我接待文化部文学艺术研究院音乐研究所专家组的黄翔鹏先生。7月3日,专家组开始对编钟做首次检测。我从黄先生那里得知:这套编钟每件钟可以激发出两个不同的乐音。古编钟“一钟双音”的规律,是黄先生之前考察陕西、山西、甘肃、河南等地出土编钟时的发现。事隔一年,在此得到了印证:曾侯乙编钟每件钟的正鼓部和侧鼓部分别可以激发一个乐音,且有铭文分别标示相应的名称。7月27日,我们临时组成的一个“考古乐团”,在黄先生指导下,试奏排练了由他和王原平编创的一组古今中外的乐曲,以实际演奏的形式展现这套编钟的音乐性能。8月1日下午2时,首场编钟音乐会在驻地部队某师大礼堂拉开了帷幕。第一支乐曲由我领奏,我用中层第一组的高音钟奏响了《东方红》的第一个乐句,美妙的钟声激动了全场所有人的心。而这一切还仅仅是开始。40年间,曾侯乙编钟的研究与传播走过了不平凡的道路。追寻2400年前的乐音曾侯乙编钟研究,涉及考古学、历史学、音乐学、古文字学、声学、冶金铸造学、科技史学等多个领域。人们从青铜器、礼器、乐器的角度认识曾侯乙编钟,多学科间的相互协作、渗透、影响,都是为了追寻其灵魂——2400年前的乐音。1979年9月,《曾侯乙墓出土文物陈列》在中国历史博物馆(今国家博物馆)开展。曾侯乙编钟原件仅有的这次远行在首都产生了巨大影响。同月,国家文物局确定开展曾侯乙编钟复制研究,由谭维四、华觉明出任课题组组长。这个系统工程,开展了对编钟形体、音响、化学成分、金相组织的检测和分析,对编钟铸造方法的查验,对编钟振动模式的观察。在此基础上,一套按“原设计音高”标准复原的编钟——这项被黄翔鹏视为“曾侯乙钟律体系研究工作中尚待深入探究的一个具有重大意义的课题”,由中国音乐学院于2012年完成。音乐学对乐器音响的采集、分析方法在曾侯乙编钟研究的运用中逐步成熟、规范。同时,编钟的音乐学和乐器学考察,作为一种重要技术手段,充实了考古学对钟体分型分式的观察要素,丰富了考古界依形制、纹饰、铭文对编钟进行断代研究的方法,为音乐考古中的乐器断代研究开辟了一条切实可行的路径。这种交织的知识,又深化到钟形的选择和钟体的局部变化对钟声的影响,以及双音技术的形成过程。我们发现湖北民歌中大小三度重叠的特性音调,以五度为框架、三度为枢纽,与曾侯乙编钟的律制特点相吻合。民歌即成为钟乐“复原性”创作的源泉。此外,我们还尝试从有据可考的琴曲文献中选取古曲进行编创,在传统音乐的意蕴、古曲的意境中寻求遗迹。这些不同的努力都是希望借曾侯乙编钟等音乐文物建构起一部远古音乐史。1988年11月,以首届曾侯乙编钟国际学术研讨会为标志,曾侯乙编钟成为具有国际性的研究课题。自此开启的10年一度的纪念性学术活动持续至今,成为一个国际性的专题成果交流平台。1992年,曾侯乙编钟(复制件)首次出境赴日本展演,随后,在两岸交流、香港回归、重大国家庆典、对外文化交流和外交礼仪中,都闪现着编钟的身影。和谐、美妙的钟声回响在世界和平的大舞台上。2004年至2015年,由邹衡、谭维四领衔,集合了一个因曾侯乙编钟结缘,有30余年合作友谊或师承关系的老、中、青学者组成的20余人的写作团队,编撰出版了《曾侯乙编钟》。这部大型专著以“放大镜下的曾侯乙编钟”为旨意,首次全面发表了曾侯乙编钟的全部纹饰及铭文细节。2016年,国际音乐考古学界在第十届国际音乐考古大会宣称:曾侯乙编钟及其铭文,以声音和文字互相印证的方式,保存了2400年前人类的音乐记忆,使我们得以重新认识中国先秦音乐上取得的成就。编钟浸透着“和”的美学思想钟是古代文明的结晶,也是人类使用较早的一种精神表达和传播的重要工具。中国先秦编钟起于晚商,兴于周代。在那个充溢着“以礼治国,以乐兴邦”思想意识的时代里,“礼”与“乐”互为表里,构成了政治制度缺一不可的两大要素。作为礼乐重器,编钟是权力和地位的象征。铸造编钟,往往与君王、贵族的政治意向,与追孝先辈、光宗耀祖以及祝福子子孙孙永保用享相关联。使用编钟,常常令其在敬天地、祭鬼神、享宾朋的重大的礼仪里和国之大事中担当重任。人们希望以和美的钟声祈祷风调雨顺,寓意政通人和。编钟作为物化了的精神产品反映出古代人类文化的精华和极为丰富的内涵。乐悬制度是周代礼乐制度具体实施的重要表现。“王宫悬,诸侯轩悬,卿大夫判悬,士特悬,辨其声”,规定了不同阶层允许作乐的规模和享乐的权力。“乐悬”实指钟、磬之类大型编悬乐器的配置。包括曾侯乙编钟在内的曾国礼乐遗存系列以及其它相关考古发现,是我们研究乐悬制度以及周代礼乐文明翔实、系统、史料价值极高的资料。曾国礼乐遗存系列显示出周代礼乐乐悬配制及其规模上的发展:首先是于西周早期,曾侯墓中有钟无磬,金石之声尚不完善。现知最早的钟磬配置出现于春秋早期的曾侯絴伯墓。其次,领封于周公的曾侯犺并不拥有“轩悬”之制。《周礼》所谓的“诸侯轩悬”自春秋早期的曾国才得以见到。之后,在史称“礼崩乐坏”的时代,曾侯絴伯墓、曾侯乙墓、随州擂鼓墩M2呈现的“轩悬”之制在外在的架势和布局上并没有改变,变化的是内涵——实际配置的钟、磬数量。再之后,曾侯絴伯墓、曾侯乙墓、随州擂鼓墩M2均为编钟、编磬、建鼓的配置,体现出曾国礼乐制度历代相传的特点。“和”是中国传统文化的内在精神和显著特征。同时“和”字是一种编管乐器的象形,长短有别的竹管及其高低不同的乐音通过编排,形成有机的一体,即成为“和”的乐器和“和”的音乐。先哲论“和”常以乐器比附,大概原由在此。追求“协”“和”成为编钟最为响亮的名号。中国乐钟独创的一钟双音技术得以成熟并广泛用于实践。一钟双音三度音程“和而不同”的技术成果与“和而不同”的理念在每件钟体上重合,编钟成为“和”的美学思想的精彩体现。对于钟的声音,其从每钟双音、每组钟的音列、钟组间的音列及衔接上,追求钟声和美好、准确与和谐,几近达到可以炫技的程度。对于钟的装饰,其不仅从钟体的造型、色彩、纹饰、表面处理及光泽度、铭文的章法及工艺等精工雕琢,在钟架造型和彩绘上,除一般纯粹的装饰之外,还将人的形象替代传统的负重兽作为立柱,赋予钟架构件新的隐喻性质:仿佛钟声来自这些托举着钟架的佩剑武士的吟唱。这一设计在“击其所悬由其虡鸣”的巧思和原则基础上,寓人与钟声的相饰相和,可谓匠心独运。这是“和”的理念在听觉和视觉的结合上的完美表达。美国著名学者麦克伦指出:“曾侯钟及其排列方法、命名系统和调律都显示出结构上的成熟。复杂的律制、高超的工艺都超过了我们迄今对古代音乐世界的一切猜想。不仅其制作技术水平,而且在哲学—音乐学上所获得的成就,都使我们高度钦佩。”由一件历史文物清楚地反映该文明的时代文化特征,凝聚如此众多的科学技术,体现当时人类文明的诸多成就,以至于改写区域文明的发展史,这是在其它古老文明中不曾拥有的例证。环顾公元前5世纪的整个世界,曾侯乙编钟所反映出来的音乐文化和技术也是独一无二的。这是世界乐器史上的奇迹,也是人类历史文化宝库中的共同记忆。七夕文化以“天女”或“仙女”下凡与人间男子婚配为主线,描绘出一个家喻户晓的爱情故事,并由此为基础,在我国各地形成了一个传统节日,衍生出“乞巧”等众多民俗文化现象。七夕为何得到世人的世代关注与普遍接受,究竟有何文化价值?七夕文化的核心内容是与之相关的神话传说。习近平总书记在论述中华民族伟大复兴的中国梦时,多次谈及神话的意义和作用,并在讲话中提出“盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。”马克思认为,神话是人类童年的梦。关于七夕的神话传说恰是表达出人们追求爱情与理想的“梦”。这个梦积极向上,充满对美好生活的憧憬与希望。神话传说所描绘的七夕,表达出一个群体的心声与向往。神话传说是关于“神”或“神性人物”的话,但它产生的本质是严肃认真、实实在在的“人”话。从一定程度上说,它就是一种记载和传达人类智慧、人生理想的文化手段,其中往往孕育着优秀的大众文化和民间信仰。许多神话传说之所以世代相传经久不衰,一个重要原因就是它体现了中国各民族优秀的文化传统、历史记忆和集体智慧,深刻影响着人们的价值观念和精神信仰。神话作为口头传说要比文字的产生早得多,在民间的影响力也大得多。所以,有人把神话传说看作是人类最早的文化和历史与“人类史前文明的百科全书”,绝非罔顾事实。七夕文化的源头可追溯到更为久远的古老神话。早在1600多年前,东晋文学家干宝的《搜神记》中记载了一则《毛衣女》神话:“豫章新喻县男子,见田中有六七女,皆衣毛衣,不知是鸟,匍匐往,得其一女所解毛衣,取藏之,即往就诸鸟。诸鸟各飞去,一鸟独不得去。男子取以为妇,生三女。其母后使女问父,知衣在积稻下,得之,衣飞去,去后复以迎三女,女亦得飞去。”寥寥数语描绘出关于七夕来历的古老神话传说。至今,在江西新余一带仍广泛传诵着有关仙女下凡的各类母题,还有仙女湖、织女洞、羽仙岛、银雀桥等风物古迹。神话生于民间,兴于民间,其强大的生命力延续在民间。与文献中记载的文本不同,如果我们把各种神话比作大海里无数的鱼,那么进入文献的只能算是寥寥几条鱼的标本,有时甚至会存其形而失其神,需要后人更多地去标记、解释。相反,民间的神话就像水中生活着的鱼,充满生命力,会变化与生长。诸如当下广泛流传又众所周知的《牛郎织女》《天女下凡》《天仙配》等神话传说,已经与时俱进地优化或改造了《毛衣女》所描述的特定社会形态背景下的“爱情”故事,虽然不少都保留了“偷羽衣”情节,但后来的织女已不似毛衣女那样,而是积极地表达出对勤劳男子的爱情,生的孩子是一男一女儿女双全,结局也不像毛衣女那样主动背离丈夫,而是在不可抗拒的外力或恶势力干扰下,与夫君依依不舍,悲凉地飞回天上。正是这种感天地泣鬼神的爱情,才造就了鹊桥相会,道出“两情若是久长时,又岂在朝朝暮暮”的爱情真谛。神话传说中所蕴含的民间记忆对保存人类的智慧和经验十分重要。这是一个知识体系,也是人类的一种集体文化行为。从七夕神话引发的一系列民间传说、民间故事来看,都无一例外地表达出积极向上的价值观和爱情理想。一是这个文化现象体现出世代流传的大众审美,表达了人们追逐美好爱情的内心情结,特别是不讲门第高低的爱情平等意识,成为人们不懈的努力和追求。二是表达出人们对美好生活积极向上的愿望。虽然作为七夕注脚的神话传说或故事中,男人偷女子的羽衣似乎不合乎礼貌规范,但在特定婚姻叙事语境下,它并没有建立在危害他人的恶意目的之上,而是表达出真心想拥有一个美好的家的愿望。三是通过科学引导人们对中国七夕文化的再思考,有助于从历史的、现实的角度深入理解婚姻爱情的本质,进而确立正确的爱情观、人生观等。七夕神话的产生,充分体现出传统文化的实践功能,也反映了“艺术创造源于生活,又高于生活”的文化创作特色。正如马克思在评价希腊神话时所说,希腊神话至今仍具有“永久的魅力”,是一种“仍然能够给我们以艺术享受,而且就某方面说还是一种规范和高不可及的范本。”用这句话评价七夕神话也非常恰当。(作者为中国社会科学院民族文学研究所研究员)一个时代往往有一种典型的物质文化,这种物质文化常伴随着某种新材质的使用和新审美意识的形成而产生。唐朝是中国古代金银器制作和使用的繁荣期,目前出土的金银器代表着中国古代所能达到的最高水平。在金属中,黄金和白银延展性非常好,相对比较柔软,容易做出非常精美的器物。所以精美的工艺作品很多都是用黄金和白银制作的。在汉朝之前,我们发现的金银器的制作技术和铜器没什么区别,也是铸造技术。这种方法对金银器来说并不合适,并不能体现金银的特性。汉代在金银制作上,就出现了打制、锻造技术。锻造技术制作的金银器棱线分明,光亮如新,精致异常。在汉墓里还发现有在金银器上掐丝焊缀金珠的工艺,相当成熟和先进。而到了唐代,中国的金银器水平就成为世界一流了。1970年的西安市碑林区何家村出土了千余件唐代金银器,分别埋藏在两个大陶瓮和一个银罐之中,这些金银器多为唐皇室的日常用品,流光溢彩,玲珑剔透,美轮美奂。一次性发现如此集中、丰富的唐代金银器宝藏,是第一次,也是迄今唯一的一次。我们对于唐朝的印象很多都来自绚烂多姿的文学作品,这一次集中发现的文物才让我们见识了当时的金碧辉煌,所以我把它称为“何家村遗宝”,它是古代留给我们的重回大唐的密码。之后,陕西历史博物馆和北大考古文博学院对这批“何家村遗宝”进行了深入、全面的解读和破译。有关唐代科学技术方面的资料,文献记载很少,对何家村金银器的研究,使我们对唐代金属冶炼、机械设计及加工、焊接、贵金属制作等都有了直观认识。唐代金银器制造工艺的标志是锤揲和錾刻技术的成熟应用。所谓锤揲,就是将金银片放在模具上反复锤打成型,做出这个器物的基本的形态,然后通过大小不同、形式各异的錾子,用小锤击打,由里到外,打出器物主要纹样的轮廓,然后在这个轮廓上精细地进行雕刻。由于锤揲技术的发展和被广泛地利用,就使原来的一种平面的单调的表现形式发生了变化,器物出现一种浮雕的效果。唐朝时对金银的制作应该是不计成本大力支持的。在唐前期,中央政府就有一个金银作坊院,直接属于中央官署。很多工匠集中在一起工作,相互切磋技术,彼此提高都很快,创新也很多。体现在金银器上就是表现形式多种多样。比如在银器上锤出花纹,然后在花纹的部分鎏金,这就是“金花银器”,既保持了银的质地,又和黄金的色泽互相映衬,明丽而奢华,很符合唐朝人的艺术品位。这件“金筐宝钿团花纹金杯”就是其中的代表器物。这件金杯看上去很美,而实际上有令人遗憾的残缺。它的原本面貌,在腹部金丝团花中还镶嵌各种宝石,极为绚丽奢华。刚刚出土时有目击者说,当把金杯从陶瓮中取出时,镶嵌的各种宝石因老化而纷纷掉落。金杯在光滑的器腹表面,焊接着以扁金丝构成的4朵团花。金丝由金片剪成,盘绕出层层花瓣,最外缘再焊细密排列的金珠。这件器物最初被称作团花纹金杯。后来在法门寺地宫出土了一件与之装饰手法相同的金宝函,在同时出土的《法门寺物账》中记为“真金函一枚金筐宝钿真珠装”。“金筐宝钿”,这是唐人对一种精细、复杂工艺技术名称的描述。把黄金锤成均匀的细丝,编成一定的花纹图案焊接在器物表面,称为掐丝焊接;将金液滴在冷水中炸开形成细小的宝珠,再将金珠焊接在器物上,称作珠焊接;然后将宝石、琉璃等物嵌入,被称为“金筐宝钿”。故将何家村这件团花纹金杯前加上了“金筐宝钿”四字。这金杯的造型也很特殊,结合中国各地的考古发现和研究成果,可以看出深受当时中亚粟特银器的影响。粟特人不但善于经商,其金银器的使用和制作也极为发达,他们的金银器是唐代皇室贵族们追逐的对象。粟特的环形把手杯流入中国后引起唐朝工匠的仿制。这种带把杯曾一度流行,甚至在陶瓷器中也能见到。但8世纪中叶以后基本不见,或以新的面貌出现。器物上的4朵大团花,不能确切地指出属于何种植物,应该是图案化的花朵。何家村遗宝中还有不少器物装饰着类似的团花,唐风浓郁,雍容华贵。大唐被认为是古代一个最浪漫、最开放的王朝。艺术效果十分奢华的金筐宝钿团花纹金杯,以其精湛的工艺、优美的造型体现大唐文化与西域技术的完美结合,让人真切地感受到大唐盛世的蓬勃朝气。现在“金筐宝钿团花纹金杯”和那些同时出土的“何家村遗宝”在陕西历史博物馆最显眼的展厅常年展览着,述说着千年前的盛世。8月的鄱阳湖,烟波浩渺。在鄱阳湖余干县康山水域,江豚不时跃出湖面。近年来,鄱阳湖生态环境持续改善,作为鄱阳湖生物多样性状况重要指示性物种的江豚,种群数量稳中有升,目前约450头,占长江流域江豚数量近一半。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。2016年,江西被纳入首批国家生态文明试验区,2017年《国家生态文明试验区(江西)实施方案》获批。根据安排,江西有步骤、分阶段推进国家生态文明试验区建设,以实现“一年开好局、两年有变化、四年见成效”。江豚在鄱阳湖的栖息状态,折射出的恰是两年来江西推进国家生态文明试验区建设带来的变化。多管齐下,大力提升鄱阳湖流域水质象山森林公园位于鄱阳湖南岸的滨湖平原,30多万羽白鹭等夏候鸟每年来此筑巢繁衍,40多头麋鹿在今年4月被野放回归到鄱阳湖湿地……作为众多生灵的家园,鄱阳湖生态系统的质量,成为检验江西生态文明试验区建设的“试金石”。江西全省97%的国土面积属于鄱阳湖流域,任何一个县区的生态建设,特别是水环境治理,都直接影响到鄱阳湖的生态状况。然而,由于长期累积,鄱阳湖水质呈现轻度污染,主要污染物为总磷。抓住提升鄱阳湖水质这个关键点,今年,江西出台《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018—2020年)》,在全省范围内重点推进工业污染防治、水污染治理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、农业面源污染治理、岸线综合整治、生态保护和修复等7个方面重点工作,以确保全省氨氮等主要污染物排放量稳步下降。江西在2015年底全面启动河长制,通过两年多努力,构建起党政同责、流域与区域相结合的五级河长制组织体系,实现河流、水库、渠道等水域河长制全覆盖。在全面推行河长制的基础上,今年江西进一步全面实施湖长制,以加强湖泊保护管理。除此之外,去年6月,江西决定用一年左右时间消灭劣Ⅴ类水,明确治理范围为全省295个国控、省控和县界断面,重点是2016年以来出现过劣Ⅴ类水和Ⅴ类水质的44个断面。经过一年来的整治,江西消灭劣Ⅴ类水工作成效明显。今年5月,江西省环保厅水质监测和加密水质监测结果显示,44个断面水质均脱离了劣Ⅴ类,其他断面水质也未出现劣Ⅴ类。今年初,江西省流域生态补偿办法“升级版”印发实施,2018年江西省财政将筹集超过28.9亿元资金,在全省境内100个县(市、区)实施流域生态补偿。“要在流域生态补偿实践基础上加快研究起草修订江西省生态公益林生态补偿办法、鄱阳湖重要湿地生态补偿试点实施方案、江西省耕地稻油轮作生态补偿试点实施意见等,基本建立森林、湿地、耕地等重点领域生态保护补偿机制,不断推进生态补偿的制度化和法治化。”江西省发改委生态文明处处长洪小波表示。水岸共治,护好长江152公里岸线瑞昌市码头镇,是长江进入江西境内的第一站。码头镇梁公堤狗头矶,曾是装卸砂石、矿石等散货的非法码头聚集地,严重影响了长江的生态环境。瑞昌市长江综合保护局综合科科长聂栋良介绍,投资2亿元的长江瑞昌段生态修复工程去年起全面实施,目前共拆除24座码头27个泊位,整合提升28个码头,恢复长江岸线2000余米。如今,站在码头镇梁公堤,非法码头已不见踪影,水面设施、附属建筑、货场堆料等被彻底清理。江滩地被清理平整,近水滩涂撒草籽,种芦苇,岸线边坡栽植水杉、竹叶柳等,长江岸边重披绿衣。九江是江西省唯一的沿江临港城市。九江市市长谢一平表示,九江把修复长江生态环境摆在压倒性位置,全面推进治理水污染、保护水资源、修复水生态,在解决“水”的问题的基础上,同时推进“水岸共治”,治理非法码头、矿山等来解决“岸”的问题。在上港集团九江港务有限公司总经理金健看来,长江沿线非法码头治理是倒逼水运绿色转型的重大机遇,非法码头“煤炭+矿石”的散货模式将升级调整为“集装箱+滚装车”模式,码头主要颜色“由黑转绿”,通过水运产业转型来助力长江大保护。长江152公里岸线是江西的宝贵资源。江西省委省政府主要领导表示,江西实施长江经济带“共抓大保护”行动,要牢固树立“一盘棋”思想,推进全域治理、全域保护,巩固提升全省生态环境,做到“水美、岸美、产业美”,让江西天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。协同发力,多项制度互相配合今年,南昌市将对新建区区委书记和区长开展领导干部自然资源资产任中审计。去年,南昌市审计局对湾里区原区委书记王建平进行了自然资源资产离任审计,对水、土壤、森林、草地、空气等各项生态情况进行审计,其中揭示问题30个、移送案件线索两起。全面深入实施自然资源资产离任审计,必须建立自然资源资产负债表等制度。体制机制建设,在江西生态文明试验区建设进程中,发挥了重要作用。今年中央环保督察“回头看”时,2017年制定的《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,对党政领导干部追责问责发挥了重要作用。今年5月,《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》正式出台,为破解“企业污染、群众受害、政府埋单”的不合理局面提供了制度保障。随着生态文明建设不断推进,河长制、流域生态补偿、生态保护红线、绿色金融等制度的建设实施,通过多项制度之间的相互配合,有望取得更加明显的效果。据悉,2017年江西生态文明试验区形成21项重点改革试点成果,今年江西省要完成12项改革任务,扎实推进环保机构垂直管理、环境行政执法、生态环境综合执法、自然资源资产开发保护等改革,以形成一批可复制可推广的改革成果。目前,江西深入开展生态文明体制改革综合试验,协同推进各项改革试点工作,推动省级环保督察实现全覆盖、常态化,全面推行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度,加快推进生态环境损害赔偿制度改革,大幅度提高环境违法成本。“江西推进国家生态文明试验区建设,坚持问题导向,‘全体系’构建生态文明制度,让制度协同发力保护生态环境。”江西省发改委主任张和平表示,江西将不折不扣完成《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的38项重点制度建设,深化主体功能区、自然资源资产管理、河湖保护与生态修复、生态扶贫等方面制度建设,形成一批可复制可推广的改革成果。基层环保人要成为环保“铁军”,除了自身提高业务素质、提升意志品质以外,社会公众的理解和关注也是重要助推力量最近,江苏省环保厅的两份文件火了——《关于印发加强人文关怀十项措施的通知》和《关于抓紧做好休假工作的通知》提出,不让生态环保铁军流汗又流泪,得到广泛点赞。近年来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,一些突出的环境问题得到解决,生态文明建设成效显著。也正是在这个阶段,无论是中央环保督察、相关专项督查,还是对企业的监管、对数据的监测,对于基层环保人来说,任务一茬接着一茬,工作强度在增加、工作标准在提升、工作压力也在增加。全国生态环境保护大会指出,打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,要建设一支生态环境保护铁军。基层环保人如何成为战斗力强、业务精湛的环保铁军,除了自身提高业务素质、提升意志品质以外,社会公众的理解和关注也是重要助推力量。切实的关心,会有效激励基层环保人的干劲。比如,建立科学合理的考核评价体系;加强待遇、技术等保障,让其放下顾虑,提高工作效率;多些关注与理解,类似“寻找最美基层环保人”这样的活动,就增强了公众对他们的了解和敬重。当然,打铁还需自身硬。不可否认的是,在基层环保人当中,也存在一些让人失望的问题,必须引起重视、尽快解决。比如,有的环保干部对职责不管不顾,用喷雾炮、棉纱等干扰监测数据等。最近,山东通报了11起生态环保领域不担当不作为的典型问题,其中有不少涉及基层环保人。当下,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。要打赢污染防治攻坚战,基层环保人必须时刻保持“在线”状态,强化实践能力和专业素养,以严于律己的作风,担起推进生态文明建设的责任。本报北京8月21日电(记者王浩、高云才、刘诗瑶、赵贝佳)记者获悉:今年第19号台风“苏力”中心所在海域出现9米以上狂涛。预计“苏力”将于21日晚上进入东海东部海面。受其影响,预计8月22日白天到24日,东海、黄海将先后出现6米以上的狂浪区。国家海洋预报台发布海浪橙色警报。中央气象台21日18时继续发布台风蓝色预警。受冷空气和“苏力”共同影响,23日—25日,黑吉辽部分地区将有中到大雨,局地暴雨或大暴雨。农业农村部高度重视,紧急部署“苏力”防御工作,要求内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等地农业部门做好台风防御和灾后生产恢复工作。受第18号台风“温比亚”和冷空气共同影响,19日—20日,辽宁中部东部、吉林东部南部降大到暴雨,其中辽宁东部降大暴雨。受降雨影响,辽东半岛碧流河、大洋河及吉林浑江支流大罗圈河等3条河流发生超警以上洪水。国家防总启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,派出2个工作组分赴辽宁、吉林两省协助指导地方做好防汛防台风工作。截至目前,两省暂无人员伤亡报告。本报福州8月21日电(记者何璐)近日,福建省国土资源厅印发《关于加强耕地土壤保护落实土壤污染防治工作的通知》,要求各市、县(区)国土资源部门要及时掌握耕地土壤环境质量类别信息、污染地块信息,加强耕地土壤管理,优化土地整治项目空间布局。通知明确,各类建设项目要把是否占用耕地、占用耕地的土壤环境质量等作为项目建设方案比选论证的重要因素,优化项目选址,不占或少占耕地。项目选址确实无法避让优先保护类耕地的,要全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用;市、县(区)国土资源部门要切实督促项目建设单位落实责任,在项目施工前将建设占用耕地耕作层剥离到指定地点,用于耕地开发、土地复垦项目的覆土或中低产田土壤改造。通知要求,土地整理和高标准农田建设要优先安排在优先保护类耕地集中的区域;严格管控类耕地未经当地政府组织相关部门开展治理与修复、符合耕地土壤环境质量要求的,不得开展土地整理和高标准农田建设。本报沈阳8月21日电(记者胡婧怡)记者从辽宁省林业厅获悉:根据最新古树名木资源普查结果显示,辽宁古树名木现存共29068株。古树,指树龄在100年以上的树木;名木,指具有重要历史、文化、观赏与科学价值或具有重要纪念意义的树木。根据普查结果,辽宁境内古树名木资源数量较多,种类丰富。全省现有古树名木29068株,隶属32个科、68个属、110种,分布于全省14个市的78县(市、区)。其中,一级古树575株、二级3621株、三级24872株,各类名木41株。在现有古树名木中,有古树群落41处、计21339株。辽宁境内常见的古树名木种类有松、柏、槭、银杏等。本次普查从2017年开始,历时一年半,范围包括辽宁省全部行政区域。本次普查基本摸清了全省古树名木的分布、生长势与保护情况,建立完善了古树名木资源档案。这些天,云南省丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡黎光村的党总支书记蜂金龙正忙着分蜂箱:把三日龄的蜜蜂幼虫放在新蜂箱的“王台”上,新分出了4窝蜂。蜂是中华土蜂,窝却和黎光村老的树桩蜂窝不同,是新式蜂箱。黎光村地处世界自然遗产地“三江并流”核心区,以傈僳族为主,山广人稀,全村17万亩林地,平均一平方公里只住十来个人。靠山吃山,黎光村有丰富的山林花蜜资源,形成了久远的养蜂传统。蜂金龙姓“蜂”,他父亲、母亲、岳父、岳母也都姓蜂,可见“蜂”之于傈僳族的重要。“我们种庄稼听动物植物的,不按二十四节气”。山里十里不同天、海拔落差大,按平原节气来肯定乱套。“但都按老一套也不行”,蜂金龙话锋一转,又说到蜜蜂上。原来,傈僳族传统养蜂是用掏空的树桩做蜂巢,就地取材,树桩保温透气性能一流,但有两点不好:一是现在大树不能砍了,二是树桩巢不便观察,管理困难、卫生堪忧。“传统智慧得加上现代管理才行。”蜂金龙说。蜂金龙张罗成立了养蜂合作社,联合打造“一窝蜂”品牌。他的思路是,在每个村民小组选几家重点户,培养带动养蜂。“养蜂不是你想增收就能扩大规模,蜜源有限”。量上不去,只能求质。蜂金龙寻思,黎光村紧挨着丽江老君山景区,以后销售不发愁,质量管控最重要。农户掏蜜,合作社的人要在场监督卫生,绝不允许给蜜蜂喂白糖,要购买专业的杀菌设备……操心的事不少。另外,黎光村从村民培训入手,三轮培训了五六十人,其中有五六户人家可以用新式蜂箱养殖、分窝了。“无论如何,如今政策和条件越来越好,我感觉黎光村这窝蜂的‘运势’要来了”,蜂金龙告诉记者。一个有着悠久养蜂历史的村庄,不再按照老办法掏空树桩养蜜蜂,而是用上了新蜂箱,环保、便于管理又干净卫生。这样一个小小的举措,折射出的不仅仅是工艺的进步,更是理念的变化:靠山吃山的同时养山护山,因地制宜,在保证生态良好的同时推动经济持续发展,并实实在在地从绿色发展中尝到甜头。如今,绿色发展方式和生活方式越来越得到大众的认可。以黎光村为例,利用现代管理方式,新蜂箱既保护了环境,又提高了产品质量,真正实现了生态效益与经济效益的共赢。用蜂箱养蜂,在别的地方也许并不罕见。但是对于一个已然形成独特的养蜂文化、山高路远的小村庄来说,果断改用更加环保的生产方式,足见绿色发展的理念已经深入全社会的方方面面。当然,绿色发展也离不开政策的支持。为了支持绿色发展,各地各部门还需要加快完善绿色产品认证体系,健全绿色产品销售渠道,各个环节一齐发力,才能真正实现生态要保护、效益不打折。本报苏州8月21日电(记者王伟健)苏州市民景先生看到有人在市区某小河边排污水,通过“苏州263在行动”微信公众号群众环境投诉有奖举报平台投诉,问题很快得到解决,他还获得500元奖金。日前,苏州举行首批环境问题有奖举报奖金发放仪式,15名举报人获得奖励。2016年底,江苏省启动“263”专项行动,打响碧水蓝天保卫战。“263”专项行动主要内容为“两减六治三提升”,即减煤炭消耗总量、减落后化工产能,治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治挥发性有机物、治畜禽养殖污染、治环境隐患,提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升经济调控水平。今年2月份,苏州市在“苏州263在行动”微信公众号里开通有奖举报平台。截至6月底,共接到群众举报的环境问题线索331条,办理有效投诉236件,目前有138个问题完成整改,83个正在整治中。洛舍,杭嘉湖平原一个水乡小镇。洛舍是个喜乐的名字,北宋宣和年间,此地曾有“乐舍”之称,意即江南富庶宜居之地,也有说指南迁至此的洛阳人集居地,至近代终定名“洛舍”。小镇位于湖州市德清县境内,距著名的莫干山尚有二十七公里、距新市古镇也有三十公里左右,因而另成一隅自得其乐。小镇很小,一条街就走完了;小镇很老,史考早在新石器时代此地便有古村落聚居。小镇史上农桑稻米渔业丰衣足食,安逸闲静与世无争。但洛舍的与众不同,在于镇北有一个“大漾”,其水面浩阔,水波淼淼。我小时候站在大通桥头瞭望“洛舍漾”,觉得它像大海一样,坦坦荡荡望不到边际。那边——大人指着漾的远处说:岸北边就到邻县吴兴了。“漾”——水流长、水摇动貌。《辞海》“漾”字解:泛、荡之意。漾水,古水名。漾漾,水波动荡。那首著名的苏联歌曲“山楂树”歌词:歌声轻轻荡漾在黄昏的水面上……由此可知洛舍漾湖面宽泛、流水灵动。这个“漾”字用在这里,一字尽得风流。漾以洛舍得名,洛舍以漾为荣。洛舍漾水域条件优越,清康熙《德清县志》载:“鱼菱之利匪鲜”。据《德清水利志》记载,洛舍漾面积两千多亩,南起洛舍镇,北迄湖州市东林乡,北过湖州而入太湖。东苕溪从德清穿境而过,洛舍漾为东苕溪水系形成的湖泊,而东苕溪来自东天目山。古往今来,水就这么来去自由地荡漾着。饱满充盈的漾水,经过镇东的大通桥,与小镇的河港连成一体。在我幼年的记忆里,一条条河港穿镇而过,房屋被四通八岔的河湾环绕,家家的后门头都有涤衣洗菜的河埠。石阶下的水中立着系船的木桩,小河埠停小船,大河埠停大船,大大小小的河埠,就像小镇的门槛,船是小镇人的鞋子,上船出门,每一条河港都通往洛舍漾也通向大运河,我的妈妈就这样从运河跑到外面世界去了。曾经的洛舍小镇,是温暖的外婆家。外婆离世很多年,小镇依然是外婆家。我离开小镇半个多世纪了,小镇依然是永远的外婆家。半个多世纪之前,从杭州去洛舍,坐摇橹的木船在大运河走一夜、后来是时长五小时的小火轮、再后来,通了汽车、再后来,是高速公路。河港一年年少下去,楼房一年年多起来。上个世纪六十年代起,小镇填河铺路填河建房,水乡成了平地,失去河流的小镇,就像饥渴多病的躯体,有了衰颓之相。每次回去探望它,心里都有隐隐的痛。幸好还有一座碧水盈盈的洛舍漾,安静地守护着小镇。湿润的水汽从湖上飘过来又散开去,犹如甘霖洒在小镇的上空。幸好洛舍是洛舍漾的小镇,洛舍漾用它丰沛的水滋润着、养护着小镇,于是,很多年后的一个春天,小镇苏醒过来。我有几年没来外婆家了呢?变化恰恰就是在这几年里发生的。当我再次踏上洛舍镇的大通桥,我见到的是一座秀雅的小镇,临河一长排高大密集葱翠的香樟树和整洁的石板路,拉开了水乡情韵的序幕:白墙黛瓦的古镇老屋,保留了老镇的房屋风格,白墙上搭建着精致的黑瓦雨檐,是老房子的格调。房檐屋檩都是老款,细格子木门木窗,一线光亮从遥远的时光里透过来。宽敞的木栈道立在水中,沿着外河的岸边延伸,像我小时候见过的石板“塘堤”,凌空架在河里。一个湾又一个湾,从西墩到弄里,把整个洛舍镇的河湾和水墩环成了一个整体。江南多雨,木栈道上设有古色古香的木质长廊,还有供人休息的靠背长椅,让人想起早年洛舍小镇“南海”的廊棚。河埠头是必须有的,设计成了一条带篷顶的方头船形状,有妇人蹲在水边洗涤,河水一圈一圈荡漾开去。从洛舍漾来又到洛舍漾去的河水,清凌凌慢悠悠,像水乡人悠闲散淡的性格,更像一幅幅烟雨朦胧的水墨画。对岸的土墩也是从前的样子,从葱茏的树林竹园里,隐约露出房屋的一角,树下的河埠拴着一条条小木船,随时可解缆出门。在这幅图画中,河埠与船是不可缺少的,它们代表着水乡活着的生命,以及一种未被侵犯或改变的生活方式。有老家的亲戚笑吟吟从屋子里走出来,亲热地和我拉着手说话,可知这老房子不是用来参观,而是有人住的。再往前走,脚步停下了,一幢砖房门楣上写着“洛舍站”三个字。认出这是哪里了吗?当年你从杭州来,就是在这里下船的。哦,是轮船码头!码头依稀还有旧日的影子,一级级通往河里的石台阶,或许留着我幼年的脚印儿。尽管不再有轮船往来,小镇却保留了这个码头。我看见了多年前的洛舍站,从大运河来的客轮渐渐靠岸,雾气中隐隐可辨出码头上那个等候我们的熟悉身影,河上的风,掀起外婆带襻扣的衣襟……我惊讶我欢喜。洛舍不再是原来那个洛舍,却更具水乡小镇的情致了。这是洛舍人多年来“精心策划”的老镇改造行动,既不伤筋动骨更非大拆大建,只是依着洛舍河湾的走向顺势而为,将多年的老河道进行疏通,让流水更通畅;路跟着河走,道路所经之处,临河的老房子都露出了外墙,再略加修整装饰,凸显出杭嘉湖农家的建筑元素。等于在洛舍老镇的外围,以河为界,以水为媒,置换出一个生活与休闲多用、民众可参与可共享的湿地公园。这个新洛舍综合治理的设计方案,具有相当的审美品位,规划方案出自年轻的镇领导班子的集体智慧。中国美术学院的一个设计团队,提供了与之默契的图纸。既然过去的老镇已回不去了,尽可能多留住一些水乡的风采和神韵,是今人责无旁贷的使命。我的目光被栈道拐角上一个木制垃圾箱所吸引。这个垃圾箱的与众不同之处,在于它的箱檐上有一排黑白两色的琴键。确实是琴键,钢琴的琴键。它被巧妙地绘制于垃圾箱上,提醒或炫耀着钢琴制作与洛舍小镇的关系。这或许是一个略带传奇色彩的故事,平凡的小镇并不甘于平庸,闲适的小镇人也能创造奇迹。上个世纪八十年代中期,小镇开始生产一种钢琴,初名“伯牙”,是专门从上海钢琴厂聘请来退休的老师傅,常驻洛舍精心研制打造出来的牌子。钢琴音质不错,价格适中,很受学琴的家庭欢迎。前几年网上流传一个小段子,说去洛舍购琴,在展销大厅遇一大妈,给他们讲解洛舍钢琴的种种优点,并随手给他们弹了一段钢琴曲,手法流畅娴熟。大家以为她是钢琴厂的导购员,最后发现她竟是钢琴厂的清洁工,可见洛舍钢琴的普及程度。三十年过去,洛舍钢琴顽强地繁衍发展,如今多家民营企业并存,年产钢琴达五万台,演绎出“农民”造钢琴的传奇。优雅的琴声打破了小镇上空的宁静,琴声如流水、流水如琴声,钢琴与古镇、音乐与洛水,就此结缘。短短几年,小镇的变化令人吃惊。当年我插队的陆家湾村,环村皆水港,从镇上走水路,小船穿过洛舍漾,得大半个小时,或步行穿过砂村和张家湾,也得近一个钟点。而今陆家湾与张家湾已合并张陆湾村,从镇上开车过去只几分钟。陆家湾的大樟树依旧繁茂,村中心那个终年水量丰盈的大水塘,用条石砌垒加固,周围配有石凳长椅,成为村民的休闲场所。当年木条凳的俱乐部,改建成了舒适的文化会堂,旁边还有一个小型村史馆。村里的小河小桥都在,想起我和两个同班女生在河里学习划船,那条木船歪歪斜斜地一次次撞击着两边的河岸,却怎么也划不进洛舍漾。是的,那一年我十九岁,正是“诗和远方”的年龄,小村子已容不下我的理想。我至今清楚地记得,那个月夜,我辗转坐上长途汽车回到杭州,报名去北大荒。然后又返回陆家湾村,收拾完行李后,叫了一条小木船,把自己的私人物品运去洛舍码头。我几乎像逃离一般告别了陆家湾,当时外婆正在杭州,我却没忘记把生产队分给我的那只竹榻送去了外婆家。小船穿过苍茫迷蒙的洛舍漾,看不见前方的岸在哪里。灰色的水波一浪一浪地拍打船舷,唰的一声,船底擦过了湖上的鱼寮,金色的鳜鱼从水面上跃起。那一刻我听见了洛舍漾的心跳,如同我青春慌乱的激情。洛舍漾终究没有留住我,但我在离开后的很多年中,洛舍漾却像一幅模糊而又清晰的黑白照片,从未被记忆覆盖。半个世纪之后的这个春天,我们去一个叫做“洛漾半岛”的地方吃鱼。洛漾半岛据说原是洛舍漾南端的一座风水墩,经过规划整治,变成了一座绿草茵茵鲜花烂漫的水上公园。迎接我的是一条古色古香的木结构画舫,不是当年的小船,而是一条气度轩昂、可观景亦可用餐的大船。它泊于洛舍漾岸边,静候八方来客。人在其中,几乎感觉不到洛舍漾水浪的晃动。从窗口望出去,洛舍漾辽阔的湖面依旧烟雨朦胧,是我多年前熟悉的水景。漾水平静而淡定,冷眼察看着世事沧桑,波澜不兴处变不惊。很久以前的日子渐渐从水的深处浮上来,那时候,老镇的小街商铺盈客,临河有一长排茶馆面馆,房屋都站在水里,底下用一根根圆柱撑起来,像一只只长脚鹭鸶。从河上摇来小船,叫卖青菜鲜鱼,从窗口把竹篮放下去,提上来就是,再把钱币放在竹篮里放下去付账。小镇往昔的日常风景,那些安逸的旧时光已不复再现。那一刻,我领悟了洛舍漾的温情与柔韧。它拥有宽大包容的胸怀,咽下了也盛下了历史的所有苦难。如今的洛舍漾一如既往地荡漾着,慷慨地用它所有的气力,把一条条大船托举在湖面上。洛舍漾有自己应循的水道,它终究要经太湖入黄浦江而汇东海。八岁的时候,父亲递给我一把斧子:“你是大人了,可以到大渠里取冰了。”大渠离土屋有二里地。我拉着爬犁站在渠边,看着比我还深的冰面,愁眉不展,找不到可以下去的地方。恰好我家邻居延平费力地拽着一车冰过来,他指着身后百米开外的地方说,到那里取冰,地势平坦,有缺口。果然冰面开阔。几十平方米的区域已被采空,三十厘米厚的剖面,有着浑浊的晶莹,不少杂草和树叶冻在里面。开采过的渠底又结了一层薄冰,能看到冰下有涓涓细流。由于生疏,费了很大的劲,才砍出一块冰角。勤能补拙,当满怀喜悦,即将完成对一块大冰的取料时,却脚下一滑,我的欢欣和一双黑条绒棉鞋,一起跌落进了刺骨的水里。费尽周折,终于把一车冰拖进自家的院子,冻僵的双脚比我的眼泪更早地感受到了伤害。整个冬天,家里吃的,都是我的汗水和泪水。终于熬到春天了,母亲摸着我的头兴奋地说,村里马上要打井了,咱们可以吃到清甜的井水啦,你再不用到渠里剁冰,咱家再不吃黄泥水啦!从架子搭起来那天起,全村孩子的目光,就没离开过打井队。挖了几米之后,六七个青年男女,轮番戴着安全帽,被一个吊桶放到坑底,用锹镐将挖起的砂石倒入吊桶里,砂石再被卷扬机吊上来倒掉。正在吃午饭,门咣当一声被撞开,打井队长惊慌失措地冲进来,不好了!井底干活的柱子被跌落的石块砸伤了!父亲是村里唯一的赤脚医生。我也跟着跑到工地,那个叫柱子的大个子叔叔,已经躺在了井架下面,浑身是血。父亲给他紧急包扎了一下,冲着队长喊,赶快套马车!送县医院!晚了就没救了!柱子叔叔还是走了。我不明白,那么强壮的身体,为什么抵不过一个石子。自此之后,时常听见队长用沙哑的嗓子,冲着井下吼:再热也得戴好安全帽!很多水泥块被运来,开始砌井壁。最后完成了一个直径三米的水井。对这口黑魆魆的井,我怀有极大的恐惧,总觉得大地突然张开了血盆大口,还想吞噬些生命。有几次,在伙伴的怂恿下,我鼓足勇气伸出头,也没望见井底,使得井在我心里,深不可测。为了浇地,村里把一根很粗的黑色胶管,从这个怪兽的口里直插井底。电闸一合,这根黑管,就口吐清泉,喷薄而出。尤其是夏天,我们成群结队地围在水管前,把头伸进水里,停几秒,再猛喝几口,夏季的燥热随即消失,一种清爽的惬意,甜遍全身。井边的水池,已成为畜养我们快乐童年的摇篮。母亲陪父亲到外地看病去了,往家担水的任务,无可选择地落在十岁的我和十二岁的姐姐身上。夏季,只需等到抽水时,靠近水管,就能把水桶接满,对井还没有真正意义上的了解。秋收之后,村里不再抽水,我只能提着空桶,第一次无限敬畏地走近黑洞。井架是两根槽钢横空凌架在井上,槽钢上虽然焊接了一大张厚厚的钢板,也勉强只能覆盖井孔的二分之一,钢板中央掏一直径半米的圆洞,上架一座铁制的辘轳,再缠绕着细钢丝组成井绳,绳头一个铁质挂钩,构成了我们取水的全部道具。在饥饿的驱使下,恐惧渐渐淡漠了。我们必须把水担回去才能做饭。尽管姐姐装作很勇敢,自己站在辘轳摇把的里端——身后就是半圆形什么也没遮盖的空空深井。从她不敢低头的状态我猜出,其实姐姐心里也十分害怕。就这样,两只瘦小的胳膊紧攥着摇把,一寸一寸将半桶水晃到井面。我在提桶时才第一次窥视到井底,五六十米深的水面,反射成小小的圆镜,映照着两个模糊的身影。随着冬日临近,气温越来越低,地面开始结冰。久而久之,站脚的井台也结满了冰。起初,我们不知所措,只好等着有担水的大人们帮助。数九寒天,冻得无法等待,只能鼓励自己勇敢。脚下很滑,怕力量承受不起,在桶离开水面前我们先晃动井绳,让桶里的水洒去一半,再颤颤巍巍摇出井口,倒入另一只桶中。来回折腾几次,终于盛满,再手扶井架,小心翼翼地挪动脚步,回到地面。一次,冰面上洒了些水,鞋底被粘住,解决了脚滑的难题,这个发现让我兴奋了好久。在下次的担水中,桶里都会留点水,洒到井边,双脚站上去,几秒之后,就不再担心滑倒。开始操作时,仍出现不少失误,由于尺度把握不好,水洒多了,鞋就会被冻牢,又得花费更多的时间来松动鞋子。所以,有一段时间,经常有人看见我和姐姐站在危险的井台边,相互拉扯彼此的棉鞋。直到现在我都深刻地记得那次事故。想到同学家里玩几天,决定一鼓作气把水缸添满。四五担之后,有些疲惫了,加之冬季又都戴着棉手套,不宜抓牢摇把。眼看水桶升出井台了,却右手一软,摇把从手里滑出,沉重的水桶迅速下坠,井绳牵引着辘轳飞速反转,铁摇把重击了姐姐的左手臂,她当场趴倒在井台上,若不是右手及时抓住井架,很可能就跌落井底。我们都吓哭了,跪在井口,半天没敢动。停了好一阵,才扶着姐姐慢慢爬下井台,坐在雪地上休息。我想把那桶水慢慢摇上来,却根本没有了重量。刚才桶坠落得太猛,从井绳上脱落了。姐姐也不顾疼痛,一起趴在井壁上往下看,除了晃动的两颗小脑袋,什么也没有。我的心情悲哀到了极点,水桶是我们家的大件。寒风驱赶着我们,将一桶水抬回家。只能去求助邻居延平的爸爸。任叔叔把我们带到井边,绕了几圈,指着井边的铁爪梯说,都是冰,太滑了,冬天不能下井,明年冰融了再下去捞吧!一冬过后,是否再去打捞了那只桶,已记不真切了,但那口始终张着嘴的深井和井台上厚厚的冰,却牢牢地镌刻在记忆的深处。直到八十年代中期,我上大学离开村子,井依然以不老的姿态,滋润着村民的生活。后来留在省城工作,用的都是自来水,对井的概念开始淡漠了。几年后,母亲电话里说,村里马上要安装自来水了!又让我想起了那口老井。终于要废弃了,竟生出了些许眷恋,好像那井活着,我的童年就不会消亡一样。又过了几年,将母亲也接进了城,就更少眷顾那片土地了。终于有机会去家乡的县城参加会议,会后专门拐道去看看离别了几十年的村庄,出发时,竟有了近乡心怯的慌乱。出城一路高速公路,风的吹动,让我有了不真切的恍惚感。三十多年前,我骑一辆破旧的自行车,从村子赶到县城参加高考,四十里坎坷颠簸的土路,整整骑了三个小时,才尘土飞扬地到达。回忆刚拉开序幕,村口就到了,驱车二十分钟。上学的泥路,都铺上了柏油,车子在缓慢而平坦中行驶。路两边是葱郁划一的林带,后面是规整的条田,一幢幢新修的二层小楼,从车窗前一滑而过,整个村子像被技术精湛的大夫做了整容,哪里还有一丝泥土屋的影子。沿着依稀的记忆,车子左绕右拐,想找到老井的位置,却被一堵墙挡住,院中央高耸一座水塔。向路人打听,原来这里是附近几个村共用的自来水厂。院子里花草茂盛。值班室走出一位中年人,盯着我看了半天,你是?我也觉得眼熟,一下看到了任叔叔的轮廓。你是任……延平吧?果然是他,延平也认出了我,紧紧抱在一起,延平现在是水厂的厂长。见我问到那口老井,他把我带到靠右的一间小房,指着地面说,这就是,不过现在已被完全封闭了。又指着墙上的屏幕,下面都安装了探头,在地面就能了解井下的情况。一切都现代化了,咱村早就吃上了自来水。我现在坐在值班室里,按按电钮,就可以调节和控制所有的水量。延平还告诉我,国家给补贴,村里大部分人都盖了小楼,小时候的玩伴,有不少还买了小汽车呢。真的很欣慰,时隔三十年,许多事物都发生了变化,这口老井,是我们的证人,一直用甘甜和清冽,滋养着我童年的夏季。这口老井的水质,不会变吧?延平笑着打开水龙头,接了一碗老井的水递给我,尝尝还是不是小时候的味道?我慢慢举到嘴边,看到清澈的水面上映出了自己清晰的皱纹。闭上双眼,童年的清凉,穿过我胸间。朝着北斗星的方向出了西安,向北我突然发现延西高速公路是一只身长三百公里的巨鸟两旁起伏的峁梁和城镇是飞举的翅膀漫山的杨树和满坡的玉米是翠绿的羽毛这路噙着白色云朵飞啊,飞啊急切坚定就像不可遏止的向往就像朝圣者的激情 我认出来了——那山岗,那峁梁正是当年那些奔走的草鞋变化而来的所以,它们才会如此义无反顾地化作路标引导这高速公路朝着延安朝着北斗星的方向北上北上 前方,那个被宝塔和红星标注的地方如今是中国梦的原乡 让我变成延河滩上的一株草 我依然相信,延河水是一首永不停息的歌 在这个七月的清晨我走在延河边上想象当年在这里唱歌的人们的模样——脸膛像旭日一样红润眼睛像星星一样明亮 当年那些唱歌的人随着滚滚滔滔的延河水远去而他们的歌声和内心深处那些清凌凌的想法却像鹅卵石和泉水那样留在这里所以,我能找到他们 我想跟他们在一起那么,就让我变成延河滩上的一株草在绿波中摇荡在清风里歌唱本报北京8月22日电(记者杜尚泽、白阳)外交部22日举行中外媒体吹风会。国务委员兼外交部长王毅介绍习近平主席主持2018年中非合作论坛北京峰会有关情况,外交部部长助理陈晓东回答记者提问。,记者致电携程客服,对方称此事已由主管领导亲自处理,相关问题需由主管领导回复记者。稍后,携程相关负责人给记者打来电话,称已经与客户达成协议,丁先生也接受携程的赔偿方案。。

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