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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-17 02:49:25

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杖搿⒐潭ㄗ什蹲史直鸨30年前增长了21.8倍、226.8倍、256.5倍,而这其中两地经济合作特别是农业合作贡献很大。“琼台两地气候条件相似,农业合作历史悠久,成果丰硕。”沈晓明接受联合采访时表示,他前一天专门去作了统计,30年来,海南共引进了80类、600多个台湾农业品种,台湾优良的瓜果品种约九成都可以在海南种植。琼台农业合作,海南“莲雾大王”黄益丰是实实在在的贡献者和受益者。1999年,黄益丰从盛产莲雾的台湾屏东来到海南,带来台湾的莲雾种植技术和管理经验,并结合海南水土情况培育出了营养价值高、卖相更好的新型品种,黄益丰把它命名为“中国红”。“2004年第一批莲雾下树后卖不出去,那时候吃过的人很少,我只好到处推销。”黄益丰说,后来大陆居民对莲雾的认识不断增加,特别是大陆电商业务蓬勃发展,他自己的莲雾已经供不应求,还带动了台湾莲雾的销售,他的业务也从单纯的莲雾种植扩展到莲雾采购和中转销售。台湾中评社记者林谷隆在采访中发现,受益于大陆庞大的市场,黄益丰的莲雾价格波动很小,且收购价格比台湾更高。“最近高雄果菜市场的红莲雾收购价是每斤16元(新台币,下同),而这里的收购价格是每斤33至36元,相差一倍。”林谷隆表示,琼台农业合作的效应是双赢的,台商给海南带来农业技术和管理经验,同时也将台湾水果带进了大陆市场。“随着海南自贸区、自贸港建设的推进,两地农业合作一定会进一步深化提高。”沈晓明说,在海南建设自贸区、自贸港的过程中,琼台经贸往来将从单一的农业领域拓展至多元产业;即使在农业方面,台商投资也从单纯的农作物种植,转向农产深加工、种苗培育、休闲观光农业等新业态。他透露,最近3个月,来琼台商考察团络绎不绝,上半年在海南注册企业有16家,超过往年,相信下半年将迎来高峰。两岸一家亲,台湾青年机遇多作为较早落户海南的台湾商户,泰龙城如今也是海口的“海峡两岸青年创业基地”。泰龙城董事长助理潘柏志介绍,目前商城里共有10余家台湾商铺和45位台湾商家,多数是台湾年轻人过来开设的餐饮店铺。29岁的台湾青年黄介玄在泰龙城经营一家台湾风味的烧烤店。原本在新西兰学习西餐制作的他,毕业后在台湾开过日式料理店,但因“客人非常有限、成本开销大”难以为继。一年前,和家人来海口旅游,让他萌生了到海口创业的想法。黄介玄的店铺开张后,他一天的营业额最多时可到7000元人民币,收入是在台湾的5倍。潘柏志表示,随着海南旅游业越来越兴旺,台湾青年在海南将有更大的发挥,向他们咨询创业的台青也越来越多。看中大陆市场,有意从事餐饮创业的还有在深圳实习的高雄科技大学企研所研二学生吴妮蓁。目前在深圳赛格众创空间实习了半个月的她表示,这里众多的新鲜事物带给了她完全不一样的体验。“大陆市场大、发展机会多,我们所一半的同学暑期都到大陆来实习了。”吴妮蓁说。赛格众创空间位于深圳赛格数码广场大楼,只有3层楼的空间却容纳了4个台湾创业团队、50名台湾创业青年。与吴妮蓁在同一办公平台的李复荣3年前就从台湾到深圳创业,公司成立半年后,他的“小绿草自拍机器人”项目估值已经过亿。“深圳的创业氛围非常好、起始成本低,最重要的是产业配套齐全。”李复荣在接受采访时说,他几乎不用出大楼就能买到大部分电子零配件,大大缩短了研发周期,使他们的成果能很快投产。在深圳龙岗全球鹰无人机飞行基地采访时,无人机创业者余景兵顶着烈日指挥科目演练、不知疲倦地讲解了近两个小时,给记者们留下了深刻印象。对于深圳何以能成为科创热土,大家从余景兵身上找到了答案。“其实像这样有激情的创业者,30多年前的台湾也有很多。”宋秉忠叹道,他希望台湾青年不仅能利用好深圳优良的条件,也能汲取大陆创业者们的精神力量。福建向金门供水工程完工,并试通水成功。计划8月初两岸分别举行通水仪式,不料,台湾两岸事务主管部门以“时机不宜”为由要求延缓典礼。据说,这已经不是第一次要求延迟,通水典礼曾经选在6月,台湾相关部门以避开海峡论坛为由而暂缓。缺水问题困扰金门多年,影响当地人民生活、经济发展。自大陆引水至金门,无论从什么角度看,都是件好事。金门与晋江近在咫尺,自大陆引水工程2015年提上日程,虽然施工期间两岸关系因民进党不负责任之举出现倒退,但大陆供水给金门同胞的意愿坚定,这项工程才大功告成。其实,有没有仪式,引水工程都已竣工,这股清泉都已自泉州经海底隧道输入金门;有没有仪式,每天都有金门人喝着来自晋江流域的水,金门的缺水问题已因大陆的援手得以缓解;有没有仪式,金门供水工程都是两岸和平发展的见证和结晶。福建供水金门工程展现了对两岸和平发展的信心。鸡犬相闻,地理位置的贴近是客观决定;“共饮一江水”,以水相联结,则是信任与关怀的主动相携。民众对于两岸和平的期待与渴望,大陆方面倾力协助解决金门同胞吃水难,凝聚着血浓于水的同胞情谊。民进党当局上台后,破坏两岸关系和平发展的政治基础,破坏来之不易的两岸关系和平发展局面,损害两岸关系和平发展成果。民进党当局非但不进行反思,却以各种借口不断延迟福建供水金门的通水典礼,极力将一件可以彰显大陆善意的好事深埋雪藏。如今,渠都成了,水也到了,延缓一个通水仪式能有什么影响?民进党当局不要再做自欺欺人的蠢事了。近日,香港120名中学生来到长安大学,体验高新科技创新和发展主题活动。图为香港学生在长安大学交通馆参观。张树忠摄(人民视觉)近日,第十四届香港青少年军事夏令营在解放军驻港部队新围军营举行结业典礼。300名中学生学员向在场嘉宾和家长展示了过去两周的训练成果,他们顶着烈日骄阳,以昂扬的口号和整齐的步伐走过主席台,赢得在场嘉宾和家长们的热烈掌声。半个月的军事训练,让许多中学生的面庞变得清瘦黝黑。当家长们看到自己孩子坚毅的眼神、整齐有力的队列动作,常常既心疼又惊喜。笔者在香港曾多次听家长谈起,参加过夏令营的孩子好像一下长大好多,稳重了也勤快了。15天的时间,能让青少年发生如此大的变化,军营氛围是关键。人民解放军纪律严明、英勇顽强的战斗作风和光荣的爱国传统是在长期的革命战争中淬炼出来的,经历了血与火的考验,解放军驻港部队更是由战功赫赫的英雄连队组成。香港青少年走进军营、接受熏陶,褪去了娇气和浮躁,懂得了坚毅与担当,获得平时难以汲取的精神养料和宝贵的锻炼机会。每年夏令营招募,都会引起香港师生家长们的广泛关注,这次参加结业典礼的300名中学生就是从香港138所中学推荐的千余名学生中选拔出来的。青少年正处于性格塑造和价值观形成的关键时期,越来越多的家长和老师认识到,给孩子们的青春添上一抹亮丽迷彩,能让他们的成长之路走得更稳、更远。7月,“榕树伙伴成长计划”正在福建报名,这一通过支持有志公益的年轻人以带动更多人参与公益的项目,由林文镜慈善基金会发起。也在7月,著名侨领、融侨集团创始人林文镜先生与世长辞。仿佛一粒种子留下一片森林,林文镜慈善基金会、林文镜在福建投建的港口和企业都如常运行,这位传奇老人的爱乡爱国精神更被广泛传颂。第一次创业,为了养家林文镜1928年生于福建福清溪头村。8岁随母亲到印度尼西亚,16岁时父亲重病,林文镜从此担负起养家重任。这是他一生中的第一次创业。他做过长途贩运、开过服装厂,从跑单帮开始,克勤克俭、步步为营。至上世纪60年代末,林文镜已开办20多家企业,涉足食品、纺织、采矿等多个行业。到林氏财团成立时,他拥有亚洲最大的水泥厂和世界最大的面粉厂,拥有属于自己的矿山和船队。林文镜已成为闻名南洋的商业巨鳄,他又开始了第二次创业,振兴家乡。此前,他曾多次寄钱回福清,周济乡亲、支持当地建设。1985年,当他再次踏上故土时,看到福清依然贫困。一位乡亲说的“全县就两座工厂,坐吃山空”,点醒了林文镜。他意识到,要彻底改变家乡面貌,不能光靠输血,还需要造血。第二次创业,为了故乡经过一年多的调查研究和深思熟虑,1987年,林文镜在福清正式宣告:“我要为福清造一部造血机器……我不但要办工业,还要办工业区,要让福清在5年内,工业产值达到5亿美元,要让福清成为工业城市,让福清的经济实力进入全省前10名!”这些话赢得满堂掌声,也引来质疑,要知道福清当时工农业总产值只有4.3亿元人民币。但是,林文镜毅然将如日中天的印度尼西亚事业委托他人打理,与福清政府签订了无偿帮助家乡的“五年计划”。为什么下此决心,林文镜说:“孩子有钱了,再看着母亲受穷,孩子能睡得着、吃得香吗?不能!”1987年末,借助改革开放政策,林文镜从改善福清投资环境入手。在他的鼎力支持下,福清相继成立了融侨工业区、元洪工业集中区和洪宽工业区。林文镜多次自掏腰包去台湾招商,甚至以“亏了算我的,赚了算你的”出资、垫资帮助台商入驻福清。在他强力带动下,很快就有80多家台企入驻福清。5年时间转瞬即逝,林文镜超额完成了目标。他不满足于此,又立下帮助福清工业产值突破50亿美元的新目标。1992年,林文镜考察发现,福清的江阴半岛有条件建设深水码头,有港口就可以吸引更多投资。林文镜重金聘请国内外专家,规划开发江阴半岛。爱家乡的人,家乡永远爱他为了江阴,林文镜堪称呕心沥血。初创时,他到北京体检都带着江阴的宣传册,逢人都要介绍,医护人员笑他“简直是来开新闻发布会的”。投建时,遭遇外资退资,他咬牙扛下了全部外方股份。当江阴被人看好、股份大涨时,他又平价释股给有港口管理经验的企业,以期引入成熟的理念和技术……2002年12月,江阴港第一个5万吨级深水码头建成,为福清发展临港重工业打下基础。不到3个月,林文镜与一位台商联手创办的侨联钢铁有限公司也挂牌开张,成为推介更多企业落户江阴的生动招牌。林文镜看中江阴半岛还有一个原因。“江阴码头将成为大陆和台湾共享的码头,共享的心脏。”林文镜说,“我的血管里流的是中国人的血,两岸的分离让我心痛,我做梦都盼着两岸能早日统一,因为团结起来的中国人才更有力量!”享年90岁的林文镜是安详离世的。江阴港已成为中国十大集装箱港口之一,福清也早已旧貌换新颜。他的追思会就在他的家乡溪头村举行。一直以来,不论是长者还是青年,都亲切地称林文镜“大哥”。人们从四面八方赶来,排着长队送别“大哥”。“爱家乡的人,家乡永远爱他。”一位携子而来的中年人道出了大家的敬重与不舍。核心阅读近日,美国与土耳其的紧张关系升级,争议焦点是土方是否释放美籍牧师安德鲁·布伦森。美国威胁称,如果土耳其不释放布伦森,将对土实施大规模制裁。土耳其7月31日回应称,美国对土耳其的制裁威胁是“不可接受”和“缺乏尊重的”,将使两国伙伴关系受到“不可修复”的损伤。分析认为,尽管近年来美土关系围绕2016年土耳其未遂政变、库尔德武装等问题龃龉不断,两国关系短期内仍将维持斗而不破的僵局。美国——威胁制裁土耳其、停止交付F—35战机美方要求释放布伦森、可能禁止F—35战斗机交付成为美土两国此轮交锋的导火索。在美国,构成美国政府执政基础的重要组成部分——基督教保守派团体,一直在就布伦森事件对白宫进行施压。据悉,释放布伦森正是美土两国领导人在不久前举行的北约峰会期间优先讨论的议题。美国媒体报道称,美国政府日前发出威胁,土耳其将因长期羁押布伦森而遭到“大规模制裁”。这番威胁是在美国总统特朗普与土耳其总统埃尔多安通电话后作出的。美国副总统彭斯随后重申了这一立场,称土方并无证据证明对布伦森的指控,美国将对土耳其实施制裁直至布伦森获释。如果美国的制裁付诸行动,将是美国有史以来首次对北约成员国施加经济制裁。安德鲁·布伦森现年50岁,来自美国北卡罗来纳州,被捕前作为牧师已在土耳其居住23年。2016年7月,土耳其发生试图推翻总统埃尔多安的未遂军事政变。土方指责居住在美国的宗教人士居伦和其领导“居伦运动”是幕后主谋,并将“居伦运动”列为恐怖组织。2016年10月,土耳其以“从事反政府间谍活动”和“支援库尔德工人党武装实施犯罪”的罪名逮捕了布伦森。土耳其还多次要求美国引渡居伦,但均遭美国反对。土耳其未遂政变后美土关系急转直下。美国坚持向叙利亚库尔德武装提供军事支持、同时拒绝引渡居伦等一系列事件导致土美关系持续紧张。今年7月18日,土耳其法院驳回了释放布伦森的上诉。7月25日,土法院宣布,考虑到布伦森的健康状况,将其从监狱释放,并实施软禁。美国国务卿蓬佩奥7月25日表示,土政府必须立即以透明公正的方式解决布伦森案。美参众两院于7月23日通过《2019财年国防授权法案》草案最终版本,明确提出,在美国国防部向国会提交有关美土关系的报告,并对土耳其参与F—35战机项目和其部署俄罗斯S—400反导系统可能带来的风险进行评估之前,禁止向土耳其交付F—35战机。预计这份法案将会获得美国总统签署。美国可能禁止向土耳其出售F—35战机引发土耳其强烈不满。土耳其——制裁的威胁对任何人都没有好处据“中东在线”网站8月1日报道,针对来自美国的威胁,埃尔多安回应说,“没有人能够支配土耳其,我们永远不会容忍任何人对我们的威胁,法律是适用于所有人的,没人能例外。”埃尔多安还表示,即将在新加坡举行的东亚合作系列外长会上,土耳其外交部长恰武什奥卢不会同美国务卿蓬佩奥举行任何会谈。土耳其新一届国家安全委员会7月31日召开首次会议,重申土耳其打击“居伦运动”、库尔德工人党、库尔德人民保护部队、“伊斯兰国”等组织的决心。这些组织都是土耳其政府认定的恐怖组织。同时,土耳其总统府发言人卡林也表示:“土耳其并非一个可被任意忽略的国家,制裁的威胁对任何人都没有好处,土耳其绝不放弃原则性立场。”美国《华尔街日报》分析,在土耳其看来,美国对库尔德武装的支持,对土耳其构成严重威胁,是该国最大的安全担忧,这使得土耳其在外交关系中逐步转向俄罗斯。土耳其政府不顾美国和其他北约盟友反对,已向俄罗斯交付25亿美元定金,决心从俄罗斯采购S—400型防空导弹系统。美国《国家利益》曾刊文称,俄罗斯因此将有可能得到有关F—35的机密数据。而如果S—400交易成功,土耳其必须保证F—35不会用来对付俄罗斯,这就意味着北约在面对其战略对手时形同虚设。舆论——美土关系恶化折射美国中东战略困境美国彭博社的评论称,美土关系恶化的时间点非常敏感。土耳其正面临通胀加速上行、经常账户赤字扩大、投资者对土耳其央行独立性信心缺失的大背景,土耳其里拉也因此成为新兴市场中表现仅次于阿根廷比索的第二差货币,今年以来累计下跌逾20%。自制裁的消息传出后,土耳其里拉短线大幅下跌2.3%,里拉兑美元汇率再次接近史上最低。分析人士认为,同为北约成员国,美国使用土耳其南部的因吉尔利克空军基地打击伊拉克、叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”。在美国退出伊核协议之后,中东地区爆发冲突的风险加剧。土耳其对美国维持其在中东地区的势力有着不可替代的重要作用。此外,美土关系走向恶化,必将影响美国对伊朗制裁的实际效果。土耳其此前拒绝遵守美国政府关于在11月4日前停止从伊朗进口原油的要求。《华尔街日报》分析称,美国以及北约对土耳其而言,依然具有巨大的战略价值。因此,土耳其也不可能和美国彻底“翻脸”,而是要在美国和俄罗斯之间取得某种平衡。中东媒体分析认为,美国政府意在通过放狠话,迫使埃尔多安释放牧师布伦森,真正向土耳其实施大规模制裁的概率并不太大,如果制裁付诸实施,可能会把土耳其彻底推向俄罗斯,对美国在中东的战略造成严重冲击。埃及《消息报》称,针对土耳其的针锋相对,美国下一步如何出招也将颇费思量,这种尴尬给美国政府出了道难题,也从一个侧面折射出眼下美国中东战略的困境。(本报华盛顿、开罗8月1日电)7月30日至31日,俄伊土三方索契会谈在俄罗斯索契召开,俄罗斯、土耳其、伊朗等国家政府代表团,叙利亚政府和反政府武装代表团参加会谈。联合国和约旦以观察员身份出席会谈。俄罗斯、伊朗和土耳其政府代表团7月31日发表会谈声明,决心继续在叙利亚反恐,推动政治解决叙问题,呼吁加强对叙人道救援和重建的支持力度。会谈声明称,俄伊土三方坚决拥护叙利亚的主权、独立、统一和领土完整,决心阻止针对叙利亚的分裂主义图谋和危害叙邻国国家安全的企图,继续打击叙境内恐怖主义,以彻底消灭“伊斯兰国”“征服阵线”等极端组织及其成员。会谈期间,来自叙利亚的代表团举行了两场闭门会议。代表团中不但有叙利亚政府代表,也有反对派武装代表和库尔德武装代表。闭门磋商后,又举行了三方会谈和全体大会。俄罗斯总统普京7月30日向会议致信,表示此次会谈为叙利亚结束战争、消灭恐怖主义提供了机遇。他强调,只有叙利亚人民才能决定国家的未来。俄罗斯外长拉夫罗夫表示,恢复叙利亚和平的时机已经成熟。俄伊土三方会谈于2017年1月首次在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开启,俄伊土三国是该和谈召集方。该和谈旨在敦促维持叙各方停火,就叙国内重大政治问题达成意向性共识,确保联合国主持的叙问题日内瓦和谈取得实质成果。俄罗斯总统叙利亚问题特别代表亚历山大·拉夫伦季耶夫7月30日表示,这次会谈的主要议题是组建叙利亚国内的宪法委员会,参会者还讨论了国内公民组织提交的委员候选人名单。另外,在和谈框架内,负责交换俘虏和寻找失踪者的工作组单独举行了会谈。除俄伊土三方会谈外,围绕叙利亚问题搭建的斡旋平台还有俄伊土三国倡议的叙利亚全国对话大会。今年1月30日,叙利亚全国对话大会在索契举行,参会人员就组建宪法委员会达成协议。联合国叙利亚问题特使德米斯图拉将与委员会一起为宪法的起草提出建议。德米斯图拉介绍称,宪法委员会规模将达到150人,其中100人代表政府和温和反对派,50人来自其他反对派。有消息人士透露,本次会谈结束后,俄伊土共同发表宣言,号召用“试点”的方式释放部分被关押人员。如果试点成功,未来将在成功经验基础上形成交换机制。伊朗副外长侯赛因·安萨里表示,这次会谈有效地巩固了以往和谈成果,促进了叙利亚国内和平进程,取得了相对较好的成果。伊朗未来在叙利亚的存在将取决于和叙政府的谈判情况以及叙国内政治环境。据悉,俄伊土代表31日还商定于11月就叙利亚问题再度举行三方高级别会谈。此外,俄伊土代表当天还与德米斯图拉在索契举行了四方会谈,并约定于9月在日内瓦再次举行四方会谈。(本报莫斯科8月1日电)据新华社洛杉矶7月31日电(记者高山)美国著名旅游胜地约塞米蒂国家公园7月31日宣布,由于邻近地区大规模山火持续,自7月25日起关闭的公园部分主要景区将继续关闭,时间将至少延长至8月5日。公园附近名为“弗格森”的山火自7月13日燃起,目前过火面积已达约235平方公里,导致两名消防员遇难、9人受伤。由于过火区域居民较少,目前只烧毁了一栋建筑物。当局已出动3500多名消防员、200多台消防车和14架直升机投入灭火行动,有33%的过火区域得到初步控制。由于天气持续高温干燥,加州境内有十几处大规模山火正在燃烧。除“弗格森”山火外,加州北部沙斯塔县的“卡尔”山火是目前加州规模最大的山火,过火面积已达456平方公里,烧毁了965所住宅和16栋商业建筑,导致6人遇难,被列为加州史上最具毁灭性山火中的第七位。目前,加州共有约1.2万名消防员投入各地灭火工作。加州国民警卫队也部署了800人协助灭火。美国其他一些州正抽调人员和设备前往加州支援。美国总统特朗普7月28日宣布加州进入紧急状态,联邦政府启动了对加州的紧急援助。本报曼谷8月1日电(记者孙广勇、赵益普)万象消息:“和平列车—2018”中国—老挝人道主义医学救援联合演训7月31日正式落下帷幕,演训结果得到中老两军的肯定。在闭幕仪式上,老挝国防部副部长温西·森苏向中国人民解放军医疗队授予“友谊奖章”。老挝人民军总后勤部卫生局局长波星·因塔翁在闭幕式上说,联合演训为两军卫勤人员在卫生领域的互相学习、交流经验提供了平台,老军在联合演训中学到不少知识和宝贵的经验,这将在日后的实际工作中大大提高老方工作效率。中央军委后勤保障部卫生局副局长刘殿荣少将在闭幕式致辞中说,“和平列车”医疗队再次来到老挝,就是为了深化落实两国领导人关于共同打造中老具有战略意义的命运共同体的重要共识,务实推动两军卫勤交流发展。联合演训期间,中国人民解放军向老挝人民军捐赠了3台高机动型急救车、卫生防疫车等大型卫生装备、老军急需的小型医疗设备及药品等价值350万元的卫生物资,其中2台高机动型急救车仍在阿速坡省灾区执行任务。据介绍,此次演练结束后,老方卫勤人员都将开赴南部阿速坡灾区。据新华社东京8月1日电(记者姜俏梅)由中国南海研究院和日本笹川和平财团海洋政策研究所共同主办的“2018中日海洋对话会”于7月30日至31日在日本东京举行,中日专家围绕中日两国海洋政策的最新动向、中日两国的蓝色经济发展现状和中日两国海洋合作可开展领域等议题进行了坦诚深入的交流。中国南海研究院院长吴士存8月1日在联合记者会上介绍此次对话会的成果时表示,此次对话会是在中日和平友好条约缔结40周年、中日关系向好发展的背景下举行的。海洋的安全、环境保护以及和平利用是中日两国共同关切的问题,通过此次对话,双方认识到建立一个相对稳定和可持续交流的平台非常有必要,希望这一对话机制存续下去。日本笹川和平财团海洋政策研究所所长角南笃指出,海洋是人类共同的财产,与会人员一致认为日中两国应该面向未来,就重要的涉海问题及海洋经济合作领域等主题展开积极的讨论。日中两国政府间存在海洋问题磋商机制,希望这次日中两国智库的对话成果能为政府间磋商发挥积极作用。也门胡塞武装7月31日发表声明,呼吁也门战争相关方在一定时间内停止在红海水域的军事行动。不过,这一呼吁目前尚未得到任何回应。此前沙特方面称,该国两艘分别载有200万桶原油的巨型油轮7月25日在经曼德海峡进入红海水域时遭胡塞武装袭击。其中一艘油轮轻微受损,但未发生人员伤亡和原油泄漏。沙特因此暂停经由这条红海重要航道的一切石油运输。沙特能源部长哈立德·法利赫明确表示,一切经由红海的石油出口都将暂停,“直到局势更加明朗、经由曼德海峡的海上运输安全为止”。曼德海峡是国际海上贸易中重要的走廊之一,最窄处仅约29千米。虽然吞吐量不及霍尔木兹海峡的1/3,但曼德海峡对欧洲和亚洲市场的原油和石油产品供应非常重要。大约10%的全球石油贸易中转需要通过这个海上通道。彭博社分析称,此次袭击可能迫使从沙特、科威特、伊拉克和阿联酋运往欧美的石油绕行非洲,影响海湾国家向其两大主要市场——欧洲和北美的石油交付。分析认为,随着也门各方冲突进一步升级,局势正在变得更加错综复杂。当前,也门战事已经超越也门和阿拉伯半岛,成为中东两大教派对抗的前沿战场:沙特认为,伊朗是胡塞武装的最主要支持者,也门之战的成败将影响信奉逊尼派的沙特和信奉什叶派的伊朗的势力范围之争;此外,沙特意在阿拉伯半岛建立安全屏障,为沙特经济转型和发展创造有利地区环境,如果也门不能实现和平,沙特“2030愿景”的实现很可能将遭遇瓶颈。日前伊朗威胁美国,可能会关闭霍尔木兹海峡以阻止该地区的石油出口——霍尔木兹海峡的威胁和曼德海峡的局势,或将直接影响到地区石油供应的“生命线”。“也门人民是各方角力的牺牲品,数百万人正在遭受苦难。”也门萨那大学政治社会学教授福阿德·阿勒萨拉希表示,由于疾病盛行而食品和药品短缺,基础设施被大幅毁坏、教育濒临崩溃,也门将成为“世界上最糟糕的地方”。若想恢复和平,需要尽快从两方面努力:一是立刻执行联合国对也门问题提出的解决方案;二是将国际和地区大国作为和谈的协调者而不是直接的参与者。持续的内战和冲突已经严重影响了也门民众的安全、健康和生活,酿成严重的人道主义危机。7月19日,联合国儿童基金会公布数字显示,在过去的13个月中,也门全国疑似感染霍乱病例将近112万例,并已确认2311人死于霍乱。该组织强调,卫生机构和救援组织正在全力以赴应对也门霍乱疫情,然而条件日益恶化的卫生系统和持续冲突带来的挑战正在破坏这些努力。(本报开罗8月1日电)据新华社喀布尔7月31日电(记者代贺)阿富汗东部楠格哈尔省政府发言人阿陶拉·霍吉亚尼7月31日向媒体证实,该省首府贾拉拉巴德的一处政府办公楼当天发生袭击事件,包括3名袭击者在内的至少18人死亡,另有15人受伤。霍吉亚尼说,当天中午,位于贾拉拉巴德市第三警区的一处主管难民事务的政府部门办公楼遭袭。有3名袭击者发动了袭击,其中1人在办公楼外引爆炸药装置并当场死亡,另外2人冲向办公区并与保安发生激烈交火。这两名袭击者最终被赶来增援的军警击毙。1995年,在德国已有上百年历史的拉丝润滑剂品牌——特润丝,怀揣着对中国市场的期盼和好奇,首次走出欧洲,落户中国天津。此后,特润丝在中国快速发展,成长为该行业中国地区的佼佼者。同时,依托中国的广大市场,德国总公司生产规模也在不断扩大。特润丝在中国20多年的发展历程,从一个侧面折射了同时期中国取得的经济建设成就。正如特润丝(天津)化学有限公司总经理刘庆伟所说,特润丝在中国的成功与中国经济的迅速发展密不可分。任何企业都不会忽视中国市场“粗钢丝从轧钢厂出来以后,要通过冷拔拉伸使它变细。在拉伸过程中需要减少摩擦力,这时候就需要用到润滑产品。我们做的就是这种非常专业、偏门领域里的产品。”走进坐落在天津东丽开发区的特润丝(天津)化学有限公司,整个厂区干净有序,仓库里产品码放得整整齐齐。刘庆伟向记者详细介绍特润丝的产品,“有客户称我们的产品是‘工业味精’,在工业上作用重要,但用量不多,因而企业做不大”。然而,中国市场给特润丝提供了一个“做大”的机遇。1994年,德国特润丝国际有限公司总裁达姆来到中国参加一个工业展会。他一下子就被中国的市场所吸引,认为中国如果发展起来,潜力不可估量。回到德国后,达姆就开始筹备在中国建厂。1995年,特润丝第一家海外子公司落户中国天津。“中国人口多、市场大,任何企业都不会忽视中国市场。”刘庆伟说。20多年过去,现在天津公司年产量3000多吨,其中90%在中国国内销售,10%出口澳大利亚、新西兰、东南亚一带。目前,特润丝正计划在浙江湖州建新厂,投资规模比天津公司大一倍,计划年产量翻一番。要知道,德国总公司年产量才1.5万吨左右。与此同时,德国总公司也受益于中国的广大市场而蒸蒸日上,总公司每年生产的产品中20%出口到中国。由此,总公司生产规模不断扩大,品牌海外知名度也进一步提升。达姆对特润丝中国公司的成绩非常满意,他每年都会来中国,向为公司发展做出贡献的中国员工表达感谢之情。所需原材料全部是“中国制造”特润丝进入中国市场初期,也经历过艰难的磨合期和探索期。最困难的时候公司账面上只有5万元。当时,企业面临的最大困难之一是原材料供应缺乏。作为德资企业,特润丝对原材料的要求非常高,必须要质量达标、稳定性好、符合环保标准。但是,20多年前,中国尚没有那么多原材料供应商,原材料的质量也达不到特润丝的标准,很多原材料只能靠进口,大大提高了产品成本。“举个例子,有的原材料成本1公斤不到1块钱,进口空运过来可能要10块钱。海关人员不能理解,问这个东西难道中国没有吗?有必要大老远从国外运过来吗?”刘庆伟说,“那个时候要在中国找到满足我们要求的原材料太难了。”随着中国经济快速发展,对高品质产品的需求不断增加,这个困扰了特润丝很长一段时间的问题逐步解决。“中国制造业20多年来发展迅速。现在,中国制造的产品已经完全能够满足特润丝对原辅材料的需求。”伴随中国经济腾飞,特润丝也迎来了快速发展期。作为“工业味精”,拉丝润滑剂广泛应用于各个领域:子午线轮胎主要骨架材料之一的钢丝帘线,铁路轨道上的螺栓,高铁上的弹簧、钢丝绳,道路、桥梁里的钢筋等。在过去的20多年里,中国的汽车行业、高铁发展迅速,道路、桥梁建设体量大,为特润丝的产品提供了广阔的用武之地。正如刘庆伟所说,“特润丝的成长从一个侧面折射了这一时期中国经济的稳步增长。”他相信,随着“一带一路”建设的不断推进,特润丝将迎来更大的发展机遇。中国改革开放的红利惠及全球天津是中国北方重要的国际港口和商业中心。改革开放以来,天津以天津经济技术开发区为中心,逐渐辐射到东丽开发区、中心城区,成为吸引外商投资的集聚地。十八大以来,天津陆续出台实施了一系列利用外资的政策措施,搭建招商引资平台,打造专业招商团队,不断改善投资环境,为外资企业提供优质服务。上世纪90年代初,刘庆伟去德国留学,90年代末回国管理特润丝(天津)化学有限公司。亲历了中国发展最快的历史阶段,他对中国日新月异的变化感受颇深。管理公司初期,刘庆伟时常去国外参加工业展会,几乎看不到中国的展台。现在,国外的展会上几乎少不了中国企业的身影。在近期德国举办的一个工业展上,接送中国参展商的大巴就有十几辆。“这在以前是不可想象的。”刘庆伟感慨道,“以前国外的展会中国可能也就去十几个人,展出的产品也相对单一、简陋。现在,我们展出的是自己造的好设备、好产品。”今年是改革开放40周年,中国取得的发展成就是改革开放的结果。刘庆伟认为,改革开放对中国的意义是巨大的。从人民的角度来说,改革开放使中国人民切切实实得到了好处,生活水平极大提高;从国家层面来说,改革开放使中国走向富强;而对于世界来说,通过改革开放,中国为全球提供了一个开放、广阔的市场,对世界经济产生了积极影响。尤其对于特润丝这样的外企来说,特润丝能在走出欧洲后持续快速扩张,也是享受了改革开放的红利。改革开放不仅仅是中国自己的事情,也惠及全球。IBM沃森健康部门因盈利艰难于近期裁员数百人。近年来,IBM将认知计算确定为转型方向,其中沃森是其最重要的人工智能部门,投入高达数十亿美元。IBM在人工智能领域的窘境并非个例。据国际权威研究机构CBInsights统计,2013年至2017年间,全球人工智能领域年融资数量从310笔增加到1349笔,融资额从17.4亿美元增至152.4亿美元。但其商业化之路远非一帆风顺,有统计显示,90%以上的人工智能企业处于亏损状态。作为全球各类企业竞相投资的又一个风口,人工智能领域业绩不佳,主要有以下原因。首先,人工智能产业还处于起步期,企业亏损是常态。由于技术不够成熟、用户接受度低、市场规模小、运营成本高,人工智能企业盈利困难。不过,这也是几乎所有处于产业生命周期起步阶段的企业都会遭遇的情况。如今欣欣向荣的互联网行业也曾长期亏损,作为市值最高的互联网公司之一,亚马逊也是在持续亏损20年后才开始盈利的。其次,人工智能的发展路径其实和互联网行业的发展大同小异。网络效应特征决定了互联网发展速度比盈利更重要,它带给用户的价值通常取决于用户规模或平台供应商数量等,这就导致市场份额向领先企业集中,后入者难度很大。因此,互联网企业需要尽快扩大用户规模,盈利反在其次。人工智能技术及产品的开发同样依赖于数据和平台,用户数量也同样重要。以无人驾驶汽车为例,为了不错失巨大的市场前景,许多互联网公司、传统车企和初创企业纷纷涌入,希望成为行业领跑者。再次,落地存在的障碍限制了人工智能企业的成长速度。目前,人工智能的应用面临技术成熟度、数据安全、用户认识、实施效果等多方制约。2016年6月美国得克萨斯州的MD安德森癌症中心投入6200万美元,与IBM开展癌症治疗人工智能项目,由于效果不佳,次年2月即被终止。通用电气最早提出工业互联网概念,并将Predix工业互联网平台看做业务转型的希望,但巨额投入也没有带来收入增长。此外,作为赋能技术的人工智能,常常不直接表现为业务收入。在许多情况下,从事人工智能的公司并不直接销售人工智能产品或服务,而是将其作为改善其他产品或服务性能、体验或效率的支撑工具。例如,人工智能已普遍应用于电商、搜索、社交、新闻推荐等领域,大幅提高了其运作效率和用户体验,但人工智能无法为其提供直接的销售收入,这也令人工智能技术的经济价值被大大低估。作为一项影响广泛的赋能技术,人工智能业务当前盈利不佳,更多地可以理解为产业发展过程中存在的波折。随着技术的成熟和用户认知度的提高,人工智能未来有望成为政策支持、学术研究和企业投资的热点,发展成为规模巨大的行业。(作者为中国社会科学院工业经济研究所研究员)近日,韩国首尔市举行“2018年青少年科学经济活动”。活动期间,韩国青少年玩转现代科技,用太阳能制作小零食。图为学生们在老师的带领下,体验用太阳能装置烤棉花糖。人民视觉据新华社萨格勒布电(记者高磊)中国承包商与克罗地亚交通主管部门7月30日在克南部小城斯通进行佩列沙茨跨海大桥项目文件交接,中方将从当日开始在36个月内为克方完成这一战略性基建项目。由中国路桥公司牵头的中国企业联合体今年1月中标佩列沙茨跨海大桥及其连接线一期工程项目,并于4月与克方正式签署项目建设合同。克罗地亚公路公司首席执行官什科里奇在文件交接后表示,佩列沙茨跨海大桥是克罗地亚期盼已久的基建项目,相关文书准备工作繁杂,文件交接标志着中国承包商的承诺工期正式开始。佩列沙茨跨海大桥是一座设计总长2440米的斜拉桥,连接克罗地亚陆地南端和佩列沙茨半岛,预估总造价约4.2亿欧元,欧盟基金将承担85%的项目建设支出。中方承建部分合同金额约2.8亿欧元。本报乌兰巴托电(记者霍文)今年7月28日是第八个世界肝炎日,由世界卫生组织和蒙古国政府共同举办、主题为“检测治疗肝炎”的宣传活动日前在首都乌兰巴托市苏赫巴托广场举行。蒙古国肿瘤研究中心、肝病中心等各大医院派出医务人员为民众答疑解惑、免费检测肝炎病毒,志愿者现场发放各种预防和治疗肝炎的宣传材料等。据了解,病毒性乙肝和丙肝是人类面临的最紧迫的公共卫生问题之一,影响全球3.25亿人。乙肝和丙肝均为慢性感染,感染者有可能长达数年或数十年不出现症状。而超过60%的肝癌病例是因没有及时检测和治疗病毒性乙肝和丙肝引起的。蒙古国副总理恩赫图布辛在活动开幕式时说,“蒙古国政府与世卫组织签署了2015—2021年中期合作战略,目标是提高传染病检测、诊断、治疗的比例。”蒙古国卫生部长萨仁格日勒介绍,政府为全国40—65岁共35万人提供了病毒检测,75%的病毒携带者接受了治疗。计划下一步将15—39岁和65岁以上的共180余万人纳入检测范围。世卫组织西太平洋区域主任申英秀高度评价了蒙古国政府在肝病预防和治疗方面取得的成效。他指出,今年选择在蒙古国举办世界肝炎日纪念活动,目的就是向世界宣传和推广蒙古国的做法和经验。“拉克塔利斯奶粉事件是法国工业失信失责、严重威胁消费者健康的典型案例。”近日,法国国会议员格雷戈里·贝松—莫罗在汇报由国民议会调查委员会完成的食品安全调查报告时表示,该事件虽然发生在拉克塔利斯集团,但暴露了法国食品产业链监管和信息沟通系统运行紊乱的问题。去年底,法国乳业巨头拉克塔利斯爆出丑闻,该集团克拉翁市工厂生产的奶粉导致30余名婴幼儿受沙门氏菌感染,为法国食品安全蒙上了巨大阴影。为避免此类事件再次发生,这份报告从四大方面提出了41项措施,呼吁政府加强对食品行业的监管,避免重蹈覆辙。首先,鉴于在政府监管方面,目前法国的食品安全由经济、农业和卫生3个职能部门分管,报告建议设立专门的管理机构——食品安全警察,集中决定、统一行动。该机构将隶属于法国农业部,负责食品安全危机的管理和沟通,介入食品生产、销售、消费等各个环节的监管和调查。其次,鉴于问题奶粉主要源于产品及生产环境的检测出现漏洞,报告建议加强对企业内部检测资质的认证;加强外部检测机构的独立性,以便厘清安全事故的责任。此外,“政府每两年开展一次卫生检查的频率远远不够”,法国官方检测部门的全职工作人员将增加800人,以强化官方检测力度。第三,针对市场召回机制的紊乱,报告要求经销商定期进行压力测试,提高食品安全危机反应灵敏度。大型企业必须进行产品召回培训,增强收银台的把控能力,防止问题产品流出卖场。第四,针对消费者的知情权,报告建议允许企业通过个人信息、银行信息等联系消费者,以便出现安全事故时更及时地履行告知责任。报告还建议开发相关网站和手机软件,以便生产者和经销商公示产品的必要信息,增强食品安全事件的预防和警告,由食品安全警察负责管理。法国国民议会调查委员会主席克里斯蒂安·于坦表示,不遵守行业道德和监管规范的企业就应该受到惩罚。法国农业部长斯特凡·特拉维尔称,一切有利于食品安全的措施都是好方法,我们需要认真研究,并和企业等有关方面展开讨论。早在今年5月法国政府出台新食品法案之时,拉克塔利斯事件受害者协会便提出了加强信息沟通、加大惩罚力度、增强检测结果透明度等建议。本次报告公布后,该协会表示,官方的调查揭露了许多导致事态恶化的关键因素,比如幼儿园没有收到召回奶粉的正式通知、政府对奶粉监管的缺失等。该协会希望这些措施能得到真正有效的实施。据悉,法国国民议会调查委员会还将继续开展听证,完善实施方案,预计在今年10月推出法律草案。(本报巴黎电)澜湄河水像一条天然纽带,将中国、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南紧密相连,形成命运与共的共同体。日前,由人民日报社组织的“澜湄记者团”赴老挝各地联合采访,共同感受澜湄合作给老挝发展进程带来的深远影响“我们都期待着通车的那一天!”作为东南亚的内陆国,老挝境内的山地、丘陵占全国面积的70%,交通不便是制约老挝发展的最大瓶颈。3.5公里,这就是老挝境内的所有铁路里程数。在全世界拥有铁路的146个国家中,老挝排名倒数第四。要想富,先修路。2015年,老挝提出要从“陆锁国”变成“陆联国”,并且将其上升为国家战略。修建贯通南北的铁路网络,打造中南半岛的陆上交通枢纽,让老挝“动”起来,成为老挝人民的美好梦想。中老铁路成为老挝打破交通瓶颈、实现发展梦想的一把“钥匙”。中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目,北起中老边境口岸磨憨—磨丁,向北连接中国境内玉磨铁路,向南经老挝南塔、乌多姆赛、琅勃拉邦、万象省到首都万象市。线路全长414.332公里,设计时速160公里/小时,建设总工期5年,计划2021年12月竣工通车。当“澜湄记者团”来到万象郊区的中老铁路施工现场时,立刻就被现场一派热火朝天的景象所感染。一座座高耸结实的桥梁墩台整整齐齐地排列着,由南向北延伸而去。架梁工作正在有条不紊地进行着。“老挝多山区,地形复杂,地势险要,这对于铁轨的设计与建造提出了更高的要求。”中铁二局六标二分部项目经理胡彬告诉本报记者,在中老铁路沿线,62.7%以上的路段都为桥梁和隧道。越南《人民报》记者陈明姮非常兴奋,总有提不完的问题。她说,中老铁路不仅连通了中国和老挝,而且也为包括越南在内的澜湄六国的陆上互联互通打下了基础,“这是一项功在当代、利在千秋的重要工程”。距离施工现场不远处,是中铁二局六标二分部的铁轨制造基地,铺设在桥梁墩台上的一段段铁轨就是在这里生产出来的。据中铁二局六标二分部工程部部长官必忠介绍,这种“轨道桥梁不分家”的做法,为中老铁路建设所独有。“等架梁工作完成后,我们这里的铁轨就直接运输过去铺设了,不仅节省了运输成本,而且在老挝生产铁轨也拉动了当地就业和材料销售。”官必忠指着不远处正在为基地生产出来的第一条铁轨进行安全检查的工人说,“他们都是老挝当地人”。据了解,中老铁路施工全线带动了当地近5000人的就业。中老铁路施工过程中,结合工程施工新建、改扩建施工便道及城乡道路近1000公里,为当地人民群众平整宅基地、生活场地2.3万多平方米,管线铺设17公里,为老挝公共机构、企业、学校、个人等捐款捐物50余万元人民币。在中铁二局磨万一分部办公室所在的楠科内河村,沙菲松大妈经营着一家杂货店,年近六旬的她看多了南来北往的人们。莎菲松大妈告诉本报记者,老中边境现在有很多老挝人在做生意,“但交通是个大问题,万象人怎么去磨丁呢?飞机不方便还很贵,坐汽车要16个小时。”莎菲松大妈的杂货店距离中老铁路的施工现场不远,“消息灵通”的她早就打听得知,2021年底中老铁路将建成通车。届时,时速160公里的列车将在老挝大地上飞驰,3个小时便可从中老边境直达万象。莎菲松大妈欣喜地说,“我们都期待着通车的那一天!”“中国给这里带来了生机”南欧江是湄公河左岸在老挝境内最大的一条支流,纵贯整个老挝北部达475公里。如今,中国电建“全产业链一体化”投资建设的老挝南欧江梯级电站,正在将南欧江蕴含的丰富水能,转化为推动老挝经济社会发展的强大动能。汽车驶离琅勃拉邦省城近一小时后,在蜿蜒的山间公路上,三三两两的村落散布两旁。车头一转,宽阔、雄伟的南欧江立刻映入眼帘,雨季中独有的红褐色的江水“劈开”苍翠的青山,呼啸着奔腾而下。这里是南欧江一级水电站,坐落于琅勃拉邦省巴乌县境内,紧靠老挝南北交通主干线13号公路,距离湄公河交汇口约18公里,距离琅勃拉邦省城约45公里。南欧江梯级水电站项目按照“一库七级”分两期进行开发,总装机容量达127.2万千瓦,年平均发电量50亿千瓦时,全部建成后将保障老挝12%的电力供应。截至2018年6月,一期项目已累计发电超过27亿千瓦时,二期项目将于2020年内全部投产发电。在南欧江水电站二级电站附近的哈克村,二级电站员工艾力克告诉记者,以前不仅村里不通电,甚至老挝许多地方都没有电,城市里也经常停电。自从南欧江梯级水电站投产发电以来,村子里终于通上了电,“而且非常稳定,很少出现停电的情况”。缅甸《北方之星》杂志总编辑吴温丁在一级发电站的施工现场表示,中国援建的水电站改变了南欧江沿线的方方面面,“中国给这里带来了生机”。建水电站,移民是个大难题。南欧江水电站的移民工作得到了老挝政府、民众的一致“点赞”。据不完全统计,全流域移民工程共涉及两个省10个县,总移民2300余户,安置人口1.26万人,共规划26个移民新村。在一级电站的一个移民村内,记者看到,一排排新房宽敞明亮,码头、学校、市场、医院一应俱全,极大地改善了当地的基础设施条件。村长苏玛尼表示,以前大家都住茅草屋,村里也没什么公共设施,现在村里人都搬进了以前想都不敢想的“豪宅”,大家都非常满意。村民帕蓬说,自己原来的田地离现在的新家有一点远,南欧江水电站的工作人员得知这个情况后,立刻为他补发了一笔赔偿金,并且鼓励他多学习手艺,将来去水电站工作。“我非常开心,中国的工作人员对我们非常耐心,我一定要努力跟水电站的工人们学习,争取以后也进入水电站工作。”旅游业成为中老务实合作新亮点琅勃拉邦的勐通酒店就坐落在湄公河旁边,从酒店可以看到俊秀的青山、听到潺潺的流水。7月,正值雨季,但酒店客房的入住率仍有60%。傍晚,记者来到琅勃拉邦最高峰,工作人员东斋告诉记者,琅勃拉邦有200多处旅游景点,很多是自然风光,每天来这里看日落的游客就有三五千人。勐通酒店经理颂蓬说:“年底的旱季是旅游高峰,基本每天客满。等到中老铁路开通,万象、万荣、琅勃拉邦等城市之间的旅程时间缩短,游客会更多。我们期待更多游客尤其是中国游客的到来!”老挝历史悠久,山川秀美,原生态的民族风情独一无二,其旅游资源相当丰富,共拥有1900处旅游景点,其中包括1000处自然环境景点、534处文化遗产,以及大约300处历史遗迹。万象塔銮、王宫博物馆、湄公河畔以及纯朴热情的民风无不令中国游客心生向往。目前,中老两国间直达航线已有10条,每周近70个航班。赴老挝旅游的中国游客人数持续增加。2017年赴老中国游客近76万人次,2018年1—3月就达22.18万人次,同比增长32%,中国已跃居老挝第三大游客来源国。老挝新闻文化和旅游部部长波显坎表示,2018年是“老挝旅游年”,老挝政府的目标是吸引500万游客、旅游业收入达9亿美元。老挝正在全国各地举办各类庆祝活动,积极开发民俗游、原生态游等形式新颖的旅游产品,努力吸引更多中国游客到访。来自中国辽宁的杨女士说,老挝最吸引她的,是恬静的氛围和纯朴的人民。来自云南的李先生说,中老友谊历史悠久,很多老挝人对中国有很深的感情,那种近邻的亲近感,使自己多次来到老挝旅游。老挝人十分友善、民风淳朴,放在皮卡车后车厢的物品从来不会丢失,自然美丽的风光和淳朴的民俗民风吸引着越来越多的中国游客。老挝龙旅游公司经理占塔尼对本报记者说,中国游客主要前往占巴塞省、万象省和琅勃拉邦省等地,时间主要集中在国内假期。随着老挝基础设施的改善和旅游市场的成熟,不少中国游客开始选择自由行和自驾游,从云南进入琅勃拉邦、南塔等地的游客越来越多。中国驻老挝大使王文天表示,旅游业已成为中老务实合作的新亮点,两国将共同探讨如何加强旅游市场秩序管理,引导游客遵守当地习俗法规,提升旅游服务人员素质,优化相关软、硬件设施,致力于提高游客的舒适度,让更多游客“乘兴而来、满意而归”。在风景如画、历史悠久的古都琅勃拉邦,慕名而来的中国游客在每一处景点流连忘返,与善良温和的老挝人民亲如一家,相处融洽。柬埔寨新快新闻网记者多恩·占勒提拉说,中国游客很喜欢老挝,不仅仅是因为老挝美丽的自然风光和独特的民族风情,也是因为中国和老挝的友好关系,柬埔寨和中国的关系也非常“铁”,希望更多中国游客也去柬埔寨旅游。“澜湄六国一家亲,中国游客对每个国家都很重要。”同饮一江水,澜湄一家亲。相似的生活、文化、饮食习俗,让澜湄流域国家的人们有着天然的亲近感。在琅勃拉邦湄公河畔的餐厅内,热情好客的老挝主人端来了热气腾腾的粽子,立刻引来了各国记者的热烈探讨。“在柬埔寨,我们叫它‘弄酱’。”“缅甸人叫它‘告宁透’,我们喜欢纯糯米的,蘸点白糖,别提多美味了!”在万象参观塔銮,缅甸天网电视台的记者亨岱乌说,老挝有塔銮,缅甸有大金塔,泰国有大王宫,这些建筑有很多相似的特点,说明澜湄六国在文化上互通、在人文上相近。“澜湄六国的旅游合作大有可为,通过相互之间的游客往来,增进民众的相互了解,六国可以更加团结”。他表示,澜湄媒体讲好文明交流互鉴的精彩故事对于各国民众增强“澜湄合作”的认同感十分关键。“我们的媒体产品,应充分反映各国多种文明并存、多样文化交融的历史传统,以文化的力量拉近各国的距离。”多日的朝夕相处让记者们结下了深厚友谊,大家均表示回国后,一定要努力传播六国友谊的种子,讲好澜湄故事,在澜湄国家媒体合作机制下,让澜沧江—湄公河把我们拉得更近。版式设计:蔡华伟首届澜湄合作媒体峰会去年在北京召开前夕,来自中国、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南的澜湄六国记者组成了联合采访团,共同参观采访了北京、天津和云南大理的许多地方。就是在那次采访中,我和柬埔寨新快新闻网记者多恩·占勒提拉成了好朋友。2018年澜湄合作媒体峰会在老挝首都万象召开。会后,澜湄六国媒体记者再次集结,对老挝万象、琅勃拉邦、巴色进行联合采访。我和占勒提拉在记者团内再次相遇。时光带来的,是澜湄合作日益丰硕的成果和澜湄六国民众不断增强的“澜湄国家命运共同体”意识。作为记者团的“元老”,占勒提拉非常热情地给“新入团”的各国记者们介绍澜湄合作的方方面面,分享去年他在中国的所见所闻。“这一年过得太快了,高楼林立的北京、天津,风花雪月的大理,这些在中国的记忆似乎就在昨天。这一年同样过得非常充实,澜湄合作日益取得新进展,六国之间的政治互信、经济合作、人文交流不断发展,我感觉每一天都在发生着新变化。”一路上,占勒提拉坐在车尾,向围在他身边“听讲”的各国记者侃侃而谈。澜湄速度,反映出的是澜湄合作在深度和广度上的拓展,也折射出澜湄六国民间的真挚友谊。在巴色,记者团结束了最后一天的联合采访,第二天一早就将分别。夜幕降临,远离城市喧嚣的巴色有着异常璀璨的星空,新老朋友们齐聚湄公河畔的小酒馆,伴着河面上轻柔的微风,畅叙友谊,展望未来。看着各国记者同仁们觥筹交错、亲密无间的样子,占勒提拉对我说,澜沧江—湄公河像一条纽带将六国紧密相连,而让我们六国记者聚在一起、结下深厚友谊的,则是澜湄合作,“作为媒体人,我们都应该努力讲好澜湄故事”。我和占勒提拉约好,明年的澜湄记者团再见。对话人:李延年(中国木偶皮影艺术学会会长、国际木偶联会中国中心主席)王景贤(泉州木偶剧团艺术总监,国家一级编剧)戴荣华(扬州木偶剧团团长)周飞亚(本报记者)说起木偶剧,人们的印象可能千差万别。有的人认为它是古老精妙的非遗技艺,有的人觉得它是夸张生动的童话剧;有的人眼前浮现的是长仅尺许的木头小人儿,有的人想到的却是战马那样的“庞然大物”……木偶剧是世界流行的舞台艺术,国际木偶联会的成立时间甚至早于国际戏剧协会。中国的木偶表演更是传统悠久,留存至今的木偶品种亦有不少。随着时代变迁,人们关于木偶剧的观念发生了什么变化?传统艺术如何融入当代舞台?木偶剧团的生存境况又是如何?木偶剧不是儿童剧,也可以表现很深刻的、成人化的内容记者:很多人认为木偶剧只适合演给孩子看,目前,中国的大部分木偶剧确实也是给孩子看的。怎么看待这种现象?李延年:把木偶剧当成儿童剧,其实是一种误读。从传统来看,木偶戏被称为“百戏之祖”,有2000多年的历史了,当时老百姓主流的娱乐就是木偶皮影,婚丧嫁娶、办满月、给老人祝寿、庙会……演的都是木偶戏。从现实来看,给孩子看的木偶剧也只是其中一部分,好的木偶剧应该是老少咸宜的,它还有更大的开拓空间,要努力创作更有深度的作品。戴荣华:这主要是由木偶的表演方式、造型艺术等因素造成的。另外,国内的儿童文化活动市场需求比较大,剧团在这方面有很大的发展空间。我们团在剧目编创上就是以6—12岁的儿童观众为主体,考虑到有家长陪同观看,也尽量做到让家长看得进去、有所启发。王景贤:木偶戏的确天然有一些“亲子剧”的属性,特别适合家长带着孩子观看。木偶是对人的模仿,似人非人,这使它成为一种诉诸想象的艺术,对儿童更有吸引力。不过,我们团排演的儿童木偶剧不多。排什么样的新戏,主要是考虑到剧团的发展。比如当年排《钦差大臣》,是因为我们团的剧目中一直缺少纯粹的喜剧,是为了填补空缺,提高传承水平;同样的,因为从来没排演过大型悲剧,后来又创作了《赵氏孤儿》。这两部戏证明,木偶剧也可以表现很深刻的、成人化的内容。要先强化自身剧种特色,再来海纳百川记者:人对木偶的操纵是木偶剧的艺术本体,但随着“人偶剧”的流行,这一本体在木偶剧中所占的比重受到一定影响。这是一种本体的退化还是形式的创新?比如前几年引起轰动的《战马》,木偶是其核心亮点,但它至少有一半是话剧。如何看待这样的剧?这是否可能成为中国木偶剧的发展方向?李延年:首先要厘清什么是“人偶”。现在所谓的“人偶剧”主要是引进了国外流行的表演方式,演员戴上布套披上虎皮,装扮成偶。从木偶剧团的角度来看,这是为了简化表演而投机取巧。这样的“人偶剧”我们是不提倡的。“人偶剧”的另一个含义,是人偶同台,《战马》就是这一类剧。人偶同台是木偶剧的一条路子,但不能一味走这个路子。有些剧适合,有些不适合,不能千篇一律,并且木偶仍然要在整台戏剧中发挥无可取代的作用。木偶表演有自己的特长,比如可以做出真人无法完成的动作,我们应该充分继承和发扬它的特长。王景贤:前些年,全国大部分木偶剧团都热衷于排“人偶剧”,相对于标准的木偶剧,这种剧成本低、排练时间短、技术含量少,成为剧团为迎合市场、赚取票房而捧出的一道“快餐”。准确地说,这已经不是木偶戏了,应该称之为“化装表演”。毋庸讳言,这是中国木偶剧曾经走过的弯路,好在,如今大多数剧团都已经开始反思并做出改变了。木偶剧一定要强化自身剧种特色,然后再海纳百川。记者:木偶剧一要有偶,一要有剧,如何协调两者之间的关系?戴荣华:不能简单地将“偶”和“剧”分开看待,就像话剧不能将演员和剧本分开。一部木偶剧的演员其实不仅有“偶”,操纵它的演员也是“剧”的一部分,表演过程是演员与木偶沟通的过程,也是一个二次创作的过程,更是“偶”与“剧”融合的过程。李延年:木偶剧首先是木偶技艺,其次才是故事内容,要在给木偶技艺展示空间的前提下,再去追求剧情。传统木偶戏中有很多兼顾“偶”与“剧”的经典之作,比如《卢俊义》,讲的是梁山好汉扮成杂耍艺人进城劫狱的故事。为什么要扮演杂耍艺人呢?一来,这样就可以把兵器伪装成道具带进城去;二来,为了证明身份,好汉们自然要露两手绝活儿——顶缸、耍棍、耍盘、舞绸、刀枪对打等,这些高难度动作,展现了令人惊叹的纵偶水平,剧情设置巧妙合理。而外行的编导往往只顾传情达意,把故事说圆了就可以了,不给纵偶技艺顺理成章的展示机会。所有舞台剧都能传情达意,木偶剧丧失自己的特色,就会被别人取代。传承与改进,一个都不能少,人才培养方式有待革新记者:木偶的操作难度比较大,道具制作也比较专业,需要专门的长期训练。中国木偶剧的人才培养情况如何?王景贤:过去的民间班社更重视技艺的训练,对演员的表现力、想象力、审美能力、思想深度等方面重视不足,如今的院团也大多如此。而像中央戏剧学院、上海戏剧学院这样的专业院校培训又走向另一个极端,有些理论水平很高,但操作能力比较弱,用行话来说就是“手上没活儿”——因为学生入学前可能从未碰过木偶,学校里通识课、文化课较多,练习时间较少……这些原因导致学生毕业后,水平不如院团里自己培养的人才。希望未来能将两种培训方式结合起来,优势互补。我们尝试了一些措施:一是从当地艺校招人,入团后进行师带徒式的训练;二是与上戏进行联合培养,不过这些学生毕业后真正来院团的很少,人才流失严重;三是请专家来剧团做讲座,提高团员的文化水平和理论修养。同时,我们还在中小学办一些短期培训班,吸引爱好者,争取打造一个“潜在人才库”。戴荣华:扬州木偶剧团是中国木偶协会挂牌的“中国木偶人才培训基地”,包括杖头木偶的表演培训和木偶制作培训,并承担了国家艺术基金资助的培训班项目。我们聘用了大量艺术设计、造型雕刻方面的人才,以更专业的角度、更年轻的审美制作木偶,现在制作中心承担了全国院团70%的杖头木偶制作,可以说是中国木偶制作的第一招牌。这为全国木偶剧院团和我们团培养了一批骨干型优秀人才,形成了阶梯式、不断档的良好传承。记者:多媒体与高科技元素在舞台的应用越来越广,传统技艺如何与现代舞台元素协调配合才能呈现出更好的效果?王景贤:我们已经做了很多改进。比如传统提线木偶舞台只有一米见方,提线一米左右,人就站在木偶后方操作,背景就是两条腿,没法布景;后来我们就把它变成了“天桥”式,人站在高处,下方就有了足够的空间进行布景,这就需要把提线延长,现在最长的线能达到三四米。最早的表演只用本地方言,为了让全国观众都能欣赏,唱念都改用普通话了,但音乐唱腔还保留了原调。另外,有了现代舞台技术,在创作上也有了更多选择,比如可以排科幻剧;过去的经典剧目重排时,也在不断加工改进,加入新的舞美手段。戴荣华:多媒体与高科技元素不能随意使用,一定要跟剧情相配合,否则可能适得其反。因此我们团的剧目用得并不多。比较有代表性的是《嫦娥奔月》,上世纪80年代演出时,在观众席和舞台间拉一条线,让木偶顺着线“飞”向舞台,但这个过程中就没法操纵木偶做表情和动作了。现在我们重排这部剧,采用3D投影解决了这个问题,效果很好。与国外相比,技艺精湛但审美风格单一,还需取长补短记者:中国的木偶剧与国外相比,有什么不同?最大的优势和弱点分别是什么?李延年:中国木偶剧制作精良,历史悠久,文化底蕴丰富。国外的木偶制作较简单,大街上卖的布偶,自己稍微改装一下就可以,多为执头偶,也不用挡板;国外也有提线木偶,但多半不超过10根线,不可能达到泉州提线木偶三四十条线的水平。从内容上看,中国的木偶表演追求写实主义的“形似”,讲究惟妙惟肖;外国人则追求象征性和诗意,注重故事的哲理性,人物形象往往简洁、夸张。相比之下,中国木偶剧的审美风格显得比较单一,不妨取长补短,海纳百川,除了传承,也要跟上时代的审美。王景贤:优势是我们技艺更精湛。木偶一行,夸张变形容易,精细逼真很难。行内有句俗话说,“把死的演成活的”是纵偶的最高境界。我们的提线木偶在国外演出时,甚至有观众怀疑到底是人在操作还是电脑操作,可见我们在这方面的巨大优势。不过,国际上对木偶剧的重视丝毫不亚于中国,甚至更多,这使得很多优秀的人才,包括最好的编剧、美术、演员等都能够投身于这个行业。而我们长期对木偶剧关注不足,认为是“小儿科”。在国外,大学教授、科学家这样的高知群体也会去看木偶剧,我还见过一张爱因斯坦玩木偶的照片;而国内现在主要观众群体是家长带着孩子。长此以往,对木偶戏的发展肯定有影响。戴荣华:中国木偶剧讲究故事的完整性、逻辑性、教育性,戏的规模大,与真人排的话剧、戏曲在规模上已没有多少区别;而国外的木偶更注重娱乐性、参与性,几个人一台的小戏占的比重更大。国内也有一些小节目,但相比之下,缺少灵活性和幽默感,说教意味明显。记者:除了上述提到的,中国木偶剧的发展还存在哪些问题?您认为木偶剧将来会向着什么样的方向发展?王景贤:一是缺乏表演、编剧和导演方面的人才。木偶剧团的人往往缺乏台词、表情等戏剧功底,戏剧学院科班出身的人又不懂木偶。这方面的人才培养比较难,可以说至今还没摸索出一套行之有效的方法。如今,大多数木偶剧团没有自己的编剧和导演,只好从外面请,写出来的剧本经常没法用。只有当主创人员非常了解木偶,甚至还需要非常熟悉一个剧团的实际发展情况、了解每一个演员的技艺项目和水平,才能写出真正优秀的作品。二是木偶剧受到的关注和重视程度不够。随着近年来国家对非遗的重视,木偶剧的地位也水涨船高,境况有很大改善。但是,目前无论国家层面还是大众层面,主要关注的还是作为非遗项目的木偶剧,而作为一种舞台艺术的木偶剧,还在人们的“视野之外”,其戏剧属性——文学功能、审美功能、艺术功能,仍然处于被忽视的状态。其实,两个问题是相互关联、互为因果的。近日,上海金星舞蹈团的舞蹈作品《三位一体》和《野花》在国家大剧院上演,现代舞再次寻觅到知音。舞蹈《三位一体》由《应用程序》《回声》《笼中鸟》三个作品组合而成。舞蹈《应用程序》探索过度依赖和使用现代通信对人们生活的“绑架”,舞者将配备手机的拍摄画面投射到舞台背景,让观众直观感受“看”与“被看”的关系;女性主题的舞蹈《回声》以举重若轻、婉约细腻的处理手法,表现女人之间排斥、理解、互助的心理状态;舞蹈《笼中鸟》以“飞翔”作为核心舞蹈元素,以鸟作为主旨意象,表达追逐自由、不断突破精神束缚的生命追求,同时也将带有戏剧情境式的舞台矩阵美感表现得淋漓尽致。作为《笼中鸟》的深化和续篇,《野花》衍生出更加丰饶的个性形象:野花,在风中摇曳,却坚韧顽强。16名舞者不断移动和变化,通过感官、情绪与动作的展现,结合音乐和灯光的渲染,将无数充满激情与生命力的“野花”纷呈于舞台之上……舞蹈获得了观众的肯定与好评,从一个侧面再次证明——崇尚自我与个性的现代舞艺术,创作视野须投向广阔世界,对生活和社会中种种现状、困惑甚至难题给予判断与表达,才能引发共鸣。现代舞在中国的起步较晚。从20世纪初,吴晓邦、戴爱莲等一代先驱人物开创中国的新舞蹈艺术,到改革开放以来,集中于北京、上海、广州等地的专业表演团体迅速成长,专业院校陆续开设现代舞课程与专业,“云门舞集”“陶身体剧场”等中国现代舞团获得世界认可……近30多年来,现代舞在中国蓬勃生长,也培育出一个规模不大却相对稳定的创作和欣赏群体。作为一种“思维的艺术”,现代舞逐渐成为国际舞坛的主流语言,中国现代舞要抓住发展的机遇,既要考虑“舞什么”,更要着眼“为谁而舞”。掣肘中国现代舞发展的并非舞者的“技术硬件”,而是表达的“思想软件”。北京国际芭蕾暨编舞比赛已进行到第四届,然而从第一届开始,包含现代舞在内的编舞比赛大奖始终空缺,近年来创意雷同、题材相似、缺乏发散性思维等编舞问题可窥一斑。“舞什么”的突破口不妨从“中国”与“现代”两方面入手。“云门舞集”的创始人林怀民从中国传统文化中孕育出《九歌》《水月》《行草》等一系列作品,他坚持的,是“中国人自己编、自己跳,给中国人看的现代舞”。林怀民将泥土、花粉、风、水、火等自然因素为题入舞,以稻米的生命周期婉喻人生,创作出现代舞《稻禾》。台湾池上乡年过五旬的种稻人看懂了,他们在舞蹈里看到了初秧、结穗、收割,看到了春水重新灌满田地。这是从土地里长出的创作,是从文化根脉中延伸出的舞蹈,是属于中国的现代舞蹈艺术,也是可以走向世界的民族性语汇。现代舞之“现代”,不仅指形式不拘一格,更因其“关注当下的人与事”的叙述语境。在2018“中国舞蹈12天”中,青年舞者以不同视角观照着现实:聚焦“空巢老人”“失独老人”等老年群体的《念想》、审视当代人与工作的关系的《无人之境》、表达对东方美学中“静非不动”理解的《寂静之上》……理性沉淀后的感性呈现、脚踏实地的创作态度,正是现代舞创作亟须呼唤的:只有深入观察现实,才会在看似“随性”的舞姿中引发观众共鸣;只有极度精确和刻苦的日常排练,才能在舞台上呈现行云流水的艺术美感;只有依托于指向明确的思想表达,紧贴现代社会环境的创作,才不会流于云山雾罩式的苍白空洞。现代舞始终是为观众而舞,努力与观者产生交流。它对人性的观察和折射应该更有温度,不能只是追求表面的感官性。观众需要不同艺术内容的启发,不断认知自身与生活、艺术与生活之间的深层次关系。无病呻吟、孤芳自赏从不是现代舞应有之义,创作者也不应一味沉浸于“这是我,就是我”的张扬,更不能以“观众看不懂”作为创新乏力的挡箭牌。望天上的云彩,看风吹的落叶,每个人都会根据自己的经历和背景产生不同感受,欣赏现代舞亦如此。比如在舞蹈《野花》中,有人看到了保护生态环境的主题,有人感悟关于生命的哲学思索,如此“仁者见仁,智者见智”的多元性正是现代舞的本质。创作者需要做的,是最大限度释放想象力,再以严谨的舞蹈动作逻辑进行编排,以艺术的纯粹性给予观众超越世俗的心灵体验。现代舞作为共通的艺术语汇,也是跨文化交流的桥梁。如何将中国文化的魅力、中国的精神风貌真正渗透进现代舞创作中,既是摆在创作者面前的课题,更是前进的方向。正如中国新舞蹈艺术的先驱之一吴晓邦先生所言:“中国的现代舞是一条艰难崎岖的路,需要一群坚韧不拔的人共同努力。”反映中国革命年代的一批优秀文艺作品,曾经感动了一代又一代人。《红色娘子军》《长征组歌》《东方红》……这些红色舞台剧目至今仍散发着魅力。如何创作属于这个时代的红色经典,如何让红色剧目赢得市场和观众,也给我们提出了新的命题。近年来,国家大剧院致力于红色剧目的打造和制作。从2013年开始,国家大剧院在5年时间里,陆续推出《洪湖赤卫队》《冰山上的来客》《这里的黎明静悄悄》《方志敏》《长征》《金沙江畔》等“红色六部曲”,这些剧目受到多方关注。值得一提的是,这些红色剧目的市场表现都令人惊喜。据统计,剧目平均售票率达到85%以上。歌剧《长征》自2016年7月首演以来,共演出32场,平均销售率达99.9%,几乎每次上演前就被一抢而空,是名副其实的“爆款”。最新打造的原创舞剧《天路》,演出销售率达100%,原定的4场演出因观众要求临时增加了1场。今年“七一”期间,国家大剧院还推出“唱支山歌给党听”音乐会、“红旗飘飘”——纪念中国共产党建党97周年特别音乐会,演出票全部售罄。这告诉我们:兼具艺术性和思想性的红色剧目,已经流行起来。国家大剧院红色剧目的“一票难求”,不仅体现出观众对极具中国特色、民族特性、时代特征的优秀文艺作品的需求,也为红色剧目创作提供了一些经验和启示。首先,结合年度热点提前策划,选准社会事件进行重大题材创作,并选择重要节点推出。《天路》是为纪念改革开放40周年暨青藏铁路建成通车12周年而作;《长征》为纪念中国工农红军长征胜利80周年而作;《这里的黎明静悄悄》是为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年而作;讴歌“军民鱼水情”的《金沙江畔》,是为纪念建军90周年而作……事实证明,以社会热点策划剧目,让剧目融入社会事件,容易契合观众的心理,有利于形成关注热点。今年7月,国家大剧院共推出4台14场红色剧目演出,掀起了观演热潮,让这个7月成为演出市场的“红色7月”。在创作上,国家大剧院以艺术和市场的双重标准来要求,云集国内外一线主创,在艺术上精益求精,用优良品质赢得市场。歌剧《长征》主创团队集结了作曲家印青,编剧邹静之,导演田沁鑫、杨笑阳,主演阎维文、王宏伟等艺术家,以气势恢宏又具革命浪漫主义的音乐,兼具历史感与当代审美的舞台制作,再现中国工农红军踏上漫漫征途的光辉历程。作为舞台艺术极其重要的部分,音乐备受关注。红色剧目的音乐创作更多挖掘民族元素,将民族性、地域性与戏剧性进行巧妙地融合。在《冰山上的来客》中,作品保留了原电影音乐的“主题”,整部创作更具旋律性、画面感,很好地把观众带回那个纯真年代、带到美丽的帕米尔山下。在《长征》中,《我们终将得胜利》《寒夜中》《三月桃花心中开》等唱段轮番唱响,观众感受长征艰苦卓绝的同时,也在风格多样的音乐旋律中受到长征精神的鼓舞。随着观众文化需求的日益深入和精细,文化作品创作也需要具有品牌意识。从《洪湖赤卫队》《长征》到《天路》,国家大剧院的红色剧目创作已经形成了品牌。不仅让观众形成了期待,也让品牌拥有了用户黏性。为了培养更多潜在观众,国家大剧院也在制作歌剧电影,不断探索新的传播媒介和艺术载体。在国际上,制作剧目电影是十分流行的做法,可以实现艺术更广泛的传播。2017年7月,歌剧电影《长征》首映,此后在全国10余座城市、40余所高校陆续上映,不断培养和吸引着年轻观众。中国不乏生动的故事,关键要有讲好故事的能力;中国不乏史诗般的实践,关键要有创作史诗的雄心。在新时代,面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,国家大剧院用红色剧目赢得市场,用正能量感染人、打动人,同时也培养观众的情操和审美。期待有更多的剧目,传承红色经典、弘扬红色文化,打造新时代的红色经典,丰富人们的美好生活。科学预见问题,客观分析问题,精准解决问题,是我们党驾驭复杂局面、处理复杂问题的重要方式,也是引领中国经济行稳致远的基本方法。“当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化”。7月31日,中共中央政治局召开会议,在充分肯定上半年经济保持总体平稳、稳中向好态势的同时,科学分析研究了当前经济运行面临的新问题新挑战,提出了一系列具有针对性的解决办法,为确保实现经济社会发展目标任务提供了基本遵循,彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济的高超能力和战略定力。从总的情况看,当前经济运行“稳”是基本面。这个“稳”,主要体现在我国经济始终平稳运行在合理区间,增速在6.7%—6.9%的区间运行了12个季度,说明中国经济增长的韧性更强了。更重要的是,在我国经济发展呈现更多积极变化的同时,社会预期也发生了积极变化,人民群众获得感、幸福感、安全感都在增强。上半年经济发展取得的新成绩,释放出一个强烈信号:中国经济“稳中向好”的基本格局日益坚实。这为下半年经济持续健康发展提供了有利条件,充分证明中国经济长期向好的前景是光明的。在看到“稳”、把握“稳”的同时,我们也清醒地看到“变”、抓住“变”。这个“变”,体现在外部环境发生明显变化,世界多极化、经济全球化在曲折中前行,单边主义、保护主义愈演愈烈,世界经济不确定性增多;也体现在国内结构调整正处于攻关期,新旧动能转换还需要时间,创新引领发展动力还不够强劲等等。面对这些新问题新挑战,我们要善于运用底线思维,以“稳中求进”应对“稳中有变”,做到有备无患、遇事不慌,按照党中央的要求,抓住主要矛盾,采取针对性强的措施,推动中国经济爬坡过坎、闯关夺隘,向高质量发展不断迈进。下半年,要保持经济社会大局稳定,深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,任务艰巨繁重。在这样的形势下应对新问题新挑战,必须一方面保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,坚决落实中共中央政治局会议提出的“六个稳”的要求,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;一方面拿出改革勇气,在改革开放和结构调整等方面积极进取。要加强统筹协调,形成政策合力,把握好度,善于多维思考。要扎实细致工作,不操之过急,不粗枝大叶,务求精准施策。各地区各部门要坚决贯彻落实党中央的决策部署,尽心尽责把各项工作做好。“任凭风浪起,稳坐钓鱼船。”面对经济运行稳中有变的复杂形势,保持定力,奋发有为,开拓进取,积极应对新问题新挑战,就一定能确保实现经济社会发展目标任务。今年上半年,我国就业形势稳中向好,为经济平稳运行和社会大局稳定作出了积极贡献。当前经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化。7月31日召开的中共中央政治局会议提出,把稳定就业放在更加突出位置。面对新问题新挑战,稳就业的潜力又该如何挖掘?。

          香港彩宝典软件下载院得知辖区辽宁蛇岛老铁山自然保护区的这一问题后,认为自然保护区管理局在当事人违章损害国家利益和社会公共利益、危害生态环境安全的案件中,怠于履行职责,据此启动行政公益诉讼程序。5月8日,大连市旅顺口区检察院向自然保护区管理局下达“检察建议书”,建议该局全面履行职责,责令行政处罚相对人韩某停止在保护区核心区的生产经营性活动,清除建筑垃圾,恢复生态环境,保持林地原状。检察机关开展公益诉讼,是国家赋予检察机关履行法律监督职能的重要手段。这是大连市检察机关适用两高最新司法解释,针对自然保护区生态资源保护启动的第一起行政公益诉讼案件。行政公益诉讼程序启动后,不到2个月时间内,行政公益诉讼办案人发出诉前检察建议并跟踪监督、强力推进,各相关单位及当事人不再推诿延宕,彻底拆除了保护区核心区内的违建。在首起行政公益诉讼案件开展过程中,大连市旅顺口区检察院找准“公益诉讼起诉人”这个职能定位,牵头组织辖区相关行政职能部门和内部机构,多方探讨,反复研究,共同出台意见,形成监督合力。大连市旅顺口区检察院副检察长尹清元告诉记者:“现在国家把检察机关定位为公益诉讼起诉人,我们应该切实担负这个职责,维护国家利益和社会公共利益不受损害。这次大连针对自然保护区生态资源保护‘真空地带’启动首起行政公益诉讼案件,获得良好效果,是一次成功尝试,为今后处理类似环保行政公益诉讼案件开了个好头。”千松坝林场位于河北省丰宁满族自治县坝上及接坝地区,是京津水源涵养功能区。进入雨季以来,千松坝林场组织造林队伍抢抓时机开展植树造林,筑牢京津生态屏障,为坝上地区添新绿。图为造林队员在用骡队运送树苗。王立群摄(新华社发)福建人王晓鹏大学毕业后,留在吉林工作。前几年,他感到吉林的夏天十分凉爽,空调就是个摆设,气候比老家福建舒适多了。但是今年夏天,王晓鹏却觉得特别难熬,“最近这两个月热得出奇,不开空调简直过不下去。我爸妈从福建过来看我,本来是想像往年一样避暑,结果却感觉从一个‘蒸笼’到了另一个‘蒸笼’。”6月1日到8月15日,我国东北、华北出现了1961年以来最早高温,中央气象台针对各地大范围高温过程连续33天发布高温预警,多地气象站监测到的最高温度突破历史极值。今夏北半球多国都遭遇了类似的高温天气。 全国平均气温为1961年来最高,中央气象台连续33天发布高温预警按照气象学的定义,日最高气温达到或超过35℃时称为高温,持续3天以上的高温天气过程叫做高温热浪。国家气候中心气候服务室首席艾婉秀告诉记者,根据6月1日到8月15日的气象监测数据,今年夏天我国高温具有以下几个特点:高温极端性强。6月以来,全国共有193个气象站发生极端高温事件,主要分布在东北、华北、山东、甘肃、四川、湖北等地,其中河北元氏(43℃)、无极(41.8℃)和内蒙古巴林左旗(40.8℃)等54站突破历史极值。高温日数多。6月以来,我国平均高温日数为9天,为1961年以来第二多,仅次于2017年。其中,辽宁高温日数为1961年以来历史同期最多。高温面积大。7月20日这一天,我国日最高气温超过35℃的面积达159.8万平方公里,涉及18个省(区、市)。持续时间长。全国平均最长连续高温日数为1961年以来第三多。东北、华北的高温是1961年以来出现最早的,5月时内蒙古东南部、吉林西部等地的最高气温就已经超过了40℃,局地超过42℃。6月下旬,京津冀地区普遍出现35℃以上高温天气,多个气象站最高气温超过40℃。7月中下旬至8月初,辽宁、吉林出现了历史罕见的长时间高温。7月14日至8月15日,中央气象台连续33天发布高温黄色预警,这是2010年至今最长的一次连续高温预警。平均气温高。6月以来,全国平均气温为22.1℃,平均最高气温28℃,平均最低气温17.2℃,都是1961年以来历史同期的最高值。7月9日—8月4日,我国中东部及陕渝川黔滇区域平均日最低气温达23.8℃,为1961年以来历史同期第一高。“最低温度高意味着夜间不返凉,再加上相对湿度大,加重了人们体感的炎热程度。”艾婉秀说。气象专家提醒,按照常年平均数据,我国大部分地区要等到9月才能真正进入秋季,华南沿海和海南入秋则要等到11月甚至12月。因此,大家应注意防范未来可能出现的“秋老虎”。“‘秋老虎’是我国民间对立秋后重新出现短期炎热天气的俗称。‘秋老虎’一般发生在8月与9月之交,持续一周至半个月,一般是由于副热带高压再度控制我国南方地区,气温回升,形成闷热天气。防御高温仍不可掉以轻心。”国家气象中心工程师陶亦为说。2013—2017年全球平均温度达有记录以来最高值,地球“发烧”与人类活动密切相关今年夏天不止我国很热,北半球很多国家都出现了多年罕见的高温热浪。为何北半球大面积“发烧”?国家气候中心气候预测室首席王永光表示,今年极地环流异常是“幕后推手”,入夏以来北极地区气温异常偏高,冷空气“龟缩”,向南扩散的活动明显偏弱。此外,赤道中东太平洋海温异常,是近期高温频发的重要原因。今年4月拉尼娜事件(拉尼娜事件是指赤道附近中东太平洋海域海水表面温度比常年平均状况持续偏低的现象,与厄尔尼诺事件相反)结束后,海温上升很快,导致控制东亚地区的西北太平洋副热带高压较常年明显偏强,位置异常偏北,使得我国华北、东北气温异常偏高,而且空气湿度大,人们感到闷热,仿佛一直处于“桑拿天”。气象专家指出,除了大气环流和海温变化等因素,更应引起关注的是极端高温天气事件频发背后的全球气候变暖。世界气象组织发布的《2017年全球气候状况声明》显示,2017年是有记录以来的3个最暖年份之一,全球平均气温较工业化前高出约1.1℃,2013—2017年全球平均温度达到了有记录以来的最高值;2017年也是有记录以来灾害性天气和气候事件造成损失最严重的一年,据评估高达3200亿美元。在全球变暖过程中,包括我国在内的北半球升温更为明显。气象观测记录表明,1901—2017年我国地表年平均气温呈显著上升趋势,而近20年是20世纪初以来的最暖时期。国家气候中心的最新研究表明,1951年以来我国平均温度和极端温度都呈显著升高趋势,极端高温强度更强、更加频繁、持续时间更长。以全球变暖为主要特征的全球气候变化,与人类活动到底有多大关系?联合国政府间气候变化专门委员会发布的第五次气候变化评估报告指出,自1950年以来已观测到许多极端天气气候事件的变化,包括极端高温事件的增多以及部分地区强降水事件次数的增加。20世纪中叶以来观测到的全球气候变暖一半以上由人类活动造成,这一结论的可信度在95%以上。监测数据显示,2017年全球3种主要温室气体二氧化碳、甲烷、氧化亚氮的排放量均创新高。“预测结果表明,温室气体的继续排放将使全球气候进一步变暖,并将对自然生态系统和人类社会产生更大的风险。到21世纪末,全球平均地表温度在1986—2005年的基础上将再升高0.3—4.8℃,全球大部分陆地区域的极端暖事件将增多,热浪发生的频率更高、时间更长。”国家气候中心气候变化室副主任黄磊表示。据国家气候中心预测,未来我国夏季极端高温事件的出现概率会大大增加,到2025年左右,至少有一半年份的夏季可能出现长时间高温热浪过程。一手抓适应气候变化能力建设,一手抓低碳发展、减排温室气体面对高温等极端天气气候事件频繁发生的状况,应该怎么办?气象专家表示,应一手抓“适应”,一手抓“减缓”。黄磊提醒,公众应尽量避免午后高温期间进行户外活动,注意对老、弱、病、幼人群采取必要的防护措施。在室外进行高温作业的人员要多饮水,准备好防暑药品。“各相关部门需及时关注气象部门发布的高温预警信息,并做好应对。例如,城市有关部门注意防范电线、变压器等电力设备负载过大而引发的火灾,农村地区加强水资源管理调度。”黄磊说,“此外,在高温风险较大的地区,有关部门在城市规划、建筑设计时应充分考虑防暑降温,注意加强城市通风廊道和绿化建设,降低热岛效应,减轻高温危害。”“加强适应气候变化能力建设,提高全社会抗御和防范极端天气气候事件的能力,这是迫在眉睫的事情。”黄磊表示,在全球变暖的背景下,极端天气气候事件的频率和强度都在增加,经济和社会发展面对极端天气气候事件的敏感性和脆弱性也在增加,相关部门需加强对极端天气气候事件的监测预警和气象灾害风险管理,开展重点区域、特色产业的气候变化影响评估,对与气候变化相关的疾病加强防控。从长远来看,减少温室气体排放,才能对全球变暖“釜底抽薪”,减缓全球气候变化。面对气候变化这一全人类的共同挑战,需要世界各国携手合作、共同应对。我国一直以来都积极应对气候变化,2015年6月,中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,明确提出中国2030年左右二氧化碳排放达到峰值、争取早日达峰的目标。中国是最早通过立法程序批准《巴黎协定》的国家之一,在国际社会起到了良好的表率作用。黄磊建议,为更好地应对气候变化,我国应持续推进绿色低碳发展,通过经济高质量发展,减少温室气体排放。同时,应开展形式多样、入脑入心的气候变化宣传教育活动,显著提高公众的低碳环保意识,提升大家携手应对气候变化的积极性和参与度。作为全国14个海岛县(市)之一的浙江玉环市,躺在宽阔东海的怀抱里,四周海天苍茫,一望无际。尽管海洋很宽阔,近些年玉环在经济发展中,却舍不得大手大脚粗放利用,像爱护眼珠子一样爱护海洋生态。由此,玉环成为全国首批国家级海洋生态文明建设示范区。树理念其实,玉环人对海洋生态重要性的认识,也是在生产实践中逐步深化的。1978年2月16日,《人民日报》曾刊登过一则新闻——《玉环岛人民改画地图》,报道当年玉环县委带领全县人民改造大自然,填海建设了一条大坝,把海岛同大陆连接了起来。时隔近40年,2017年11月25日玉环又上了《人民日报》,这次的题目是“玉环再改图”,报道了玉环撤坝建桥的事迹。文章指出:坝改桥,不是简单的交通方式的变化,对恢复和改善海湾生态环境意义非凡,标志着玉环经济发展方式质的飞跃。几十年的发展实践,让玉环人树起了这样的理念:不独绿水青山是金山银山,碧海洁滩同样是金山银山。近几年,紫菜价格看涨,玉环紫菜养殖面积也不断增加。如果养殖面积无序扩大,将会衍生浒苔,对海洋生态造成影响。在增收和保护海洋生态的两难选择中,玉环毅然选择了后者。今年以来,玉环海洋与渔业部门对养殖海域进行规划,划分可养区、限养区和禁养区。各乡镇排查紫菜养殖情况,符合规划的依法办理养殖证,不符合规划的一律清理。玉环还探索行业自律管理模式——与养殖户签订协议,要求清理“漂来的垃圾”“自己的垃圾”“退养后的垃圾”,如果退养后不能把这片区域恢复到自然原貌,下一轮承包时,将失去海洋使用权。玉环专门成立了海上保洁队。站在玉环干江镇的漩门大堤上放眼望去,碧波荡漾,滩涂开阔整洁。海上保洁队员正驾驶小艇在清理水面的竹竿。保洁队员郑大良告诉记者,这些竹竿是去年8月插入海中的,用于固定紫菜养殖网。竹竿容易遭海水腐蚀和台风损坏。破损的竹竿随水飘荡,就成了海上垃圾。他和队员们已经苦干一个多月了,现在,1400多公顷紫菜养殖区的垃圾清理工作已基本结束。在清理“垃圾”的同时,玉环还加大海洋生态养护力度——对沿海滩涂进行自然生物群落组成与结构重建,清除互花米草2000亩,移植红树林1050亩,沙滩还滩填沙5.3万多立方米……建制度鸡山乡后岙村村支书张文强是鸡山岛沿海的滩长。每天一大早,他都会到自己负责的那一段海滩巡逻。他随身携带着“老三样”:一把长钳、一个垃圾袋、一本记录本。看到垃圾就捡进垃圾袋,巡滩结束要写下巡滩记录。同时,他还必须把巡逻记录通过手机APP发回去。滩涂保洁,只是滩长工作的一小部分。张文强还负责监督非法占用海滩、违禁渔具下海、入海排污口水况及是否有“三无”渔船作业。近年来,玉环“滩长制”越来越完备:市级滩长5个,乡镇级滩长63个,村级滩长67个,基本覆盖全市每一片海滩滩涂。每一片责任区都设置公示牌,将海滩的基本状况、责任单位、村乡市三级滩长姓名以及工作职责写在上面。公示牌上还贴有二维码,方便群众监督。为了配合“滩长制”,县科技部门开发出了手机APP“滩长助手”,其中设置了巡滩记录、滩涂资料等栏目。滩长在日常巡查过程中,如果发现问题,可以直接通过APP上传,乡镇后台一目了然。遇到乡镇解决不了的,可以通过该软件层层上报,直至上报至市级滩长,由市级滩长协调相关部门统一处理。“滩长助手”还设置了普通群众现场举报的功能。这些措施,让每个滩长不得不打起十二分精神,想懒政,没门儿!这些措施,也遏制了损害海洋生态的行为。去年至今,正是得益于“滩长助手”的强力“监督”,玉环共清理地笼网、流刺网等网具约2.4万顶,有效地保护了滩涂。谋长远要想使海洋生态保护成为常态,渔民增收不能不考虑。玉环的做法是,生态保护与渔民增收齐头并进。措施之一是延长渔业产业链条。不久前,一艘名叫“东海渔仓”的大船缓缓驶离了玉环坎门国家渔港。这艘新建成的大船总吨位4484吨,续航能力达5个月,过驳子船共有6艘。称它为“东海渔仓”实至名归,拖虾渔船上捕获的虾全都过驳到这艘船上。这“一母六子”,犹如一个移动加工厂,与在海上作业的玉环150多艘拖虾渔船形成生产、加工无缝对接。更重要的是,这是绿色、可循环的生产模式:一方面,淘汰了陆上污染较大的虾米加工作坊;另一方面,解决了长期以来困扰渔民的“渔货增产、价格走低”这一难题。据悉,“东海渔仓”全产业链海上加工中心加工的虾干成品,将统一出口到美国、日本等国,年加工深海虾2万吨以上,为当地拖虾渔民增收1亿多元。除了延长渔业产业链条,玉环还大力发展生态休闲渔业。江岩岛上的陈官平,曾经是海水围塘养殖户。如今,他拆了围塘,在岛上开了生态农家乐。游客到了岛上,陈官平用小艇带着他们出海赏海景、逛卵石滩,逛累了,再吃他店里的特色海鲜。问起业态转型前后的收入对比,他笑问:“还用说吗?”本报电(记者寇江泽)由内蒙古沙漠生态保护促进会主办的“生态文明建设生动范例暨沙漠生态治理库布其经验全国研讨会”,近日在鄂尔多斯市举行。来自中央党校、中国社科院、北京大学、清华大学等单位的专家学者畅谈感受和体会,就如何进一步学习贯彻习近平生态文明思想、弘扬库布其精神、推广库布其模式以及新时代库布其的发展思路进行深入探讨。库布其治沙带头人王文彪在研讨会上表示,库布其模式治沙成功,是在习近平生态文明思想的引领下取得的。党的十八大以来,库布其治沙按照“党委政府政策性推动、企业规模化产业化治沙、社会和农牧民市场化参与、技术和机制持续创新、发展成果全社会共享”的发展模式,实现了生态、产业、扶贫可持续发展,成为中国的一张“绿色名片”。“附近的建筑工地扬尘太大,影响居民生活……”8月上旬,江苏盐城市新洋经济区盐湾村纪检委员周江,拨通了亭湖区纪委监委污染防治攻坚战督查热线电话。不到24小时,这一扬尘问题得到解决。打好污染防治攻坚战,事关经济社会发展大局,事关人民福祉。盐城市亭湖区纪委监委把环境问题监督问责作为一项重要的政治任务,牢牢抓在手中,聚焦监督首要职责,前移监督关口,强化再监督、再检查职能,把污染防治工作督查嵌入基层一线。为进一步拓宽监督渠道,区纪委监委充分发挥基层村居、社区纪委书记(纪检委员)全覆盖的优势,在全区打造175个流动的“环保监测站”,时刻探查污染防治死角盲区及污染防治工作中不作为、乱作为的现象,及时向区纪委监委和区环委会办公室“双报告”。“该鞋厂废弃物处理确实不达标,是典型的‘小散乱污’企业,必须尽早关停……”今年年初,亭湖区先锋街道东河村纪委书记潘书森对省环保督查交办问题现场核实后,立即向村党委和街道纪工委反馈。问题鞋厂很快关门,违规引进该企业的村党委书记被街道纪工委诫勉谈话。亭湖区纪委监委协助区委制定污染防治督查清单和考核细则,联合地方政府、职能部门建立“三方联动”督查机制,成立9个督查组,对各地区和相关单位“两减少六治理三提升”专项行动等环保重点工作落实情况,进行明察暗访。对污染防治工作推进不力、各级环保督查整改不力的,从严问责处理。2016年以来,亭湖区共约谈问责污染防治不力的党员干部22人次,其中党政领导干部2人,环保系统党员干部10人。“助力打好打赢污染防治攻坚战,纪检监察部门责无旁贷,必须主动融入,靠前作为,以强有力的监督检查、严明的纪律规矩从严管理,督促各级党员干部履职尽责,向污染环境的行为亮剑,以风清气正的政治生态,守护好自然环境的绿水青山。”亭湖区委常委、纪委书记、监委主任连倩表示。最近,伴随着雨水的增多,内蒙古乌拉特大草原牧草长势良好,草原美不胜收。图为一对蓑羽鹤在草原上悠闲漫步。,此外,包括巴西、法国、意大利、韩国等国家也都在对“降速门”问题展开调查。,热ツ晖诩跎6.5%;移送行政拘留4440起,比去年同期减少5.8%;移送涉嫌环境污染犯罪案件1629件,比去年同期增长4.8%。本报武汉8月28日电(记者田豆豆)武汉市政府近日印发《在汉高校雨污分流改造实施方案》,要求所有在武汉市的高校,于2018年10月底前编制雨污分流改造方案,在2020年前完成雨污分流改造。高校雨污分流已成为武汉全面截污治污、源头控污,落实长江大保护的重要一环。目前武汉84所全日制高校中67所存在不同程度雨污混流。武汉市不少高校依湖而建,全市高校污水设施水平参差不齐,雨污分流不彻底,管网存在混接、错接等现象,有时雨水混合着污水直接排入江湖,对湖泊水体乃至长江造成污染。目前,周边高校较多的南湖、黄家湖、汤逊湖水质均为Ⅴ类或劣Ⅴ类。随着最后一孔T型梁铺架完毕,历时2年建设,台特玛湖特大桥近日顺利合龙。至此,新疆最长铁路桥诞生。作为格库铁路新疆段咽喉工程,全长24.558公里的特大桥横跨台特玛湖,建设在生态环境极其脆弱的区域。塔里木河是中国第一大内陆河,台特玛湖是塔里木河东端的尾闾湖泊,这里还有中国面积最大的胡杨保护区。为挽救塔里木河下游地区的生态危机,从2000年起,先后19次向塔里木河下游输水。目前,台特玛湖夏季湖面面积扩大至511平方公里,并且形成了223平方公里的湿地。中铁一局集团有限公司新运公司格库项目部经理黄克军说,为了防止水流被阻断,在设计台特玛湖特大桥时,铁路部门采取架高桥梁建筑结构的方式进行施工,水面施工段从最初设计的7.586公里扩展到了24.558公里。大桥在湖区凌空飞架,为生态输水提供了便利,周边的胡杨林区得到充分补水,避免了新的生态破坏。在施工现场,可以看到贴着“垃圾箱”标识的铁皮箱。“我们在沿线每个车站、生活区、施工现场都配置了垃圾回收箱,将现场的生活垃圾和施工垃圾全部回收,送到外地进行统一处理。施工过程中不让一片垃圾留在这里。”中铁一局集团有限公司施工人员程军玉告诉记者,“为了保护铁路沿线生态环境,所有施工材料、拌和站均设置在自然保护区以外。”据介绍,项目部制定了环境保护红线管理制度,运送路料排空车将生活垃圾运送至库尔勒铺架基地,施工过程中产生的泥浆全部外运,杜绝了施工垃圾。为避免对野生动物赖以生存的水源造成破坏,施工用水也全部通过外运而来,不使用塔里木河的水。“施工完毕后,这里所有的便道、建筑物都会被拆除。这里只会多出一座新疆最长的铁路桥,我们不会再留下任何东西。”黄克军说。湖北省十堰市丹江口市,是南水北调中线工程核心水源区,有“中国水都”之誉。“确保一库清水永续北送”对于丹江口来说,不仅是一句口号,更是必须完成的使命。丹江口市是国家秦巴山片区扶贫开发重点县市、全国重点生态功能区、移民大市。如何规划产业布局?如何在实现经济发展的同时保持良好的生态?这都是无法回避的现实课题。近年来,丹江口市以“加快建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市”为目标,不仅实现了经济发展,而且始终保持丹江口水库、汉江干流丹江段水质在地表水Ⅱ类标准以上。取缔网箱养殖,关停并转高污染企业在丹江口水库举目四望,水面烟波浩渺,一望无际,曾经四处开花的网箱养鱼早已不见了踪影。2014年12月12日,南水北调中线工程正式通水。当年7月,在国家和湖北省尚未出台文件明确取缔网箱养殖的情况下,丹江口市主动作为,开始拆除围网工作。当时,全市拆围工作涉及72个村1773户,应拆网箱12万只,共10.7万亩库汊。丹江口市按照《丹江口市取缔丹江口库区(丹江口市段)网箱养殖工作方案》,积极筹措资金,坚持落实网箱奖补标准和资金包干政策。截至今年4月,丹江口市所有网箱已全部完成清理,全市库区实现了水中无网(网箱架)、水下无桩(杆)、水面无房(看护房)的“三无”目标,并经过了湖北省和十堰市的抽查验收。在消除渔业污染的同时,丹江口市还先后出台了《丹江口市饮用水水源保护区管理规定》《丹江口市水源保护区划分办法》等严格的环境保护、耕地保护、水资源管理制度;先后关停并转70多家高耗能高污染化工冶金等企业。丹江口库区临水1公里范围内实行永久性保护,以环丹江口水库93公里的生态公路建设为纽带,划定“临水1公里”的生态红线……定制度、划红线,丹江口市水资源保护动了真格,立体设计,统筹推进。“石头缝里种树”,改善库区水土流失生态愿景虽好,操作起来并不容易。丹江口市石鼓镇火焰山,恰在“临水1公里”生态红线内,曾有外国专家断言“这是一块永远不会变绿的地方”。火焰山属于丹霞地貌,山体发红,土层瘠薄,是典型的重度石漠化地区。2007年,为改善库区水土流失问题,丹江口市林科所开始在火焰山建设造林试验基地,探索出挖窝整地、砌石挡土等造林方式。土质石粒含量高,工人挖一个树窝,得花一上午;没有灌溉水网和运输车辆,植树队员就肩挑背扛回来。2016年,火焰山片区人工造林面积已接近4000亩,被评为“国家石漠化治理示范区”。如今,红褐色的岩石山上,植被覆盖率已达70%以上。“如果不把火焰山生态修复好,每逢下雨,山上的泥土和石头就会冲进水库,不仅影响水质,还直接威胁距此不远的丹江口水库大坝安全。”护林员杨玉华说。正是凭“石头缝里种树”的顽强精神,丹江口市完成坡耕地还林20.66万亩,宜林地造林50万亩,石漠化地区造林5万亩,封山育林120万亩。全市森林覆盖率达55.56%,有效涵养了水源、净化了环境。去年10月27日,丹江口市荣获“国家园林城市”称号。为守护好这一库清水,丹江口市做起“水文章”,利用水质优势大力招商引资。仅在水资源加工利用产业一项,丹江口市就已建成14家饮用水加工企业、25条生产线。此外,丹江口市正着力打造汽车零部件及整车、农产品加工等“百亿产业”,水资源利用、生物医药、电子信息等“五十亿产业”。发力生态旅游,努力今年整体脱贫手握“武当山”“丹江水”两张金字招牌,丹江口市在壮大矿泉水等产业的同时,也开始发力生态旅游。武当山闻名遐迩,去年,丹江口水库又获评“国家级风景名胜区”。好山好水就是财富,让农民吃上了“生态饭”。丹江口市习家店农博园是南水北调工程建成后引进的项目,于2014年开工建设,2017年7月开园。园区核心面积3000多亩,串联茯苓村、马家院村和陈家湾村3个村庄。春赏桃花夏摘桃,四季花海迎客到。开园当天,游客就达4万多人。农博园涉及3村共5000余人,其中不少就是当年建丹江口水库和南水北调工程的移民。“移二代”朱冰英的父辈,早在1958年丹江口水利枢纽工程建设时,便移民到此。如今,朱冰英在园区做修枝嫁接技术工,每年工资收入1万多元,另外还有15亩土地流转的收入。自从6月初园子里蜜桃成熟以来,每天都有40余名贫困户在园内从事采摘搬运工作,每位贫困户平均每天可赚60元至100元的务工费。2017年,丹江口市共接待游客1490万人次,实现旅游总收入83亿元,分别增长18.8%和18%。除了继续壮大武当山旅游,丹江口市还大力建设美丽乡村,先后建成浪河镇双龙紫云等20余个乡村游示范项目,推进文旅融合,助力脱贫攻坚,努力在2018年实现全市整体脱贫摘帽。绿色发展就是底气。南水北调中线通水以来,丹江口市综合经济数据不仅没有下降,反而以两位数增长,县域经济综合排名连续5年位居全省同类县市前列,2017年在全省精准扶贫考核中获得A等。今年1至7月,丹江口市178家规模以上工业企业累计实现主营业务收入204.1亿元,同比增长13.6%。2017年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和10%。本报北京8月28日电(记者冯学知)国台办发言人马晓光28日表示,近来,各地各部门持续加紧推动落实《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,并取得积极进展。日前,江西省、山东省、重庆市、福州市因地制宜出台了具体实施办法。8月8日,《江西省贯彻〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉的实施办法》正式发布,包括60条具体举措。吸引人才方面,将引进台资企业和培养高层次人才,纳入江西省引进培养创新创业高层“双千计划”申报范围,符合条件的推荐省级人才创新创业引导基金项目支持。拓展市场方面,支持帮助当地台企出口企业充分利用原产地优惠政策开拓国际市场等。在营造税收经营环境、设立江西涉台商事仲裁中心等方面加强服务。8月15日,山东省发布实施《关于促进鲁台经济文化交流合作的若干措施》,包括3个方面共56条具体措施。促进鲁台经济合作方面,经审核认定的新设台资企业区域总部和职能型总部将享受奖励;支持台湾民间资本与山东国有资本共同设立股权投资基金、产业投资基金,并支持台资企业以特许经营方式参与基础设施建设。文化交流合作方面,鼓励台湾同胞、高校研究和民间社团参与承接山东文化工程和文化产业项目;山东文艺院团、研究机构可吸收台湾文艺工作者和台湾青年任职、教学和研学。8月21日,重庆市发布实施《关于促进渝台经济文化交流合作的若干措施》,包含5个方面共58条措施。经济交流合作方面,支持台企依法到重庆区域性股权市场挂牌;支持重庆股份转让中心为台企非公开发行等提供服务;鼓励台企向重庆产业转移并参与“一带一路”建设和长江经济带发展;加强渝台两地知识产权保护合作。社会文化交流合作方面,鼓励台胞参与非物质文化遗产项目保护传承;支持台胞同等享受公共文化服务,鼓励台胞创办各类文化企业,同等享受当地相关政策。建立渝台人才培训合作机制,鼓励台湾优质职业院校与重庆职业院校、职业教育机构合作,开展职业技能培训和人才联合培养。8月12日,福州市发布《贯彻〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉实施意见》,包括4个方面68条具体措施。经贸合作方面,符合福州市产业规划和环保规划的新设台资企业,年度台资实际到资500万美元以上的,按实际到资额的1.5%折合人民币给予奖励,最高奖励1000万元;台企与当地企业同等适用相关用地政策;台企可参与福州市高速公路、轨道交通等公共服务领域的特许经营项目等。文化交流方面,鼓励当地台胞参与文化遗产保护工程等中华优秀文化传承发展工程等。此外,各地的实施办法中还包括台胞就医、子女就学等相关政策。当地时间8月28日晚,在雅加达的乒乓球赛场内,随着19岁的中国队小将王曼昱战胜朝鲜队选手金南海,中国队以3∶0战胜对手获得本届亚运会乒乓球女子团体项目的冠军。几个小时后,跳水赛场也传来好消息,中国队组合张家齐/掌敏洁摘得女子双人十米台的金牌。随着比赛日程的推进,体操、射击、羽毛球等项目的比赛已经全部结束,乒乓球、跳水等项目也已产生了首枚金牌,中国队的传统优势项目纷纷在本届亚运会亮相。在这些项目上,中国队派出了不少年轻选手参赛,而小将们也用不俗的表现为自己赢得了更多期待。中国乒乓球队征战本届亚运会的阵容中,虽然有樊振东、朱雨玲等有经验的选手压阵,但整支队伍的平均年龄只有20岁。年轻化也存在于其他优势项目的参赛阵容之中,17岁的刘婷婷和22岁的杨皓然可以分别称得上是中国体操队和中国射击队阵中经验丰富的“老将”了。在这些优势项目的比赛中,中国队选手发挥出色。中国射击队收获了8金5银2铜,中国体操队则夺得体操项目14枚金牌中的8枚。“从比赛结果来看,我们达到了锻炼的目的。”中国体操队领队叶振南表示。“虽然发挥有些打折扣,但是我对能够赢下比赛还是挺满意的。毕竟我是第一次在这种决赛中去打第一场球,得到了锻炼。”首次在大赛中担任第一单打的中国乒乓球队选手朱雨玲说。锻炼队伍是中国队派出众多年轻选手的目的之一,“我们以年轻运动员为主的队伍经受了大赛的考验和洗礼,得到了锻炼和成长,收获了信心和经验。”中国射击队领队王炼表示。本届亚运会,中国羽毛球队收获了男团、混双和女双3枚金牌,但略显遗憾的是,队伍在男、女单打项目上没有收获奖牌。中国羽毛球队若想在两年后的东京奥运会上有所作为,需要在未来的训练比赛中补上短板,提升发挥的稳定性。进一步提升实力同样也是中国体操队、中国射击队等需要考虑的问题。中国射击队虽然本届亚运会成绩不错,但是队伍仍有很大的提升空间,“一些运动员未能发挥出应有的水平,另外,选手打决赛的能力还有加强的空间。”王炼表示。“稳定和难度永远是一对矛盾,但我们还是考虑要上难度。”叶振南表示,这也是中国体操队能够在比赛中取得好成绩的主要原因之一,“当然,我们也有一些要解决的问题,比如自由操跟头的难度,高器械的站稳率等。”此外,在今后的比赛中,如何应对客场作战时的不利因素,同样是中国队选手需要考虑的问题。在本届亚运会中国羽毛球队选手谌龙与印度尼西亚队选手金廷的男单比赛中,朋卡诺体育中心的观众喊声非常大。挥拍时充斥着惊人的声浪,谌龙坦言很难忽视其造成的影响,“有时不是对手进攻犀利,但观众一喊我就容易出现失误。”“两年后的奥运会,我们是客场比赛,因此我们要把困难想得更多一点,在落后的时候怎么比,在领先的时候怎么比。”叶振南表示,届时,比赛地的高温、陌生的场地等都将成为不利因素,如何在此种环境中正常发挥水平,还需要中国队选手早做准备。当老将跨越年龄的阻碍,战胜身体的疲劳,为了梦想而选择坚持,无论能否站在最高领奖台上,都值得尊重伴随着一曲优美的《天鹅》,中国队组合蒋文文/蒋婷婷在雅加达亚运会顺利将花样游泳双人金牌收入囊中。在结婚生女后选择继续自己最爱的花游事业,两位32岁的老将用坚守和执着谱写了一曲动人的赞歌。对一些运动员来说,成为母亲往往意味着运动生涯的终结,毕竟长时间缺席训练、体能和精力不可避免地下降,都会让她们的运动成绩下滑,而孩子的牵绊也会使她们对赛场失去眷恋。但同时,孩子也会给这些妈妈运动员带来更多动力。43岁的乌兹别克斯坦队体操名将丘索维金娜在雅加达亚运会上摘得跳马银牌,她最初的坚持是为了给患病的儿子筹款治病,“你未痊愈,我不敢老”的母爱故事感动了无数人。母亲的身份,让她有了软肋,更有了铠甲。但当儿子病愈后,她依然活跃在体操场上,坚持的原因唯有热爱二字。蒋文文和蒋婷婷也是因为热爱选择了复出,她们割舍不下对这一池碧水的感情。尽管深知这条道路有多艰难,但她们相信自己,更享受训练和比赛的时光,带着“希望成为孩子们的榜样”的愿望,她们一步一个脚印重新走向巅峰。出色的身体条件、完美的默契,以及多年累积的技术和水感,蒋文文、蒋婷婷两姐妹很快就找回了昔日的感觉。虽然体力下降、伤病增多,竞技状态提升难度较大,但丰富的经历和成熟的心态反而让她们的艺术表现力再上一个台阶,喷薄的情感充满了感染力。花样游泳本来就是一个将体育与艺术完美融合的项目,教练郑嘉表示,希望蒋文文和蒋婷婷给观众呈现出的感觉不仅是运动员,更是艺术家。为老将点赞,向坚持致敬。对还在赛场上拼搏的老将来说,因为热爱,选择坚守,锦标早已不是他们唯一的追求。带着挑战自己、享受比赛、超越极限的心态,他们自律、自强而自信,动力十足又无所畏惧,反而可以在赛场上爆发出更大的能量。当他们跨越年龄的阻碍,战胜身体的疲劳,为了梦想而选择坚持,无论能否站在最高领奖台上,都值得尊重。8月28日,中国队选手谢文骏(左三)在比赛中。当日,在亚运会男子110米栏决赛中,谢文骏以13秒34的成绩获得冠军。新华社记者张金加摄本报雅加达8月28日电(记者李硕、马剑)27日,雅加达亚运会空手道项目结束了所有比赛的争夺,中国队获得了1金2银。“成绩比预期要好,但回去之后还要继续抓细节,抓有效技术应用,进一步提高实力。”中国空手道协会主席管建民表示。“我们选拔队员的第一标准就是协调,并且要有非常好的距离感和冷静的头脑。”管建民表示,空手道比赛由于时间短,需要运动员做到三点,即专注比赛、果断使用技术以及不犯错误,“空手道比赛对运动员的心理素质、抗压能力、技术使用和体能的要求都很高。”中国空手道队成立于2006年,当时全队50多名队员都是通过跨界跨项挑选的。随着迈入奥运大家庭,空手道迎来了快速发展的阶段。国家队的保障提升,民间的参与热情也有所提高。“对我来说,最大的梦想就是站上奥运会的最高领奖台,现在我终于有机会向这个梦想发起冲击。”获得雅加达亚运会女子61公斤以下级金牌的中国队选手尹笑言笑逐颜开。4年前的仁川亚运会,她摘得一枚铜牌。经历了4年的苦练,尹笑言在本届亚运会上顺利夺金,这为她积累了自信,“现在对自己很有信心,接下来打算继续提高自己的腿法,踢得更快一些,我们这个项目就是以快为先,要加快移动速度。”本届亚运会,中国队的空手道选手都得到了不同程度的锻炼,“从新队员的表现可以看出他们进步很快,我们的队员在身体能力和技术能力上没有太大问题,比赛中很强势,但在得分细节上还存在进步的空间。”管建民说,“如果要让他们在比赛中充分运用技术,这还需要进一步加强他们心理的稳定性。”酒店—新闻中心—赛场,这样三点一线的生活恐怕是每一个来雅加达报道亚运会的记者的常态。对于综合性运动会,有记者感慨,在各个赛场间周转,以前一天只能跑一个项目。但在雅加达,集中的场馆分布和便利的班车安排,让记者一天跑上3至4个项目不再是不可能完成的任务。雅加达共有两个主要赛区。一个是朋家诺体育中心区域,这里举行游泳、田径、羽毛球、射箭、曲棍球、橄榄球等项目的比赛。朋家诺体育中心区域内的会议中心,不仅是主新闻中心,还是击剑、柔道、空手道、摔跤等项目的比赛场地。在新闻中心,记者一边写稿,一边守着官方系统里的比分,当比赛快结束时,就跑进赛场混合采访区,准备赛后采访。采访结束,再跑回新闻中心,整理录音、继续写稿,能如此无缝连接让记者对本届亚运会好评不断。如果记者负责采访的所有项目都在一个区域,那在整个亚运会期间的交通成本几乎可以忽略不计。从新闻中心走到最远的场馆,大概只需要20多分钟,而且园区内还有免费的摆渡车,便利十足。另一个主要赛区是雅加达会展中心,这里赛场安排也相当紧凑。在这个主要赛区里,武术、体操、拳击、举重、乒乓球等项目分别占用了不同的场馆。这样记者便可以实现几个项目一把抓的“壮举”。从主新闻中心每一个小时就有一班到这里的班车,车程大约半小时。晚上比赛结束后,同样有整点发车的班车回到新闻中心。这些体育场馆紧紧相邻,为记者的工作带来了便利,让人倍感幸福。8月28日,中国队选手张心妍在比赛中。当日,在亚运会女子个人反曲弓决赛中,张心妍战胜印度尼西亚队选手蒂安纳达夺得金牌。新华社记者李贺摄编者按:8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议在北京召开,审议电子商务法、民法典各分编、土壤污染防治法等多部法律草案。这些法律草案重点关注什么问题?具体作了哪些规定?将对现实生活产生怎样的影响?请看报道。电子商务法草案:更好保护消费者合法权益本报记者张璁8月27日,电子商务法草案再度提请全国人大常委会审议。这已经是这部法律草案第四次进行修改了。促进电商健康可持续发展据国家统计局今年2月发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年我国网上零售额已达71751亿元,比上年增长32.2%,其中网上商品零售额54806亿元,增长28.0%,占社会消费品零售总额的比重为15.0%。数字经济的蓬勃发展对社会产生日益深刻的影响。如何为其提供坚实的法制保障受到各界广泛关注。一些全国人大代表多年来一直提出相关议案和建议,希望加快电子商务立法。自2013年12月起,全国人大财政经济委员会牵头开展电子商务立法工作,组织成立由国务院多个部门参加的电子商务法起草组,并在起草过程中,广泛吸纳地方人大、院校专家、部分电商企业和行业协会等共同参与起草工作。在电商法草案首次提交全国人大常委会审议时,其立法原则就很明确:立法始终把促进电子商务健康可持续发展摆在首位。一是保障电子商务各方主体权益,明确义务和责任。二是鼓励创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治模式,同时通过创新监管更好发挥政府作用。三是在发展中逐步规范,在规范中持续发展。电商法草案的历次修改中,充分发挥了人大在立法中的主导作用,社会各界也都广泛参与了讨论。8月27日,全国人大宪法和法律委员会所作的草案审议结果报告中指出,各界在评估立法内容时总体评价认为,草案经过常委会三次审议修改,充分征求并吸收了各方面意见,达成了最大的社会共识,已经比较成熟,建议尽快审议通过。侵权罚款数额大幅增加前不久,电商平台拼多多因“山寨”泛滥问题,陷入了一场不小的舆论漩涡。8月1日,上海市工商局根据国家市场监督管理总局的要求约谈拼多多,对拼多多平台上销售“山寨”产品、傍名牌等问题认真开展调查检查。知识产权保护在电商法中也是重点,从草案三审稿到草案四审稿都予以专门规定,在几轮草案修改中基本保持了一致。西南政法大学教授黄汇表示,互联网“山寨”侵权现象,从经济因素来说,知识产品开发创新的高投入与“山寨”侵权的低违法成本之间还有落差。此番草案的修改提高了违法行为的成本。此前草案三审稿对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的处罚作了规定,而此次公布的草案四审稿中,宪法和法律委员会表示根据一些常委会组成人员和社会公众的意见,将罚款数额由“二十万元以上五十万元以下”提高到了“五十万元以上二百万元以下”。在立法的平衡保护上,专家表示需要在执行上更进一步细化。北京外国语大学法学院教授王文华表示,当前草案包括知识产权条款在内的内容增加了平台的义务和责任,这是十分必要的,但在立法中回应关切、平衡利益的难度不小,未来还需要实施细则及时跟上。“连带责任”改为“补充责任”浙江宁波的吕先生网购了某品牌的灶具等产品,但厂家安装时用的胶气味很重且没有包装标识。不久家人身体出现不同程度的不适反应,经仪器测试发现甲醛超标达4倍,但在维权时却困难重重。电子商务不同于传统商业本地化、“面对面”的特点,尤其是小额网络消费时,消费者维权成本高、维权难是不争的事实。电子商务法修改思路之一,就是要更好地保护消费者合法权益。因此,前几轮草案修改对电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任作了必要的补充完善,以更好地保证交易安全,保护用户和消费者权益。与此同时,电商法草案对权利保护的规定也需要与现行法律相衔接。有专家此前曾对草案三审稿中的“连带责任”规定提出意见,认为可能导致不同法律在适用上“打架”。中国社会科学院法学研究所研究员周汉华表示,此前电商法草案关于“连带责任”的规定,其严格程度超过了侵权责任法与消费者权益保护法,在实践当中可能导致电子商务经营者与消费者就如何适用发生分歧。“一些社会公众、电商平台企业和法律界人士提出,草案三审稿关于电子商务平台经营者与平台内经营者承担连带责任的规定,给平台经营者施加的责任过重,建议将‘承担连带责任’改为‘承担相应的补充责任’,与侵权责任法相一致。”在8月27日全国人大宪法和法律委员会所作的报告中显示,这样规定更为合理,也能够为消费者提供充分保障。民法典各分编草案:体现民事权利保护的新进展本报记者徐隽8月27日,备受社会关注的民法典各分编草案提请全国人大常委会审议。物权编:专章规定居住权“实践中,一些物业服务企业未征求业主意见擅自改变共有部分的用途或者利用外墙、电梯张贴广告等营利。对此,草案增加规定,改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动应当由业主共同决定,产生的收益属于业主共有。”全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍。为认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排,满足特定人群的居住需求,草案专门增加一章规定居住权。“这一制度安排有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。”全国人大常委会法工委民法室副主任杜涛说。针对住宅建设用地使用权期间届满续期的问题,草案对此作出了原则性规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。“将来,国务院提出修改有关法律的议案后,再进一步做好衔接。”杜涛说。合同编:增加优先承租权制度“为适应电子商务和数字经济快速发展的需要,规范电子交易行为,草案对电子合同订立、履行的特殊规则作了规定。”沈春耀介绍。在对弱势合同当事人一方的保护方面,草案加大了力度。为落实建立租购同权住房制度的要求,保护承租人利益,促进住房租赁市场健康发展,草案增加了住房承租人的优先承租权制度。此外,还规定了电、水、气、热力供应人以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务,完善了格式条款制度。“为落实民法总则绿色原则的要求,草案规定,当事人在合同履行中应当遵循诚信原则,根据交易习惯负有节约资源、减少污染的义务,在合同终止后负有旧物回收义务,同时还规定买卖合同的出卖人依法负有回收义务。”杜涛说。人格权编:人格权受法律保护“草案规定,民事主体的人格权受法律保护,人格权不得放弃、转让、继承,对人格权不得进行非法限制。民事主体可以许可他人使用姓名、名称、肖像等,但是依照法律规定或者根据其性质不得许可的除外。草案还规定了人格权受侵害后的救济方式。”沈春耀说。“为保护生命权、身体权和健康权这一最基本、最重要的人格权,草案规定了权利的具体内容,还针对反映较多的问题,对法定救助义务、人体组织器官捐赠等问题作出规定。”全国人大常委会法工委民法室副主任石宏说。据了解,为了平衡好保护个人权益和发挥新闻报道、舆论监督作用之间的关系,草案在详细规定名誉权和荣誉权内容的同时还规定,行为人为维护公序良俗实施新闻报道、舆论监督等行为,影响他人名誉的,不承担民事责任。但是行为人捏造事实、歪曲事实、对他人提供的事实未尽到合理审查义务或者包含过度贬损他人名誉内容的除外。婚姻家庭编:增加离婚冷静期“现行婚姻法规定,患有医学上认为不应当结婚的疾病者禁止结婚。这一规定在实践中很难操作。为尊重当事人的婚姻自主权,草案规定,一方患有严重疾病的应当在结婚登记前如实告知对方,不如实告知的,对方可以请求撤销该婚姻。”全国人大常委会法工委经济法室巡视员杨明仑介绍。据介绍,实践中,由于离婚登记手续过于简便,轻率离婚的现象增多,不利于家庭稳定。为此,草案规定了一个月的离婚冷静期,在此期间,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。对于社会高度关注的夫妻债务问题,现行婚姻法没有具体规定,但最高人民法院司法解释对此作出了规定。“司法解释刚出台实施不久,尚需要进一步观察实践效果,再研究如何在婚姻家庭编草案作出相关规定。草案目前对现行婚姻法的有关规定未作实质性修改。”杨明仑介绍。继承编:增加新遗嘱形式“为确保遗产得到妥善管理、顺利分割,避免和减少纠纷,草案规定了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。草案还完善了遗赠扶养协议制度,适当扩大了扶养人的范围,以满足养老形式多样化需求,促进老龄产业发展。”沈春耀说。据了解,为保护债权人利益,保障国家税收应收尽收,草案规定遗产分割前,应当支付相关费用,清偿被继承人的债务,缴纳所欠税款,同时明确遗产已经分割时债务清偿、税款缴纳的具体规则。“草案还增加了打印、录像等新的遗嘱形式;为切实尊重遗嘱人的真实意愿,草案修改了遗嘱效力规则,删除了继承法中关于公证遗嘱效力优先的规定。”杨明仑说。侵权责任编:鼓励助人为乐“侵权责任法规定,受害人和行为人对损害的发生都没有过错的,可以根据实际情况,由双方分担损失。实践中,该规定因裁判标准不明导致适用范围过宽,社会效果不是很好。为进一步明确该规则适用范围、统一裁判尺度,草案将侵权责任法规定中的‘根据实际情况’修改为‘依照法律的规定’。”石宏说。草案规定故意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严重精神损害的,被侵权人有权请求精神损害赔偿。实践中,无偿搭乘引发的损害赔偿问题争议较大,为了既保护受害者的权益,又鼓励大家助人为乐,草案规定,无偿搭乘人在交通事故中受到损害的,应当减轻或者免除机动车驾驶人赔偿责任。此外,草案还规定侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。土壤污染防治法草案:扎实推进净土保卫战本报记者徐隽8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会关于《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》审议结果的报告。全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明表示,为了贯彻落实习近平生态文明思想,扎实推进净土保卫战,坚决打好污染防治攻坚战,出台土壤污染防治法正当其时。草案遵循预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、污染担责、公众参与的原则,坚持问题导向,突出制度针对性,科学规范防治工作流程,符合我国土壤污染防治工作实际,具有可行性、可操作性和一定的前瞻性,已经比较成熟。预防为主保护优先报告指出,有关方面提出,土壤污染修复的成本高、周期长、难度大,应当突出预防为主、保护优先,夯实企业主体责任。宪法和法律委员会经研究,建议增加如下规定:一是突出源头预防,规定生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人应当采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。二是强化重点监管对象的责任,规定土壤污染重点监管单位应当建立土壤污染隐患排查制度,将监测数据报生态环境主管部门,并将相关义务在排污许可证中载明,同时规定相应法律责任。据胡可明介绍,草案三审稿明确了超标地块的土壤污染状况调查报告应当包括地下水是否受到污染的内容;规定了农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水、饮用水水源安全的,生态环境主管部门应当会同农业农村、林业草原等主管部门制定防治污染的方案,并采取相应的措施。此外,草案三审稿还增加规定农用地地块的修复方案、建设用地地块的风险管控措施应当包括地下水污染防治的内容;明确对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块,生态环境主管部门根据实际情况进行地下水污染状况监测。强化“污染者担责”为进一步理顺土壤污染风险管控和修复过程中相关主体的责任,突出污染者责任,草案三审稿强化了“污染者担责”,明确土壤污染责任人负有实施土壤风险管控和修复的义务;增加规定土壤污染责任人变更的,由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务并承担相关费用。为鼓励自愿治理,草案三审稿增加规定国家鼓励和支持有关当事人自愿实施土壤风险管控和修复。此外,草案三审稿第五十七条第四款增加规定农村集体经济组织及其成员、农民专业合作社及其他农业经营主体等负有协助实施农用地土壤污染风险管控和修复的义务。报告指出,有关方面提出,住宅、公共管理与公共服务用地直接涉及人居安全,十分敏感,应当加强准入管理,确保土地开发利用前符合用地要求。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。严惩重罚形成震慑土壤污染防治法草案三审稿还加大了对土壤污染防治违法行为的处罚力度,提高违法成本,严惩重罚,形成震慑。草案三审稿第八十六条、第九十条规定土壤污染重点监管单位篡改、伪造监测数据造成严重后果的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;规定对专门从事土壤污染状况调查、风险评估、效果评估活动的单位出具虚假报告的违法行为,情节严重的,永久性禁止从事相关业务;并增加规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,情节严重的十年内禁止从事相关业务,构成犯罪的终身禁止从事相关业务;同时增加规定这些单位与委托人恶意串通,出具虚假报告,造成他人人身或者财产损害的,应当与委托人承担连带责任。草案三审稿第八十八条增加规定,对农业投入品使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜,农药使用者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的违法行为的处罚。根据草案三审稿,对实施风险管控或者修复活动造成新的污染、拒不配合检查、未按照规定采取风险管控措施等违法行为,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。此外,草案三审稿第九十二条还加重了对土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施后期管理的违法行为的处罚。重庆市南川区通过农村电商平台,积极开拓农副产品网上销售渠道,拓宽村民致富路,让电商为乡村振兴助力。图为电商营销人员帮助兴隆镇雪莲家庭农场销售刚采摘的水果。瞿明斌摄(人民视觉)“打官司就是打证据,打证据就是打鉴定。”老百姓对司法鉴定的通俗理解,也侧面说明了司法鉴定对于诉讼活动的重要性。然而,一段时间以来,由于制度不完善、政策不配套、发展不平衡等因素,司法鉴定领域还存在一些突出问题。比如多头重复鉴定、鉴定意见“打架”、乱收鉴定费等问题时有发生。去年10月,中办、国办印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》,严格执业责任,强化监督管理,加强司法鉴定与办案工作的衔接,旨在不断提高司法鉴定质量和公信力,保障诉讼活动顺利进行,促进司法公正。当前,在司法鉴定领域有哪些新变化?记者对此进行了采访。便民高效,挤走“黄牛”“我遇到交通事故被撞伤,住院10多天。和肇事方谈赔偿时,对方告知需做完三期鉴定(即误工期限、护理期限、营养期限)后保险公司才会据此理赔。”不久前,李女士带着就诊资料来到浙江省海宁市公共法律服务中心,咨询该到哪里去做司法鉴定。令李女士没想到的是,在公共法律服务中心也有鉴定人员在值班。通过了解李女士的情况、翻阅就诊资料后,鉴定人员协调同在值班的保险公司人员跟肇事方投保的保险公司联系,经确认后,委托做了鉴定。“等鉴定意见出来,保险公司就能理赔结案。”公共法律服务中心的司法鉴定人员告诉李女士。一站式窗口,鉴定服务更为便捷。“近年来,浙江省司法厅积极推进司法鉴定机构进驻公共法律服务中心,人民群众不用找‘黄牛’,就可以找到司法鉴定机构,进行便捷的法律咨询与鉴定服务,进一步拓展了服务群众的广度和深度。”浙江省司法厅司法鉴定管理处处长潘广俊介绍。一段时间以来,随着司法鉴定越来越广泛地参与诉讼活动,“黄牛”扰乱司法鉴定市场、鉴定程序违规等问题随之凸显。“例如,在道路交通事故纠纷中,‘黄牛’一边买断受害人的赔偿款,一边通过造假或者威胁鉴定机构等不法手段取得有利的鉴定意见,然后狮子大开口地要求赔偿牟利。”潘广俊说,司法鉴定进驻公共法律服务中心,既能方便群众和基层法院办理司法鉴定案件需要,又能减少一些代理人利用伤者对鉴定信息掌握不全面,招揽司法鉴定业务,影响司法鉴定公正性的问题。着眼解决“黄牛”损害被鉴定人切身利益的问题,去年11月,浙江省嘉兴市司法局与保险行业联合会出台《关于进一步做好交通事故涉保司法鉴定案件的指导意见(试行)》,实行共同委托机制。按照意见规定,未经共同委托,保险公司对鉴定意见不予认可,从而在源头上切断了“黄牛”介入通道。同时,为简便共同委托程序,实现“最多跑一次”目的,建立预约鉴定制度,通过预约对案件打包,实施鉴定受理、实质检查、现场见证一条龙服务。“为了让司法鉴定更加便民、高效,司法部将司法鉴定纳入公共法律服务体系建设,在中国法律服务网开辟‘寻鉴定’板块,方便公众查找自己需要的司法鉴定机构,在线咨询司法鉴定相关问题,实现鉴定机构查询、鉴定问题咨询一网办理。”司法部司法鉴定管理局局长邓甲明介绍,目前,北京、青海等地试点由规模较大、资质条件较好的司法鉴定机构在偏远地区设立便民服务站,方便群众就近办理。公益属性,践行司法为民鉴定费用标准问题,是社会关注的热点。记者从司法部了解到,截至去年6月30日,全国31个省(区、市)全部制定出台新的司法鉴定收费标准,为保障诉讼、维护当事人合法权益提供了重要依据。“按照规定,司法鉴定机构提供鉴定服务,可以按照标准收取服务费用。”邓甲明介绍,但司法鉴定服务存在严重的信息不对称性,老百姓缺乏议价的能力,只能被动接受定价,所以,司法鉴定服务不能实行市场价,必须由政府定价,以保障老百姓利益。新收费标准的制定着重解决人民群众反映强烈的突出问题,如文书笔迹鉴定按标的额收费导致收费水平高的问题,与2009年司法部、国家发改委颁布的标准相比,多数省(区、市)都下调了按标的额比例收费的标准。去年11月,司法部印发《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》,从严格准入、严格管理、严格监督等三个方面系统性提出了12项措施,被称为“双严十二条”,也再次要求严查违规收费行为。司法为民,才能让法治真正温暖人心。近年来,为了将解决无户口人员登记户口政策落到实处,司法鉴定机构主动配合有关部门开展亲子鉴定服务。以重庆为例,2015年至2017年共为无户口人员登记户口进行了13759例亲子鉴定。由于涉及亲子鉴定的家庭大多经济困难、处在偏远山区,重庆司法鉴定机构连续3年指派鉴定人在奉节、云阳等地现场进行DNA采样,让法治阳光照进寻亲群众的心间。四川、陕西、湖北等地先后出台相关政策,将司法鉴定援助制度化,维护经济困难群众和社会弱势群体的合法权益。2017年,全国司法鉴定行业完成援助案件30860件,共减免鉴定费用5391.52万元,以实际行动践行司法为民。“2015年,环境损害司法鉴定被纳入统一登记管理范围;随后,司法部与国务院环境保护主管部门出台一系列文件,规范环境损害司法鉴定工作,各省区市司法行政部门陆续登记一批环境损害司法鉴定机构,为环境损害诉讼活动提供专业支撑。不久前,司法部出台《关于全面推动长江经济带司法鉴定协同发展的实施意见》,针对全面推动长江经济带11省市司法鉴定协同发展提出具体举措。”司法部相关负责人介绍,围绕服务大局,司法鉴定制度能够发挥更大作用。严格监管,提升鉴定质量在上海,执业活动的监管是司法鉴定管理工作的重点。“严格司法鉴定执法检查,整肃司法鉴定违法违规执业行为。”上海市司法厅司法鉴定管理处副处长徐勇介绍,2016年下半年,针对DNA亲子鉴定机构滥设受理点、与中介机构联营、违反鉴定程序等问题,开展突击检查和明察暗访,及时通报违规情况,提出亲子鉴定执业活动“十不准”要求,加大整改督促力度,不断规范亲子鉴定执业秩序。“一份鉴定意见,往往会对犯罪嫌疑人是否有罪、罪行轻重或者民事案件当事人是否承担赔偿责任、赔偿责任大小等产生重要影响,直接关系到诉讼当事人的人身权利、财产权益甚至是身家性命。”邓甲明表示,司法鉴定必须客观公正、科学规范,来不得半点马虎。今年4月,司法部通报了2017年严厉惩处违法违规鉴定行为的情况,对违法违规鉴定行为进行严厉惩处、亮相曝光,起到警示教育作用:全国司法行政机关对违法违规鉴定机构、鉴定人作出行政处罚68件,作出批评教育、训诫、通报、责令限期整改等行政处理142件,并在网站公开各地的行政处罚决定书31件,行业处分决定书7件。“全面从严管理,严格执业监管。”司法部相关负责人表示,在全国部署开展司法鉴定规范整改工作,集中对司法鉴定行业进行全方位、无死角检查,要求各地在2018年底前对不符合相关规定的鉴定机构和鉴定人进行整改,限期整改后仍不符合相关规定的,依法予以注销。截至目前,全国经司法行政部门审核登记的鉴定机构4263家,司法鉴定人4.8万余名;2017年完成司法鉴定业务227万余件,为2006年鉴定业务量的4倍。“从仪器设备、检测实验室要求、人员年龄等方面,对严格鉴定机构和鉴定人准入条件提出要求。”针对严格准入条件和程序的问题,司法部相关负责人表示,目前,正在研究修订《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》两个规章,将严格准入的改革措施制度化。前不久,昆明市官渡监狱进行了一次审判员不在现场的特殊庭审。通过在官渡监狱安装的数字化法庭设备,监狱端与法院端远程连接,办案法官与检察官、刑罚执行机关工作人员、服刑人员通过实时音视频对话庭审。而在过去,因为关押犯人出监风险较大,云南省法院系统采取的是到各监狱巡回开庭。云南省地形复杂,监狱位置分散,巡回开庭耗时耗物耗力。随着互联网联通代替人员流动,如今,法官、检察官、狱警、罪犯在不同地域空间也可以进行交流、对话,大大节约了外出办案的时间和成本。庭审活动全程录音录像,也便于今后追溯监督。实施立案登记制,案件数量大量增加。在审判一线,笔者时常听到这样的抱怨:案多人少,人手不够;有的单位一提建议便是“增加人手”。如今,通信、技术手段改进了,“互联网+”为我们提供了解决案多人少问题的更多办法。在云南,以前人工立一个案40分钟,现在电子立案只要5分钟;科技法庭的庭审语音识别正确率达到97%以上,庭审时间平均缩短两三成;刑事简案快审系统,可以自动引用、排列、归纳和分析全要素案件数据,一键生成应诉通知书等制式文书,自动生成包括“本院认为”部分的判决书,辅助法官快速批量办案。技术的进步,大大提高了办案效率。通过积极探索“互联网+”、云计算、大数据、人工智能等先进技术与审判执行工作的全面结合、深度应用,不仅可以实现从立案、分案、办案、庭审、文书撰写、结案、归档、司法公开的全流程网上办理,而且可以实现裁判文书全面上网公开和庭审直播。“互联网+”不是技术的堆砌,而是思维方式的转变。建设智慧法院,离不开自上而下推进,也离不开自下而上反映司法一线对技术的需求。全面推进智慧法院建设前,云南部分州市法院也曾有过探索,为了避免分头建设后期无法有效衔接,云南省高院统一全省智慧法院建设标准,避免了重复建设造成不必要浪费。不管是电子立案还是庭审语音识别,针对的恰恰是司法审判人员面临的难点;推行网上办案后,一旦判决结果与全国同类判决文书的结果偏离幅度超过30%到50%时,判决文书将无法通过智能系统的“审核”自动生成,这有助于规避同案不同判,也符合公众对公正审判的期盼。需要指出的是,建设智慧法院,不仅是法院一家的事,没有公安、检察院和司法行政等部门的配合,同样难以顺利推进。以刑事简案快审为例,如果前期10多件案件分别由不同检察官负责,法院要庭审时,检察官却不一定有时间,想快也快不起来。只有各有关部门积极协同配合,同频共振,“互联网+”才能行稳致远。近日,内蒙古自治区呼和浩特市回民区公安分局开展扫黑除恶大型宣传活动,鼓励广大群众勇于揭发检举黑恶势力违法犯罪线索,切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识,营造扫黑除恶高压态势,威慑犯罪分子。图为民警向群众发放扫黑除恶宣传资料。张枨韩斌摄影报道盛夏中午,王小虎带着孙子和孙女在河南省伊川县行政服务中心二楼的休闲书吧看书避暑,王小虎原本计划用一个上午来办理老年乘车卡,只用了不到十分钟就办完了。“民之所望,改革所向。让人民满意,这是服务型政府的本质,是机构改革的最终目标。”伊川县县委书记李新红说。近年来,伊川县根据中央简政放权和“互联网+政务服务”的改革精神,以实施“放管服”改革为主线进行改革创新,积极推行“受审分离”模式,“门难进、脸难看、事难办”的陋习得到了扭转。“改革之前,去政府单位办事,无论是大事还是小事,第一考虑的就是找熟人。长此以往,形成了一种拉关系、托关系、走后门办事的不正之风。”伊川县行政服务中心主任范崇卿说。刹住歪风邪气,离不开大刀阔斧改革。“受审分离”模式将事项的受理和结果交付从审批部门分离出来,由前台综合窗口负责表格发放、受理录入和结果交付,资料形成电子文件,先行预审,原始资料线下流转,后台部门负责审批监管。“受审分离”实现了审批部门和服务对象的物理隔离,使权力在阳光下运行,有效规避腐败现象的产生,也提升了部门工作效率与群众满意度。范崇卿介绍,“受审分离”新模式的实施和改革,刚开始并不很顺利,在推进过程中对部分部门利益与隐性权力造成直接冲击。为了破解这一难题,伊川县采取工作组推进、下发提示函、领导约谈、纪检监察机关介入的“四步工作法”,层层加压推动工作进展。与此同时,伊川县行政服务中心还推进了政务服务的精简提速。目前,整合进驻33个部门500个行政审批和公共服务事项,实现了“进一门办所有事”的效果。县智慧政务服务中心运行后,社保中心、房管所、不动产登记中心等11个分散的大厅全部关闭,其业务均在中心进行。中心以“行政提速、服务提质、工作提效”为准则,在运行模式、办件流程、办理时限、窗口服务等七个方面全面提升服务水平,邮政部门的进驻更是提供了直接“寄件到家”的服务,让“跑一次”真正实现常态化。盛夏的晚上,浙江省宁波市海曙区石碶街道阳光丽园三期网格长王艳像往常一样,在自己网格巡查走访,突然闻到周围一股浓烈的烧烤味道,循着烧烤味道一路找,发现小区一个店面房上面有人在烧烤,王艳上去一看,上面立着五六个伞篷,摆着七八张桌子,原来是楼下网吧业主刚开张的夜宵摊。“这个夜宵摊不仅影响住户正常休息,而且存在很大的消防安全隐患。”王艳立即联系物业,一起劝说网吧业主拆除摊位。劝说无效后,王艳把拍摄的现场照片发到石碶街道“四个平台”建设微信群,向街道城管中队求助,同时又通过“E宁波”APP上报事件,没过10分钟,城管队员就赶到了现场,迅速取缔该处烧烤摊。在石碶街道,像王艳这样的网格长有157人、网格员有312人,平时走街串巷,活跃在157个网格,将发现的社会治安、环境卫生、百姓诉求等民生大事小情及时反馈到街道“四个平台”综合信息指挥室。这四个平台包括综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。“这些网格长、网格员,人人建了微信群,群员将近两万人。”王艳说。织好一张网,管好百姓事。去年初,石碶街道运用矩阵化管理理念,把街道和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类,形成了“综合指挥室+四个平台+全科网格”的基层治理模式,将辖区的村、社区、企业划成了157个网格,主动对接百姓民生诉求。东杨村里孙路上有跨门经营,希望前来整治;车何渡村路上的路灯坏了,存在安全隐患,希望相关部门及时来修复……走进石碶街道的“四个平台”综合信息指挥室,15块液晶显示屏组成的大屏幕就像一个高速运转的处理器,不断滚动着各类民生信息,日均受理案件达150件。值班员一边紧盯着大屏幕,实时掌握各个现场情况,一边通过基层治理综合信息平台查看待办事项是否已落实。“在这个信息平台上,有事件处理流程、事件转移、绩效考核等内容。点开事件处理栏,可以看到事件标题、事件简述、处理记录等,每一项都很详细。”综合指挥室专职副主任周立刚说。石碶街道党工委副书记陈锋说,多数问题在网格长、网格员一级就得到解决,有时也会碰到硬茬,需要多部门联合出击才能解决。一次,东杨村网格员上报了12家“黑作坊”一事,综合信息指挥室为此召开两次联席会议,组织市场监管、公安、城管、安监等相关部门联合对辖区内的小作坊进行突击检查,现场拆除了“黑作坊”的生产设施。“以前老百姓向政府反映问题,不少部门踢皮球,现在老百姓有了反映问题的渠道,问题能得到及时处理。”石碶街道东方社区居民宣月明说。石碶街道制定了“四个平台”信息流转、协调处置实施办法,明确派出部门和属地街道“双重管理、属地为主”的管理体制,在遇到需要联合处理的问题时,由“四个平台”综合信息指挥室统筹整合调动。11个职能部门和单位融入“四个平台”,街道统筹协调能力大幅提升,有效破解了基层管理中的种种难题。“群众反映的多数是身边发生的小事情、小问题,别看事情不大,如果不及时处理或解决不好,就会影响到党和政府在群众中的威望。”海曙区石碶街道党工委书记张朝晖说。石碶街道“四个平台”建设投用以来,网格长、网格员累计走访巡查家庭372万户、企业11万家,累计走访重点人员3.8万户、企业7000多家,共处理网格上报事件3.8万件,今年上半年区级流转街道信访事件总量比去年同期下降50%。法院执行,是兑现司法公平正义的最后一环。今年是“基本解决执行难”的决战之年。面对不履行判决的失信被执行人,法院如何破除实现公平正义的最后一道藩篱,依法保障胜诉当事人及时实现权益?近日,记者前往吉林,跟随执行法官围堵“老赖”,现场体验法院执行工作,了解法院系统亮剑执行难的探索。用好强制措施,不打法律“白条”8月22日上午,长春市宽城区兰家镇丛家村,宽城区人民法院现场执行一起腾迁案件。“争议标的为5000平方米的土地,被执行人毛某占有、使用争议土地,同时搭建了现有建筑。”执行法官于福权介绍,去年6月25日,被告毛某因排除妨碍纠纷,被长春市中级人民法院判决停止侵害,并于判决生效后十日内从案件争议土地上迁出。不过,毛某并未履行生效法律文书确定的义务。法院现场张贴了迁出公告后,毛某依然没有按照法院要求自行迁出。在此之后,执行法官多次联系、劝说仍然无果,毛某甚至多次以死威胁办案人员。对此,法院不得不强制执行。“因你拒不履行生效的法律文书,本院将依法对你进行强制搬迁,请配合执行。”执行法官敲门把毛某请出大院,依法告知其权利义务,并对毛某进行了人身控制。为了确保顺利执行,此案动用了15辆警车,50余名工作人员。“一方面,要对被执行人进行劝解训诫,另一方面,对于拒不执行生效判决的‘老赖’,也要有强有力的法律威慑。”执行法官表示。凡是漠视人民法院既定裁判文书既判力,挑战司法权威的,必须依法严厉制裁。“该曝光的曝光,该拘留的拘留,该追究刑事责任的依法追究刑事责任。经过对拒执行为的持续高压打击,被执行人规避执行、抗拒逃避执行的行为得到有效遏制,形成强大震慑。”吉林省高级人民法院党组书记、代院长徐家新表示。记者了解到,截至2018年8月22日,吉林省法院纳入失信名单11.55万例,限制高消费56294例,限制出境1119人,限制乘坐飞机10.1万例,限制乘坐火车61141例,司法拘留13756人,追究拒执罪546人。探索悬赏保险,破解找人难题“人难找、物难查”,是法院执行工作的难点问题。如何有效破解?吉林市中级人民法院探索实践执行悬赏保险制度。“在没有财产可供执行或被执行人下落不明的案件中,为找到被执行人及其财产线索,申请执行人可以自愿通过执行法院依法发布悬赏公告,动员全社会力量帮助其查人找物,并由其支付悬赏金。”吉林市中级人民法院执行局局长刘海东介绍,“悬赏执行效果较好,但实践中很多申请执行人难以负担悬赏金的支付。”为解决这个问题,2017年吉林市中级人民法院与人保财险吉林分公司签署了《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》,建立了执行悬赏保险机制,申请执行人仅需向保险公司交纳悬赏金额10%的保费,就可以投保“悬赏保险”,由保险公司在保险期限内承担可能的悬赏金支付。前不久,磐石市人民法院就是根据举报线索成功抓获了一名“老赖”。失信被执行人刘某欠银行三万元贷款不还,人还玩起了失踪。去年1月,银行向法院申请了强制执行,法院经过寻找未果。2018年7月25日,法院接到了举报称刘某将于当月27日乘坐火车。得到线索后,法院及时布控,成功抓获刘某。7月30日,刘某履行了法律义务,该案得以顺利执结。举报“老赖”的线索提供者也获得保险公司一万元的悬赏金。目前,吉林地区两级法院已经有35起案件当事人投保执行悬赏保险,涉案金额近亿元。“执行悬赏保险制度进一步调动了社会力量协助人民法院查找被执行人财产的积极性。”吉林省高级人民法院副院长张启文介绍,执行悬赏保险制度目前正在全省法院推广。“省法院建立财产线索集中管理平台,设置‘96100’作为全省统一的财产线索受理电话,通过自动值机、录音提示、即时交办、限期核查、全程留痕等功能,发现处理财产线索。”张启文介绍,省法院指导有条件的法院与三大通信运营商合作,为失信被执行人量身定制了“失信彩铃”,迫使被执行人自动履行。信息化执行指挥中心助力执行攻坚。记者了解到,吉林省三级法院全部建成互联互通,集财产查控、现场指挥等功能完备的执行指挥中心。通过指挥中心与3840家全国银行网点,104家地方银行专线联网,实现了与有关部门和单位共16类25项财产的查控,对被执行人银行存款、证券、股权、车辆等主要财产形式“一网打尽”,使财产查控智能化,法官“足不出户”就可实现对被执行人主要财产的快速查询和部分冻结、扣划。及时司法救助,彰显人文关怀追索劳动报酬、赡养费、医疗损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件,直接关系到人民群众的切身利益,也关乎人民群众对公平正义的获得感和社会稳定。“此类案件申请执行人多属于弱势群体,法律意识相对薄弱,维护自身合法权益的能力也较低。”长春中院审判委员会专职委员于溟辉介绍,该院一方面加大执行力度,充分运用罚款、拘留、限制出境、限制高消费等措施,加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度,促使被执行人履行义务;另一方面,完善涉民生案件“绿色通道”,对涉民生案件优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款。8月22日,在长春市朝阳区某快餐店的执行现场,执行法官面临的就是一起工伤赔偿纠纷案件。张某在快餐店打工期间,因液化气罐泄漏引起爆炸,造成烧伤,五级伤残。经诉讼,法院判决快餐店赔偿张某医疗费等共计44万余元。法院经查,经营者名下银行账户无存款、无房产、无车辆,基本穷尽执行查控措施后,未发现可供执行财产。在执行现场进行搜查后也没有财产,认定为执行不能案件,只能终结本次执行。“鉴于申请执行人的家庭生活非常困难,法院会考虑通过司法救助的方式给予帮助。”执行法官表示,同时也会呼吁、动员社会力量给予关爱。“对于被执行人确无履行能力,申请执行人又面临生存、生活困难的涉民生案件,及时对申请执行人进行救助,一定程度上缓解申请执行人的经济困难,彰显执行工作的人文关怀。”徐家新表示,吉林法院系统将进一步完善执行救助机制,对涉民生小标的执行不能案件开展救助。另外,“终结本次执行”就意味着法院不管了吗?“‘终结本次执行’这种结案方式,针对的是被执行人没有财产可供执行的情况,不等于案件的实质性终结,可以在被执行人有财产的情况下申请恢复执行。”张启文解释,法院每半年都要查询被执行人的财产状况,一旦有财产了就会恢复执行,同时如果申请人发现被执行人有财产,也依然随时恢复执行,保障胜诉当事人的合法权益及时实现。最近在农村采访,听闻两件事。一位村民家里要分户,按程序需要在村委会办理一张分户证明。找到公章的保管者村会计家里,却因为言语不和,遭到“闭门羹”。还有一位农户家最近要拆迁,这才发现这套前些年从他人手里购置的房产属于违章建筑,卖家根本没有依法办理相关土地使用手续。可是交易时,卖家明明出示了一张村委会关于房产归卖家所有的证明,并加盖了村级公章。一个是不给开证明,耽误了村民办事;一个是证明有问题,引发了矛盾纠纷。说到底,这都是村委会公章保管和使用的不规范。现实生活中,村民接触最多的是村委会,办手续经常需要用。从上学到工作,从结婚到生子,从签订经济合同到医疗养老保险,生活的方方面面都要用到这个小小的基层印章。公章管理使用不规范,轻者会给农村社会治理造成不良影响,重者会给村集体和村民经济利益造成重大损失,影响村经济发展和社会稳定。早在2001年,国务院办公厅就转发了民政部公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》,明确把公章使用管理纳入村民自治,并且要求,涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时,村委会应及时召开村民会议或村民代表会,经会议讨论同意并经村委会主任签字后方可使用。根据这一精神,各地还进一步完善了村务公开、民主监督等诸多方面,努力推进村务治理的规范化、制度化。可是,由于村干部的民主意识、法治意识的不到位,特别是很多村民长期在外务工,缺乏对村集体事务的监督,使得有些村里的公章成了“私章”;有的村干部以章揩油,不给烟酒、不送礼就不盖章的情况时有发生。还有一些地方,村干部不分青红皂白,在不少空头证明上随意盖章,结果让一些村民钻了空子,甚至在无意中为一些违法犯罪行为提供了方便。村级公章是村级公共权力的象征,公章使用的规范化程度如何,是一个地方村民自治、村务治理是否成熟的标志,村级公章须讲“章法”。一方面,加强相关法律政策的宣传教育,引导村干部树立正确的权力观,正确认识公章的权威与价值;另一方面,加强制度建设,不断完善公章的管理使用制度,并将其与村务公开相结合,建立一套行之有效的工作机制,让公章使用在阳光下运行。近日,浙江省湖州市德清县公安局特警大队开展“警营进校园”安全教育活动,让学生们近距离感受、触摸警用装备,了解警营生活,学习安全知识。图为德清县华盛达外语学校初一新生军训间隙,在特警的指导下体验特警枪械。谢尚国摄(人民视觉)日前,在山西省太原市杏花岭区万达广场附近,一名行人不慎将另一人的手机碰落在地,事情本来不大,可两人却因此引发口角、大打出手。接到报警后,坝陵桥派出所民警张捷很快到现场,经过询问释法后,张警官同时还在一张表格上打分。原来,张警官在根据表格上细化的标准提示,对这起案件进行判断让执法活动更规范。“经过打分确认,结果为13分,按规定,超过10分的,原则上不得调解,应当处罚,请跟我们回去一趟。”张捷说得斩钉截铁。现场打分,是太原市公安局杏花岭分局为解决“最前一公里”、推进现场处置规范化的创新动作。所谓接处警的“现场打分”,是指民警依据《太原市公安局杏花岭分局治安类警情现场调查表》,根据现场情况、人数、工具、手段、原因等核查指标,打分判断。具体说来,以现场情况为例,按照严重程度从高往低排序,分为三种情况:第一种是现场秩序混乱、导致他人不能正常生活、生产、经营;第二种为导致少数群众围观或对他人生产生活影响不大;第三种则是未对他人造成影响,也未影响正常的社会秩序。不同情况代表不同严重等级,对应不同的分数。按照规定,大于10分的,相应的违法程度也较高,因此必须带回单位进行调查。处警“现场打分”,直击的是长久以来的痛点。“你知道老百姓对警察最不满意的在哪里?”杏花岭公安分局局长宋文广说:“最大的不满意不是刑事案件,而是集中在治安类警情。我们这里一天80多起警情,刑事警情最多五六件,剩下的一大半是治安类警情。”宋文广在一线多年,深知其中积弊所在:“治安类警情常年处置率在低位徘徊,群众的问题得不到切实有效解决,不满意的原因主要在此。”为什么治安类警情的处置率很低?记者了解到,个别民警将理性、文明执法片面理解为“和稀泥式执法”,忽略了执法的规范性和严肃性,在现场处置中没有做到及时取证,反而让当事人觉得“对方找了关系”,产生怨气。遇到突发情况,应当如何及时规范处置,这也是公安基层执法面临的挑战。“《接处警规范》为执法指明了方向,但在实际操作中,治安类警情颇为复杂。没有一套具体、规范的工作方法,处置起来‘一个人一个样’,工作无法做精细。”宋文广说。处警“现场打分”,推进执法更规范。“为了完善‘现场打分’这一规范执法动作,我们从保障、监督等方面也做了详细配套。”宋文广说:“执法质量是公安工作的生命线,也是老百姓对我们的期待。民警在现场打分,群众其实也在现场为我们打分。处理规范妥当,自然会得到老百姓的高分。”如今,租车出行日趋流行,各种租车行也遍布各地。相应的,“唯利是图”的诈骗分子也盯上了这个新兴行业。近日,重庆市公安局刑侦总队牵头组织相关警种和部门,成功破获系列租车诈骗案件,打掉3个租车诈骗犯罪团伙,为租车公司追回经济损失200余万元。2017年4月,重庆市公安局机场分局接到报案,重庆机场某租车店的两辆轿车被承租人杨某、王某租赁后,像是“泼出去的水”:出租车辆的GPS信号消失、租车人电话也无法联系上……重庆警方迅速侦查并发现,除了在机场租车门店,重庆市新牌坊、火车北站等地,以及四川成都、河南郑州、开封等其他省市,都发生了类似租车诈骗案件,涉案金额大,涉及车辆多,受害公司广。对此,公安部将此系列租车诈骗案列为挂牌督办案件,重庆警方成立专案组。专案组以承租人杨某、王某为突破口,抽丝剥茧,顺藤摸瓜,最终确定该系列租车诈骗案的主谋为李某、王某、丁某等人。据了解,该犯罪团伙分为三个层级——策划者、中介、枪手。“策划者”就是策划整个诈骗、销赃过程的组织者。他们通过中介在聊天群、论坛等网络平台投放类似于“有没有兴趣做二手车生意赚钱,成功可获得10万至20万”的广告并附上联系方式,实际上所谓的赚钱方式是“去租赁公司租车再转手卖掉”。通过中介广告,一批枪手前来“应聘”,主要是一些急需用钱并且敢于以身试法的租车人。他们一般只需缴纳5000元押金,就可以从租车行开走价值十几万甚至几十万的车辆,然后交到策划者所找的收赃人手中,完成诈骗。与此同时,策划者会从卖车的收益中给枪手支付1万至2万元的报酬。“团伙中各个层级的人几乎不熟识,相互间采用虚假身份联系,每天通过微信群等方式,用既定的代码互报‘平安’,并定期删除微信聊天、短信、通话等记录。”重庆市公安局刑侦总队负责人说。历时半年时间,2018年2月,该案主要犯罪嫌疑人李某、王某等人逐一落网。随后,专案组坚持不懈地扩线深挖、继续追查,特别是对被骗车辆进行追赃。截至2018年7月,专案组通过该案扩线深挖系列案件共15起,抓获涉案犯罪嫌疑人20名,同时追回被骗车辆7台。“策划者很多时候是‘按需下单’,比如最近有客户想要购买哪种车型的二手车,他们就招揽枪手,并指使枪手到租车行租赁该车型车辆。而一辆十几万或几十万的车辆,他们出手只要几万,自然生意兴隆、不愁销路。”重庆市公安局刑侦总队负责人说,“我们还发现,收赃人对车辆进行更换假车牌,修改车架号、发动机号和改装玻璃码后,进行再次销赃,从中获利。”针对该类诈骗手法,重庆警方提醒广大租赁公司,完善内部管理制度,规范租赁流程,签订租车合同前,应对租车人进行全面认真的核查登记,签订租车合同时,可要求承租人提供保证人、保证金、财产抵押等担保方式。此外,还应加强对租赁车辆的跟踪管理,一旦发现异常情况,及时主动拨打110报警。同时,警方提醒广大群众,不要贪图便宜,一定要通过正规渠道购买二手车,并核对基本资料,比如车架号、发动机号有无涂改、玻璃码有无改装,避免买到被骗被盗车辆。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,乡村振兴离不开人才的振兴,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍尤为重要。全国政协近日召开双周协商座谈会,14位全国政协委员和2位基层“三农”干部代表聚焦“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”议题,献良策、出实招。如何建好村级干部队伍并发挥领头雁作用?如何培养留得住心、留得住身、留得住根的“乡土”人才?如何提高整支队伍的能力素质,激发队伍活力?围绕实际工作中的焦点难点问题,委员们给出了自己的思考和建议。选强配优干部是关键乡村振兴需要农业科技工作者、企业经营、新型职业农民等各类人才,其中尤为关键的是基层干部人才,因为他们承担着中央“三农”政策落地落实的功能和责任。“各级党委政府的重视是‘三农’工作队伍建设的保障。”陈晓华委员建议,根据党管干部、党管人才的原则,研究制定一个关于加强新时代“三农”工作队伍建设的指导意见,规范各有关部门分工职责,确保各部门能够目标一致,协同推进“三农”工作队伍建设。座谈会上,把懂农业、爱农村、爱农民作为选拔村干部的基本要求,成为大家的共识,村干部如果成了“三农”工作的行家里手,乡村振兴战略才能真正落地。曾在乡镇分管农业工作的段青英委员指出了当前村级干部队伍建设存在的诸多难题。比如,村“两委”岗位待遇低,发展前景不明朗,大学生和优秀青年不愿干;一些村集体经济薄弱的地方,难以吸引和留住干部人才。“要让真正扎根农村的人才经济上有干头,政治上有奔头。”段青英建议,应完善激励保障机制,健全从优秀村干部选拔乡镇领导干部的制度;提高村干部薪酬,待遇参照事业单位工资标准,列入省财政预算。优待厚爱任务重、压力大的基层干部,激励他们进取作为、扎根基层,成为座谈会上委员们的又一个共识。河南省兰考县委书记蔡松涛介绍了兰考的经验:兰考在管理好现有干部的基础上强化选派干部,从县直单位选派愿意投身“三农”工作的人员到乡镇一线,编制在县,工作在乡,充实乡镇“三农”技术干部、管区和包村干部力量,强化农业业务指导和对村级班子的能力帮带。人才难得,但不能因为难就降低标准。陈晓华委员说:“要坚持把讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当作为村干部的选拔任用标准,制定负面清单,划出不能担任村级党组织成员的底线。”薛延忠委员认为,选用好农村带头人的重点在一个“严”字,要通过严格的组织程序,确保那些真正懂“三农”、党性强、作风好的干部成为带头人,坚决防止村霸等恶势力进班子。江泽林委员则建议参照脱贫攻坚的做法,进一步完善干部流动机制:一方面相对稳定县一级党政主要领导,让他们在较长的时间中积累农村工作经验,增长才干;另一方面鼓励年轻干部,特别是后备干部到工作一线历练,熟悉农村,了解农民,增进和加深对国情的认识和对农民的感情。引导社会人才“回流”如何引智回乡,补齐乡村人才短板也成为委员们聚焦的话题。农业提质增效,科技不可或缺。多位委员提到,要建立一支强有力的农技推广队伍。委员们认为,农技队伍在推广农业技术、提高农民科学素养、提供农村公共服务等方面作用不可或缺,是乡村振兴的“硬动力”。农技人员深入田间地头少、知识结构老化,队伍整体年龄偏大,新生力量不想来、留不住……委员们针对这一问题开始问诊把脉。陈雷委员建议将农技队伍建设纳入各地的人才工作目标责任考核范围,确保各项政策措施落到实处,同时探索实行基层农技推广机构,综合建站、县办县管、县管乡用等模式,把人财物三权收归到县,着力解决在编不在岗、在岗不务岗等问题。“农技队伍建设还要严把进人关,新聘用的专业技术人员必须具有相关农业专业学历,并通过相关专业技术水平考核,实施农口院校农技推广专业定向招生、定向培养、定向就业。”陈雷委员补充道。吴晶委员则建议探索农技人员参与分红的利益联结机制,让农技服务公益性和营利性融合发展,提高农技推广人员的积极性。“可以按照市场需求和农民需要,让农技人才在开展农业科技创业和服务时与农民共担风险,共享利益。”吴晶委员说。农业院校本应是乡村振兴战略的人才基地,但实际情况却不容乐观。“农村基层的薪资待遇、环境条件都比不上大城市,涉农专业的毕业生宁愿留在城市打零工,都不愿到‘三农’一线去工作。”来自河南农业大学的范国强委员说,出现这种现象的主要原因是农村基层的薪金待遇、环境条件跟不上大城市,发展空间也相对狭窄。“要想破解这种困境,需要大幅度提高‘三农’工作队伍薪金待遇,实现付出与回报成正比,做到越往基层、越是艰苦,待遇越高。”在范国强看来,除了学生不愿意主动扎根农村,农业院校长期处于生源劣势,缺乏实习试验基地等情况也不利于培养实践能力强的高素质“三农”人才。苏华委员建议应加强农业职业学校的办学能力,支持农业职业院校和涉农专业的产教深度融合发展,进而培养更多服务本土的“三农”人才。近年来,越来越多的农民工返乡创业。莫荣委员坦言,“这些农民工出生在农村,那里有他们的房子和亲人,他们对乡村有着特殊的情感。”他建议应打造县级返乡创业综合服务平台,建立农民工返乡创业园区和返乡创业孵化基地,实施返乡创业培训专项行动,推进农村青年创业致富领头人计划。加强教育培训和考核工作队伍配齐了,怎样激活队伍活力,提升工作水平就成了重中之重。加强教育培训,做到常学常新、常践常得、常悟常进是委员们开出的第一剂“药方”。陈晓华委员建议制定常年教育培训规划,有效整合各类培训机构,积极推行网上远程教育,不断扩大培训面。还要根据不同的岗位,分级分类开展培训,增强培训的针对性和实用性。对于分级分类开展培训的建议,段青英委员认为可以对应届高中毕业生、青年两委干部、优秀村民小组长定向委培,对年轻后备干部进行技能和理论轮训。段青英委员还建议乡镇与高等院校、科研院所、农业部门开展合作,提升“三农”人才的技能水平,定期举办“村支书论坛”、农民“讲习所”,实施农技人员技术引领计划。山东省兰陵县卞庄街道代村庄区党委书记、村委会主任王传喜说:“加强新型职业农民的培训,可以增加农村实用型人才。”严格考核问责是委员们开出的第二个“药方”。段青英委员建议将农业一线成果作为“三农”干部职称评定、评先选优、绩效考核、提薪加酬、提拔使用重要依据;引入第三方审计制度,加强涉农资金长效管理,严查严管问题干部。“还要健全容错纠错机制,对敢于担当的村干部予以关心和厚爱。”段青英委员说。李成贵委员认为在考核“三农”工作队伍的时候要尊重农民的主体地位,懂不懂、爱不爱,农民是最有发言权的。“一方面要通过自上而下的组织动员,让农民在振兴乡村的工作中从出现转变为给意见,从给意见转变到有主见;另一方面,可以选择一些县乡进行试点,在提拔涉农干部的时候充分听取农民的意见,充分体现农民的主体作用。”李成贵说。持续了3个多小时的座谈会上,委员们和基层干部代表从不同角度,就如何充实乡村人才提出真知灼见。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,正是大家共同的愿景。人无信不立,言必信,行必果,这是中国古人推崇的诚信做人之道,对于一个企业来说也是如此。现代市场经济从本质上说是信用经济,诚信是企业立足之本。2016年全国政协大会期间,习近平总书记参加政协的民建、工商联联组讨论,专门谈过企业诚信问题。他说:“各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本,依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破,偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做,偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。”商务诚信与政务诚信、社会诚信和司法公信并列,是我国社会信用体系建设的四大重点领域。然而,近期发生的几起热点事件说明,我国商务诚信建设依然任重道远。种种市场乱象,归根结底都是因为诚信缺失,长期累积演变成危机,给用户、所在行业乃至整个社会造成的危害都非常大,涉事企业也有可能因此失去生存空间,10年前因三聚氰胺事件轰然倒塌的三鹿乳业品牌,就是一个例证。由此可见,我国社会信用体系建设虽然取得一定进展,但覆盖全社会的征信系统尚未形成,社会成员信用记录严重缺失,守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低,以致重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生,诚信建设仍然在路上。建设社会信用体系,首先需要抓紧建立一套覆盖全社会的征信系统。假如企业的每一次失信行为都会记录在案无所遁形,它自然会时时处处掂量掂量自己的行为,不敢轻易失信于人。这种“全覆盖”,必须实现线上线下“全覆盖”。随着互联网普及率不断提升,线上线下融合越来越成为人们的生活日常。线上不是虚拟世界,更不是法外空间,征信系统建设、监管措施变革必须跟得上层出不穷的各种新型线上业态和交易方式。建设社会信用体系,数据的开放共享十分重要。实践证明,对于提升国家治理现代化水平,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,大数据都有着突出优势。建议国家加快顶层设计和统筹规划,打破层级、地域、系统、部门限制,建立一个覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据开放共享平台,为数据应用创造有利条件。新技术浪潮,给许多社会问题提供了解决的契机。于诚信建设而言,必须重视对区块链等新技术的应用。区块链对信息的存储和处理具有去中心化、防篡改、共享和透明等特点,在社会信用体系建设领域有着广泛的应用前景。诚信是中华民族自古以来的重要价值观,新技术的运用,可以在一定程度上将难以量化的道德问题演变成数学问题和社会问题进行求解,一定能为社会信用体系建设提供创新性的路径和方法。建立一套刚性的失信惩戒机制也是当务之急,应对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。针对那些严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信行为,可以在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价的基础上,通过信息共享,推动其他部门和社会组织依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施。构成犯罪的,坚决绳之以法。这就像一套“组合拳”,可大幅提高失信者违法成本。近年来,河北省滦县积极调整农业产业结构,大力发展“订单式农业”,通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,吸引广大种植户加入订单式农业产业链,拓宽销售渠道,促进农业增效和农民增收。图为8月24日,河北省滦县东安各庄镇耿庄子村农民在进行南瓜加工。牟宇摄(人民视觉)编辑同志:。

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