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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-06 14:28:14

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果博免费试用账号老顾客与开拓新“粉丝”群体之间取舍?在哈尔滨马迭尔食品股份有限公司董事长李永清看来,二者需兼而有之。“在口感上,马迭尔坚持用传统工艺,不加添加剂、外形不变、原汁原味。为了满足年轻人的喜好,我们开发了13种口味的产品,并与蓝莓、五味子等水果相结合。”“实际上,快速的城市化让很多人‘失去’了儿时的生活环境。但人在每个年龄段都有自己的特殊记忆,这是老字号产品的情感优势。”何晓亮认为,“但怀旧归怀旧,老字号也必须不断推出符合潮流的新产品,使用新的营销方式,才能在保持情感优势的前提下形成经营优势。”找准新方向老字号需通过产品年轻化、时尚化增强吸引力,守正创新方能形成新优势一位老字号餐饮企业负责人告诉记者,消夏产品消费频率高、时限短,与快消行业有诸多相似之处,“继续秉持过去只重产品不重销售的理念,跟不上市场竞争节奏。”“老字号企业可以通过产品年轻化、时尚化,突出健康理念,增强对不同年龄段顾客的吸引力。”何晓亮说,“老字号可以根据潮流文化,策划符合年轻人心理的营销活动,比如新媒体广告、线下文体活动等。”据了解,截至今年,“青岛国际啤酒节”已举办了28届,这个节日为青岛旅游、餐饮等行业增加了巨大附加值,同时不断扩大着青岛啤酒这个老字号品牌的影响力。“一些新品牌在包装、服务、营销方面确有一定优势,老字号企业应借鉴学习,青岛啤酒在这方面就做得不错。”剧锦文认为。梧州市一家双钱龟苓膏门店里,两名初中生在品尝原味龟苓膏,“以前是家长带我们来,现在自己也经常来,好吃又不贵。”据莫桂坚介绍,双钱龟苓膏之所以能赢得年轻消费者青睐,在于他们的技术创新。记者在该公司生产车间看到,从原料提取、配料、充填、封罐,再到自动包装,生产线工艺非常成熟。“自动化生产技术的采用,既提高了生产效率,还能保持传统的产品口感。”双钱公司生产车间主管黄涛说。除了产品自身的更新迭代,营销手段的创新与渠道的开拓也是老字号企业应该发力的方向。李永清告诉记者,“马迭尔改变了过去食杂店里卖冰棍的老模式,在北京前门、南锣鼓巷等黄金地段开设了专卖店。此外,我们还推出了印有马迭尔标识的品牌售卖车,既节约房租、扩大销量,又能树立品牌形象。”除了食品外,凉席等产品也是人们消夏的必备物品。浙江宁波黄古林工艺品有限公司通过提升产品文化附加值增强产品核心竞争力,其中一款带有云母成分的凉感草席,销售非常好。“这两个月我们线上平台平均每天销售3万单,最多的一天达到5万单。”黄古林总经理俞斌介绍说。“与互联网等新业态相结合的老字号发展方兴未艾、前景可期。”李永清说,练好内功、守正创新,老字号品牌方能在消夏产品市场竞争中屹立不倒。本期统筹:张武军【绝活看点】赵金龙,新疆中泰集团首席钳工技师,以其名字命名的国家级技能大师工作室获得人力资源和社会保障部授牌。他擅长修理各类压缩机,用小专利解决了困扰国内石化行业十多年的螺杆压缩机轴封严重漏油难题。“一边5丝,一边14丝,肯定是齿轮磨损导致转子间隙出了问题。”一双粗糙却有力的大手握住齿轮左右摇晃,肉眼看上去齿轮纹丝不动,但被固定在齿轮上方的百分表指针却不停晃动,“这是测齿轮间隙的,单位是丝米,是个什么概念呢?一根头发丝的直径大约是7丝米。我的工作就是在头发丝粗细的空间里做文章。”赵金龙(见上图,本报记者李亚楠摄)一边调试着手边的这个“大家伙”——罗茨风机,一边介绍说,这是个同步齿轮,带动机器内部的转子转动,齿轮磨损,间隙变大,里面的两个转子的接触点间隙也就相应改变。赵金龙,1970年进入石化行业从事机械检修工作,是著名的螺杆压缩机专家。螺杆压缩机价值上亿,自身结构复杂,当时国内还没有自主开展螺杆压缩机维修的先例,他主动请缨,先后完成了对两台进口机器的检修。螺杆机轴封漏油是维修该机的一项重要难题,多年来,国内始终无人能彻底解决。赵金龙将过去的接触性机械密封改为非接触性机械密封,增加油膜断面的厚度,解决了长期困扰国内石化行业的难题,“通过5微米的刻槽产生压力,将轴封脱开3微米,这是上千次的试验才达到的理想状况。”这次的罗茨风机检修是赵金龙的徒弟万宝接的活儿,他发现自己完成不了,只好把师父请来帮忙,“检修完之后组装了两遍,都无法解决发热和噪音问题。”“拿塞尺!”赵金龙吩咐徒弟万宝用塞尺量转子之间的两个接触点,一个5丝,一个80丝。卸了螺丝,赵金龙将一块凹形钢板焊接在机器背面,再在钢板上打进两个螺丝钉,正对着两个齿轮的另一端,拧紧螺丝,齿轮就被固定住了。这是赵金龙的一个小专利,“别小看这个工具。两个齿轮,顶死其中一个,再对另一个进行微调就容易多了。”要没有这个小专利,这个间隙少说得两天才能调好,而赵金龙只用了不到五个小时。赵金龙站在椅子上,从罗茨风机上方的开口看了看里面的两个转子,而后跳下椅子,手握齿轮,站成弓步,双手微微一动,齿轮跟着转动,带动机器内部的转子改变位置。他手里不停换着钳子、扳手,同时根据手里吃劲大小估算着转子之间的间隙。用外部齿轮对内部的转子进行几丝米的调整,看不见摸不着,只能凭手底下的感觉,再用塞尺去验证。“好了!”经过几次尝试,转子之间两个接触点的间隙固定在35丝和50丝。固定好螺丝后,赵金龙转动齿轮,轻松顺滑,转子间明显没了摩擦,插上电机,没了轰鸣声,也不发热了。“我师父在石化行业是很有名气的,专门解决疑难杂症,很多大企业包括国企,都经常请他去调试检修设备。”说起自己的师父,万宝无比自豪。“工匠就是得会点别人都不会的东西,不然叫什么工匠。”赵金龙的自信来源于几十年如一日对生产中出现问题的钻研、琢磨,“吃的苦比别人多,技术自然就提高了。”这些年,赵金龙带出的徒弟已经接近100位,钳工技能大师工作室成立后,他更忙了,“工匠传承的不仅仅是一门技艺,更是技艺背后那颗匠心。”这位老钳工自信地说,“我要把工作室做得更好,把工匠精神传承下去,让我们的产品走向世界。”夏日,在小孩子眼里是悠长的假期,是成年人下班回家一头钻进的空调屋,是老人在公园树荫下对弈的黄昏……人们生活条件在不断改善,但也偶尔会觉得:即便冰糕品种再多样,也比不上童年老冰棍的香甜;即便夏日饮品再多元,似乎也不如冒着冷气的冰镇汽水解渴……这就是人们的情感记忆。陪伴一代又一代人长大的老字号消夏产品正是这种情感的投射。北冰洋、马迭尔、双钱……光是提起这些名字,就足以让人无尽追忆、心生涟漪。品尝一口童年最爱的消夏零食,发现味道仍未改变,便有了一种踏实感,仿佛“它一直还在那里”,这正是老字号不可取代的品牌优势。纵观当下消夏产品市场,顾客众口难调,竞争标新立异,一个个“网红”产品赚足了眼球。面对这些挑战,老字号应有所坚守有所创新:在营销、包装、渠道上突破,是谓“创新”;坚持传统工艺和健康理念不变,是谓“坚守”。穿越千百年历史的老字号之所以能屹立不倒,正是因为掌握了守正与创新的平衡。盛夏依旧,而老字号企业们,正在年复一年的磨砺中,悄然绽放新生之花。8月9日,在遵义会议纪念馆,一位家长正在向孩子讲述革命先烈的故事。正值暑期旅游旺季,有不少家长选择带孩子到红色旅游景点、军事题材景点旅游,追寻革命足迹,接受爱国主义教育。目前,从国内各大旅行社的数据综合来看,国内各大红色旅游景区门票预订量明显上升,预计暑期将有过亿人次选择红色旅游。翁奇羽摄(人民视觉)本报贵阳8月9日电(记者程焕)为稳步助推农村“三变”改革,以合同信用建设助力脱贫攻坚,贵州省工商局、省农委日前联合制定发布《贵州省农村土地承包经营权入股流转合同(示范文本)》,引导农村土地承包经营权入股流转依法签约、规范履约。此次制定发布的合同示范文本,结合贵州各地现行“三变”改革实际,通过规范当事人双方的权利义务,达到发挥合同护农帮农的目的。合同示范文本紧紧抓住农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”中经营权的用益物权属性,对入股流转期限、合同期满交还土地条件等事宜进行约定,避免农民的土地被投机占用的同时,推动农村土地资源的整合利用,解决农村土地闲置问题。合同示范文本明确入股土地限于农业生产经营,严格按照国家管理规定开发利用,未经相关部门批准,不得擅自改变农业用地、耕地用途,不得破坏土地综合生产能力或以国家法律、法规及土地政策明令禁止的其它方式使用土地。针对当前全省开展“三变”改革中土地流转入股方式的多样性,在充分尊重农民意愿的基础上,合同示范文本合理设置入股方式参考,当事人可自由选择采取合作经营、折算入股或其它约定方式入股。合同示范文本还突出股权保底分红基数,将入股分红方式分为一次性分红、固定分红、阶梯式分红等。本报北京8月9日电(记者魏薇)9日,由北京市人民政府外事办公室、北京市人民对外友好协会共同主办的“欢动北京”第七届国际青少年文化艺术交流周在京启动,来自澳大利亚、埃及、印度、印度尼西亚等11个国家的约200名外国青少年艺术代表将在京进行为期一周的艺术交流和文化体验活动。记者了解到,本届活动中,外国青少年艺术代表将走进西城区和海淀区,与区内学校师生交流演出,搭建中外青少年交流平台。此外,代表们还将走进北京市基层社区交流,体验书法、古琴、茶艺、中药等中国传统文化项目。据介绍,首届“欢动北京”国际青少年文化艺术交流周活动于2012年启动,至今已成功举办6届,累计邀请了57个国家的青少年艺术团队近1000名国外青少年来京参与文化交流活动,取得了良好反响。本报广州8月9日电(记者罗艾桦)继广州开发区、广州南沙开发区、增城经济技术开发区、广州空港经济区之后,广州第五个省级经济技术开发区——广州番禺经济技术开发区正式落子番禺区。该开发区位于番禺区东北部,横跨化龙、石楼两镇,东至狮子洋、金枫大道,南至规划四路,西至大涌,北至会展南路,规划面积9.14平方公里,区位优势得天独厚。据了解,未来广州番禺开发区将加快整合珠江西岸先进装备制造产业带和珠江东岸电子信息产业带资源,加快推动高端产业创新,加快建设汽车特色小镇,支持企业开发应用新技术、新设备、新产品,有望成为带动广州经济结构调整和经济发展方式转变的重要引擎,成为粤港澳大湾区产业创新发展领航区和国家级产城融合示范区。今年以来,我国经济运行保持了总体平稳、稳中向好态势。同时也应看到,经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。在当前外部环境不确定因素明显增强和国内经济运行出现新变化的背景下,理性认识我国经济运行的基本面,坚持稳中求进工作总基调,保持定力,主动作为,有效应对各种风险和挑战,是做好经济工作的重要前提。我国经济运行总体平稳、稳中向好的基本面没有变把握经济运行基本面,既要看经济运行态势和发展走势,也要看经济发展的结构、动力、质量、效益改善情况。今年以来,我国经济保持中高速增长,经济结构持续优化,发展动力加快转换,经济效益继续改善,防范化解金融风险成效初显,污染防治取得新进展,转向高质量发展的条件进一步积累。这些都表明,我国经济运行总体平稳、稳中向好的基本面没有变。经济增速保持平稳,主要宏观经济指标处在合理区间。经济保持在中高速增长平台运行。上半年,经济增长6.8%。虽然二季度经济增速比一季度回落0.1个百分点,为6.7%,但依然稳定在6.7%—6.9%区间。就业保持平稳态势,全国城镇调查失业率连续3个月低于5%。物价涨幅总体温和,居民消费价格指数上涨2%,比一季度回落0.1个百分点。国际收支基本平衡,贸易顺差比上年同期收窄。在对外应对中美贸易摩擦、对内防范化解重大风险的背景下,经济运行保持总体平稳态势,经济增速、就业、物价、国际收支等各项指标比较匹配,表明经济运行的质量提高,经济发展的韧性增强。经济结构持续优化,消费贡献率和服务业占比继续提高。从需求结构看,上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到78.5%,比上年同期提高14.2个百分点,高于资本形成总额对经济增长的贡献率47.1个百分点,消费对经济增长的基础性作用进一步增强。从生产结构看,服务业增加值占GDP(国内生产总值)的比重继续提高,达到54.3%,对经济增长的贡献率达到60.5%,分别比上年同期提高0.3和1.4个百分点。从外贸结构看,上半年进出口中一般贸易比重上升到59%,同比提高2.3个百分点。消费贡献率上升,服务业占比提高,外贸结构改善,反映经济结构调整继续深化。发展动力加快转换,新产业新产品新业态新模式继续较快发展。从新产业看,上半年工业战略性新兴产业增加值同比增长8.7%,比规模以上工业快2个百分点。从新产品看,新能源汽车、工业机器人和集成电路产量分别增长88.1%、23.9%和15%。从新业态看,实物商品网上零售额增长29.8%,占社会消费品零售总额的比重达到17.4%。从新模式看,平台经济、数字经济等加快发展。总体上看,生产方式数字化、网络化、智能化水平继续提高,供给体系质量得到提升。经济效益继续改善,居民、企业、政府收入都保持稳定增长。居民收入增长与经济增长基本同步。上半年,全国城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%,与一季度持平,人均收入增长快于人均GDP增长。企业利润较快增长。上半年全国规模以上工业企业利润增长17.2%,增速比1—5月份加快0.7个百分点。财政收入稳定增长。上半年一般公共预算收入增长10.6%,比上年同期提高0.8个百分点。总体上看,居民、企业、政府收入增长都保持稳定,经济效益改善势头仍在延续。民间投资继续回升,经济增长内生动力增强。民间投资摆脱了过去两年低迷走势,上半年同比增长8.4%,比固定资产投资增速高2.4个百分点,比上年同期提高1.2个百分点。在民间投资带动下,制造业投资增速回升,上半年制造业投资增长6.8%,增速连续3个月回升,比上年同期加快1.3个百分点。民间投资和制造业投资内生性强、市场化程度高,是反映企业和市场预期的重要指标。民间投资和制造业投资增速回升,表明社会投资信心有所改善。供给侧结构性改革深入推进,全要素生产率继续回升。去产能不断深化。上半年,全国工业产能利用率达到76.7%,比一季度提高0.2个百分点,供需关系更趋平衡。去库存进展明显。6月末全国商品房待售面积5.5亿平方米,同比下降14.7%。降成本成效继续显现。上半年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.42元,同比减少0.37元。补短板持续推进。上半年生态保护和环境治理业、农业的投资同比分别增长35.4%和15.4%,分别快于全部投资29.4和9.4个百分点。供给侧结构性改革推动全要素生产率保持了2015年以来的回升态势,增速已接近2%。防范化解金融风险成效初显,宏观杠杆率逐步趋稳。金融体系无序膨胀势头得到遏制,同业和表外业务规模明显收缩,地方政府隐性债务扩张势头放缓,PPP乱象得到治理。去杠杆取得进展,宏观杠杆率趋稳,微观杠杆率下降,5月末规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比下降0.6个百分点。各方面风险防范意识得到强化,“刚性兑付”和“隐性担保”的市场预期正在改变。污染防治取得新进展,生态环境持续改善。上半年单位国内生产总值能耗同比下降3.2%,降幅高于3.0%的年度预期目标。清洁能源消费在整个能源消费中的比重比上年同期提高1.5个百分点;全国338个地级及以上城市空气质量优良天数比例达到77.2%,同比上升1.2个百分点,重度及以上污染天数比例为2.0%,同比下降0.9个百分点;全国细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降8.3%,主要污染物排放继续下降。高度重视经济运行稳中有变的新挑战当前,我国发展的外部环境发生明显变化,国内经济面临新问题新挑战,经济运行稳中有变。从国际看,美国单方面挑起贸易战,导致中美贸易摩擦升级,成为影响我国经济平稳运行的最大不确定因素;主要经济体货币政策转向的外溢效应影响增大。从国内看,一些潜在风险释放和投资增速放缓的问题需要引起重视。美国对我加征关税措施不断升级的影响。美国越过多边机制,依据其国内法对我国商品采取加征关税的措施,单方面挑起贸易战。6月15日,美国宣布将对原产于中国的500亿美元商品加征25%的进口关税,并于7月6日对其中340亿美元商品实施加征25%的进口关税,中方同时采取反制措施。7月11日,美方再度公布对中方2000亿美元输美商品加征关税清单。8月1日,美方又提出要将征税税率由10%提高到25%,中方随后决定将依法对自美进口的约600亿美元商品按照四档不同税率加征关税。目前,中美贸易摩擦对我国经济增长、就业、外贸出口的直接影响较为有限,但我们要关注其对市场预期和供应链调整的间接影响。美方挑起贸易战的行为遭到世界普遍反对,因为这不仅会对中美两国经济产生负面影响,而且将给正在复苏的世界经济和国际贸易带来冲击。主要经济体货币政策转向的外溢效应。今年以来,主要发达经济体货币政策调整步伐加快。美国上半年已连续两次加息,全年预计加息三到四次。欧洲央行宣布今年10月份开始将每月购债规模从此前的300亿欧元减少至150亿欧元,年底结束购债计划。主要经济体货币政策正常化,推动全球流动性收紧,利率中枢水平上升,引发国际金融市场波动,一些负债水平较高的新兴市场经济体出现汇率大幅贬值和资本外流现象,增大了世界经济复苏的不确定性。国内固定资产投资增长放慢。今年上半年,固定资产投资增长6%,同比回落2.6个百分点。这主要是受基础设施投资增速回落的影响。上半年制造业投资增速回升,房地产投资高位运行,但基础设施投资仅增长7.3%。控制地方政府负债、规范金融企业为地方政府融资等政策实施,在化解地方政府债务风险的同时,也使得融资渠道收窄,对基础设施投资有较大影响。如何在不增加地方政府债务风险的前提下,拓宽基础设施融资渠道,优化融资结构,保障在建项目建设,是下半年保持固定资产投资稳定增长要解决的重要课题。应该看到,外部环境变化和我国经济运行面临的一些新问题,并没有改变我国经济运行总体平稳、稳中向好的基本面。虽然外部环境明显变化带来一系列严峻挑战,但只要积极应对,就可以化压力为动力,倒逼国内加快改革开放步伐。回顾1998年应对亚洲金融危机和2008年应对国际金融危机的历史经验,当时外部环境变化对我国经济的影响和冲击要更加严峻,但我们主动作为,大力推动改革开放和结构升级,不仅顶住了外部压力,而且推动经济发展迈上了新台阶。当前我国经济运行中出现的新变化,很大程度上是主动调整的结果,如果应对得当,不仅能深化结构调整、有效释放风险,而且有利于推动经济转向高质量发展轨道。以稳中求进巩固经济平稳健康发展的基础面对外部环境明显变化和国内经济运行出现的新变化,最重要的就是坚持稳中求进工作总基调,坚定信心,保持定力,以稳应变、以进促稳,统筹国内国际两个大局,努力做好自己的事,加强宏观政策协同,保持经济稳定运行,积极挖掘内需潜力,深入推进供给侧结构性改革,坚持结构性去杠杆,有效稳定外贸外资,加大改革开放力度,巩固经济平稳健康发展的基础。保持经济稳定运行。保持经济运行在合理区间,是牢牢把握发展主动权、有效应对中美贸易摩擦的重要基础。为此,要保持宏观政策连续性和稳定性,增强前瞻性、灵活性、有效性,有效稳定市场预期。坚持实施积极的财政政策,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。加大落实减税降费政策的力度,降低企业特别是中小企业税费负担,增强企业市场竞争力。加快财政预算执行进度,提高资金使用效率。加快地方政府债券发行进度,保障在建项目合理资金需求。坚持实施稳健的货币政策,综合运用多种政策工具,促进信贷和社会融资规模合理增长,保持流动性合理充裕,并积极采取措施解决民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。加强资本市场预期引导,妥善处置各类风险。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极挖掘内需潜力。扩大内需的关键是扩大居民消费需求。要着力稳定就业,稳定和提高居民尤其是中低收入居民收入,加强社会保障体系建设,进一步释放居民消费潜力。适应居民消费结构向高端化、个性化和服务化升级的新需求,增加高品质、多样化的商品和服务供给。完善促进消费的体制机制,加强质量标准体系和信用体系建设,坚决打击假冒伪劣等失信行为。发挥投资对优化供给结构的关键作用,重点鼓励扩大民间投资,切实解决对民间投资准入明放暗不放的问题。鼓励企业加大传统产业技术改造投入,增加新兴产业投资。深入推进供给侧结构性改革。加大破除无效供给力度,加快处置“僵尸企业”和化解过剩产能,畅通低效产能退出通道,明确国有企业低效资产价值评估和银行不良债务的处置原则,解除企业和银行的后顾之忧。加强政策支持,完善退出机制,加快“债转股”落地进度。加强科技创新,强化知识产权激励机制,最大程度地释放科技人员创新潜能,攻克核心关键技术,增加优质增量供给,培育发展新动能。深化垄断行业改革,促进行业内竞争,提高运行效率,降低实体经济运行的基础成本。坚持结构性去杠杆。宏观杠杆率较高是我国经济面临的突出问题,也是各类金融风险的根源,去杠杆势在必行。要看到,去杠杆是一个长期过程,不可能一蹴而就。要进一步突出重点,当前要集中力量清理企业债务特别是“僵尸企业”的债务,释放被沉淀的金融资源。要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,把握好去杠杆的力度和节奏,协调好各项政策出台时机,避免不同部门去杠杆的压力叠加,实现去杠杆的平稳有序推进。有效稳定外贸和外资。中美贸易摩擦对外贸外资领域的影响较大。要加强贸易摩擦对行业、企业和就业影响的评估,建立预警和应急救济机制,最大程度减少损失。支持企业开拓替代市场,推进进出口市场多元化。优化出口退税政策,加强对出口企业的出口信用保险和融资支持。对于贸易摩擦对国内需求量大的进口产品的影响,要加强评估,鼓励企业调整进口结构,降低替代国产品的进口关税和门槛。有效改善营商环境,促进内外资企业公平竞争,强化外资企业合法权益保护。对于美方不顾世界反对、单方面挑起贸易战的行为,我们应增强底线思维,做好充分准备。加大改革开放力度。加快转变政府职能,推动工作重心从事前审批转向事中事后监管,减少具体审批事项和对微观事务的干预,加强事中事后监管。总结试点经验,逐步推行全国统一的市场准入负面清单制度。加强产权保护,强化政府履约践诺的约束机制。进一步深化土地、技术等要素价格市场化改革,消除劳动力、资本等要素流动障碍,营造统一开放、竞争有序的市场环境。加快落实取消和放宽外资准入限制的承诺,落实金融业对外开放举措,推进新一轮更高水平的对外开放。总之,只要我们坚定信心、主动作为,化压力为动力,加快改革开放步伐,进一步释放内需潜力,不断增强经济发展活力和内生动力,就能有效应对各种风险挑战,巩固经济平稳健康发展的基础,实现全年经济社会发展目标。(作者为国务院发展研究中心副主任)建设现代化经济体系是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署,是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。习近平同志指出,现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。具体而言,它包括七个有机组成部分。创新引领、协同发展的产业体系。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。建设创新引领、协同发展的产业体系,首先要依靠科技创新来提高实体经济发展的质量和效益。协同发展主要指实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等协同发展。其中,实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱,必须把发展经济的着力点放在实体经济上;金融是现代经济的核心,为实体经济服务是金融的天职和宗旨,要大力防范和化解金融风险,不断提高金融服务实体经济的意愿和能力;人力资源是推动经济发展的第一要素,要努力培养一支高素质的、与经济高质量发展要求相适应的人才队伍。统一开放、竞争有序的市场体系。市场经济的魅力在于公平有序竞争。只有建立统一开放、竞争有序的市场体系,才能确保各种资源得到有效配置。一方面,要破除妨碍形成统一市场的各种规定和做法,破除地方保护主义,使各类市场主体都能依法自由自愿平等地进入和退出市场;另一方面,要建立讲规则、讲诚信、竞争有序的市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,保障企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。体现效率、促进公平的收入分配体系。收入分配如果不能体现效率,就会导致平均主义和发展停滞;如果不能促进公平,就会造成收入差距过大,影响社会和谐稳定和经济发展。因此,要正确处理效率与公平的关系,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距,朝着共同富裕方向稳步前进。彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。改革开放40年的经验表明,社会主义市场经济是调动人们发展经济热情和潜能的最有效体制。各地应遵循市场规律,积极发现自身比较优势,发展具有自身特色的产业体系,努力把自身比较优势转化为发展优势,从而实现区域良性互补、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,塑造区域协调发展新格局。资源节约、环境友好的绿色发展体系。发展的目的是为了增进人民福祉。人民福祉不仅包括分享经济发展成果,还包括享受优美生态环境。只有坚持绿色发展,才能满足人民日益增长的优美生态环境需要。而单纯以提高GDP数量为目的的发展,不仅不能给人民带来福祉,反而会因环境污染损害人民幸福。因此,必须尽快转变经济发展方式,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。多元平衡、安全高效的全面开放体系。社会主义市场经济是开放型经济。当前,应及时总结对外开放经验,推动建设更高层次的开放型经济,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,使我国对外开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。政府和市场各有自身的优势和发挥作用的领域。要正确处理政府与市场的关系,使其充分发挥各自优势。一方面,健全社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用;另一方面,更好发挥政府作用,全面正确履行政府职能,从而形成市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的良好局面。(作者为中国人民大学经济学院教授)党的十九大报告指出,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。创新精神是企业家精神的首要内容。积极培育企业家精神,更好发挥企业家作用,有利于推动企业制度、组织方式、经营模式、技术、产品和市场等各方面创新,对于实施创新驱动发展战略、实现经济发展转型升级和经济增长新旧动能转换具有重要意义。为此,需要营造激发和保护企业家精神的社会环境,建设企业家守法创新的法治环境,完善防范和分散创新风险的体制机制。营造激发和保护企业家精神的社会环境。激发和保护企业家精神,离不开良好社会环境。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次重申“两个毫不动摇”方针,要求支持民营企业发展,强调激发和保护企业家精神,提出构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党中央、国务院专门颁发文件,要求营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用。这一系列重要精神和举措,给企业家吃下定心丸,促进了企业家健康成长,激发了企业家精神。在新时代营造激发和保护企业家精神的社会环境,还应进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。通过营造全社会尊重企业家精神的良好环境,鼓励企业家积极行动起来,从自身做起,大力弘扬优秀企业家精神,发挥企业家作用,在新时代争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率。建设保障企业家守法创新的制度环境。要激发企业家精神,使企业家安心经营、放心投资,必须建设保障企业家守法创新的制度环境。首先,完善相关立法,为创新活动提供良好法律保障。通过法治方式有效处理创新活动中可能出现的利益冲突,依法保护企业家创新权益、惩处违法违规行为,为创新活动提供稳定预期,激励企业家守法创新。其次,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实施市场准入负面清单制度,保护企业家自主经营权。政府部门应坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限履行职责,避免对企业家创新创业和经营活动的不当干预,着力构建亲清新型政商关系。最后,完善产权保护制度,加大知识产权保护力度,依法保护企业家创新权益。完善防范和分散创新风险的体制机制。创新行为具有高风险性,只有完善防范和分散创新风险的体制机制,才能更有效地鼓励创新,激发企业家不畏艰险、锐意创新的精神。首先,鼓励企业主动通过股权融资获取创新资金,通过股权分散的方式来分散风险,建立起风险、利润和承担能力相匹配的风险管理机制。其次,健全金融监管体系,建立重点领域风险评估和预警机制,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。最后,完善企业法人治理结构,创新公司治理模式,建立有效激励约束机制,既为企业家勇于创新提供有效激励,防止创新动力不足;又有效约束企业家的盲目创新行为,提高创新成功率。(作者为山东大学(威海)副校长、县域发展研究院院长)“我们这里快20年没有这么热闹过了!”端午节假期,望着西凉湖畔涌动的人潮和湖中奋楫争先的10余艘龙舟,湖北咸宁市嘉鱼县渡普镇镇长鲁传连忍不住感慨。工作了近30年的鲁传连,见证了这里的变迁。“从上世纪90年代末开始,镇里不少村的村民陆续出去打工。”2001年,西凉湖畔延续多年的端午赛龙舟活动也停办了。乡村振兴,人才是关键。近日,湖北咸宁印发《关于全面推进乡村人才振兴的实施意见》(以下简称《意见》),明确要求重点建设产业发展、农村专业、乡土文化、乡村治理4支乡村人才队伍,力争到2020年实现乡村人才数量倍增、能力提升、效能凸显。此前,咸宁已经从乡村人才的引进、培育、保障等方面着手,让人才引得进、干得好、留得住,着力破解乡村振兴的人才瓶颈。以才引才加大对农业产业化、电子商务等领域人才引进力度十里长廊流水,河岸红瓦木屋林立……在幕阜山脉北麓的崇阳县金塘镇畈上村,一座生态小镇初具规模。“过去这里四面环山,交通不便,到县城要3个多小时。”畈上村党支部书记陈明远回忆,“那时候,村里闭塞贫困,是个出去了就不想再回来的地方。”1996年春,村里人商量着把在外做生意的陈明远请回来当书记。上任后,陈明远筹资给村里修建了水泥路和桥梁,通了自来水,改造了小学。在他的带领下,村民们开始栽种丰水梨、楠竹,发展黄鳝、牛蛙等特色养殖。但陈明远仍觉得有些力不从心:畈上村深处幕阜山中,交通闭塞,产业基础薄弱。如何引来“金凤凰”?2015年,在陈明远和乡亲们的感召下,在外闯荡30多年的畈上村能人沈亚明回乡投资1亿多元,流转1万多亩土地,打造集观光农业、休闲疗养等于一体的生态旅游小镇。和沈亚明一起回来的还有40多名管理和技术人才,他们利用专业知识,参与生态农庄、亲子动物园等特色项目的建设和运营。两年多时间,畈上村从一个边远偏僻的贫困村蜕变为旅游名村,吸引了不少在外打工的村民返乡创办农家乐、民宿。“过去,咸宁以基本的种养殖业为主,产业支柱不明显,人才更是缺乏。”咸宁市委组织部部务委员王江说,针对这一痛点,《意见》提出,加大对农业产业化、电子商务、文创旅游等领域高端人才的引进力度,大力引进咸宁籍在外企业家、外出务工人员回乡创业。在崇阳县,已有200余名能人回乡参与建设,66家企业(集团)投资120多亿元开发山水资源。能人回乡、以才引才正在加速形成乡村产业发展新动能。一村多名大学生计划5年内培养千余名青年农民大学生咸安区大幕乡金鸡山村曾是典型的“空心村”,村里青壮年几乎都外出务工。“从恢复高考以来,我们村里出了100多个大学生,留在本地的应该不超过5个。”金鸡山村党支部书记周金和说。2015年,在城里贩卖家禽的夏大斌找到羊倌俞弢,决定合作创业。两人在金鸡山村流转了60亩土地,成立养羊合作社。3年下来,哥俩发现,肉羊季节性强,除了冬季,大多数时候都在砸钱。“我俩都是高中学历,在财务、养殖技术等方面知识有限,经营遇到不少困难。”俞弢说。2017年5月,咸宁推出“一村多名大学生计划”,计划5年内培养千余名青年农民大学生。经过考核,快40岁的俞弢和夏大斌被咸宁职业技术学院录取,俞弢报了管理专业,夏大斌则选择了农村电商。“单纯卖羊风险大,可以试试全产业链。”老师的一句话,让俞弢的思路清晰起来。他投资30余万元开办餐馆,进行羊肉深加工。夏大斌也一展所学,利用网店开拓销售市场。如今他们已经养了300多头山羊,还计划引进150头奶羊,发展新的产业项目。据调查,咸宁市村“两委”班子成员中,大专以上学历的不到10%,村民的学历情况更不理想。“我们计划每年选拔200余名40岁以下优秀青年农民,接受为期3年的脱产大专教育。”咸宁职业技术学院副校长吴高岭介绍,学校开设电子商务、现代农业技术等贴合农民急需的专业,政府出学费,培养对象在学成后须回乡服务一定年限。去年,咸宁市共招收了206名青年农民大学生,今年计划招收375名。与此同时,咸宁还推出了“一村一名大学生村医”等工程,源源不断地为乡村输送、培养人才,激发创造活力。在金鸡山村,除了俞弢和夏大斌,还有8名大学生返乡就业,10余名外出务工人员返乡再就业,村子逐渐恢复了活力。产业留人统筹资源,加大对乡村人才支持保障力度周末一大早,通城县麦市镇冷塅村的晏波文就出了门,来到月季庄园指导贫困户修剪枝苗。不一会儿,游人逐渐多了起来,他又当起了临时讲解员。“过去,部分农村一没产业,二没基础设施,三没待遇保障,年轻人回乡发展甚至会被嘲笑‘没本事’,这样的环境下怎么留得住人!”通城县委组织部长徐望说。如何破解“留不住”的难题?《意见》明确,统筹各项惠农富农政策项目、资金等资源,加大对乡村人才支持保障力度。鼓励地方政府采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式,对乡村人才在金融信贷、土地流转等方面给予政策支持。2015年,事业有成的晏波文返乡探亲,到吴李靖家串门。吴李靖曾是模具厂生产线的主管,回乡后担任冷塅村村委会副主任。“现在国家政策这么好,支持能人回乡发展产业。我们这里山好水好,资源不缺,难道就不能做一番事业吗?”吴李靖的话让晏波文动了心。经过考察,晏波文明晰了农旅结合的发展思路。在通城县委和县政府的支持下,他先后流转了600多亩土地,建设油茶、黄茶、小龙虾养殖基地。去年又投资1200万元,将曾经的抛荒田打造成百余亩月季庄园,带动80余户贫困户增收。晏波文还建了一个“美丽冷塅共建群”,200多名微信群成员大部分是在外务工的冷塅村村民,他们时常在群里讨论村子的发展,很多人也有了回乡发展的意向。与此同时,通城县政府近年来累计投入资金1800多万元,开展美丽乡村示范点建设,过去道路泥泞不堪、河沟污水横流、房屋私搭乱建等乱象不复存在,取而代之的是干净平整的道路、清澈流淌的河流、格调一致的民居。在嘉鱼县渡普镇净堡村,回乡能人顾枫投资上千万元为村民建新居,流转5000多亩土地打造水产养殖和苗木基地,吸引了近一半的外出务工村民回乡。今年端午假期,首届“双龙汇”文化旅游节在这里举行,“记忆中的龙舟赛又回来了!”28岁的净堡村党支部副书记孔令武笑着说。本报北京8月9日电(记者徐隽)最高人民法院近日出台《关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,要加强审判执行工作,推动海南构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一的市场环境。加强刑事审判,严厉打击影响海南全面深化改革开放的各类刑事犯罪。妥善处理旅游纠纷,为海南建设国际旅游消费中心提供司法服务和保障。《意见》明确,积极发挥司法保护知识产权主导作用,深化知识产权审判领域改革,支持海南设立知识产权法庭,支持建设中国(海南)国际知识产权交易所。加强涉外商事审判,创新审判方式,加强司法协助,平等保护中外当事人合法权益,推动建立开放型经济新体制。《意见》提出,要加强多元化国际商事纠纷解决机构建设,支持建立国际商事仲裁机构,建立健全跨境电商消费者权益纠纷解决机制和国际商事纠纷案件集中审判机制。健全符合自由贸易试验区和自由贸易港需求、更加便捷高效的诉讼机制。本报长春8月9日电(记者李家鼎)吉林省教育厅等11个部门日前联合印发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》(下称“方案”)。方案提出要成立中小学生欺凌防治工作机构,建立健全防治学生欺凌工作机制,并明确界定了学生欺凌的行为内容以及发生学生欺凌事件的处理办法。方案明确,吉林省教育厅已成立防治欺凌工作领导小组,并向社会公布了举报与投诉电话;学校要成立由校长负责,教师、辅导员、社区工作者、家长代表、校外专家等组成的学生欺凌治理委员会,高中阶段还应吸纳学生代表。在教育惩戒方面,要视情节严重程度分别施予“批评处分”“邀请公安机关予以训诫”“转送专门(工读)学校”等惩戒。方案还提出,将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师的在职培训内容。各地教育行政部门分管负责人和具体工作人员每年应当接受必要的专题面授培训。本报广州8月9日电(记者罗艾桦)近年来,广州天河公安坚持以科技信息化为引领,在“智慧新警务”建设中,推进智慧新指挥、新管控、新侦查、新防控、新民生、新警队,取得了显著成效。据了解,天河公安借助互联网平台,在“广州天河公安”微信公众号上设置了“微服务”板块,链接户政、出入境、交管等业务的预约、办理、查询等服务,还特别针对群众乘坐网约车、出租车出行中的一些安全问题,开发了“微护航”服务。群众进入微信公众号,选择“微护航”应用,点击“开始护航”,每分钟能自动向公众号发送定位,遇到紧急情况可一键报警。此外,天河公安成立了“公安科技实战应用实验室”,在下辖12个派出所探索“智能视频”在打击犯罪、社会管控、服务群众等方面的应用,通过自主开发的无人驾驶航空器管理与指挥调度信息系统开展安全管控、警务应用和政务应用工作。今年上半年,无人机参与安保任务70项,驱离黑飞无人机130架次,协助职能部门执行土地开发、河道整治、城市管理等拍摄任务52项。在家一键“逛街”,轻松且自在;海量商品挑选,省时又省力;轻松货比三家,质优价更廉……随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合,网购成了人们的重要消费形式。如今,有事没事,总想上网淘点什么。据统计,今年上半年全国网上零售额4.1万亿元,增长30.1%。其中,实物商品零售额3.1万亿元,增长29.8%,增速比社会消费品零售总额高了20.4个百分点,占社会消费品零售总额的比重提高到17.4%,比上年提高了3.6个百分点。网购群体更多元,新兴力量在崛起在很多人看来,网购主力军一直都是年轻人,但如今,网购早已不是年轻人的专利,越来越多的中老年人也爱上了网上购物。“这是我刚淘到的洗衣液,商家促销活动满99减50,算下来才40多元一瓶,比超市便宜10多元。”北京市海淀区退休员工张丽娟自打学会网购之后,已经在网上“淘”到了不少好东西,比如打折的羽绒服、床品四件套、纸巾等。京东发布报告显示,2017年上半年,京东平台老年群体网络消费额高速增长,同比提高78.0%;老年商品销售额同比增长61.8%,高于平台整体销售增速。之前中老年人因为对互联网不熟悉,较少进行网购,技术成为中老年人网购的“壁垒”。中国电子商务研究中心主任曹磊认为,随着智能手机和移动支付方式的普及,老年人正逐渐突破所谓的“壁垒”,养成网购习惯。除了“银发族”触网,成了网购的新兴力量,电子商务也在不断向农村地区延伸覆盖,越来越多的农村居民爱上了在网上就能买买买的生活。傍晚时分,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区大河乡石坡子村,载着快递的面包车缓缓驶进了村里的综合商店,将快件卸下,商店售货员一一打电话告知村民快件已经到达。今年28岁的村民何生芳,3年前就开始在淘宝上购物,这次一下子收了好几件快递:“这是在网上买的包,那个是网上买的化妆品,每次淘到漂亮、便宜的东西,邻里姑娘们看到了都跟我要购买链接。”网购这种生活方式,如今在石坡子村已不是稀罕事。“尤其像我们年轻点的,都喜欢在网上买东西。”何生芳一家在村里开了小卖部,专卖日用百货等。大约4年前,她还会坐班车到镇上集市去进货。眼下,大多时候她会选择动动手指,在网购平台下单。“购物时不仅可以通过网店信用、评价等进行对比,以保证质量,还能在价格上优惠很多。”今年上半年,农村地区和农产品网络零售成为亮点。全国农村网络零售额达6322.8亿元人民币,同比增长34.4%,占全国网上零售额的比重为15.5%,增速高于全国水平4.3个百分点。农村电子商务的高速增长,在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。电商品类更丰富,营造消费新场景除了电子商务新主体的快速扩展,跨境经营、社交电商、二手电商等营造出的消费新场景,也激发出了巨大的消费需求。姚华波是宁夏回族自治区银川市九客农产品有限公司总经理,2015年他选择在银川市贺兰县创立一家以销售西北土特产为主要经营内容的公司。说起缘由,他坦言:“贺兰县政府为发展电商产业提供了很好的优惠政策,吸引我来创业投资。西北土特产品质优良,也拥有很大的市场。”为销售枸杞,姚华波团队花了不少心思,前不久他们就精心筹划了一场视频直播。“我们在枸杞采摘季动起了做社交宣传的念头,用无人机记录下头茬枸杞采摘的场面,并在淘宝上直播,吸引了上千名粉丝在线观看,很多人当场就下了单。”另外,公司还注册了公众号,介绍西北地区的人文物产等风情,通过内容营销吸引粉丝,公众号延伸建立了微商城,“粉丝带着对西北风情的情愫,自然也乐意买我们平台上销售的土特产。”目前,公司90%销售额来自于淘宝、微店等线上平台。社交电商为消费者提供更直观的商品情况,消费更放心;二手电商的兴起也开拓了另一个万亿级市场。每天晚上临睡前,杭州白领林枫习惯再逛逛“闲鱼”APP。闲鱼是阿里巴巴旗下闲置交易平台。这几天,她收获颇丰:卖掉3件闲置物品,买回1件。如今,搬家、毕业、换季、预算有限又想尝鲜、囤货囤多了等等,都会产生大量的闲置二手交易。由此带来的买卖闲置物品,早已不再是年轻人买不起时无奈的选择,而是“轻消费”的新型生活方式。“从市场规模来看,闲置交易市场将会是下一个万亿级市场。”闲鱼负责人谌伟业表示,根据商务部的规划,到2020年,社会消费品零售总额将达到48万亿元。届时,潜在的可进入二手市场的商品额在32万亿元以上。闲鱼“轻消费”受热捧,另外,新增租赁频道也在加速催生年轻“租一族”,不断创造新的消费需求。谌伟业透露,闲鱼租赁上线之后,租房、租衣服、租数码迅速受到90后的欢迎,仅各大品牌手机的租用量在上线一周后就达到6000多部。网络零售品质化,打假科技齐上阵当前,我国消费升级态势明显,市场的品牌意识开始觉醒,从单纯的功能需求到品牌需求,人们网购的消费心理正随着整个消费市场的升级而变化。“如果还以为网购就是图便宜,那真是落伍了。”北京市朝阳区某金融企业职员陈瑜婷说,网购时,身边的人更加看重商品和服务质量,物有所值成了对网购的新要求。“前两天一个同事在网上买了一台空调,商家不仅提供‘以旧换新’服务,送货和安装也很及时,这样的服务肯定受欢迎。”陈瑜婷说。网络零售的品质化,在各个平台的成交数据上也有体现。在今年的“6·18”网络购物促销节中,高品质商品的订单增长较快,一些电商平台上大屏幕高清电视、进口生鲜等产品销量翻番甚至更多。为使消费者的网购之路更舒心,电商平台在打击假货和提升产品质量、购物体验上也做了不少尝试。有的电商为个性化、定制化的高品质产品提供了展示平台,服装、电器等行业在柔性化生产中率先展开尝试。“前两天我在网上定制了一套西服,不仅合身,质量也不错,比以前在服装店买的流水线产品好多了。”陈瑜婷说。为了提高货品品质,阿里的多项打假“黑科技”也纷纷亮相。“目前,阿里巴巴通过算法组建了大量精确复杂的数据模型,24小时不停歇地在全网高速运转,识别筛查可疑商品。”阿里巴巴首席平台治理官郑俊芳介绍。在集团总部,记者见到了诸如每日识别商品图片约6亿张的图像识别算法、可对平台上近20亿种商品进行识别的假货甄别模型等“黑科技”,能有效地发现亿万商品中的假冒伪劣商品。(欧阳易佳参与采写)7月26日,世贸组织总理事会在日内瓦举行年内第三次会议。美国常驻世贸组织大使谢伊和中国常驻世贸组织大使张向晨就中国经济模式进行了激烈辩论。谢伊大使的指责大致可以概括为四点:第一,中国是世界上最具有保护主义和重商主义的经济体;第二,中国通过公有制、控制关键经济实体以及政府指令等方式,继续对资源分配进行直接和间接的控制;第三,中国的经济模式已被证明特别具有贸易破坏性;第四,中国继续从其世贸组织成员身份中获得巨大收益。首先需要强调的是,对一个国家或地区来说,经济发展模式并无好坏之分,适合自身情况的就是好模式,美国经济模式并不一定适合中国。这一点,美国自己也承认,而且,美国常驻联合国代表黑莉在退出联合国人权理事会的时候特别强调过,美国不会将自己的模式强加到其他国家身上。既然如此,我想谢伊大使指责中国经济模式有这样那样的问题,才真的是“爱丽丝梦游仙境”。下面,针对上述指责予以逐项回应,以说明其荒谬、可笑之处。一、总理事会没有讨论WTO成员经济模式的权限回应之前,有必要简单科普一下,WTO的总理事会是什么机构及其主要职能是什么?WTO是以贸易议题为核心的国际组织,在其组织机构设置中,部长会议是最高决策机构,具有立法权、解释权、裁决争议的准司法权,还能豁免某个成员的特定义务以及批准非世贸成员国取得观察员资格的请示,由所有成员方主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。但是,部长会议通常是每隔两年或更长时间举行一次,那么在部长会议休会期间,就是由这个全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能并执行部长大会决议。总理事会下设三个理事会,分别是货物贸易理事会,负责1994年GATT和各项货物贸易协议的贯彻执行;服务贸易理事会,监督执行服务贸易总协定的贯彻执行;知识产权理事会,监督与贸易有关的知识产权协议的贯彻执行。此外,理事会下还建立若干负责处理相关事宜的专门委员会,如贸易与环境委员会、贸易与发展委员会、国际收支委员会等;以及贸易政策核查机构,它监督着各个委员会并负责起草国家贸易政策评估报告。虽然,总理事会可视情况需要随时开会,自行拟订议事规则及议程;但显然,讨论WTO成员的经济模式并不是总理事会的职责所在。自由是一种境界,但自由也不能随心所欲,自由是建立在大家都遵守规矩的基础上的,任何一个组织都是这样,WTO也不例外。不能把某个国家的自由建立在组织中其他国家的不自由之上,任何组织成员都必须遵守组织的规章制度——让组织成员都相对自由的规章制度。二、中国的保护和重商主义色彩远远逊色于美国贸易保护主义是一种为了保护本国制造业免受国外竞争压力而对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策,经常被人们与重商主义联系起来。不知道谢伊大使在给中国扣上“世界上最具有保护主义和重商主义经济体”这顶超级大帽子时,有没有想过美国在过去和现在的所作所为?美国的贸易保护主义和重商主义具有悠久历史。幼稚产业保护论就是美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿在1791年的《关于制造业报告》中提出的。18世纪末至19世纪中期,英国是世界最强大的国家,也是自由放任学说思想发源地;而美国建国初期的比较优势是农业,工业谈不上优势而是劣势,按英国人当时以及美国人今天的主张,美国应该走杰斐逊路线(也就是发挥比较优势);但美国人所做的恰恰是按英国人做的去做,并没有按英国人说的去做。不仅如此,1930年美国为了应对大萧条,还通过了臭名昭著的《斯穆特—霍利法案》,大幅提升超过2万种外国商品的进口关税税率,立即遭到主要贸易伙伴的报复,并导致全球贸易额从1929年的360亿美元下降为1932年的120亿美元。不仅加剧了经济危机,美国自身也深受其害。讽刺的是,法案的两位发起人里德·斯穆特和威尔斯·霍利议员,在下一届国会选举中也都败选。那么今天,美国为什么隐瞒自己曾经的历史?为什么要“抽掉梯子”?我想,一是可能不愿说,二是也不能说,其目的无外乎是想让发展中国家不能沿着“梯子”爬上来,从而永远奴役他们。往事如烟,相逢一笑。过去的我们就不提了。但现在的情况又如何呢?当前,针对自由贸易及多边贸易体制,中美两国的态度也是迥然不同。一方面,美国正以国家安全为借口,向中国,以及欧盟、日本、墨西哥、加拿大等传统盟友挥舞着关税大棒;另一方面,中国倡导推进WTO改革,主张利用多边框架解决贸易争端,并不断下调各类进口品的关税。提前履行了将平均关税降到10%以下的入世承诺,目前的平均加权税率只有4.4%,实际征收率更是低到只有2.4%。不仅如此,截至今年7月29日,世界贸易组织ITIP数据库显示,中国的非关税壁垒措施只有2652项,远远低于美国的5452项。三、中国是否存在政府引致的资源错配资源错配是一个学术性较强的概念。如果资源可以充分自由流动,实现帕累托最优,那么就是“有效配置”,而“错配”则是偏离了这种理想状态。从技术角度来看,“错配”可以分为两种,学术界将之定义为内涵型错配和外延型错配。内涵型错配,是指依据经济学基本原理,假定在完全竞争的市场上所有企业的生产技术水平是凸的,那么最优配置应该是同样生产要素在每一家企业的边际产出相等,不然就存在矫正“错配”、提高产出的空间。外延型错配,则是指在一个经济体内所有企业的生产要素边际产出均相等的条件下,仍能通过要素重新配置带来产量提升的情况。显然,美国指责中国政府引致了资源错配应该是指外延型错配。从这个角度讲,如果政府采用非市场的手段,将生产资源更多配置到国有企业,这种安排不合理的前提就应该是,生产资源在国有企业的边际产出更低。但真实情况如何呢?这个问题并不复杂,国内外已有大量研究证明,若以净资产收益率和总资产收益率来衡量,国有企业的效率并不低;不仅如此,当用增加值/销售收入、增加值/销售成本来衡量,国有企业的效率还要远高于全部企业的平均值。如果进一步考虑国有企业的宏观效率则更是如此,因为国有企业还能为国家对经济进行引导和调控提供重要的经济基础,在实行宏观经济调控、保障人民生活、促进社会和谐稳定等诸多方面发挥了巨大作用。当然,这么说并不是否认部分地方政府在经营不善国企的退出问题上存在这样或那样的顾虑。四、中国的经济模式已被证明特别具有世界贡献性中国的经济模式已被证明特别具有贸易破坏性吗?谢伊大使讲破坏,是因为中国的发展模式降低了全球贸易量,抑或降低了全球贸易质量呢?我们并没有因为中国对全球经济贡献越来越大,就无端贬低其他国家所做的独一无二贡献。下面这组数据有必要再重复一遍,虽然每次讲的时候,美国都像捂着耳朵大叫“我不听”的撒娇小孩。首先,中国经济保持中高速增长,成为全球经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机。按照国家统计局数据,2013—2016年,4年间中国经济实现了年均7.2%的增长速度,远高于同期美国、欧元区和日本三大发达经济体年均增速,也明显高于世界经济2.7%的年均增速,有力推动了世界经济增长,对世界经济增长的平均贡献率超过30%。事实上,1978年,中国GDP占世界的比重仅为1.8%。其次,中国经济发展通过贸易为世界各国带来了机遇。一方面,中国通过出口为包括美国在内的其他国家提供了大量价廉物美的产品,丰富了各国消费选择,降低了投入成本;另一方面,中国进口需求迅速扩大,为国际贸易繁荣做出越来越大的贡献,有效促进了世界经济再平衡。据世界银行统计,2011—2016年,中国进口货物和服务总额占全球进口市场的份额由8.4%提高到了9.7%,上升1.3个百分点,而同期美国、欧元区和日本三大发达经济体的进口份额下降了0.4个百分点。中国对世界越来越大的贡献也获得了良好的国际声誉。如世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米今年4月10日在博鳌亚洲论坛2018年年会期间就表示,改革开放的确给中国带来了翻天覆地的变化以及多年来亮眼的经济增速,这是有目共睹的,同时中国也给世界经济增长作出了重要贡献,而且未来中国对世界经济的贡献将会更大。日前世贸组织对中国第七次贸易政策审议中,参与审议的各方普遍认为,中国这两年的经济发展和贸易政策方向给全球发展带来了机会,对于中国在过去两年里经济贸易政策的发展给予了充分肯定,对中国经贸发展给他们带来的机会感到非常赞赏,对中国履行世贸组织的各项义务所取得的进展也给予充分肯定,特别是高度赞赏中国改革开放的新举措。他们也非常高兴地认识到,中国的开放在加入世贸后没有停步,还在继续扩大。五、中国的发展中国家身份无论从国际通行的各项人均发展指标还是从经济和社会结构看,中国无疑属于发展中国家。然而,“中国是发展中国家”这样一个基本事实,近年来却在国际上成为一个问题,常常受到部分国家、组织和个人的质疑。出现这一质疑的关键是,在国际社会中,发展中国家与发达国家到底该如何确定?没有完全固定的标准,在判定上比较权威的机构有国际货币基金组织、世界银行(尤其是后者会按不同发展程度发放优惠贷款)、世贸组织(世界贸易中允许发展中国家可以使用比发达国家更高的关税比例保护自己的国内产业),另外还有一个经合组织,一般认为它是发达国家俱乐部。凡是被它接纳的成员国,基本会被认为跨入了发达国家行列。目前,这些机构并没有将中国纳入发达国家行列。部分别有用心的机构或个人甚至认为,中国坚持使自己保持发展中国家的身份,是要逃避缴纳费用、环境保护等责任。这真是有一些“小人之心”了。实际情况是,作为负责任的大国,中国一直在为维护世界和平与促进共同发展不遗余力地贡献自己的智慧和力量,积极提供与自身实力相匹配的国际公共产品。可以说明上述判断的另一个例子就是,中美关于《巴黎气候协定》的态度,美国退出了这个协定,而中国在认真履行。不仅如此,习近平主席提出的“构建人类命运共同体”等理念陆续被写入联合国决议、安理会决议,进一步彰显了中国理念对全球发展的重要贡献。最后,我对美国同行的建议是,“观天下书未遍,不得妄下雌黄”。近来美国发布的《对华301调查报告》《中国贸易破坏性的经济模式》等报告,无一不是基于过时材料的选择性应用。殊不知,在美国故步自封的时候,中国正在与时俱进。当然,如果美国真的认为他们自由到可以无数次踏进同一条河流,那就另当别论了。(作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员)8月9日,在贵州省榕江县古州镇三宝侗寨,杨玲(左)与织娘在贵州娘美布彩印染坊织布。今年38岁的侗族妇女杨玲创办了贵州娘美布彩印染坊,改良当地侗族织布机以及布料,融入时尚生活理念进行产品创意设计,开发出服饰和家居用品等,产品远销北京、上海、广州等地以及法国、意大利、英国等国家。她创办的印染坊带动村里及周边村寨的1300多名乡亲实现居家就业,在传承民族传统手工技艺的同时,帮助当地村民共同脱贫致富。杨成利摄(新华社发)习近平总书记在全国组织工作会议上创造性提出新时代党的组织路线,这是对马克思主义党建学说的开创性贡献,为新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。财政部门必须深入学习领会习近平总书记重要讲话的科学内涵和精神实质,以构建干部工作“五个体系”为总抓手,健全干部培育、选拔、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,着力打造一支适应新时代新要求、忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。以政治建设为统领,全面提升财政干部素质能力高素质专业化干部队伍,首先必须具备高素质。高素质,第一位的是政治素质;专业化,也是政治过硬、具有领导能力的专业化。财政干部从事的所有业务都是党领导下的具体工作,是贯彻落实党的路线方针政策的具体化,必须把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚持和加强党对财政工作的领导。要加强政治历练,提高干部政治素养、政治能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在急难险重任务中加强政治训练,确保各级财政干部政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进。要加强专业训练和实践磨练,强化干部专业能力、专业精神,锻造干部实践能力、实干作风,不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。尊重干部成长规律,优化干部成长路径,通过援藏援疆援青、组团定点扶贫、自主选派等多种方式,有计划、有步骤安排优秀干部到基层一线和困难艰苦地区培养锻炼。坚持从严管理,不预设晋升路线,防止混基层经历,切实促进干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要加强培养锻炼,筑牢干部信仰之基、能力之基。深刻把握我国发展新的历史方位和我国社会主要矛盾的变化,适应中国特色社会主义进入新时代的要求,下大气力培养造就财经领导人才、对外财经人才、会计专业人才、财经专家人才、高管董事人才等各类人才。把理想信念教育作为首要任务,把知识结构改善、能力素质提升贯穿于干部成长全过程,努力建设一支政治忠诚可靠、坚持事业为上、矢志爱国奋斗、勇于创新拼搏的优秀财政人才队伍。以知事识人为前提,夯实选准用好干部的基础干部选得不准,跟考核不深、识人不准有直接关系。做好新时代财政部门组织工作,识人察人要善于抓住本质,突出考核重点,改进考核方式,切实做到考准考实,客观反映干部的德才素质和担当作为。要实行分类考核,突出考核的精准性。根据财政工作的专业要求和不同层级、不同类型岗位职责的差异性,区分主要领导干部、班子成员、不同岗位领导干部履职要求,分级分类建立多维度有针对性的考核体系,重点考核政治表现、岗位履职、巡视整改以及贯彻落实重点任务的情况。要近距离考核干部,增强考核的真实性。把功夫下在平时,经常性近距离有原则地接触干部,通过民主生活会、年度考核、干部培训、谈心谈话、调研座谈等多种渠道,全方位、多角度、立体式考察干部,实现干部考核的经常化、制度化、全覆盖,努力做到以事察人、知事识人,为精准识人育人、科学选人用人提供有效支撑。要加强综合分析研判,提高考核的全面性。把充分发挥党组织领导把关作用与发扬民主结合起来,把平时考核与年度考核结合起来,把干部考核与任职考察结合起来,发挥各种考核机制的叠加效力。既看干部的一贯表现,又观察干部落实重大决策部署、完成重点工作任务、解决突出矛盾的表现,既从细微处辨德才,更在大事上识德才。以选好用好为目标,统筹推进财政部门领导班子和干部队伍建设全国组织工作会议进一步阐明了选人用人的方针原则和本质要求。我们要严格对标落实,对忠诚干净担当的干部及时发现、合理使用、科学配备。要突出政治标准,坚持事业为上。坚决落实好干部标准,落实忠诚干净担当的重要要求,依据党章对领导干部提出的六个方面基本条件,深刻洞察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,统筹财政改革发展长远目标和当前任务,把事业需要、组织需求、岗位需求结合起来,把合适的干部放到合适的岗位上,切实选好人用好人,培养人发展人。要优化领导班子结构和功能。选优配强一把手,真正把政治坚定、锐意进取、积极作为、敢于担当、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的干部选拔出来。以优化班子结构、增强整体功能为目标合理配备班子成员,把握好年龄、性别、专业、经历等结构要求,努力实现财政部门各级领导班子成员年龄层次相符、知识能力相长、经历经验相补。要加强财政干部梯队建设。坚持系统思维和全局观念,建立持续发现和动态管理的长效机制,保障各个层级干部储备,做到数量充足、质量优良,充分调动各年龄段干部积极性。加强对财政人才队伍结构的动态研判,深入分析年龄、专业、经历等构成,本着缺什么补什么的原则,合理设置入口条件,通过考录、选调、遴选等多种渠道吸引优秀人才。以从严管理为保障,在财政部门努力营造良好政治生态严管就是厚爱,是对干部真正负责。我们要完善管理监督机制,着力织密织牢从严管理监督干部的制度笼子,切实做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律。要突出对各级领导班子的政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,以党的政治建设为统领,强化巡视政治监督作用,不断净化财政部门政治生态。建立完善警示教育周活动机制。结合财政系统近年来发生的腐败问题典型案例,以案释纪、以案促教,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓住关键节点,在干部提任时开展集体廉政谈话,实施分管领导和分管人事工作的领导“双谈话”机制,切实提升教育效果。完善内部控制制度,加强选人用人工作监督。不断提高内控制度执行力,发挥内控制度“过滤网”“保险阀”作用。坚持全过程监督,做到源头把关、全程防控、失责追究,坚决防止干部“带病提拔”。建立干部监督工作联席会议制度,健全财政系统组织人事部门与纪检、巡视、信访、审计等部门工作联系机制,增强监督合力。以正向激励为导向,鼓励干部新时代新担当新作为当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全面深化改革进入了一个新阶段,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。贯彻落实新发展理念、推动高质量发展,深化财税体制改革、加快建立现代财政制度,急需选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部。要坚持正确用人导向。没有私心才能公道,没有私心才可立威,正确用人导向是对干部最大的激励。要将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等贯通起来,多措并举为敢闯敢试的人开绿灯,为埋头苦干的人兜住底,实现用好一个人、激励一大片的良性循环,促使财政干部敢于负责、勇于担当、善于作为,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要激励关爱干部,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。大力弘扬财政系统优秀干部的先进事迹,激发广大财政干部投身财政事业、建功立业的热情。要健全容错纠错机制,按照“三个区分开来”的要求,准确把握政策界限,坚持实事求是、具体问题具体分析,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。新时代要有新气象新作为。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实贯彻落实新时代党的组织路线,着力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,不断谱写新时代财政改革发展事业新篇章。(作者为财政部党组书记、部长)“这些年多亏了有这么多的好邻居,不然俺这个家就完了。真是远亲不如近邻!”谢康红感慨道。今年52岁的谢康红是河南省太康县城关回族镇大吕社区居民,一家人原本过得很幸福,丈夫忠厚老实,儿子听话孝顺,儿媳贤惠顾家,还有个可爱的孙女……2016年初,这个家却接连遭遇变故。先是丈夫韩纲领突患脑溢血住院抢救;3天后,年幼的孙女又突发先天性膈疝被送进医院做手术;4个月后,27岁的儿子又被查出患尿毒症;2018年初,儿子最终还是没能抢救回来……屋漏偏逢连夜雨。儿媳经受不起打击,精神抑郁,谢康红只能用自己瘦弱的身躯,勉强支撑着这个破碎的家。“最难的时候,丈夫刚出院回家,小孙女还在郑州做手术,只能把丈夫交给邻居管。”谢康红回忆。相处了一二十年的刘中华、岳雪峰等7名老邻居纷纷伸出援手,自发成立看护小组排班照顾,轮流到她家陪护病人,有钱出钱、有力出力……邻居们的温情,重新燃起了谢康红对生活的希望。谢康红现在居住的小区,是上世纪80年代的老旧居民楼,小区虽然破旧,街坊邻居却是处了15年以上的朋友,关系非常融洽。在邻居们眼中,韩纲领夫妇是院里出了名的好人。“我们平时要上班,接送孩子放学都是康红大姐帮我们,有时回来晚了,孩子都在他们家吃完饭睡着了。”邻居岳雪峰说。上世纪90年代,下岗后的谢康红和韩纲领靠给别人送燃气罐为生,碰到街坊中有行动不便的老人,他们就帮着送完,还不收费。韩纲领家住在一楼,有个几平方米的小院。每到夏季,邻居们常常带着孩子聚集在院子里纳凉。“康红大姐就会从屋里拿西瓜、葡萄给孩子吃,热情地招呼我们。”邻居韩永娟说。也正是这样的点滴之情,让谢康红家和邻居们相处越来越融洽,甚至成了亲人。再次走进谢康红家中,韩纲领躺在小卧室的床上,康复的小孙女高兴地坐到岳雪峰“妈妈”的怀里。岳雪峰、张秀云、韩永娟、程静、刘中华几位街坊照例开始收拾房间,给韩纲领翻身、按摩、喂水……“捏手臂、揉肩膀、掐手指,这一套按摩技法,刚开始谁也不会,我们就从网上下载视频学习,现在大家都已经熟练掌握。”岳雪峰说,“有我们在,就不会落下纲领这一家,现在纲领右胳膊能抬起了,也能咀嚼馒头和面条了,这些细微的变化,也更加坚定了大家的信心。”“这几年,如果没有政府和邻居们的帮助,都不敢想俺这家会是啥样。”谢康红说。刘中华半年前搬了新家,每天下班后还要抽空到韩纲领家看一看,即便没什么可做,他说看一看心里也是踏实的。今年4月,刘中华、岳雪峰等7名好邻居登上中国好人榜。本报北京8月9日电(陆娅楠、和平)记者日前获悉:中国铁路总公司将用三年左右的时间,实施铁路客运提质计划。其中2018年将以“一日一图、电子客票、常旅客服务、畅通工程、旅客信用体系、客票收益管理、厕所革命、双网生活、客运生产指挥体系”九大重点工程为载体,稳步推进各项工作。据介绍,该计划将以深化供给侧结构性改革为主线,打好全面提升客运供给质量攻坚战,力争到2020年中国铁路实现世界一流的现代化客运服务;以实施复兴号品牌战略为带动,建成一批具有广泛影响力的铁路客运服务品牌和标杆性的精品站区,为更好服务经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供有力保障。在票务方面,建设完善售票体系,实现产品销售质量明显提升。强化客票系统建设,拓展预约预订、会员差异化服务等功能,开展国际售票服务;完善产品销售渠道,优化12306网站及手机APP功能;在有条件的铁路局集团公司开展空铁联运,初步构建大客户销售服务平台。同时,全面推广电子客票,实现智能出行体验明显提升。以电子数据替代纸制客票,逐步减少纸制客票;完善配套设施建设,分阶段配备进出站自动检票设施,为电子客票全面推广应用奠定基础;丰富电子客票服务功能,根据旅客出行信息,主动提供相应的产品和服务。在车站建设方面,着力提升进出站效率,优化安检、验证流线,持续改进进出站口布局;按照“一站一案”原则,根据高铁车站规模、站场条件和客流量,合理制定检票时间,做好车次、停靠站台等检票信息通告;不断完善换乘流线,改造和补强便捷换乘设备设施;优化车站引导标识,规范商业和广告布局。加强站车环境建设,完善车站“四区一室”建设,重点推进商务座候车专区、重点旅客候车区、儿童候车娱乐区、军人候车区和哺乳室建设,加强商旅专用通道建设,积极推进车站服务台和售票窗口创新建设。同时,全力推进双网融合,实现信息化服务水平明显提升。推进互联网订餐及特产预定,结合地域性、季节性特点动态调整上线餐饮品牌、餐食及特产品种,优化调整互联网订餐及特产配送站;推进信息服务智能化,全面改善旅客上网体验,加快客运站车无线网络建设,搭建智能化网络服务平台;推进高铁便民物流服务,推广“高铁极速达”产品,逐步推行高铁“顺手寄”“顺手取”便民服务。8月9日上午,由北部战区海军导弹护卫舰盐城舰、潍坊舰和综合补给舰太湖舰组成的海军第二十八批护航编队,在历时249天圆满完成亚丁湾护航、非洲四国访问、赴尼日利亚参加国际海事会议暨地区海上演习等任务后,顺利返回青岛。编队在执行亚丁湾、索马里海域护航任务期间,成功为30批41艘中外船舶安全护航。图为8月9日,海军第二十八批护航编队抵达青岛。张进刚张鹰摄影报道(人民视觉)本报北京8月9日电(记者贺勇)记者日前从北京市人力社保局获悉:北京市医药分开综合改革实施15个月来,仅调整医事服务费报销政策一项就减少个人负担6.76亿元,进一步推动了医疗改革的实施,减轻了群众负担。2017年4月,北京市医药分开综合改革全面实施,其核心是全面破除“以药补医”机制,将公立医院由过去主要通过卖药品、用耗材、大检查等渠道获取收益、保障运行,转变为通过提供优质的诊疗服务来维持运转。改革中,取消了挂号费、诊疗费和药品加成,专门设立了医事服务费,其目的是补偿医疗机构部分运行成本,体现的是医务人员的技术劳动价值。据北京市人力社保局相关负责人介绍,医药分开综合改革全面实施后,北京市医保部门同步调整完善医疗保险报销政策,将医事服务费纳入本市城镇职工、城乡居民基本医保和生育保险的报销范围,门诊医事服务费实行定额报销,且不受医保报销起付线、封顶线限制。三、二、一级医院普通门诊医事服务费医保报销后,个人负担分别是10元、2元、1元,社区医院明显低于大医院。此外,北京还将调整的435项医疗服务项目纳入医保报销范围,在医保药品目录内的阳光采购药品都按规定给予报销,保障了参保人员基本医疗待遇。为减轻参保群众负担,北京市出台政策提高报销比例、扩大报销范围、加大对特困群体帮扶力度。目前,城镇职工门诊社区报销比例达90%,住院报销比例达85%以上,门诊报销限额、住院报销限额分别为2万元、30万元;城乡居民住院报销比例提高到75%以上,门诊、住院报销限额分别提高到3000元、20万元。同时,医保报销政策向基层倾斜,对基层卫生机构和大医院实行差异化的医保报销政策:城镇职工在社区门诊就医发生的医疗费用报销90%,比大医院高20个百分点;城乡老年人和劳动年龄内居民门诊实行基层首诊,门诊、住院社区起付标准远远低于大医院,且报销比例均比大医院高5个百分点。核心阅读自驾游是旅游的热门选择,然而因其目的地往往较为偏远,给旅途增添了风险隐患。因此,在自驾游过程中,游客要时刻将安全置于首位,听从专业人员的安全建议,做足行前准备,准备好应急工具。此外,相关部门也要营造安全的自驾环境,搭建应急反应机制。多方共同努力,才能让自驾游游客在享受旅行的同时,确保自身安全。手握方向盘,一路向前。两旁景色不断倒退,既有险峻壮美的高山,又有婉转流淌的碧水……随着暑期的到来,各地自驾游不断升温,反映出游客期待自主旅游、个性旅游、深度旅游的心理。但是,游客自驾游前去的,有些是人烟稀少、配套公共设施不足的区域,存在很多安全隐患,不可不察。自驾游达人充分准备,谨慎出行常骏玮是新疆自驾游圈子里有名的达人,玩自驾已经十几年,每年都能开出近3万公里的路程。因为经验丰富,还带头成立了一个自驾游车队。回想起不久前的事,常骏玮还心有余悸。暑期刚刚开始,封闭了7个月的独库公路刚通车,他就带着车队出发了。独库公路是新疆自驾旅游路线的招牌。但这条公路有1/3的路段是悬崖绝壁,1/5的地段处于高山永冻层,需要跨越天山近十条主要河流,同时还拥有世界唯一的防雪长廊及全国海拔最高的哈希勒根达坂公路隧道。“这条天山之路,沿途都是风景,但很不好走。”那天,尽管他一再提醒队友们要小心驾驶,但还是出了意外。刚出哈希勒根达坂公路隧道,车队里5号车的司机一不留神,车就掉进了雪沟里。好在紧跟其后的司机反应迅速,及时刹住车,打开双闪,立好三角警示牌,并通过对讲机联系领队常骏玮和头车。两人着鲜艳颜色服装在警示牌附近,提醒后面车辆避行。车卡在了雪沟中,车轮打滑,怎么也倒不出来。哈希勒根达坂是独库公路北段最高点,弯急坡陡,车辆如果卡在这里,救援很困难,后果不堪设想。“还好我自驾经验丰富,准备周全。”领队常骏玮从头车中取出拖车绳,开始指挥大家拖车。20分钟后,车辆终于脱险,车队又重新上路。“在山区旅行时,路况复杂、坡陡弯急,一定要准备拖车绳。”常骏玮说,车辆爬陡坡或出现故障时,拖车绳可以充当救援工具,及时让车辆脱离险境,确保生命财产不受损失。除此之外,工具箱内要备好手电筒、药物、求生哨等应急工具,还应备有灭火器、雨具、指南针等设备。“准备充分,谨慎出行。关键时刻不慌乱,时刻保证安全第一。”他说。自驾游协会把握路况,量力而行“自驾游,不能说走就走,行前准备要做好。”新疆维吾尔自治区自驾游协会会长李建华说,出发前的准备工作有很多,第一项就是车辆检查,同时也准备好应急救援工具。“可不能有任何侥幸心理,因为一点小毛病也可能酿成大祸。”“当然,行前准备还包括对路况的把握。”李建华回忆起之前的一个冬天,他带着车队沿着公路一路翻越天山。到了半山腰,协会收到了一条求助信息:“一辆车因道路积雪,被困住无法前行。”李建华继续顺路赶去。等他们到达时,看到一家三口正在努力地推车,然而车辆纹丝不动。冰天雪地里,一家人的手都冻僵了。所幸李建华他们及时赶到,一群人齐心协力将这辆车带回了乌鲁木齐。“自驾游游客首先要了解路况和天气信息。其次,对于爱车的实际性能状况要有所把握。同时,要注意多辆车结伴而行。”李建华说。“出发后,尽量在常规路段行驶,莫要随意探险。”李建华说,今年夏天,克拉玛依的戈壁滩上,几辆车就因为好奇,想走走不一样的路,结果深陷软沙无法动弹。救援车赶到时,有几个司机已经明显中暑。“自驾游游客在没有专业领队陪同的情况下,尽量在常规路线上行驶。”李建华建议,如果特别想自驾到无人区,游客一定要注意车辆和专业领队的选择。为了安全,游客应选择车龄5年以内、无暗病、带锁的硬派越野车。而专业领队至少要满足以下要求:有5年以上户外驾驶相关经验;持有正规的领队证书;了解与掌握多种户外技能。相关部门多措并举,保障安全“博州气象台发布雷电黄色预警:预计今天午后到夜间,博州大部将有雷雨,请注意防范。”7月31日,正在新疆博尔塔拉蒙古自治州自驾游的上海游客陈鑫收到了这样一条提示短信。陈鑫告诉记者,当天是一家人自驾游的第七日。走过新疆3个地州,她的手机里收到了很多条这样的短信:“这样的预警有利于我们规划自驾路线,提升了安全度。”新疆维吾尔自治区旅游发展委员会总规划师李伟介绍,自治区旅发委加强与气象、交通和国土部门的合作,来给自驾游游客提供更安全的旅游环境。加强气象预警。“新疆山区天气多变,因此一定要提醒自驾游的游客做好防范工作。”李伟说,目前有两种途径可向游客发布气象预警。一是由当地气象部门直接向进入辖区的所有游客直接推送短信。二是由气象部门发给旅发委,再由旅发委定点推送到各个景点、旅行社及公路部门。增加旅游标识。“车行驶在高速公路或者国道上,路口、指示牌都一目了然。”这是广东自驾游游客李志云第二次来新疆,他说,和他4年前看到的相比,有了很大的变化。完善应急救援机制。据李伟介绍,7月11日,旅发委召开了全疆旅游行业安全生产和应急保障警示会,启动暑期旅游旺季安全生产应急机制,成立了暑期安全生产应急领导小组。会上指出,要针对性地开展旅游应急预案演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;同时加强值班值守,一旦发生突发事件,要立即启动应急机制。日前,由自治区交通运输厅与旅发委联合编制的《新疆交通与旅游融合发展行动计划》正在审议中,其目的也是加强新疆自驾旅游服务供给。方案中将新疆自驾游线路、标识导引、安全保障和应急救援、公共信息等做更细致规划,全力保障来新疆自驾游游客的安全。要明确自己在社会中的角色和义务,不能放纵自己的行为超越合理范围在城市生活中,因为邻居装修房子噪声太大而引发的纠纷,不算少。能不能在事先就消弭纠纷的苗头?近日,一对情侣装修婚房,因担心施工噪音会影响邻居休息,便手写小卡片提前告知,还送上糖果和毛巾。此举一出,邻居们纷纷称赞。礼物虽小,但其中蕴含的为他人着想的善念,相信收到的人会心生暖意。现代社会,生活节奏快,让邻里关系变得简单,也多了一点距离。但是这并不意味着自己家里的事儿打扰了别人,也可以置之不理。这对情侣能主动联系并提前告知他人装修的事儿,就很好地实现了沟通,给将来可能发生的摩擦事先涂上了一层润滑剂,不至于发生严重的冲突。从邻里关系说开去,在现代社会,人们经常要接触陌生人,产生群己关系。如何处理好二者的关系,需要推己及人。这个道理并不难懂,难的是在实际生活中能否一以贯之地施行,难的是能否把这种处理准则内化于心、外化于行。之前还看过这样一则新闻:因担心一岁半的宝宝坐飞机时会吵闹,宝宝的父母特意准备了小礼物发给周围乘客以示歉意。这与给邻居送礼物的行为有异曲同工之妙。他们共同传递出这样的信号:我们要明确自己在社会中的角色和义务,摆正自己的位置,千万不能像之前一则新闻报道的那样,家有孕妇,就要求全楼住户不得养狗。后者的做法,就是放纵自己的行为超越合理范围而干扰到他人。克己复礼为仁。约束自己以及必要的解释和道歉,可以在一定程度上缓解和避免矛盾。反过来说,面对他人给自己造成的不便之处,我们也不必过分挑剔和埋怨,应当多一份宽容和理解。正如俗话所说:帮人一把,情长一寸;容人一回,德宽一尺。有首歌唱得好:“人潮人海中,有你有我,相遇相识相互琢磨。”我们正是在相互关系中不断调整、不断调适,最终找到自己的位置。约束自己、帮助别人的同时,其实也在成就着自己。3年前的元旦,我和几个朋友自驾游,目的地是一个每年“十一”假期之后就会因大雪而关闭的景区周边。我们一行人、两辆车,第一天一切顺利,在景区附近的牧家乐住了一晚。夜里下了大雪,第二天一早我们在景区周围看雪景,坐马拉爬犁上山,雪都没过了马肚子。吃完午饭后,我们按计划前往另一个有名的边境村。因为大雪,路特别难走,一路上看到清雪车缓慢作业。大约晚上8点,我们离目的地还有20多公里的时候,被一个雪堆拦住了去路,原来是山上发生了小型雪崩,积雪滑到了路上。目测这个雪堆有两米多高,占据了10米长的道路,我们被困在了山路上。我们首先想到要找清雪车,但那会儿道路积雪基本清除完毕,清雪车已经收工了;想要打电话,才发现没有信号;想要往回开,但油不够了,而且不知道身后的路上有没有同样的雪堆拦路。时间慢慢流逝,晚上10点左右,天色已经完全暗下来。只剩下最后一个办法,就是靠人力在积雪中挖开一个通道。我们车上有两把铁锹,6位男同志,可以轮流作业。积雪因为压力已经板结在一起了,用铁锹一撬就撬出一个大雪块来,剩下的人抱起大雪块往路边的低处扔。不多一会儿,后面又来了几辆车,更多人加入了我们的清雪队伍。凌晨1点多,终于挖开了一个仅容一车通过的通道,等我们到目的地,已是凌晨2点。第二天准备返程时,我们担心会再次被堵在路上,选择提前出发,果然在我们前一晚离开后,又一次发生了雪崩,有车辆正好经过被压在了积雪下面,所幸车里的人被救了出来。白天有清雪车,我们跟在后面,等待着清除了3处堵塞,到市里已是傍晚。回顾这次危险的自驾,我们有两点做得比较好:一是在车上准备了铁锹等工具,在关键时刻帮了大忙;二是至少两辆车同行,遇到问题不至于孤立无援。当然也有做得不好的地方,比如执意在危险的季节选择了危险重重的目的地等。本报西宁8月9日电(记者王锦涛)记者从青海省卫计委了解到:为帮助解决独生子女伤残、死亡家庭成员在就医方面的实际困难,青海省将在62所医疗机构开设计划生育特殊家庭就医“绿色通道”。享受特殊家庭就医“绿色通道”人群为持《计划生育家庭特别扶助证》的青海省计划生育特殊家庭成员,即独生子女为三级以上伤残的计划生育家庭夫妻及伤残子女;独生子女死亡家庭的夫妻。凡是目标人群,由户口所在地县级卫生计生行政部门核发全省统一制作的《计划生育特别扶助家庭医疗服务证》,可在指定的62所医疗机构就医享受优先纳入家庭医生签约服务,以及优先挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗、住院等服务。青海省将在8月20日前完成《计划生育特别扶助家庭医疗服务证》的核发工作,采取集中办理和上门服务相结合的方式,对不能现场办理者提供上门服务或邮寄服务。本报博鳌8月9日电(记者黄晓慧)9日上午,重度银屑病患者刘先生在海南博鳌超级医院皮肤医学中心张学军教授团队的帮助下,接受国内首例司库奇尤单抗(俗称苏金单抗)治疗。这是国际前沿的银屑病生物疗法首次在博鳌落地。张学军表示,苏金单抗治疗在一些发达国家已经使用两年了。在国家药品监督管理局、海南省政府的支持下,这一创新生物制剂被批准引入,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许用于临床治疗。与目前国内已有的银屑病生物制剂不同,司库奇尤单抗制剂能抑制促炎细胞因子和趋化因子的释放。在浙江省宁波市镇海区的对口帮扶下,贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县于2006年开始养殖长毛兔。目前,普安县长毛兔养殖户达724户,兔存栏20.24万只。今年上半年,全县实现兔毛产量152吨,产值2432万元。图为8月8日,普安县南湖街道保冲村养殖户陈进值检查长毛兔情况。章勇涛摄(人民视觉)本报广州8月9日电(记者李刚)今天12时左右,广东“空中120”接报,位于粤北山区的怀集县人民医院一名54岁女性患者疑似肝硬化并伴有多种疾病并发,病情十分危急,急需转院。“空中120”指挥相关部门马上启动直升机救援服务。救援直升机“小橘侠”AW119随即出发,直奔怀集县。13时12分,“小橘侠”接上病患出发飞往广州。另一边,广州市交委等单位立即开辟空中救援紧急通道,广州市燕子岗体育场则作为此次救援直升机院间转运的接驳点,以实现“地空”救援无缝对接。14时15分,直升机降落燕子岗体育场,患者随即被送往南方医科大学珠江医院。截至发稿时,病人救治过程顺利。本报北京8月9日电(记者齐志明)记者从中华全国供销合作总社获悉:今天,“中国蜂产品协会帮扶贵州省贫困县贫困户蜂业扶贫示范项目”蜂箱发放及企业对接活动在贵州台江县完成,本项目的实施将使该县4个乡镇7个村300多贫困户受益。蜜蜂养殖被称为“甜蜜的事业”,投资不大,每吨蜂蜜仅需投入2000元,而销售收入可达16万元以上。项目采取了“协会+政府+企业+合作社”的创新模式,有望进一步加快台江县养蜂产业发展壮大,推动精准扶贫工作有效开展,助力当地贫困户通过养蜂产业实现脱贫致富。本报哈尔滨8月9日电(记者谢振华)今天,黑龙江省孙吴县智慧医疗惠民项目正式启动。该项目将建设1个县医院远程会诊中心、12个乡镇远程分会诊点和94个村分诊点,并与全国30多家三甲医院建立远程会诊关系,惠及全县10万多名群众。孙吴县县长徐钢介绍,该项目将本着实用、可持续和可复制推广的原则,以本地现有医疗资源和数据共享为基础,通过云技术优化和整合国内、省内优质医疗资源,开展远程医疗,搭建智能信息化平台和大健康数据中心,建设分级诊疗和双向转诊体系、基层慢性病综合管理体系、家庭医生落地服务体系等,以缓解基层医疗服务供给不足的问题。中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,始终贯穿着伟大的爱国奋斗精神。奋力实现党的十九大确立的目标任务,向世界科技强国进军,是走近世界舞台中央、走向伟大复兴的新长征。习近平总书记的一系列重要指示,深刻阐明爱国奋斗的时代意义,对全社会弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代提出了明确要求,是弘扬中国科学家精神、推动科技创新发展的根本遵循。爱国主义是中华民族精神的核心,是具有伟大号召力、激励中华儿女不懈奋斗的精神旗帜。新时代的爱国奋斗,是与许党许国、报党报国有机统一的,是与植根人民、服务人民有机统一的,是与为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同有机统一的。新时代是奋斗者的时代,广大科技工作者要把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中,融入人民创造历史的伟大奋斗之中,融入建设世界科技强国、构建人类命运共同体的伟大实践之中。我国科技界素有爱国奋斗的光荣传统。新中国成立以来,在党的领导下,以钱学森、邓稼先、郭永怀、袁隆平、黄旭华、屠呦呦、赵忠贤等为代表的老一辈科技工作者,用自己的忠诚和担当、智慧和才能、奉献和牺牲,谱写出一曲曲爱国奋斗的英雄赞歌。在改革开放和创新型国家建设的伟大征程中,李保国、黄大年、南仁东、钟扬等当代科技工作者,把论文写在祖国大地上,以丰硕的创新争先成果,诠释了心有大我、至诚报国的浓烈情怀,不愧为国家栋梁、民族脊梁、人民赤子。从“西迁精神”到“两弹一星”精神,再到“载人航天”“载人深潜”精神,爱国奋斗精神绵延传承,成为中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的时代观照。爱国奋斗不是抽象的,而是具体的,不是在口头上,而是在行动中。高扬主旋律、发力主战场、建功新时代,是新时代弘扬爱国奋斗精神的必然选择。面临科技革命和产业变革的历史交汇期,面临世界百年未有之大变局,面临复杂严峻的国际形势,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。知识分子是时代中坚,是社会之光,必须不畏任重,不惑世变,不惧时艰,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。形势逼人、挑战逼人、使命逼人,广大科技工作者要继承爱国奋斗的光荣传统,把个人理想自觉融入科技强国伟业,洞察变革于端倪,把握先机于初始,引领方向于“无人区”,补短板、增长板,摆脱核心技术受制于人的局面,打造未来竞争新优势,在奋斗中成就创新梦想、实现人生价值。中国科协作为党领导下的人民团体,科技工作者的群众组织,坚持聚焦靶心、围绕中心、突出重心、服务大局,始终把弘扬爱国奋斗精神作为潜移默化加强政治引领的重大政治任务。今年以来,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,把握主基调,唱响主旋律,面向主战场,引领科技工作者为祖国建功立业,与新时代同频共振。我们广泛动员地方科协和全国学会结合实际大力弘扬爱国奋斗精神,深入开展“寻找新时代创新先锋”主题宣传,唱响社会主义核心价值观主旋律。在传承创新发展中,我们逐步提炼出“爱国、创新、求实、协同、人梯”等精神内核,在科技界形成广泛共识,进一步激发了广大科技工作者的创新报国激情与活力。今年是改革开放40周年,适逢中国科协成立60周年,明年将迎来中华人民共和国成立70周年。站在新的历史起点,面对新的征程、新的使命,推动改革再出发,需要在科技工作者中大力弘扬爱国奋斗的传统、充分激发爱国奋斗的情怀。中国科协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更好发挥桥梁纽带作用,引导广大科技工作者坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。(作者为中国科协党组书记)炎炎暑假怎么过?大多数学生都是“老三样”:刷题、旅游、宅家中。更有甚者,将暑假过成了只剩补课、做题的“第三学期”。不少学生经历着“学期辛苦盼放假,假期无聊盼开学”的心理循环。然而,近年来,社会环境在变,不少父母对于下一代的教育观念也随之改变。中小学教育综合改革带来的变化,不仅贯穿学校课堂、学期之内,也逐渐向校园外、假期中延伸,过一个不俗气、不盲从、有趣有益的新暑假,让花季青春、成长岁月变得更丰富、更有创造力,正在悄然汇成新潮。作业由社会各行业人士布置,学生通过网络自行选择并完成“每一个孩子、每一个家庭,都应该有一本自己的家谱。”7月25日,复旦大学中华古籍保护研究院内,在图书馆副馆长杨光辉教授与古籍修复师黄正仪、版画艺术家倪建明等老师的讲解和指导下,几十名中小学生学习了古籍线装书的基本知识,体验了蜡拓、木活字和古籍装帧工艺,还对家谱文化、制作要求等,有了初步了解。参观体验之后,这些学生在假期会按照要求,与自己的父母、祖辈交流,收集家中三代成员姓名、家风家训、家乡历史等资料。带上这些资料,他们可以到复旦大学图书馆制作一份地道又独特的家谱。“制作家谱是孩子们了解中华古籍文化的一个窗口,为青少年提供一个零距离接触中国传统文化的机会,在他们心中播下文化自信的种子。”杨光辉说。在体验活动中,来自杨浦区的初中生小王做得兴味十足,他告诉记者:“做家谱不仅好玩,还有意义,能够使我们不忘前人,把美好的东西留在心里、传给后代。”“我的家谱,我来做”是由上海市教委等单位指导、上海教育新闻网主办的2018年“中国好作业”公益活动中的一项,网上报名做家谱的学生目前已有144名。除了做家谱,“中国好作业”活动里,还有不少与学校课程、考试“不搭界”的项目。比如,跟着昆曲名家感受中华优秀传统文化、跟着非遗传承人了解“本帮菜”、手绘一张红色旅游地图、策划一场古代名画展览、用英文讲好中国故事、向同龄人赠书、畅想未来城市群蓝图、设计家用机器人……参加的学生不拘年龄年级,可以用文字、图画、音视频、手工等方式完成作业,通过心得体会、调查报告、图文实录、创意作品等方式分享成果。“中国好作业”活动始于2013年,各种暑假作业题目都由来自不同领域、不同行业的社会知名人士布置,学生通过网络自行选择导师,完成相关作业,参加线下活动,作业提交后由专家评审并在官方网站集中展示,迄今已有30余万人次学生参加。在活动总策划人、上海教育报刊总社总编辑金志明看来,“好作业”就是要聚集社会资源服务学生成长,引导青少年关注社会、创新实践,培养自主性、探索性和创造性,也引导全社会形成正确的教育理念。研究性学习成果,成为评价学生创新精神与实践能力的重要指标萤火虫、勺鸡、天目臭蛙、枫香、醉鱼草……这些在城市里少见的动植物,却出现在上海师范大学附属外国语中学高一学生的日记里,部分还被制作成了标本。这是该校“达尔文博物公学”社团组织的一次暑期活动——与自然深度交流的生物生态研学考察。12名学生在两位生物教师带领下,来到浙江天目山国家级自然保护区进行了为期4天的野外考察。老师们负责设计考察课程、规划行程、准备用具。学生们则要学习标本采集和制作、鸟类观测、工具使用等知识,查找阅读专业文献。虽然距离上海不过3小时车程,但对于多数城市孩子来说,野外考察充满了新奇和挑战。早晨6点多,考察队员们就起床,第一天就观察到28种鸟类,还发现了国家二级保护鸟类勺鸡。没有了城市的喧闹与灯火,他们在夜游时亲眼看到在黑暗中“美丽又魔幻”的萤火虫。他们还学会了使用捕虫网,意外地“捡”到中华奥锹甲,偶遇原矛头蝮。为了考察天目山柳杉种群,一天里同学们人均步行2.5万步,跨越海拔近500米,迎着山雨,穿越密林,测量了上百株柳杉的胸径。12名学生,每个人的收获和感触不尽相同。汪嘉怡印象最深的是发现萤火虫的美丽一刻,“回来之后,有那么一点惆怅。不能让萤火虫将来仅仅‘活’在回忆和相册里,一定要做些什么。”徐伊茗同学记住的是艰难的登山路,领悟了老师说的“山要一步一步爬,树要一株一株量”。天目山归来,同学们还要根据考察所见,展开一项《天目山柳杉的种群生态学研究》。作为教育综合改革试点,上海的高中生都要参加研究性学习,提交的报告,是评价学生创新精神与实践能力的重要指标。经认证,可以作为高校招生预录取的参考。学校对接社会机构,提供丰富的志愿岗位、公益活动和实践课程整个7月,从周一到周五的下午,上海市第二中学高一(8)班学生张宸杰都会准时出现在梅陇社区文体中心,帮助老师整理材料,陪伴爱心暑托班的孩子,在老年学校服务……事情琐碎,即将升入高二的他学习压力不小,每天上午要补课,但他觉得这样的暑假才更有意义,“能了解社会,学会和各种人打交道,锻炼了应急能力……”这份社区志愿者服务工作是张宸杰主动找的。而上个寒假,他却是按照学校安排,不太情愿地开始了平生第一回志愿者服务——在上海市航空科普馆做导游。张宸杰坦诚地说:“原来报名的是另一个地方,服务两小时就能抵扣5个学时,结果没选上!硬着头皮再选,只是为完成学校规定的指标……”然而,变化在一点点发生。从最初只会背解说词、应付了事,到后来主动了解更多国产大飞机C919的知识、为吸引小学生参观团而努力练习;从与陌生人谈话支支吾吾,到对着一群叽叽喳喳、问题千奇百怪的小朋友十分耐心和热情。有了这样的经历和感受,张宸杰选择在学业繁忙的暑假继续做志愿者,他说:“这是应该的,人生不仅要看高考,还要看到更多的地方。”张宸杰去年寒假硬着头皮也要完成的“规定指标”,就是上海试行的作为高考招生录取参考指标的“高中学生综合素质评价”,其内容之一即记录高中生参加志愿服务(公益劳动)的时间。根据规定,学生高中阶段社会实践不少于90天,其中志愿者服务不少于60学时。与之相应,由学校与社区、社会机构对接,提供志愿者岗位、活动项目和实践课程,已有上万家市、区两级学生社会实践基地。多种多样的社会实践和公益、志愿服务,让学生在为他人提供服务的同时,也能了解到各种岗位的工作性质、要求和特点,收获与人打交道、待人接物等方面的体验和成就感。一样的暑假,不一样的过法,还有很多。比如上海全市范围组织的各种职业体验活动,到“技师学院”学一门技术,或参加“老弄堂红色寻访之旅”“非遗传习体验”等。来自上海市教委的统计显示,这个暑假,上海共有888个由市级学校少年宫提供的活动,108个由中职校设计的职业体验活动,185个由市区校外联成员单位及校外活动场所策划的活动,2949个由各街道镇开发的活动,总计有4000多项。近日,江西广昌县甘竹镇图石村赤溪孟戏剧团演员正在雯峰书院表演《三将军议事》,吸引了不少村民和游客观看。广昌孟戏起源于明初,是一种以孟姜女哭长城为题材的戏曲,俗称孟戏,又名盱河戏。它是保存了中国明代四大声腔之一——海盐腔曲调的古老剧种,被誉为“中国古代戏曲声腔的活化石”。2006年5月广昌孟戏被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。本报记者雷声摄本报呼和浩特8月9日电(记者张枨)8日,来自内蒙古自治区的75支乌兰牧骑的代表和演职人员在呼和浩特市乌兰恰特大剧院共同宣布,第十五届中国·内蒙古草原文化节开幕。本届草原文化节共设计了10个板块35个项目,包括优秀剧(节)目展演、乌兰牧骑新作展示和新创蒙汉语小戏小品演出、56个民族非物质文化遗产邀请展、内蒙古长城历史文化展、纪念改革开放40周年系列活动等。文化节坚持“人人参与文化节、人人享受文化节”的办节特色,优秀剧(节)目自下而上遴选推荐、深入基层巡演,优秀电影深入基层放映,优秀作品室外路演,各方面工作都体现了群众参与、你我共享的惠民特点。内容设置上也突出了不同群众的需求,针对少年儿童设置了专题文艺晚会和优秀儿童剧目,针对青年群体设置了微视频大赛、校园歌手大赛等活动。此外,增设了蒙古语原创歌曲笔会及演唱会,首次设置了蒙派杂技魔术专场演出。本报天津8月9日电(记者朱虹)近日,我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施——大型地震工程模拟研究设施由国家发改委批复立项。建成后,将成为目前世界最大、功能最强的重大工程抗震模拟研究设施,这对于保障土木、水利、海洋、交通等重大工程的安全具有重要意义,有利于从减少地震灾害损失向减轻地震灾害风险转变,全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。该设施由天津大学牵头在天津建设,也是迄今为止在天津建设的首个国家重大科技基础设施。大型地震工程模拟研究设施的建设有望对我国工程科技进步做出重要贡献,为确保重大工程安全发挥重要作用。伴随着人类科技进步和日益增长的社会需求,高层建筑、跨海大桥、大型水利水电工程、超长隧道、海底管线、海上风电、海上平台、大型核电等重大工程越来越多。这些重大工程的抗震安全对大型地震工程模拟研究设施提出了迫切需求。中国工程院院士、中国地震局工程力学研究所名誉所长谢礼立研究员介绍,工程结构的失效和倒塌是造成地震中人员伤亡、财产损失和发展受阻的最重要的原因,搞清工程结构的抗震薄弱环节,提升其抵御地震破坏的能力是最根本措施。地震模拟振动台是开展抗震模拟研究的有效试验平台。目前国内外已有的地震模拟振动台由于规模较小或实验功能单一(不能同时模拟地震与其他多种灾害荷载的作用),已经不能满足一旦地震确保工程安全和正常服役的需要。天津大学牵头建设的大型地震工程模拟研究设施将建设尺寸和载重量更大的地震模拟振动台、能同时模拟地震与水下波流耦合作用的振动台台阵试验装置。这些设施建成后,可大幅提升我国工程技术领域的创新能力和水平。该装置将建设在天津大学北洋园校区内,总建筑面积7.7万平方米,建设周期为5年。据项目首席科学家、天津大学校长钟登华院士介绍,该设施建设内容主要包括三大系统:地震工程模拟试验系统、高性能计算与智能仿真系统、试验配套与共享系统。该系统的建设涉及众多领域和多学科交叉,如:水利工程、土木工程、船舶与海洋工程、力学、控制科学与工程、机械工程、精密仪器科学、计算机科学、材料科学与工程、防灾安全等多个学科领域。本报哈尔滨8月9日电(记者刘梦丹)近日,黑龙江省博物馆对馆藏700件早期北大荒版画及64件名家书画作品正式开启数字化保护。此次保护主要以数据采集和复制的方式,在自然老化和环境条件等因素对作品造成一定损害前,最大限度地保留作品的原始风貌。北大荒版画兴起于上世纪五六十年代,是在10万官兵转业开垦北大荒的历史背景下,以描绘自然风光和生产生活为主的一种版画形式,现已发展成我国版画的重要流派。黑龙江省博物馆藏有大量北大荒早期版画及珍贵书画,这些艺术珍品生动地记录了当时的时代和地域特色,是宝贵的历史文化资源。本报北京8月9日电(记者张贺)8月22日至26日,第二十五届北京国际图书博览会(BIBF)暨第十六届北京国际图书节将在中国国际展览中心新馆(顺义)同时、同地举办。本届书展将聚焦改革开放40周年。由国家新闻出版署主办的改革开放40周年精品出版物展面积达800平方米,将通过近5000种展品,浓墨重彩宣传改革开放40周年的辉煌成就。本届书展展位规模和参展单位再创新高,来自国内外的2500家展商将参加书展,参展国家和地区达到93个。现场将展出30多万种全球最新出版的图书,举办近千场出版文化活动。本届书展的主宾国是摩洛哥。截至目前,共有近1520家海外展商报名参展,其中新参展的海外展商有92家。截至7月底,上海期货交易所(以下简称上期所)发起的2018年天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作,已有20个项目正式启动。,“我们将借鉴贸易园区模式,积极探索既符合国际规则,又适合边境特点的先行先试政策。”王乃学说,希望越南在口岸毗邻区域也能划出一个相应的区域,并把谷南和新清两个边贸互市点升格为一类口岸,共同规划和谋划,联手打造两国边境跨境一体的姐妹园区。,畔ⅰ⑷瞬藕妥式鹪诟骼啻葱轮魈寮涓咝Я鞫纬煽藕献鞯拇葱峦绾托问蕉嘌拇葱鹿餐澹蝗腔⒂欣诟骼嗥笠荡葱路⒄埂⒐骄赫奶逯苹疲绕涫俏行∑笠荡葱履芰μ嵘丛旄锰跫凰氖羌忧扛鞑愦喂こ碳际跞嗽钡呐嘌绕湟厥犹岣呒际豕と说拇葱履芰Α<岢指母锟牛纬芍圃煲等婵判赂窬帧20世纪90年代以来,在全球制造业发展中,产品模块化程度不断提升,生产过程可分性日益增强,信息技术和交通技术进步带来交易效率显著提高、交易成本明显下降,基于价值链不同工序、环节的产品内分工获得极大发展,制造业全球价值链分工成为国际产业分工的主导形式。随着新一轮科技和产业革命加速拓展、业态创新和产业融合日趋加快,新兴工业化国家不断提升制造业发展水平,提升其在全球价值链中的位置,全球价值链日益呈现出多极化发展的新态势。因此,推动制造业高质量发展,加快建设制造强国,必须加快制造业对外开放步伐,积极融入全球价值链分工。改革开放40年的经验表明,我国制造业发展所取得的成就得益于对外开放。当前,我国经济发展进入了新时代,实现制造业高质量发展,更加需要扩大对外开放,形成制造业全面对外开放新格局。一方面,持续优化营商环境,建立健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制,切实降低制度性交易成本,强化知识产权保护,为全球投资者营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境;另一方面,以“一带一路”建设为重点,引导更多中国企业到相关国家投资兴业,建立高水平研发中心、制造基地和工业园区等,推进产能合作和技术创新合作,实现互利共赢。(作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所所长)综观工业化国家的制造业发展,大都经历了一个从价值链中低端向中高端攀升的过程。正是各国前后相继提高制造业发展质量和水平,为世界经济注入了源源不断的活力和动力。所以,一个国家制造业发展到一定程度后逐渐向全球价值链中高端攀升,这是世界经济中的普遍现象和基本规律,有利于世界经济持续健康发展。当前,新一轮科技和产业革命正孕育兴起,国际分工体系加速演变,全球价值链深度重塑。我国制造业深入参与全球价值链,既符合中国发展的现实需要,也有利于世界经济发展。发挥企业在价值链构建中的主体作用。在全球价值链分工中,大型跨国企业或者依托巨大的国内市场需求,主导形成市场驱动型全球价值链,以品牌、设计、市场、营销、网络等优势,向全球供应商发出巨额采购订单;或者依靠整体科技创新能力和技术水平,主导形成生产者驱动的全球价值链。目前进入世界500强的中国企业,大多数是金融类企业,制造类企业很少。这说明我国制造业大而不强的问题比较突出。应该看到,在振兴实体经济和持续扩大内需的政策导向下,中国市场正在给全球企业和人才提供巨大的发展机遇。中国企业完全可以依托本国市场的庞大需求,推动构建市场驱动型全球价值链;也可以面向国际市场,开发具有自主知识产权和品牌的产品,推动构建生产者驱动的全球价值链,在促进本国经济发展的同时,为世界其他国家发展提供新的机遇。努力打通瓶颈部门。在全球价值链上,一些拥有核心技术、关键部件和特殊材料的中间投入品供应商虽然不直接与终端消费者发生联系,但因掌握行业的关键知识和技术,享有其他企业无法替代的优势地位,在相关行业发展中具有重要影响。具有这类性质和能力的供应商被称为“隐形冠军企业”。目前处于全球价值链上游的隐形冠军企业主要分布在发达国家。中国虽然有很多产业规模做到了世界前茅,但这些产业往往大而不强,还存在一些瓶颈部门。实现从制造大国向制造强国转变,应向上延伸产业链,专注于链上的技术知识密集环节,把技术和工艺层层往上做专、做精、做强、做大。这也说明,我们不能根据静态比较优势理论去扬长避短,放弃对价值链上游一些知识技术密集环节的追赶,而应以动态竞争优势理论为指导,扬长补短,努力打通瓶颈部门。这显然需要充分发挥民间、市场和中小企业的作用。大力发展服务型制造。目前,我国大部分代工企业仍处于全球价值链中低端,依靠大规模、低成本、低价格进入市场。但要看到,随着我国经济发展和人民生活水平提高,劳动力成本逐渐上升,低成本优势正在减弱。同时,经过多年的技术、人力资本、管理经验和生产能力积累,一些代工企业已走过进口零部件的装配生产阶段,处于大规模整机生产能力提升阶段,逐步形成了自己的研发设计能力,有的还拥有核心技术和自主品牌。这说明,我国企业已经具备了转型升级的条件和基础,应通过深度应用信息技术促进制造与服务融合,加快发展服务型制造,利用信息化平台和工具,推动服务向产业链的前端和后端延伸,扩大服务范围和服务群体,及时获得客户反馈,优化服务内容,持续提升服务质量。建设开放包容共享的工业互联网平台符合制造业服务化的大方向,是加快制造业自主创新和结构调整的重要举措。优化产业组织基础。在这方面,有两个重要问题值得关注:一是高度重视化解过剩产能。深化供给侧结构性改革,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。完善法治、加强规则建设,通过提高环保、能耗、质量、标准、安全等准入门槛淘汰落后产能,推进产能优化调整。二是培育若干世界级先进制造业集群。从发达国家经验看,产业发展到较高阶段后,便会形成具有领先企业、专业化分工系统和协作网络、核心技术和持续创新能力的产业集群。这些产业集群以集合形式嵌入全球价值链,其竞争与合作形态也由公司总部之间、代工厂家之间的竞争与合作,逐渐演变为集群内部企业与企业之间、集群与集群之间、集群与非集群之间以及本国集群与国外集群之间的竞争与合作。产业集群竞争与合作的结果,使得价值链获取业务的空间越来越大、内容越来越复杂、效率越来越高。培育世界级先进制造业集群,不仅要提高生产技术水平,而且要提高系统技术水平,特别是提高集群内部组织能力与战略协调能力。先进制造业集群在竞争与合作中不断提升能力和水平,将推动世界经济发展不断跃上新高度。(作者为南京大学长江产业经济研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授)企业是发展经济、创造财富、扩大就业的主体,各国和世界经济发展都离不开企业特别是优秀企业。企业不断提升市场竞争力、走向世界一流的过程,既是一国经济发展壮大的过程,也是世界经济活力和创造力不断增强的过程。提高制造业发展质量,必须以大量的优秀企业为依托。优秀企业不仅要有领先的技术,而且要有一流的管理水平。大力提升我国制造企业的管理现代化水平,是加快建设制造强国、加快发展先进制造业的题中应有之义。改革开放以来,我国社会生产力得到极大解放,制造业发展也迎来了千载难逢的历史机遇。经过40年不懈努力,我国已经成为世界制造业第一大国。但也要清醒地看到,我国制造业水平与世界制造强国相比仍有很大差距,主要表现在企业缺乏关键核心技术,行业关键共性技术薄弱,基础材料、基础工艺和基础数据库等尚处于较低水平。造成这一局面的原因是多方面的,其中一个重要方面就是制造企业的管理水平较低。这已经成为制约我国制造企业发展壮大进而成为世界一流企业的一大障碍。主要表现在:首先,技术管理水平较低,自主创新能力不足。技术管理水平低往往会导致企业研发投入缺乏连续性、研发成果向基础科学方面深化不够、企业热衷于技术引进而忽视原始创新等问题。其次,生产管理水平较低,生产模式落后。在工业化时代,大批量、少批次生产是企业的主要生产模式。但进入信息化与数字经济时代后,这种生产模式已经无法满足人们追求个性化、多样性消费的需要,小批量、定制化的柔性生产模式逐渐成为先进制造企业普遍采用的生产模式。目前,我国大部分制造企业仍采用传统生产模式,以智能制造和柔性生产为代表的新生产模式尚未普及,我国制造企业面临着转变生产模式的巨大挑战。再次,企业管理理念落后,发展方式有待转变。长期以来,我国制造企业遵循的是粗放式、外延式的发展方式和盲目追求扩大企业规模、追求产量的发展路径。在这种理念影响下,企业不太注重自主研发与发展方式转变,造成企业发展质量和效益偏低,高耗能、高污染问题比较突出。虽然近年来我国大力实施节能减排、加快转变发展方式、积极推动绿色发展,单位产品的能耗和污染排放显著下降,但相关指标同发达国家相比依然偏高,更新企业管理理念和转变企业发展方式非常紧迫。提升我国制造企业管理现代化水平,要以新发展理念为引领,在加强企业战略管理、技术管理、生产管理等方面下功夫,促进我国制造企业加快转变管理理念、加快迈向世界一流企业,为我国由制造大国向制造强国转变提供有力支撑。贯彻新发展理念,加快转变企业发展方式。企业要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,树立适应经济高质量发展要求的管理理念,摒弃粗放式、外延式的发展方式,加快转向集约式、内涵式发展,推进信息技术与制造技术深度融合,切实采取措施降低单位产品能耗和污染物排放,不断提升生产技术水平和产品的科技含量、环保水平,大力提升发展的质量和效益。强化战略管理,有效应对制造业智能化趋势。当前,以信息技术和数字经济为代表的新一轮科技和产业革命方兴未艾,全球制造业正在发生颠覆性变革,这为我国从制造大国向制造强国转变提供了难得的历史机遇。我国制造企业管理者必须深刻认识制造业智能化的发展大势,认真研究制定企业的技术战略、市场战略、经营战略等,强化企业战略管理。强化技术管理,提高自主研发能力。技术管理包括技术创新管理和技术应用管理。要激励企业增加研发投入,探索新的研发模式,不断提高自主创新能力。行业中的领先者要立足国内、放眼世界,及时把握前沿技术动态,不断通过技术创新和创新成果产业化巩固市场领先地位;跟随者要在紧紧跟随的基础上及时抓住市场机遇,争取实现“弯道超车”;落后者要有危机意识,深刻认识不创新就会被市场淘汰的现实,不断提升自身的研发能力与成果转化应用能力。强化生产管理,采用先进生产模式。采用小批量、定制化的柔性生产模式是制造业发展的趋势。我国制造企业要尽快淘汰落后生产模式,深度挖掘市场需求,准确把握不同层次需求及其变化特点,努力通过小批量、个性化、定制化生产满足消费者需求,在这个过程中实现企业自身不断发展壮大。(作者为中国社会科学院经济研究所研究员)“你们其实被我骗了。我表面上看起来是一个披着光鲜外衣、打着公平正义旗号的网络大V,实际上是为了个人私利、干了许多不良勾当的网络害虫。”这是网络大V陈杰人在接受讯问时的一番忏悔,“我对不起你们善意的期待与信任,互联网是一个信息非常复杂的地方,不要被我这样的网络伪君子蒙蔽了双眼。”近些年来,陈杰人通过自媒体账号,以“点评时政”“揭露官员丑闻”“批评政府”“敢言”“敢爆料”出名,积累数十万粉丝。然而7月7日下午,湖南警方的一则通报令人感到意外:犯罪嫌疑人陈杰人已被公安机关依法采取刑事强制措施。随着警方办案的不断深入,陈杰人的真面目逐渐被揭开:陈杰人案系具有网上黑恶势力性质的“家族式”团伙犯罪,该团伙打着法律和舆论监督名义和公平正义的幌子,以网络为犯罪平台,大肆敲诈勒索、疯狂敛取钱财,涉嫌敲诈勒索、非法经营等违法犯罪。几年时间,陈杰人犯罪团伙先后注册建立“杰人观察视角”“杰人观察高度”等21个微博、公众号、头条号等自媒体账号,发表炒作、攻击、揭露等各类负面文章3000多篇,先后在11个省份制造各类负面舆情200余起,敛财数千万元,严重混淆公众视听,严重扰乱网络秩序,严重破坏基层治理和社会稳定……借势自媒体,恶意炒作并明码标价陈杰人出生于湖南省双峰县青树坪镇一个普通农民家庭,父母残疾,家境贫苦。他曾先后在当地政府、知名媒体工作,但因涉及假新闻被新闻媒体单位开除。近年来,信息技术发展,“人人都有麦克风”,陈杰人敏锐觉察其中的商机。他忘却了“互联网并非法外之地”的常识,抛弃了“自媒体也要有新闻职业操守”的原则,通过肆无忌惮的包装、炒作,不断扩大影响力,追求名与利。打开陈杰人的自媒体账号,其中充斥着大量看似光鲜却实为虚构的头衔:资深媒体人、法律文化学者、品牌策划和危机公关专家,曾入选“中国最有影响力100名意见领袖”……翻阅其账号上的文章,醒目的标题,大段的“证据”列举,再加上极富煽动性的表达,很容易让人对陈杰人产生“呼唤真相、伸张正义”的错觉。“2003年到现在,陈杰人从事媒体行业多年,很清楚文章怎么写能博取眼球。当他发现写文章能产生巨大经济利益后,就开始把这个当成一条挣钱的好路子,把法律和新闻当成他赚钱的工具。”陈杰人的情人刘某在接受讯问时说。2018年5月31日,湖南邵东某客运公司司机赵某庚在上班期间感到身体不适,三日后不治而亡。赵某庚家属找到陈杰人帮助索赔。陈杰人指使弟弟陈伟人出面交涉,在与赵某庚外甥女彭某的第一次见面时,收取2.6万元的咨询费并达成协议:赔偿款在40万元以下,收取10%的服务费;超过40万元,收取30%的服务费。随后,陈杰人指使弟弟陈伟人发布《湖南省邵东县黑心人大代表李某艳草菅人命再添新坟》,陈杰人也贴出了此前策划的小孩在客运公司前拉横幅照片,标题为《“墓地事件”后湖南邵阳又发代表丑闻中小学生在邵东县委抗议人大代表草菅人命》,向当地政府及客运公司施压。紧接着,陈杰人等人要求李某艳赔偿赵某庚家属。“当时我做主,把赔偿款降到70万元。没过几分钟,我哥就打来电话臭骂一顿,让我必须坚持之前的价码88万元。”陈伟人说。最终陈杰人等人如愿以偿,从中非法获利26.3万元。“我以法律人自居,在网上写文章制造动静时,时常用法律条文辨析,制造依法说话的形象,幕后有很多利益勾当,广大网友却不知道。”在陈杰人眼里,写文章、造舆论、发帖删帖,一切都可以变成生意。2015年初,陈杰人还和前妻邓某某合伙成立北京华霖管理咨询有限公司,并以此为平台,继续打着“法律服务”的幌子接单、谈价、炒作、牟利。今年6月20日,陈杰人还发表文章《好消息:“杰人观察”扩大社会服务就疑难案件复杂问题接受付费咨询》,对“法律服务”明码标价:第一类通过网络或电话远程简单咨询,收费标准2000元至2万元,视问题复杂性和性质而定;第二类当面咨询,收费标准为5万至20万元,个别简单的个人问题可在5万元以下收费,但不低于2万元,所有收费均为税后,并实行先交费后咨询。“陈杰人的公司经营范围并不包括法律服务,他实施的‘法律服务’也并不像合法的法律服务机构,而是利用网络大V的身份去炒作,要挟他人就范,达到获利目的。”据警方介绍,2017年4至5月,曾某因工程款纠纷找到陈杰人,陈杰人帮助发帖炒作,文中有很多虚构、夸大成分。事实上,曾某并不具备从业资质,承建工程项目存在“先天不足”,但最终结果是,发包公司支付工程款518万元,陈杰人从中非法获利103.6万元。据警方初步统计,短短几年,陈杰人通过“写文章”“做咨询”“接案子”等方式发表3000多篇文章,银行流水过亿,并在全国多地购置房产。倚网自重,我行我素,大肆污蔑威逼地方领导干部警方介绍,陈杰人敲诈勒索的不仅有企业和普通群众,还包括一些政府部门和领导干部,地域涉及湖南、江西、贵州等11个省份,哪里有“商机”,他的触角就伸向哪里。对此,陈杰人曾发文解释:“因为爱,所以批评;因为向往更美好,所以容不得错误。”陈杰人还在老家修建了一处占地2200多平方米的私家宅院,取名“富德堂”。这种自我标榜的背后,实质上是通过对政府部门的诋毁威胁实现非法牟利。“我把一些地方工作中的小瑕疵、小问题无限放大并上纲上线,放到政治高度上道貌岸然地评说,利用领导干部对负面舆情的谨慎心理,迫使他们为了防止政治风险的扩大而就范。”陈杰人说。2017年12月,陈杰人通过“杰人观察视角”发表《添堵还是炫富?××省××市在北京豪华酒店开扶贫报告会》《奢华至极不可思议!实名举报××市委书记和纪委书记顶风违纪》等文章。这背后是陈杰人为了帮助商人施某某解决在某地投资汽配城项目的土地问题。“在前期与当地领导沟通不畅后,我带着恶意挑错的心理,反复发文章炒作,抓住对方在其他工作中存在的瑕疵和扶贫工作的政治敏感性,迫使××市委息事宁人,解决土地问题。”事后,陈杰人获利140万元。湖南警方介绍,打“政治牌”无限上纲上线,然后自导自演举报行为,是陈杰人的一贯手法。“我视互联网为儿戏,把举报当成生意。在一些网友看来,实名举报,值得围观,长此以往,就污染了网络空间。”陈杰人说。近年来,湖南省委省政府加大淘汰落后产能工作,陈杰人为谋求巨额利益,以网络大V自居,阻止或干扰政府依法行政。2017年,娄底市准备关停10家煤矿,煤矿老板联系陈杰人出面阻止。陈杰人先是找娄底市有关部门,后于今年5月针对湖南省安监局发帖,最后收取210万元“服务费”。针对湖南全省“禁炮”行动,去年底今年初,陈杰人与浏阳一些烟花生产企业负责人密切勾连,采取东拼西凑、移花接木等手法,陆续发出《湖南盲目“禁炮”酿惨剧八旬老汉放鞭炮被村干部逼死》《杰人观察:关于禁炮问题致湖南平江县委县政府的公开信》等帖文,对政府施压。今年以来,湖南省委对个别市县政府部门与人合作违规建立网络宣传平台进行清理整治。陈杰人闻知“暴跳如雷”,不甘心失去“炒作”市场,6月以来连续网上发文,大肆攻击、污蔑、恐吓有关党政机关领导干部。陈杰人以400多万元的价格购得长沙市岳麓区“柏利大厦”一套面积300多平方米的商业写字楼,挂上“湖南星际文化传播有限公司”和“华霖方圆智库湖南研究中心”两块招牌,自称中国方圆智库创始人,依旧我行我素开展“服务”活动,妄图让其“炒作”生意更加集约化、专业化,并使之披上合法外衣。就在被依法采取刑事强制措施前,陈杰人还收到一笔105万元的款项。据了解,彭某红此前收购了江西赣州的一家高能耗钢铁厂,2018年被国务院相关部门认定为必须关停。为了逃避关停,彭某红请陈杰人出面运作,仅咨询费就先付了105万元。但陈杰人还没来得及运作,2018年7月4日就被警方抓获,随后被采取强制措施。“我倚网自重,把站在我背后、高度信任我的广大网友,当成要挟领导干部的资本,实在令人不齿。”陈杰人说,“我给一些地方工作制造不必要的麻烦,有的是夸大其词,有的甚至无限上纲上线。我真的是干扰了地方政治生态,破坏了地方行政管理的秩序,我感到深深的自责。”目前,陈杰人案正在进一步侦办中。湖南省委及有关部门已对涉嫌违纪违法的相关地方及有关负责人启动问责追责程序。家族式作案,只认金钱不认亲情,连亲人都炒作、施暴湖南警方在侦查中还发现,陈杰人案呈现家族式作案特点,陈杰人负责接单、指挥调度、起草文章等,前妻邓某某负责财务管理,情人刘某负责案件代理,另一名情人艾某某负责运营微信公众号,弟弟陈伟人、陈敏人等负责对外接单、收集线索、落地行动等。2016年,陈杰人得知湖南省正在开展环境污染整治行动并决定对他双峰老家一条河道进行清淤治理。他嗅到了“商机”,安排陈伟人等人四处搜罗死鸡死鸭到县政府前“摆拍”照片,并发文《与湖南环保厅长×××商榷:绿色发展不能光说不练》,引发舆论关注。随后,陈杰人找到当地干部,称争取来治污资金是他的功劳,必须将其中的清淤工程交给他的弟弟陈敏人。警方介绍,此项工程实际工程量197万元,但在陈杰人的多次指导下,陈敏人把报价做到了600多万元。这份预算报表让陈杰人两位弟弟大感惊讶:最初以为能赚几十万,没想到调个预算、改个报表,就能赚几百万。对此,陈杰人称“报上去就是钱”。“名利双收”让陈杰人愈发道德败坏。在弟弟陈伟人看来,陈杰人已经偏离了方向,只认金钱不认亲情,“在家高傲自大,如果你服他认他,他就给你饭吃,如果你对抗,他就不会给你事做。”警方介绍,连陈杰人的同族堂叔、某自来水厂厂长陈杰云也曾被他发文挑事,后来堂叔给他送去5万元现金。“不给肯定不行,他会在网上大力炒作你的。以前认识也没用,他就是这样的人,只认钱不认人。”陈杰云说。据陈杰人家人透露,陈杰人生活糜烂、脾气粗暴,与前妻离婚不离家,与多名女性保持不正当关系,其中有两名女性与其育有子女。他还经常毒打身患残疾的母亲,对前妻和情妇也实施过暴力。陈伟人回忆,2013年一次回家,发现母亲遍体鳞伤。“我马上把我哥叫出来问,他说打了又怎么了。”第二天,陈伟人把三个舅舅叫来,陈杰人这才下跪认错,当舅舅让他书面认错时,陈杰人却说,“我宁愿剁一只手,也不会写那个东西放你们手里”。网络生态亟待净化,“跳梁小丑”必将被依法严惩如今,陈杰人的真面目被层层揭开。透视陈杰人一案,当前自媒体运营的种种乱象更值得社会关注和思考:有人热衷制造和放大负面舆情,以“发声”上位、借“监督”牟利。这些人在网络空间“长袖善舞”,引来不明真相者围观和“粉丝”跟风炒作,形成舆论漩涡。对此,用陈杰人的话说,“污染了互联网空气,破坏了互联网秩序,损害了网民对公平正义的信赖”。警方在侦查中还发现,当前自媒体运营者鱼龙混杂,目的不一。陈杰人的弟弟陈伟人就曾开通微信公号“伟华思考”,并自诩为“自媒体工作人员”。“过去15年,我因盗窃被判刑,坐了5次牢。后来有次帮我哥做事,发现这个能赚大钱。”陈伟人说,他只有小学文化程度,搞了六七个月才明白怎么在微信公号上发文。此外,陈杰人之所以做大做强,背后也不乏涉事人“破财免灾”“息事宁人”的妥协心理。“他们完完全全地利用网络舆情对企业进行敲诈,是文字流氓,是网络黑势力。”一个受害的药业公司朱姓负责人说,“网络舆情是我们控制不了的,为了消除隐患,还是给了一定的补偿,破财消灾。”“即便内容是假的,这些帖子发到网上,对你也是有影响的,有时候一个人的名誉比生命还重要。”受害客运企业主、邵东县人大代表李某艳说。据了解,当地县委县政府多位官员都曾劝导她,最终政府和她的企业共同付费删帖。“这些年来,我一方面紧盯地方工作热点,采取揪辫子、扣帽子等方式,恶意制造负面舆情,让地方干部畏惧我;另一方面,我又以传播正能量为名,对顺从我的领导干部不惜溢美之词公开表扬。久而久之,顺我者在我笔下成了好干部,逆我者则成为了坏名声的代名词。”陈杰人在接受讯问时还供述了软硬兼施的伎俩,“这让部分领导干部深感烦扰,而我能从中收获知名度,能方便今后行事。”“逢年过节,一些党政领导干部会往我家跑,给一些烟酒。这些礼物虽然价值不高,但体现出一个网络大V在这些领导干部中的威慑力。”陈杰人说,“他们可能也没做什么事,但是害怕我在网上兴风作浪,制造热点制造麻烦,给他们工作带来一些不必要的影响。所以为了笼络,送给我一些礼物。”法律的尊严不容践踏,公众的善良不容欺骗,陈杰人最终被绳之以法。“我错误地认为,自己不属于哪个媒体,可以在网上我行我素。为了逐利,常常有选择性地、偏颇地发声,污染了互联网空间,违反了国家对互联网管理法律制度的总体精神和方针,我应当为自己的违法行为付出代价。”陈杰人忏悔道。自媒体的发展应合法有序,不能任其野蛮生长甚至成为网络黑势力,必须斩断不法分子利用网络牟取利益的链条。“社会公众需警惕一切动机不纯的表面正义,提高鉴别能力,一旦被人炒作敲诈,不要一味妥协,要运用法律武器保护自己;相关部门和单位也应不断健全自媒体行业准入、内容审查、责任追究等机制,营造风清气正的网络环境。”警方表示,下一步,凡是恶意炒作、非法牟利、污染网络空间的网络“害虫”,无论人气有多高、包装得多么正义光鲜,公安机关都将依法严惩,绝不姑息。今年以来,“扫黄打非”部门大力开展“净网2018”专项行动,将打击网上淫秽色情信息作为重中之重,以查办案件为抓手和突破口,重拳打击“传黄”“贩黄”违法犯罪行为。据统计,截至7月底,全国共查办淫秽色情信息及出版物类案件1603起,公安机关破获刑事案件1052起、抓获犯罪嫌疑人1834名。全国“扫黄打非”办公室联合公安部对44起重点刑事案件进行挂牌督办。从2月份开始,针对群众反映问题突出的网络直播、网络游戏、网络文学、短视频等领域,全国“扫黄打非”办公室会同公安、工信、网信、文化、广电、新闻出版等部门,部署各地集中力量陆续组织开展相应的专项整治,大力清理淫秽色情等有害信息,严厉查处传播淫秽色情及低俗信息活动。截至目前,在“扫黄打非”部门尤其是公安机关的努力下,打击网络淫秽色情信息工作成效明显。特别是违法违规网络直播平台专项整治成果突出,在破获的案件数量、质量上均取得新突破。前7个月,全国“扫黄打非”办公室会同公安部挂牌督办涉网络直播平台传播淫秽色情信息重点案件20余起,向各地“扫黄打非”部门核发违法违规网络直播线索269条,各地对30个网络直播平台进行立案调查。浙江、湖南、江苏、山东、广东等多地,分别查办了一批有影响力的直播平台“涉黄”大案要案,部分案件顺利侦查完结或取得重大进展,打击效果明显。近期,湖南郴州公安机关成功查处郴州“12·28”传播淫秽物品牟利案,打掉目前已破获的国内最大、最活跃的跨国跨境涉黄网络直播聚合平台“桃花岛宝盒”,一举摧毁一个聚合平台和35个站点,抓获运营层、技术层、组织层、推广层等涉案人员163名,实现了对人员链、技术链、资金链、利益关联链的“全链条式”精准打击。山东侦破济宁“12·15”直播平台传播淫秽物品牟利案,从“九月直播”涉黄直播线索入手挖掘,查清全部涉案人员链、资金链,梳理出平台投资者、管理人员、家族长、主播等100余人,抓获涉案人员51人,冻结涉案资金2100余万元;查明与此案有关联的涉黄直播平台12个,涉案金额超亿元。两起案件中,公安部督促省市公安机关加大工作力度,深挖彻查,对逃向境外的犯罪分子也一查到底,采取有力措施予以打击。打击网上淫秽色情和低俗信息工作,事关网络空间持续清朗,事关我国文化发展建设总体成效,事关广大青少年健康成长和人民群众的切身利益。“扫黄打非”部门将对网上传播淫秽色情信息现象持续严管、综合整治,坚决遏制淫秽色情及低俗信息泛滥、反弹态势,还人民群众一个健康良好的网络文化环境。新华社长春8月16日电(记者段续)记者从吉林省委了解到,根据国务院调查组调查结果,8月16日,吉林省委常委会议研究决定,对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗履行监管职责不力、履行属地管理职责不力、负有直接责任和领导责任的相关人员作出组织处理。决定按法定程序免去郭洪志担任的吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去白绪贵担任的吉林省工信厅党组书记、厅长职务(2016年4月至2018年2月任分管药监工作的长春市副市长),免去曾向东担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去闫海江担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务;责令长春市副市长、市公安局局长吕锋(2018年2月临时代管药监工作,2018年4月至今分管药监工作)向吉林省委、省政府和长春市委、市政府做出深刻检查。记者从长春市委了解到,同日长春市委常委会议研究决定,对长春市相关人员作出组织处理。按规定程序免去唐若迪担任的长春市食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去张文革担任的长春市食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去周福云担任的长春市食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长职务,免去于百川担任的长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组成员、副局长职务;责令长春高新区党工委书记、管委会主任赵旭,长春新区党工委委员、管委会副主任杨文俊(2017年6月任长春新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春经开区党工委委员、管委会副主任于振波(2014年2月至2017年6月任长春高新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组书记、局长陈铁等人辞职。在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇梅坡村,今年72岁的何世英已经当了52年乡村医生。本报太原8月16日电(记者乔栋)山西省人民政府办公厅日前出台《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》。《意见》提出,将按照“非营利性与营利性”对民办教育学校实行分类管理,支持和引导社会力量举办非营利性民办学校。为配合分类管理,山西将推进民办学校的分类登记。对于2016年11月前设立的民办学校,按照自愿原则,可选择登记为非营利性民办学校,并依法修改学校章程,继续办学;对于选择登记为营利性民办学校的,应当进行财务清算,经有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属,并缴纳相关税费,办理新的办学许可证,重新登记,继续办学。据悉,山西将在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持,将按照国家及省民办学校设置的标准和要求,完善民办学校准入条件和程序,进一步简政放权,吸引更多的社会资源进入教育领域。今年以来,供给侧结构性改革的成绩单如何?在8月16日国家发改委召开的专题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕表示,前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上,规模以上工业企业资产负债率持续降低,今年预计为企业降成本1.1万亿元以上……深入推进供给侧结构性改革取得了显著成效。前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上打开供给侧结构性改革的成绩单,“去产能”是醒目的第一题。赵辰昕介绍,2018年以来,钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作积极有序推进。1—7月,退出煤炭产能约8000万吨,完成全年任务1.5亿吨的50%以上;压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务3000万吨的80%以上。去产能推动钢铁、煤炭、煤电等行业供求关系显著改善,企业效率持续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。去产能还带来产业结构的调整与布局的优化。以煤炭行业为例,截至目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降约50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约200处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体。特别值得一提的是,今年“僵尸企业”出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题,大幅增设了清算和破产审判庭,推动依法破产结案数量显著增长。今年上半年,我国企业的破产立案和审结数量分别达到了6392件和3311件,较去年同期继续大幅增长。去产能成效明显,那么下半年的工作会不会轻松一些?“目前煤炭行业去产能虽然取得了显著成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期,高质量的供给体系还没有完全建立,需要我们继续把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。”赵辰昕说。国家发改委产业协调司副司长蔡荣华也表示,“尽管钢铁去产能基本上完成了年度任务的80%,从数字上看后续任务似乎不太重,但也绝不是轻轻松松就可以完成的。”蔡荣华表示,下一步将主抓四项工作:一是继续处置好“僵尸企业”,并且将其作为去产能工作的一项重要抓手,不断优化资源要素配置。二是培育优质产能,充分利用产能置换、指标交易等市场化手段,加快结构调整。三是加快推进技术创新,把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点,尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提升整合优质产能。通过市场化法治化手段扶优去劣去年中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要在“破”“立”“降”上下功夫。今年4月,中央财经委员会的第一次会议也指出,要以结构性去杠杆为基本思路,要把降低国有企业的杠杆率作为重中之重。那么今年以来,去杠杆的成绩又如何?今年6月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比降低0.4个百分点。通过市场机制,选出“好苹果”。今年以来,市场化债转股稳步推进,截至7月31日,市场化债转股签约金额达到17325亿元,资金到位3516亿元,资金到位率20.29%,涉及资产负债率较高的115家优质企业。“从已经落地的项目看,债转股不仅明显降低对象企业的杠杆率,更显著优化了企业治理结构,提振了企业发展信心,提高了资金要素的配置效率。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛说。通过依法破产等方式,剔除“烂苹果”。近半年来,各部门和各地方正按照中央统一部署,继续全力做好“僵尸企业”的摸排,加大通过依法破产等方式处置的力度。扎实推进国有企业降杠杆工作。针对杠杆率偏高的国有企业,分行业设定资产负债率的预警线和重点监管线,通过考核引导、联合授信、加强财务真实性管理等措施,进一步强化外部约束,推动国有企业通过市场化债转股等方式降杠杆。截至6月底,全部国有企业资产负债率64.9%,分别较年初和去年同期下降0.7和0.6个百分点。到6月末,中央企业的资产负债率是67.8%,分别较年初和去年同期下降0.3和0.6个百分点。“通过降低国有企业的资产负债率,有效遏制了部分低效国有企业负债冲动和规模冲动,推动信贷资源向更有效率的企业流动。”陈洪宛说。预计全年为企业降成本1.1万亿元以上在供给侧结构性改革中,降成本备受关注。总的看,上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下,每百元主营业务收入中的成本为84.42元,比上年同期减少0.37元,自2016年以来持续下降。据赵辰昕介绍,今年主要通过持续加大减税降费力度、多措并举降低要素成本和着力降低制度性交易成本等三方面来降低实体经济成本,预计全年为企业降成本1.1万亿元以上。在众多企业成本中,最受关注的还是非税负担。“通过进一步清理规范经营服务性收费和降低企业用能、物流等成本,预计可减轻企业负担超过1500亿元,目前已出台措施涉及金额超过1200亿元,也就是说任务的80%已经完成。”国家发改委价格司巡视员张满英说。张满英表示,在降低企业非税负担方面可以用“三个降低”来概括:降低一般工商业电价。从今年3月开始,国家发改委分三批推出重大水利工程基金征收标准降低25%、临时性降低输配电价等8项措施进行落实。按年计算,涉及降价和清费金额合计821亿元。降低省内天然气输配价格,清理和整顿不合理收费,减轻天然气用户负担,涉及金额8.5亿元。降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范,涉及金额300多亿元。“上半年国务院常务会议研究降成本问题就有10余次。根据《关于做好2018年降成本重点工作的通知》,各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措,下一步的降成本空间就在抓落实。”赵辰昕说。本报北京8月16日电(记者王观)国家外汇管理局16日通报21起外汇违规典型案例,包括恒丰银行温州分行违规办理转口贸易案、汇丰银行北京分行违规办理内保外贷案、建设银行连江支行违规办理个人分拆售付汇案、索尔维生物化学(泰兴)有限公司逃汇案等。其中,2016年1月,恒丰银行温州分行未按规定尽职审核转口贸易真实性,凭企业虚假提单办理转口贸易付汇业务。该行上述行为违反《外汇管理条例》第十二条。根据《外汇管理条例》第四十七条,处以罚没款146.4万元。外汇局表示,2018年以来,外汇局加强外汇市场监管,对各类外汇违法违规行为保持高压态势,不断加大处罚力度,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为,维护健康良性市场秩序。本报银川8月16日电(记者朱磊)8月16日,包头至银川高铁宁夏段项目正式开工建设,标志着“宁夏人坐高铁进北京”的梦想向前迈出了坚实一步。包银高铁建成后,银川至北京的旅行时间将由目前同线路16小时以上缩短至5小时左右。包头至银川高速铁路是国家“八纵八横”高速铁路网北京至兰州通道的重要组成部分,线路自银川枢纽引出,向南与银川至西安高速铁路贯通,向北经银川市、石嘴山市进入内蒙古,与呼和浩特至张家口到北京高铁贯通。包银高铁宁夏段线路长约100.6公里,为时速250公里的双线高速铁路,估算投资128.7亿元,建设工期4年,规划远景年输送能力单向4000万人次。宁夏境内设银川、沙湖、石嘴山南、惠农南4座车站。本报北京8月16日电 (记者贺勇、史自强)北京著名的服装批发市场之一、俗称“大红门早市”的大红门服装城三期8月15日正式关停。与此同时,位于河北沧州的明珠商贸城早市8月16日正式开业,4000多家大红门早市商户抱团落户沧州。未来,沧州将整合北京优质服装服饰生产厂家资源及优质商户资源,打造成北方最大的服装服饰全产业集群,成为非首都功能疏解承接的又一成功案例。随着关停疏解,大红门地区一步步从批发集散地向生活服务业示范区跨越。丰台区相关负责人介绍说,近年来丰台区主动做好先“舍”后“得”和“瘦身健体”大文章,各项疏解工作取得积极进展,累计完成196家市场的调整疏解,疏解清退一般性制造业企业302家,治理“散乱污”企业550家。15日,2018世界机器人大会在北京亦创国际会展中心开幕,展示全世界机器人产业的最新成果。为期3天的论坛上,由机器人发展引发的人工智能伦理和法律话题就是议题之一。应当建立规范机器人及其使用行为的法律框架在国际人工智能界,不少人认为人工智能会对人类产生巨大威胁,呼吁不要开发“人工智能自主武器”,警惕人工智能的潜在风险。他们讨论的人工智能,通常指的是未来能自主进化、有类人意识的“强人工智能”,而当前应用的多是擅长单项任务、完成人类指令的“弱人工智能”。即便如此,人工智能的迅速发展带来的挑战已经逐渐显现。为保护隐私,人们发布照片或视频时,会打上马赛克覆盖人脸,但美国一个研究小组开发了一套机器学习算法,通过训练,神经网络可以识别图像或视频中隐藏的信息。时下,一些机器人应用到儿童和老人陪护中。中国社会科学院哲学研究所研究员段伟文认为,机器人与儿童对答、给老人喂饭等行为看似简单,长期相处可能使人类对机器倾注感情、产生依赖,有必要设置防止过度依赖机器人的原则。此外,无人驾驶汽车发生交通事故怎么界定责任,医疗外科手术机器人出现意外怎样处置……随着智能机器人深入参与人类生活,专家认为,如何建立规范机器人及其使用行为的法律框架,成为人工智能和机器人产业发展无法回避的重要问题。清华大学人工智能研究院院长、中科院院士张钹曾表示,当前的人工智能与人类智能本质上是不同的。与人类相比,人工智能系统抗干扰能力差,推广能力弱,甚至可能犯大错。因此使用这样的人工智能系统需要小心。思考与智能机器的相处模式,控制不良影响人工智能的发展几经波折,也在不断进化。“人工智能及其智能化自动系统的普遍应用,不仅仅是一场结果未知的科技创新,更可能是人类文明史上影响深远的社会伦理试验。”段伟文说。北京师范大学哲学学院教授田海平表示,机器深度学习和算法体系,使得智能体具有了一种准人格或拟主体的特性。当前,“阿尔法狗”、医疗机器人“沃森”和智能伴侣虚拟机器人微软“小冰”仍属于“弱人工智能”,离真正的智能主体还比较远。即便如此,它们也已经呈现改变人类形态的发展趋势。未来假若“强人工智能”出现,并深度介入人类事务,那么,“我们必须提前思考人类如何与之相处的问题,控制它的不良影响。”田海平说:“人工智能是否以及如何为自己的行为负责,这仍然且始终是技术难题。”近年来,国际人工智能界日益重视人工智能中的伦理与法律问题,并推动相关技术标准及社会规范的研讨和制定。2017年1月,一个国际学术会议制定并发布了人工智能23条伦理原则,其中包括,人工智能研究的目标应该建立有益的智能,而不是无向的智能;人工智能系统的设计和运作应符合人类尊严,权利,自由和文化多样性的理念等。电气和电子工程师协会(IEEE)也颁布了《人工智能设计的伦理准则》,试图从工程设计和生产的角度,提出人工智能的伦理标准。我国人工智能研究及实践走在世界前列,但在相关机器伦理、立法研究和安全标准等方面起步相对较晚,近些年正在积极加强这些方面的研究。有专家表示,人工智能伦理法律等涉及科学界、企业界、哲学、法学等多个领域,有必要成立应对人工智能发展的联盟组织,吸纳各方面的力量,共同推进相关研究。运用算法,将人类道德规范体系嵌入智能机器段伟文说,人工智能系统的“拟主体性”,使得它们的行为可以看作是与人类伦理行为类似的拟伦理行为。因此,人工智能界在探讨能不能运用智能算法,将人类的价值观和道德规范体系嵌入到智能机器中。有专家认为,这既是人工智能未来愿景,也是当前面临的最大挑战。田海平说,把道德代码嵌入机器,是人工智能发展的必然趋势。缺少这一步,自动驾驶、无人机、助理机器人等智能体就不可能进入人类生活。机器在自主性上达到了人类高度后,它在做决策时,只有遵循道德算法,才能发展各种各样的功能。段伟文介绍,让机器符合人类道德规范,学界大体有3种设想:一是自上而下,即在智能体中预设一套伦理规范,如自动驾驶汽车应将撞车对他人造成的伤害降到最低;二是自下而上,即机器通过数据驱动,学习人类的伦理德道规范;三是人机交互,即让智能体用自然语言解释其决策,使人类能把握其复杂的逻辑并及时纠正可能存在的问题。“人工智能伦理研究目前没有一套普遍原则,因此可以从应用中遇到的实例出发,找到价值冲突点,讨论需要作哪些伦理考虑。”段伟文说,比如针对偏见,有必要追溯到机器学习的数据中,完善数据信息,并改进算法,让人工智能判断尽量客观公正,符合人类的价值观。尽管人工智能发展存在许多潜在问题,但更多人对技术应用的前景表示乐观。他们认为,人工智能能提供更安全、更智能的生活体验,不能因为技术潜在的不足而因噎废食,在提前布局,防范可能出现的挑战的同时,也要利用新技术来应对风险。以隐私安全为例,人工智能并不是隐私的天敌。北京大学信息科学技术学院教授郭耀说,利用人工智能技术能够应对一些常规方法难以应对的安全问题。比如,基于行为分析,人工智能可以快速检测出恶意软件,通过机器学习还能及时检测异常网络流量行为,预警黑客入侵,从而提升网络安全防御水平。张钹说,不管人工智能如何发展,基本理念应该不是用智能机器代替人,而是要协助人做好工作。人和机器各有优势,要互相了解才能实现人机协作,但人还是人机关系的主导者。如此,才可能将人工智能引向人机合作的发展道路。我国航天事业60多年的发展史,就是一部在党的坚强领导下,大力弘扬爱国奋斗精神的历史。习近平总书记指出,探索浩瀚宇宙,发展航天事业,建设航天强国,是我们不懈追求的航天梦。在建设航天强国的伟大征程中,我们要大力弘扬爱国奋斗精神,使之成为新时代航天科技战线的主旋律。弘扬爱国奋斗精神,必须要肩负起建设航天强国的历史责任。党的十九大明确提出了建设航天强国的宏伟目标,为我国航天事业发展指明了前进方向。当前,我们正处在世界科技革命迅猛发展和强军兴军事业深入推进的历史时期,世界航天强国纷纷制定新一轮发展战略。面对严峻挑战,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强使命感、责任感和紧迫感,高质量地确保成功、高效率地完成任务、高效益地推进航天强国和国防现代化建设,积极抢占航天科技发展的战略制高点,形成一大批原创性、标志性成果,力争到2030年使我国跻身世界航天强国前列,到2045年推动我国全面建成航天强国。弘扬爱国奋斗精神,必须要坚持走中国特色航天科技创新发展之路。航天技术是国之重器,是衡量一个国家技术水平和综合国力的重要标志,在核心关键领域必须始终坚持自主可控。历史一再警醒我们:关键核心技术是要不来、买不来、换不来的,唯有自主创新、自立自强才能把发展的主动权牢牢握在自己手中。自主创新不可能一蹴而就,要保持恒心和韧劲,坐得住冷板凳,耐得住寂寞,要有十年磨一剑的定力,咬定青山不放松,不达目的不罢休;要坚持创新驱动发展,瞄准瓶颈短板背后的深层次问题,开辟独创、独有、引领发展的创新路径,进军具有前瞻性、先导性、探索性、颠覆性的技术领域,稳定支撑、久久为功,牢牢掌握创新主动权、发展主动权;要发挥系统工程优势,按照创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律办事,加强创新资源统筹,改进资源配置方式,推进体制机制和管理创新,积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,进一步厚植航天科技创新发展的沃土。弘扬爱国奋斗精神,必须要培育具有家国情怀和奉献精神的杰出人才。在爱国奉献精神的感召下,几代航天人不计得失、无怨无悔,为航天事业奉献了青春年华,用智慧、汗水乃至生命铸就了我国航天大国的历史地位。展望未来,我们要坚持国家利益高于一切,以钱学森、罗健夫、孙家栋、余梦伦等杰出知识分子为标杆,牢记投身航天事业的初心,牢记富国强军的使命,立志干惊天动地事、做隐姓埋名人,用实际行动兑现“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的庄严承诺;要坚持“人才的高度就是事业的高度”的理念,以国家重大工程为牵引,以型号研制为平台,大力实施人才接力计划,在实践中加速人才成长,激励大家自觉把个人理想与民族复兴紧密相连,进一步坚定“使命因艰巨而光荣、人生因奋斗而精彩”的精神追求;要大力培育严慎细实的优良作风,以极其严肃、极端认真、极度负责的态度对待本职工作,像拧螺丝一样把自己拧在工作岗位上、拧在祖国的航天事业中,真正做到精益求精、万无一失,在平凡的岗位上实现不平凡的人生理想。弘扬爱国奋斗精神,必须要在新时代传承和践行航天精神。航天传统精神、“两弹一星”精神和载人航天精神(以下统称为航天精神)是社会主义核心价值观在航天领域的实践成果和生动体现,是我国航天事业实现跨越式发展的动力源泉。爱国奋斗是航天精神的核心和精髓,祖国的需要高于一切,祖国的荣誉高于一切,是航天人心中高扬的旗帜。传承和践行航天精神,就要坚持思想引领,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬家国情怀,激发奉献精神,使爱国、敬业、诚信、友善成为每一位航天人的共同追求和自觉行动。要将航天精神和航天工程实践紧密结合,坚持技术传承与精神传承并重,激励广大航天人爱国奉献、岗位建功。要以航天精神为灵魂,不断培育具有鲜明时代特征和航天特色的优秀文化,为建设航天强国提供坚实的思想保证和文化支撑。要加大航天精神的社会传播力度,弘扬主旋律,传递正能量,激励广大知识分子不忘初心、牢记使命,争当新时代的奋斗者。(作者为中国航天科技集团有限公司党组书记、董事长)本报北京8月16日电(记者贺勇)一个时代、两座城池,物质生活所呈现的异与同,折射出两个国家文化的个性与共性。日前,“都市·生活——18世纪的东京与北京”展在北京首都博物馆开幕,通过图片资料、生活民俗资料、工艺品等展示18世纪北京与东京的城市面貌、城市生活及文化艺术,并探究两者的异同。此次展览由两方策展人员共同策划完成。展览首站于2017年在东京举行,首都博物馆展品占2/3;2018年8月14日来到北京,东京都江户东京博物馆展品占2/3。首都博物馆相关负责人表示,此次展览通过对比展示的方式,将人们对自身所生活城市所熟悉和了解的历史,迁移到同一时代另一座城市的衣食住行之中,希望帮助人们理解其他城市的历史文化,深化两国人民的相互了解。相信不少人都被诈骗电话和短信骚扰过,比如高考后大量出现的“高考补助金”“黑客改分”“保送”等短信,一不小心点进去,手机就会被植入病毒。今年上半年,某手机安全APP平均每天标记诈骗电话16万个,拦截诈骗短信10万条。而这仅仅是一家安全厂商的统计,总体的风险和由此带来的危害可能更加触目惊心。应当说,经过近几年坚持不懈地打击,成效很明显:2017年,全国公安机关共立电信网络诈骗案件53.7万起,同比下降6.1%,破获7.8万起,同比上升55.2%。据某互联网安全厂商统计,今年一季度,诈骗电话拨打次数同比下降77.9%,收到诈骗短信人数同比下降75.3%,电信网络诈骗涉案金额同比下降28.3%。但随着移动互联网的进一步普及使用,电信网络诈骗手段也在“翻新”,新型诈骗案件穿上互联网的“隐形衣”,更具欺骗性和隐蔽性。比如,将木马病毒和电信网络诈骗常规手段结合,利用无线宽带的风险和连串木马病毒“家族”来作案等。诈骗手法的专业化、精准化也大为提高,从传统的广撒网、诱导式“撞骗”向“连环设局、精准下套”的精准诈骗转变。传统电信诈骗案件中,中老年人往往是高危群体。但新的数据表明,目前在虚假兼职、理财、购物等网络诈骗中,受害人群多为40岁以下的都市人群。这些新变化,就要求预防和打击技术及时更新、手段更加丰富。遏制新型电信诈骗,需要多管齐下,提供全方位的网络安全防护。一方面,政府部门、企业要形成合力,利用大数据分析、云计算等进行全面打击,公安部门和银行也在“最后一公里”加强合作,降低受害人损失;另一方面,还应打好“预防针”,提升公众的鉴别能力和安全防范意识,这可以说是最经济、最有效的战术。例如,有互联网安全企业发起“守护者计划”项目,联合公安部门和众多线上线下企业,为用户提供隐私指南和防网络诈骗手册,以及查询和举报诈骗行为的入口。又如,国内首部反新型诈骗题材电视剧《无处可藏》最近正在筹拍,这部由公安部、福建省委宣传部支持并指导的电视剧,将通过讲述身处一线的反新型诈骗公安干警的故事,曝光多种新型诈骗手段的细节和产业链内幕,有望成为一份深入浅出的生动教材。这些贴近性更强的宣传推广形式,将会是新颖有效的防诈骗科普和教育手段。虽是顽疾,也怕精准有效的治疗之策。要根治电信网络诈骗,政府主导、行业联合、全民参与的联合协作模式必不可少,技术升级、知识普及和入脑入心的宣传方式也是有效补充。如此,就算电信诈骗穿了“隐形外衣”,也将无所遁形。“书记,这次排名我们没垫底!”时至今日,陈广西依然记得5年前,他刚到河南省开封市顺河回族区担任区委书记时,一位区干部向他汇报工作时的“窃喜”。顺河区是开封市老城区,当时多项工作在全市排名末位,“不垫底”反映了很多干部的心态。“党员干部的头脑不变,顺河区就甭提发展。”陈广西思考,该如何把党员干部干事创业的精气神找回来?选人用人明方向“干部们都憋着一股劲儿,肯干实干”从清平街道办事处武装部部长到办事处主任,蔡旭芝的“提拔”让很多干部颇感意外。蔡旭芝起初也很惊讶:“我性子直,只会干事。真没想到12年后,会再次得到提拔。”干了12年的武装部长为何会被委以重任?顺河区委组织部部长李涛给出解释:在一次突如其来的民兵拉练检查中,发现了蔡旭芝突出的领导能力和扎实的工作作风;在一次干部推荐的民主意见征求中,组织部门、街道党工委和基层群众三方,共同指向蔡旭芝。“大家心服口服,才会跟着干。”陈广西说,他发现,区里干部断层严重,敢闯敢干、愿干会干的党员干部没有顶上去。“必须让理想信念坚定、能干会干实干的干部冒出头来,树立正确的用人导向。”上任后,蔡旭芝压力很大,每天都扑在工作上,办事处各项工作走在了全区前列。与蔡旭芝一样“压力山大”的,还有顺河区教文体局副局长芦静。上任前,她是幼儿园园长。“从园长到副局长,之前从未有过。”顺河区副区长赵振献说。事实证明,选用芦静正当其时,她负责的均衡教育工作在全市评估中排名第一。芦静说:“工作没有退路,干字当头;工作不走弯路,稳扎稳打。”一石激起千层浪。全区党员干部干事创业的热情被充分激发,越来越多的年轻党员干部有了职业预期。“只要能干事,一定给空间;只要干成事,提拔就优先。现在干部们都憋着一股劲儿,肯干实干!”顺河区劳动就业局副局长管振华说。干事创业有阵地“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢”思想问题解决后,党员干部被彻底激活,基层党组织也活跃起来,创新不断。在工业街道,“邻里春风”党群综合服务中心汇聚了新华书店、社区家庭医生、心理辅导中心、民调工作室、理发店,辐射周边13个社区和4个乡办。在这里,老人可以免费量血压测血糖,了解健康知识;学生放学后可以在新华书店选书看书,购买学习资料;民调工作室积极调解家庭各种矛盾……然而,建这个阵地,财政并没多花钱。3000多平方米的场地由国有企业闲置房屋提供,参与进来的多种业态免去房租负担,把更多优惠让利于民。“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢。”工业街道党工委书记胡庆洪说。在新建的党员政治生活馆,多功能书吧、开放教室令人耳目一新。顺河区整合优质教学资源,由浦东干部学院、河南大学、市区委党校等共同提供师资支持,设计了10余个类别的专题课程,为各级党组织免费提供“预约制、自助式、专题化、开放性”的党建活动。顺河区充分发挥党建引领作用,通过中心组学习、党课党日活动等多种形式,提高党员干部工作能力。服务企业出实招“企业所需的资料和数据,从不过夜”“80后”顺河区商务局局长吴翔宇务实肯干、能力突出,去年从乡里提拔到区里。他说:“在招商引资过程中,只要是企业所需的资料和数据,从不过夜。”有了这样一批务实肯干的党员干部,顺河区的企业家们也越来越看好本地的发展前景。中国平煤神马集团开封炭素有限公司总经理万建民感慨:“当时只是随口一说,根本没想到区里领导能办成。”原来,顺河区委和区政府在走访企业时了解到,公司多年来始终未能设立自有外币账户。随后,区委书记带队去多地协调,最终在去年底,公司成功在昆仑银行西安分行开设外币账户,破解了企业出口瓶颈。顺河区是老工业基地,国有企业多,转型压力大。陈广西多次鼓励干部们不要把这看成负担,要看成资源,积极对接引导。于是,顺河区政府围绕主导产业,积极搭建沟通平台。当地迪尔空分有限公司以制造和销售空气分离专业设备为主,但因销售周期长、回笼资金慢,发展空间受限。而国电投开封分公司有一处闲置多年的液态氧生产厂房和陈旧设备,虽然拥有丰富的电力资源,却不具备专业优势。两家公司通过区里搭桥,达成合作。国电投开封分公司盘活了企业资源,迪尔空分有限公司成功转型。干部作风转变让顺河区面貌一新。今年上半年,顺河区规模以上工业增加值增速31.1%,进出口额同比增长1212.6%,税收收入增幅36.7%,均位列全市第一。本报沈阳8月16日电(记者刘洪超)16日,记者从辽宁省政府获悉:辽宁开展五项工作清理规范行政审批中介服务,以解决行政审批中的“办事难”问题。据悉,这五项举措包括:编制全省统一的行政审批中介服务事项清单、界定行政审批中介服务行业主管部门责任主体、建立全省行政审批中介服务机构名录库、制定完善行政审批中介服务行业规范标准和随机抽查实施办法、建设全省行政审批中介服务信息管理平台。8月9日,辽宁省政府签发了《关于公布辽宁省行政审批中介服务事项清单的通知》。全省统一的行政审批中介服务事项清单涉及省市县114项行政许可事项对应的153项中介服务事项。辽宁还界定了行政审批中介服务行业主管部门责任主体,明确了20个中介服务行业主管部门。为解决中介服务机构底数不清的问题,辽宁建立了全省行政审批中介服务机构名录库,截至8月14日,对名单进行全面清理后初步归集整理了4650家行政审批中介服务机构,将于8月底前完成最终确认和信息关联工作。同时,辽宁通过制定行政审批中介服务规范标准和随机抽查实施办法,解决了“管什么”和“怎么管”的问题,并印发《关于制定完善中介服务行业规范标准和中介服务随机抽查办法有关问题的通知》,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。此外,辽宁省行政审批中介服务信息管理平台正在建设之中,将于8月31日正式上线开通。管理平台将设置中介服务事项清单、中介服务规范标准、中介服务机构名录库、中介服务机构失信信息四大功能板块。本报杭州8月16日电(记者顾春)近日,浙江省检察院公布,开展行政公益诉讼一年来,行政公益诉讼启动诉前程序的案件中,行政机关纠正违法行为或依法履职率超85%。新修改的《行政诉讼法》明确了检察机关有权提起民事公益诉讼和行政公益诉讼,其中生态环境和资源保护、食品药品安全等领域成为行政公益诉讼的重点。一年来,浙江省检察机关共立案公益诉讼案件834件,其中行政公益诉讼761件,启动行政公益诉讼诉前程序675件。在已到回复期的416件行政诉前案件中,行政机关纠正违法或依法履职的354件,占85.1%。其中,生态环境和资源保护案件在全部公益诉讼类案件中占比最高,达59.1%。本报长沙8月16日电(记者侯琳良)湖南长沙市纪委监委日前对外通报了7起典型案例,及时为被举报不实的干部澄清正名。通报称,这些案例中,有的因对损害国有资产收益的拖欠行为勇于说“不”而受到错告;有的在执纪执法岗位敢于担当而“得罪人”;有的在征地拆迁工作中坚持原则、拒绝不合理诉求而受到诬告;有的在工作岗位兢兢业业、敢抓敢管而受到质疑。这些同志以自身的担当负责、积极作为将一些非法利益诉求、别有用心者挡在门外,受到恶意举报、诬告陷害。为他们澄清事实、还之以清白,体现了各级党委和纪委旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲的坚定决心和鲜明态度。“有问题的干部不能放过,没有问题的干部也绝不能耽误。”长沙市纪委相关负责人说。2017年1月,长沙市出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》,落实澄清关怀机制、完善诽谤诬告行为查处机制。据不完全统计,2017年长沙市共为199名党员干部澄清了不实信访。本报兰州8月16日电(记者付文)记者近日从甘肃全省组织工作会议上获悉:当地将坚决调整那些心思不集中、工作不在状态的干部,贫困县党政正职干部如果不适应、不称职,该调整的也要调整。日前出台的《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》提出,各级党委(党组)要大胆选用敢于担当的干部,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对推进脱贫攻坚、重大项目建设等重点任务不负责任、工作不力的,组织部门要及时跟进,根据具体情节,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。甘肃还要求,把脱贫攻坚主战场作为考察识别干部的试金石,对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职,可提拔担任上一级领导职务,如期完成任务且表现突出的,予以重用;有贫困县的市州,要优先提拔使用脱贫攻坚成效显著的县区党政班子成员和乡镇党政正职;对下派到脱贫攻坚一线挂职和驻村帮扶的干部,表现突出的要及时提拔使用。核心阅读为促就业,广西做强做优现代特色农业,培育新型农业经营主体和新型职业农民。建设示范区,引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,并推动农业与旅游融合,创造工作机会;依托科技元素,升级设备、运用电商,使产业和就业更上规模;办职业农民学院,扶持合作社,形成新主体、新就业的良性循环。连日来,广西贺州市正丰现代农业股份有限公司莲藕基地内一派繁忙,每天有近2万斤莲藕从这里发往粤港澳大湾区。该公司董事局主席黄端权说:“我们采取‘公司+合作社+农户’的发展模式,在高路村流转土地3500亩种植莲藕,带动当地农业发展,还创造就业岗位200多个,安排务工3000多人次。”如今,贺州市发展农业企业1115家、农民专业合作社2253家、家庭农场311家,通过快速发展农业产业,促进了就业创业。今年4月,农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》,要求各地农业部门将实施乡村就业创业促进行动作为乡村振兴战略的一项重要举措。如何通过发展农业促进就业创业?记者在广西进行了采访。产业集群化建设现代特色农业示范区,三产融合促就业不久前,在深圳市举行的2018年广西百色芒果专场推介会上,客商络绎不绝。“百色把种植芒果作为振兴百色区域经济发展、加快老区人民脱贫致富的一项支柱产业来抓。”百色市农业局负责人说,“2017年实现芒果总产值32亿元,全市参与种植的农民45.25万人,人均纯收入达3536元。”小小芒果,带动45万多人就业,这正是广西加快培育特色产业集群、拓宽农村劳动力转移就业渠道的一个缩影。“广西致力于做强做优现代特色农业产业,以产业链的思维,强龙头、补链条、聚集群。”广西农业厅厅长刘俊说,今年上半年,广西第一产业增加值786.40亿元,同比增长4.6%,高于全国增幅。建设现代特色农业示范区,是壮大特色农业产业的关键一招。目前,广西已累计启动创建2200多个现代特色农业示范区。在广西玉林市123个现代特色农业示范区中,特色主导产业涵盖水稻、荔枝、中药材、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等。2017年,玉林市各级示范区共解决了3.42万户贫困户的就业。通过引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,广西初步形成了以崇左、来宾、南宁、柳州为重点的蔗糖加工集聚区、现代农牧产业集聚区、北部湾粮油加工集聚区,以及桂北果蔬加工、桂东南和桂西北林产品加工等特色农产品加工业聚集区和产业带,并打造集农业发展和旅游观光为一体的特色产业园区,进一步推动一二三产业融合,促进就业。在南宁市江韵扬美休闲农业示范区,生态园常年瓜果飘香,游客络绎不绝。在深圳打工多年的刘秀拾回到家乡,成为生态园的水果销售员,每月收入有3000多元。“工作不耽误照顾家人,挺安心的。”刘秀拾说。据广西人社厅副厅长黄学军介绍,广西人社部门为拓宽农村就业创业空间,制定促进就业政策,建立精准台账,开发就业岗位;建设农民工创业园、农村基层就业服务平台、公共实训基地等载体,及粤桂劳务协作省(区)市县三级协作机制;加强就业职能培训,开展春风行动、就业援助月等。今年上半年,广西农村劳动力新增转移就业达到42.43万人次。科技添动力升级设备、运用电商,使就业更上规模钟仙风一家是广西崇左市龙州县的贫困户,原先以种植甘蔗为生,收入甚微。2016年5月,她进入政府引来的龙州县北部湾现代农业有限公司工作,使用保鲜储藏设备生产食用菌,月收入3200元左右。2017年,钟仙风家成功脱贫。龙州县把食用菌产业培育作为新的支柱产业之一,落实农机购置补贴资金,支持企业推广应用食用菌保鲜储藏设备。食用菌产业新增就业岗位800个,年工资总额1920万元以上。“广西全区共设置有2500个农技推广机构,充分发挥农业科技作用,助推地方农业产业发展。”广西农业厅科技教育处负责人介绍,农业厅开展农业技术推广服务特设计划岗位招聘,为基层农技推广增添了人才力量。2013年,赖园园辞掉了广东某公司的管理职位,回到家乡柳州市融安县大将镇富乐村,卖起金桔。原来,赖园园在物流公司工作时察觉到:电商是振兴家乡金桔市场的良方。回到家乡的赖园园,劝说乡亲、稳定货源、洽谈物流、改进包装、提升果品。2015年,她创立了电商品牌“桔乡里”,并精心推广,品牌逐渐打响,成为京东、淘宝等平台的供应商。2016年,“桔乡里”线上线下金桔销售额达到2000万元。于是,赖园园又在村里建起了电子商务基地和电子商务销售团队,并为贫困户提供了100多个工作岗位。钦州市灵山县农民甘有琴,在家里行九,人称“巧妇九妹”。去年5月起,她开始在某视频平台上传农村原生态生活和美食的视频。“我拍了几个摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的视频。上传后,很多网友问‘荔枝怎么卖’‘九妹家乡在哪’,我就在视频里卖商品,从荔枝、板栗开始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受欢迎。”甘有琴说,她上传了800多条视频,粉丝220多万,视频播放量突破了5亿,至今已卖出几百万斤产品,也让村民们有了更多活儿做。培育新主体办职业农民学院、扶持合作社,为就业赋能培育新型农业经营主体和新型职业农民,是发展壮大农业产业、扩大职业农民就业的一条路子。罗予茹是百色市女能人协会会长,也是一名青年农场主。她带着会员们建立了芒果、山茶油等种植基地77个,林下养鸡、肉牛奶牛等养殖基地31个,茶叶、烤烟、山茶油及各类土特产加工贸易基地11个,电商营销点22个,帮扶带动了约6万名城乡妇女就业。“目前,广西全区共培育新型职业农民58842名,已认定29503人,培养现代青年农场主1000多名。”刘俊说。广西在全国首创职业农民学院,目前挂牌成立的职业农民学院已达7所。在此基础上,广西探索形成了“职业农民学院或农广校集中培训+实训基地及田间学校实操实训+农技推广部门跟踪服务”的培训模式,以职业农民学院和农广校为主体,吸引农科院所、农技推广机构、龙头企业、合作社等社会力量积极参与。至于广西的新型农业经营主体,发展势头同样迅猛。2017年,广西农民专业合作社46716户,比2016年新增9303家;家庭农场8262户,比2016年新增1634家。“2016年起,自治区财政每年投入4000万元新型农业经营主体专项扶持资金,用于扶持农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体,开展基础设施建设和能力发展建设。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说。“广西优先扶持大学生村官领办、合办、参与的农民专业合作社。鼓励大中专毕业生和农林业科技、管理人才以技术入股合作等方式,到农民专业合作社就业,或提供有偿服务,并按规定签订劳动合同,参加社会保险。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说,在专业技术资格评定中,会对在农民专业合作社就业的农林业科技人员和大中专毕业生给予适当倾斜。新型农业经营主体和新型职业农民的壮大,为产业和就业的拓展赋予势能;产业和就业的扩大,又反过来拉动新主体的成长。新主体与新就业的良性循环,正发生在广西大地上。一大早,云南玉溪通海县里的农贸市场便人山人海。作为县里最大的蔬菜交易市场,金山蔬菜批发市场里活跃着上千名蔬菜收购商。一边连着菜农,另一边对接县里的蔬菜龙头公司,这些中介收购商于是有了个特殊的名号——“蔬菜经纪人”。老范是“蔬菜经纪人”大军中的一员。他每天的任务,就是负责收购蔬菜,并送往下了订单的公司。天色尚早时,他就已经将收购的圆白菜、玉米分拣装车,准备送货。下午3点左右,在通海高原农产品有限公司的冷库里,工人们紧锣密鼓地将收购回来的圆白菜降温包装、套袋装车。“最快的话,明早8点前这批圆白菜就能到达河口口岸,让越南民众享受到新鲜的蔬菜。”通海高原农产品有限公司董事长杨卫介绍。“我们整合了农业产业链上的各个环节,使农产品的生产、加工、运输、出口、通关和外销形成一条龙,更好地发挥农户、龙头企业、小规模经纪人各自的特长。”杨卫说,“这样就实现了优势互补,实现了企业增效、农民增收。”作为云南知名蔬菜生产基地和集散地的通海县,其蔬菜产业可以说是支柱产业。面对过去种植品种单一、抗风险能力差等问题,经过近20年的摸索,通海走出了一条富有地方特色的蔬菜产业路子。“在我们这儿,几乎家家户户都种菜。但我们的蔬菜产业,是高度组织化生产的,是通过科技推广运用、社会化服务和提高市场占有率来做强的。”通海县有关负责人介绍,在充分发挥传统农民精耕细作的优势下,通过龙头企业和专业合作社的带动,形成了标准的组织化生产模式,即“公司+基地+专业合作社+农户+标准+管理”的产业化运行机制。在蔬菜种植基地里,农户们正忙着采收蔬菜、翻犁土地;在乡里的农科站,技术人员正在向前来咨询的农户解答问题;在交易市场里,蔬菜经纪人负责中介环节,龙头企业负责包装销售……先分散种植,再市场集中,通海形成了术业各有专攻、分担市场风险的局面。“精细耕作、明确分工,高水准、高效率的农业产业链条,大大地解决了农村劳动力转移的问题,既增加了就业机会,也通过市场定制规则,倒逼农户提高专业化技能,培养出新型职业农民。”通海县有关负责人说。今年38岁的费云峰是浙江省德清县乾元镇新区社区卫生服务站的医生,他的妻子严红芳是乾元镇联合村社区卫生服务站医生。费云峰也曾在联合村工作过,他看过的许多病人,如今成了严红芳的病人。夫妻俩在当地农村行医10多年,和居民建立起了深厚的感情。谈及对家庭医生的体会,费云峰感慨地说:“我们都是从农村走出来的孩子,回到农村工作,能为家乡老百姓的健康尽自己的绵薄之力,我们感到很幸福!”图为在一户村民家中,严红芳(中)给出生10天的小宝宝进行脐部护理。倪立芳摄(新华社发)本报成都8月16日电(记者王明峰)提高成果转化收益比例、扩大横向经费使用自主权、完善业绩认定和考核评价体系、鼓励科技人员兼职和离岗创业……近日,四川大学华西医院正式发布新的成果转化系列激励政策——《促进科技成果转移转化实施方案(试行)》,其中包括9类激励政策、36条落地措施(简称“华西九条”)。“我们希望能运用市场机制加大激励力度,激发大家的创新动力。”华西医院院长李为民介绍说。按照规定,成果完成人可在申请专利或专利技术成果作价投资前,与医院以协议的方式事先约定科技成果的权属或股权比例,并允许成果完成人以个人名义占有股份。同时,提出了原创成果通过转让或许可取得的净收入,以及作价投资获得的股份或出资比例,提取80%至90%的比例用于奖励。通过明确的质和量的规定,“华西九条”规定原创成果转化以后,对完成和转化作出重要贡献的人予以重奖。同时,扩大横向项目经费使用自主权,在保证完成合同任务的前提下,根据工作内容和合同约定合理自主安排,不设置劳务费比例限制;办理结题后形成的结余经费,可用于持续研究,也可部分或全部用于绩效奖励;允许和规范科技人员兼职从事科技成果转化活动。麻醉科主任刘进认为,此项政策最大的亮点之一,是在以前只支持创新转化的基础之上,又支持了创业,“科室内有研究想法的人可以先试先行,通过身边的成功案例进行示范。”刘进表示,“相信一定会有更多的医生投入到研究中去。”8月16日,国家林业和草原局召开发布会,介绍近年来大熊猫保护研究相关情况,并对相关热点问题进行了回应。国家林业和草原局保护司司长杨超表示,我国野外大熊猫濒危状况得到进一步缓解,圈养种群遗传性不断上升,大熊猫科研及野化放归取得阶段性成果。大熊猫自然保护区已增至67个大熊猫是我国特有物种,也是世界生物多样性保护的旗舰物种,主要栖息地在四川、陕西、甘肃的山区。近年来,我国通过大力实施天然林保护、退耕还林还草、野生动植物保护和自然保护区建设等重点工程,不断完善大熊猫自然保护区体系,保护大熊猫及其栖息地,大熊猫保护工作取得积极进展和明显成效。野外调查显示,我国野生大熊猫种群从上世纪七八十年代的1114只增长到1864只,大熊猫自然保护区从15个增长到67个,形成大熊猫栖息地保护网络体系。受保护的大熊猫栖息地面积从139万公顷增长到258万公顷,53.8%的大熊猫栖息地和66.8%的野生大熊猫种群被纳入自然保护区有效保护中。目前,总面积2.7万余平方公里的大熊猫国家公园建设试点工作已经启动,大熊猫国家公园建设正在积极推进。“根据有关工作要求部署,国家林草局正在筹备组建大熊猫国家公园管理局,争取尽快挂牌。”杨超说,试点主要围绕以大熊猫为核心的生物多样性保护、创新生态保护管理体制、构建生态保护运行机制等内容。“为保护大熊猫,我国建立了67个各级各类保护区,但有些保护区是不联通的,存在破碎化、孤岛化现象。”杨超说,建立大熊猫国家公园能有效保护珍稀物种,增强大熊猫栖息地的联通性、协调性、完整性,合理调节种群密度,实现大熊猫种群稳定繁衍,“大熊猫栖息地有包括大熊猫、川金丝猴等在内的8000多种野生动植物。建立大熊猫国家公园不仅能加强大熊猫保护,也能促进整个区域生物多样性保护”。大熊猫科研、野化放归取得阶段性成果在不断加强野外大熊猫保护的同时,圈养大熊猫繁育实现了优生优育、优质稳定增长的良好态势。据介绍,我国建成了以中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地、陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心为主体的圈养大熊猫种群繁育发展体系。通过几十年努力,成功攻克了大熊猫发情难、配种受孕难和育幼存活难三大难题,并进一步加强大熊猫遗传学研究与管理,推动种群单位间的基因交流,种群发展的重点从单纯的数量增长向提高遗传质量转变。全国圈养大熊猫种群的平均亲缘关系值逐步降低,种群遗传多样性不断上升。截至2017年底,我国圈养大熊猫种群数量首次突破500只,达到518只,基本形成健康、有活力、可持续发展的种群。大熊猫科研及野化放归取得阶段性成果,野外引种成功产仔。2003年起,我国启动圈养大熊猫野化培训和放归研究,现已放归圈养大熊猫9只、存活7只。2017年我国启动圈养大熊猫野外引种试验,大熊猫“草草”连续两年野外引种成功,今年7月成功诞下龙凤双胞胎。“将人工圈养繁殖的野生动物野化训练后放归自然、补充野外种群、增加野外种群遗传多样性,是濒危野生动物繁育的重要目的之一,也是恢复和重建野生种群的重要手段。”中国大熊猫保护研究中心常务副主任张和民说,大熊猫成功放归自然需通过3个阶段来判断:一是具备野外生存能力;二是在野外找到配偶;三是在野外有后代。只有3个阶段都成功了,才是真正意义上的成功放归自然。野生种群对大自然适应能力良好近日有媒体报道野生幼年大熊猫不幸溺亡的消息,有人提议不要在野外保护大熊猫了,把“国宝”全部圈养起来。对此,张和民表示,大熊猫绝不是宠物,它们真正的家在野外。“作为生态系统的一分子,大熊猫对生物多样性的意义重大,但这并不代表圈养是它们最好的归宿。自然有其规律,出生和死亡都是正常的,应以平常心看待。”张和民说,大熊猫保护要遵循“就地保护为主、易地保护为辅,两者相结合”的原则。野生种群生活在野外,不可避免地面临自然界各种因素威胁,如天敌、自然灾害等,但也只有在野外状态下,大熊猫才能不断繁衍进化、不断适应自然。研究结果也表明,野生大熊猫种群对大自然适应能力良好,并没有被自然选择抛弃。原国家林业局自2011年颁布《大熊猫国内借展管理规定》以来,不少人对各地借展单位的条件很关注。近期,某些动物园被曝出大熊猫生活环境不符合借展规定。如何保障借展大熊猫安全?国家林业和草原局保护司副司长、中国大熊猫保护研究中心党委书记张志忠表示,国家林草局建立了熊猫科学专家库,每次都会派专家对相关单位进行场馆建设、饲养员工作等方面的培训。同时,作为直管部门,国家林草局每年安排专业人员、主管人员,对借展单位进行抽查,饲养条件达不到标准的进行警告、做出整改,要求借出单位保证大熊猫在被借展过程中得到更好保护。记者还从发布会上获悉:8月23日—26日,我国将举办首届中国大熊猫国际文化周活动,活动将以“熊猫文化世界共享”为主题,借大熊猫文化助推中华文化走向国际舞台。“不唯上、不唯书、只唯实。”工作多年,蔡庆华(上图,资料图片)依然将导师刘建康提出的要求作为座右铭。正因“唯实”,他与导师一起提出“流域生态学”概念,积极呼吁在流域视野下探寻水生态密码;也因“唯实”,他带领团队在长江最靠近三峡大坝的较大支流香溪河设立生态站,开始了年复一年的观测。“半路出家”,首创流域生态学1984年夏,武汉东湖畔,刚刚从武汉大学数学系毕业的蔡庆华,来到一墙之隔的中科院水生生物研究所报到。蔡庆华刚到水生所的年月,经济效益似乎比生态保护要受重视得多。时任所长的伍献文院士曾跟新进所的员工讲过一个故事:当年修建葛洲坝时,各方为是否需要修建鱼道争执不下,最终决定不修,以节省3000万元的投资。1992年,蔡庆华拿到水生生物专业博士学位。“九五”期间,他在湖北宜昌主持三峡库区移民安置示范区优质高效生态渔业研究,发现一些地方水生态状况以肉眼可见的速度恶化。水生生物学将向何处去?如何更好服务于社会经济发展?蔡庆华至今仍记得导师在其毕业时忧心忡忡的提问,他说,“我想搞清楚,到底是什么原因造成了水体污染,主要是因为岸上周边干扰比如排污,还是水体内部活动比如养殖?这个‘周边’要划到多大范围?”“解决水生态问题,不能只在水体中找办法,必须从生态系统整体性出发找出路。”蔡庆华说,必须要站在流域的尺度上开展研究,不能就水而论水。1997年,蔡庆华与刘建康一起正式提出“流域生态学”这一新兴学科的理论框架,“以流域为单元,研究流域内高地、沿岸带、水体间的信息、能量、物质变动规律。”这是学术研究从淡水生态系统向陆地生态系统的拓展,以流域生态系统为对象、以水为纽带和驱动因子,综合上下游、左右岸、干支流的自然—经济—社会复合系统,为解码包括长江在内的整体水域生态提供全域视野。香溪河监测19年,为长江生态研究埋下“地标”在水生所,老一辈的鱼类学家和生态学家希望数学系毕业的蔡庆华能利用数学工具,在“人与生物圈”研究中建立数学模型,解决生态理论问题。但缺少或难以获取针对水体进行的连续观察和记录,何谈数据分析?蔡庆华提出,应尽快在重点区域选定有代表性的中等尺度流域,多学科、多单位联合开展流域生态学研究,并希望逐渐完善我国水生生物及内陆水体数据库。1999年,他在香溪河建立了我国唯一一家开展河流(水库)生态系统生态学和流域生态学研究的野外台站。香溪河发源于神农架,在香溪镇注入长江,流域面积超过3000平方公里。香溪河库湾距三峡大坝仅30余公里,三峡水库蓄水到175米后,香溪河回水区最远达到距离河口40公里处。而且,香溪河从源头到河口海拔差高达2800米,流域环境复杂,生态类型多样。水生所的研究者在200多个采样点进行每年一次的采样,并对重点水域系列样点展开每天、每周、每月或每季度采样分析,将水生态和水环境数据汇集入库研究。至今,他的团队在这里进行了连续19年的监测和研究。目前,香溪河生态站已跻身国家环境保护科学观测研究站。香溪河生态站的水生生物多样性数据采集工作并不止于三峡库区或是长江,研究者的足迹延伸到黄河、海河、辽河流域等,为完成全国溪河底栖生物分布格局图谱做准备。蔡庆华说,数据积累是构建流域生态环境保护科学理论和技术体系的基础性工作,也是生态修复的必经之路。破解三峡库区藻类水华难题有了数据支撑,蔡庆华的数学专业终于派上了用场。2003年6月三峡水库蓄水之后,部分支流库湾多次暴发严重的藻类水华。2008年6月,蓝藻水华大规模暴发。“三峡地区春夏季节的温度、光照和营养条件都适合藻类大量繁殖,以前因长江干支流水流较急,浮游生物无法聚集,水库蓄水后水流变缓,水库淹没的土壤养分释放出来,再加上周边污染物排放,藻类水华就发生了。”蔡庆华介绍,在香溪河库湾的多年观测和模拟研究发现,如果三峡水库水位每天下降30—50厘米,就可以有效抑制藻类水华。这种以水位调度来减缓库湾富营养化问题的方法逐渐被三峡集团认可并采用,并在此基础上调整成“人工潮汐”方案——白天藻类光合作用活跃时,增加下泄流量、加大支流和库区水体交换、增加对藻类繁殖的扰动,夜晚则减少下泄流量蓄水发电。研究表明,坝前水位降低50厘米,香溪河、大宁河和乌江河口水位也会有明显变化,可以有效抑制藻类水华。2010年成功实现175米试验性蓄水后,三峡水库有了足够调蓄空间,库区很少再发生大规模藻类水华。党的十九大报告提出,统筹山水林田湖草系统治理。这让蔡庆华兴奋不已:“在长江生态修复工作中,必须基于流域尺度建立协同机制,破除‘各管一摊’的弊端,实现共抓、共管、共治。”8月15日,位于湖北省的洪湖湖面上荷叶田田,水鸟翱翔,景色美不胜收。洪湖是中国第七大淡水湖,过去由于大量围网养殖等原因,水质恶化,水生生态系统破坏严重。2016年开始,洪湖逐步拆除围网,禁止渔业养殖并全面禁捕,对湖泊生态进行修复。如今,洪湖水质不断改善,“浪打浪”美景逐步重现。新华社记者熊琦摄第18号台风“温比亚”的中心16日8时位于浙江舟山偏东方向约230公里海面上,预计将于17日在浙江到上海一带沿海登陆。“贝碧嘉”已致23条中小河流水位超警“贝碧嘉”分别在海南琼海沿海、广东阳江海陵岛、广东雷州沿海3次登陆。16日10时其中心位于北部湾海面上,中心附近最大风力10级。受其影响,9日8时至16日10时,海南、广东、广西南部等地持续出现暴雨到大暴雨。海南南渡江上游,广东漠阳江、罗定江、珠江三角洲佛山水道等23条中小河流发生超警洪水。广东、海南、广西、云南等省区全力做好防范工作。珠江防总及时启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,部署流域各项防御工作。广东省防总启动防台风Ⅲ级应急响应,海南省防指启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,广西壮族自治区防指启动防台风Ⅳ级应急响应,云南省防指组织16个工作组赴各地对防汛措施落实情况进行再检查。截至16日统计,台风“贝碧嘉”带来的强降雨已造成海南、广东两省31个县(市、区)30.34万人受灾,详细灾情正在进一步核实中。“温比亚”将成近期第四个登陆浙沪台风继“安比”“云雀”“摩羯”之后,“温比亚”将成为近期第四个登陆浙沪的台风。据国家防总会商分析,“温比亚”15日下午已在近海生成,生成12小时后7级风圈就已覆盖浙江东部沿海,24小时内降水影响华东,36小时内将登陆浙沪沿海,登陆后继续西行,深入内陆至湖北、河南一带,降雨影响河南等9个省市。受“温比亚”影响,未来4—5天,江南北部、江淮、黄淮、江汉等地将先后出现强降雨。“温比亚”登陆后移速逐步减慢,18日以后存在与北方冷空气结合的可能,加之地形影响,淮河上中游部分地区可能出现大暴雨。国家海洋预报台16日下午将“温比亚”的风暴潮预警级别提升到黄色,海浪警报维持黄色,并针对“贝碧嘉”继续发布海浪蓝色警报。海浪实况显示,受“温比亚”影响,东海出现了3—4.5米的大浪到巨浪区。国家防总16日10时启动防汛防台风Ⅳ级应急响应,派出3个工作组分赴浙江、上海、安徽等省市协助开展防汛防台风工作。江苏省防指16日9时启动防台风Ⅳ级应急响应,要求各地各部门提前做好防御台风和强降雨各项准备。为应对“温比亚”影响,截至16日16时,浙江舟山、台州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴等6市共转移58329人,浙江全省20948艘渔船、4086艘非渔船已在港避风或处于安全水域。北方旱情有所缓解,长江上中游地区旱情发展7月以来东北地区南部、华北和黄淮、长江上中游部分地区出现阶段性高温少雨天气,夏伏旱露头或发展形成。截至16日统计,全国耕地受旱面积3853万亩(多年同期平均值9154万亩),38万人、68万头大牲畜因旱饮水困难,主要分布在内蒙古、辽宁、江西、湖北、吉林、湖南、贵州等地。其中辽宁、内蒙古旱情较严重,耕地受旱面积一度达1635万亩和913万亩。今年以来,国家防总、水利部已商财政部下达中央特大抗旱补助费2.46亿元。近期,华北及东北地区出现一轮较强降雨过程,辽宁大部分地区旱情缓解,但江南地区仍维持高温晴热天气,夏伏旱仍然持续。国家防总、水利部针对北方和南方旱情发展态势,派出多个工作组赴受旱省区,协助地方开展抗旱工作。据初步统计,抗夏旱高峰期,全国累计投入抗旱人数722万人,今年以来累计投入抗旱资金32亿元,临时解决了139万人、102万头大牲畜的因旱饮水困难。(本报记者王浩、刘诗瑶、赵贝佳、姚雪青、顾春报道)义乌,几乎关联每一个中国人的生活:家里的哪件物品,说不定就是“义乌小商品”。。

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