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        1. 管家婆开奖直播

          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-14 21:52:50

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          制度性交易成本较高等问题,同时一些民营企业面对经济转向高质量发展出现了转型困难问题。在这种情况下,一些领域民间投资出现下降,一些民营企业出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足问题。2016年3月,习近平同志在强调“两个毫不动摇”的同时指出,我国发展一时一事会有波动,但长远看还是东风浩荡。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势,提振发展信心,提升自身综合素质,完善企业经营管理制度,激发企业家精神,发挥企业家才能,增强企业内在活力和创造力,推动企业不断取得更新更好发展。这一重要讲话精神使广大民营企业家深受鼓舞,进一步明确了走创新发展、转型升级之路的方向。按照“两个毫不动摇”方针,党的十八届三中全会提出,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。”在此基础上,党中央、国务院先后出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这为广大民营企业家安心专心用心谋发展、焕发创业创新创富激情营造了更加有利的制度环境。在生产要素获取、市场准入等方面,民营企业曾遇到过一些壁垒。针对这一问题,党的十八届三中全会提出,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。党的十九大报告提出,“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。”这是对坚持“两个毫不动摇”方针的具体部署,正在有力促进拆除民营企业市场准入“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,促进更加公平市场竞争环境的形成,从而有力保障和激励民营企业为我国经济高质量发展作出新贡献。(作者为全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长)今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。5年来,“一带一路”已成为广受欢迎的国际合作平台和公共产品。尽管当今世界上单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现,但合作共赢仍是大势所趋,国际社会强烈呼唤更加平等包容的全球经济治理体系和国际合作模式。中国提出“一带一路”倡议,创新国际经济合作模式和全球治理思想,为世界提供实现互利共赢合作的中国方案,体现了中国作为国际社会负责任一员的责任担当。与“一带一路”参与国开展区域经济合作,是“一带一路”建设的关键环节。中国秉持共商、共建、共享原则,致力于同国际社会一道携手应对世界经济面临的新挑战,提升经济全球化的包容性、开放性和普惠性,在“一带一路”框架下与相关国家的经济合作已经取得显著成效。未来,随着“一带一路”建设走向深入,中国与其他参与国的相关经济合作范围、项目都会增多,提升区域经济合作水平和质量的任务也会更重。“一带一路”参与国有着各不相同的国情和发展水平,也面临一些共同的发展难题。这就需要我们以实现互利共赢为出发点和落脚点,把维护国家利益与合作发展相结合,形成差异化、多层次的经济合作模式,深化经济大融合、发展大联动、成果大共享,大力拓展区域经济合作广度和深度,提升经济合作针对性和质量效益。在深化经济合作过程中,要注重与参与国发展战略对接。“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是致力于实现战略对接、优势互补。政策沟通和发展战略对接是开展各方面务实合作的基础,是扩大“一带一路”参与国利益汇合点的关键,也是共建“一带一路”的重要保障。“一带一路”参与国中有众多新兴市场国家和发展中国家。这些国家一方面具有促进经济发展的强烈愿望,另一方面又受自身条件限制,无力推进基础设施等重大项目建设。这就需要相关各国建立政策协调对接机制,共同制定合作方案,共同采取合作行动,形成规划衔接、发展融合、利益共享局面。由于“一带一路”参与国处于不同发展阶段,因而具有不同层次的合作需求。处于前工业化阶段的国家,主要需求是大力发展工业企业,促进工业生产快速发展。处于工业化中期的国家,主要需求是提高工业生产的技术水平。而处于工业化后期的国家,主要需求则是发展高新技术和关键核心技术,实现转型升级。在“一带一路”建设中,应努力实现与合作方的国情、国力和发展需求紧密对接,开展多层次、多模式的立体化经济合作。发展是解决一切问题的总钥匙。深化“一带一路”经济合作,要聚焦发展这个根本性问题,打破发展瓶颈,释放各国发展潜力。抓住产业这一经济之本,推动各国深入开展产业合作,促进各国产业发展规划相互兼容、相互促进,抓好大项目建设。加强国际产能和装备制造合作,培育新业态,激发经济增长活力。由于“一带一路”参与国资源禀赋和产业结构互补性较强,可以将投资与贸易有机结合,推进经贸产业合作区建设,促进产能合作和经贸合作,将经济互补性有效转化为经济推动力。资金融通是“一带一路”建设的核心内容之一。要深化金融领域合作,不断健全“一带一路”建设的多元化投融资体系。当前,基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区等合作形式成为推进“一带一路”经济合作的重要抓手,这些项目的实施都面临巨大的融资需求。建设多元化投融资体系能为拓展多层次经济合作提供更加坚实的融资保障,进一步促进资金融通。(作者单位:武汉大学经济与管理学院)我国经济转向高质量发展,需要更大量、更有效且不同于以往的金融服务。这使金融的现代经济核心作用更加凸显。为此,金融功能需要从强调资源集中转变为促进资源优化配置,并在实现自身功能转型的同时助推经济转型。这实质上就是要使金融更好地为实体经济服务,在长三角地区主要表现为更好地为区域经济一体化服务。实现金融与区域经济深度融合,关键是金融业要俯下身去,发现本地实体经济的内在价值,并以此为信用基础,开发合适的金融产品和服务。只有把握国家和本地经济发展脉动,金融业才能抓住机遇,找到新的经济增长点。另一方面,只有深化对自身功能的认识,金融业才能把握住经济转型发展的机遇,在加快自身发展中更好服务实体经济。当前,实现金融功能转型,亟须转变金融思维,从注重增量转向存量和增量并重,从注重金融资产转向注重金融资源。要深刻认识到,金融的作用不是形成缺乏生命力的金融资产,而是要让金融资产动起来,与实体经济连起来,成为对经济发展有用的金融资源,在与区域经济共成长中实现自身良性发展。对于上海金融中心建设来说,不宜仅仅关注机构和业务的集中,而应更重视提供有效金融服务,从而更好实现金融功能。充分发挥上海金融中心作用,更好服务长三角经济一体化,目前可以在以下三个方面积极探索。探索以事中事后为主的市场化功能监管。金融严监管在很大程度上与金融市场无法有效区分“好人”“坏人”有关。严监管是必要的,但监管过严则会降低金融体系活力。上海金融法院的设立,可以提高金融案件的审理效率。如果同时强化反洗钱等制度,就能在金融体系外提供一层筛选和威慑,使更多合法资金进入金融体系。这样,金融监管就可以在最大限度保持金融体系活力的前提下维持金融稳定。这不仅可以为我国金融监管提供有益思路,而且能有力促进长三角经济活力的增强和一体化进程。探索以区域经济一体化为依托的供应链金融建设。区域经济一体化意味着在该区域形成一个有机联系的“经济生态”,会创造出“生态价值”,并可基于此进行信用创造。企业只要证明自己在此生态中创造价值,就可以获得信用基础和金融支持。这有助于解决大量中小企业因缺乏担保品而难以获得融资的问题。相关政府部门可以运用信息技术,联合核心企业、金融机构建设信息流、物流和金融流合一的动态数据供应链体系。这既有助于解决中小企业融资难问题,又能促进区域经济一体化。探索构建区域性金融风险防范机制。金融生态对区域经济发展来说是重要的公共产品。违约事件往往会破坏金融生态,冲击区域金融和经济发展。只有控制好风险,才有可能更好发挥金融功能。为此,可探索在长三角地区构建区域性风险防范机制,包括共同监测、信息共享甚至组建地区性风险防范基金,避免违约事件和流动性冲击造成区域性风险扩散。加强上海金融中心建设,让金融更好服务长三角经济一体化,决定性因素是干部。目前,不少干部还存在“本领恐慌”。一些来自实体经济部门的地方金融管理干部容易陷于原有套路,单纯重视招商引资,忽略金融服务和金融功能,结果是花大力气引来不下蛋的“金凤凰”,金融与当地经济发展仍然是两张皮。更好发挥金融作用,以金融功能转型促进实体经济转型,需要地方金融干部提高思想认识和行动能力,将国家战略导向、金融素质能力与地方工作经验深度结合起来。(作者为中共上海市黄浦区委常委、副区长)核心阅读电商平台售假,不仅破坏正常的市场秩序、侵犯消费者合法权益,更挤压了合法经营企业的生存空间……对此,需要监管部门、电商平台、消费者等形成多方合力,探索建立全链条监管机制,如此才能从根本上解决平台售假问题。 8月2日,国家市场监管总局下发《关于加大打击制售假冒伪劣商品违法行为力度》的通知,要求落实经营主体责任,实施全链条打击;紧接着,国家知识产权局向各地下发通知,自本月起开展为期4个月的电子商务领域专项整治……电商市场一片红火的背后,为何假货现象屡禁不止?平台要治哪些“假”,谁来做打假主力,制假售假如何根治?这些问题都亟待回答。平台要治哪些“假”仿冒名牌、离谱低价;新型网购和社交平台等成假货“重灾区”“正品苏泊乐电饭煲3L108元起售”“L7蓝牙耳机售9.9元”“vjvjX21S全面屏智能手机398元”……日前,记者登录某电商购物APP,被这些似曾相识的品牌名称“迷离”了双眼,APP主页充斥着与“苏泊尔”“i7”“vivo”等类似的宣传画面,但具体参数等信息却不详。据一名仿冒手机的购买者爆料,产品粗制滥造,质量很差。据了解,类似现象并非仅此一家。近年来,随着网购广泛普及,中国电商市场快速成长。据艾瑞咨询统计,2017年中国网购市场交易规模超过6万亿元,较前一年增长29.6%。伴随着市场体量的增大,假货也在悄然侵袭着电商领域。有专业人士分析,假货多发于门槛低、用户多、利润高、成本低的产品,离谱低价、无底线促销是这类“山寨产品”最大的卖点。同时,海淘、代购等网购新方式也助长了假货的泛滥,微信朋友圈、抖音等逐渐成为假货流通渠道。近日,一家销量十分火爆的京东商铺因销售假冒正规品牌手机配件等,被深圳警方查处,涉案金额近200万元;今年上半年,江苏某地法院审理了一起案件:被告人在朋友圈售卖仿制某品牌的肉毒素和玻尿酸,因犯销售假药罪被判刑;去年,浙江某地法院宣判了一起销售假冒注册商标商品案,因某淘宝店主在其网店上销售仿冒某名牌的皮带……现实生活中,从“傍名牌”的假冒伪劣商品到相关的虚假宣传,都令消费者防不胜防、屡屡“中招”。据中消协公布的相关统计数据显示,上半年全国消协组织受理消费者投诉中,质量问题占24.6%,虚假宣传问题占8.9%,假冒问题占3.3%。“假货是以非法牟利为目的、违法制贩的假冒伪劣商品,侵犯了消费者权益与他人知识产权。”中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括认为,目前,电商市场从业者整体法律意识还有待提升,对制假售假涉及的知识产权等问题认识不足,因此容易诱发假货问题。“电商平台‘制假售假’的同时,消费者‘知假买假’现象也不容忽视。”中国电子商务协会副理事长兼产业创新发展委员会秘书长朱宇清分析,有部分消费者看重所谓“性价比”(价格低,性能类似),也有的抱着攀比心理想用个伪大牌产品,而大部分消费者则是缺乏假货辨别能力。打假谁来做主力电商平台应利用自身技术优势,严格把关、履行责任,维护良好市场秩序2017年7月,国内首例电商平台起诉网店售假案宣判,出售假猫粮的淘宝店主被判赔12万元;今年初,一家在某电商平台实名注册网店的公司,因售卖假货被平台扣划货款8万余元,该公司不服、将平台告上法庭,法院驳回了诉讼请求……平台不应偏袒售假商家,打假渐成社会共识。“假货并非电商平台‘特产’,但在电商平台上的泛滥尤为迅速。”朱宇清认为,一是线上售假成本低,被查处封店后,换个平台或“马甲”就可“重出江湖”;二是电商平台具有开放性,使得监管难度加大,假货难追溯,售假难取证。事实上,电商平台本身具备打假优势。有业内人士认为,电商平台应该强化规则以便于查处假货,从而避免冗长诉讼,提高打假的效率。此外,电商平台掌握的大量数据和销售信息,也是打假的有力证据。据了解,多家电商平台已部署打假举措,并初见成效。阿里巴巴在推广假货甄别模型、实时拦截体系等技术的基础上,上线了“知产快车道”计划,95%的侵权投诉在24小时内可得到处理。其倡议成立的打假联盟在一年多时间内,已向全国公安机关推送涉假线索约200条;京东对供应商和商家入驻资质审核、合同履约等进行严格把关,推出资质审核系统,利用人工智能及大数据技术搭建商品质量管理系统,并与各地工商、食药监、消协等部门展开质量数据共享……但也有电商平台从业者提醒,电商平台直营项目中有些商品需经过中间代理商倒手,从而导致电商平台无法判断货品情况,此类机制漏洞或人为因素也应考虑在内。“电商平台承担主体责任、主动打假能更好地维护自身声誉,营造良好的行业氛围、产业生态,惠及各方。”吴沈括认为,长期坚持下来,就能获得消费者的信任和理解,也能促使商家不断创新以提供更优质的商品和服务,但这种正向循环的形成需要一个过程。制假售假咋根治提高违法成本,构建责任追究体系,创新监管形成合力根治电商平台售假,加强法律层面约束、提高制假售假违法成本是关键。值得一提的是,我国第一部电商领域综合性法律《电子商务法(草案)》(三审稿)中新增明确的“打假”条款:电子商务平台经营者如果明知平台内经营者销售的商品有侵犯消费者权益行为,但并未采取必要措施,依法与该平台内经营者承担连带责任。“平台治假的重要性和急迫性日渐提升,但要实现突破,还需电商平台、消费者、监管部门形成合力。”在吴沈括看来,不能只让电商平台当裁判员,相关监管职能部门要探索利用新技术、新模式进行监督管理创新。去年,国家质检总局成立专门进行电商打假的数据中心,利用云搜索平台检索全网关键词,对全社交平台的投诉进行监测;最近,河北提出建设省网络市场监管平台,完善网络经营主体数据库,计划用3年时间初步形成电子商务新生态。相关专项行动也在紧锣密鼓展开。除了近期打出的一记重拳——国家知识产权局要求各地知识产权局进行为期4个月的电子商务领域专项整治之外,今年6月,国家市场监管总局等部门联合印发“2018网络市场监管专项行动方案”,将严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为、探索建立全链条监管机制。“电商打假最好的监督员就是消费者,”朱宇清认为,“要真正做到投诉有效、消除假货,有必要设立简便高效的反馈管理机制,构建责任追究体系,降低消费者的反馈成本,并采取奖励机制。”“互联网和电子商务都是新兴事物,其秩序和规则的建立还需探索。目前出现的电商平台假货问题为我们正视和解决这类问题提供了重要契机。”北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟认为,“随着电子商务法的出台、北京互联网法院的设立等,互联网治理在不断强化,这将为真正根除电商假货打下坚实的基础。”■记者手记电商打假还需久久为功互联网创新成果与经济社会各领域深度融合,催生了多元经济业态,电商平台就是其中的重要代表。电商的兴起,畅通了消费渠道,培育了消费习惯、丰富了人们的生活方式,但平台假货的出现,“辣”了消费者的眼睛,伤了正规商家的心,坏了行业发展的秩序。打假众望所归。老牌大型电商平台越来越认识到打假的重要性,新崛起的电商平台更应吸取“前车之鉴”,接力打假。严厉的整治或许会引发行业阵痛,但全行业值得为此“付出代价去坚持”。此外,假货的吸引力主要来自低价。这就需要商品经销者正视消费者的多样需求,用合理合法的方式提供多元供给,这样才能不断挤压假货生存空间,维护市场秩序。眼下,电商市场挑战与机遇并存,如何行稳致远,还需不断探索,久久为功。而以电商打假为代表的一系列治理行动,将为市场的持续健康发展注入崭新活力。本报北京8月15日电(记者白剑峰)我国卫生健康人才队伍建设成效显著,为健康中国建设提供了强大动力和坚实基础。2017年底,全国卫生人员总数达1174.9万,其中卫生技术人员898.8万,执业(助理)医师339万。每千人口执业(助理)医师数达到2.44人,每万人口全科医生达1.82人,每万人口公共卫生人员达6.28人。截至目前,卫生健康领域共有211名院士、61名“国医大师”。在2000年至2017年间,在医学科研方面共获得597项国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖等,吴孟超、王忠诚、王振义、屠呦呦、侯云德荣获国家最高科学技术奖。近年来,我国深化医教协同,构建起院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的医学人才培养制度。规范化培训住院医师40万人,多渠道加快培养全科、儿科、精神科等紧缺人才,累计培训全科医生25.3万人,定向免费培养了3.8万名本科医学生,基本实现了为中西部地区每个乡镇卫生院培养1名本科医学生的目标,社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室人员累计参加岗位培训700余万人次。大力开展远程继续医学教育和面向基层卫生人员的继续教育,通过远程继续医学教育学习的人数年均300多万人。2011年至2015年,中央财政累计投入约60亿元,支持各地开展全科医生培养培训、基层卫生人员培训、临床急需紧缺人才培训、公共卫生机构专业人员培训、卫生管理人员培训以及县级骨干医师培训等项目,累计培养培训约600万人次,提高了在岗卫生专业技术人员的能力和素质。我国卫生健康人才队伍数量和质量“双增长”,带动了医疗技术能力和医疗质量水平“双提升”。通过几代医务工作者的努力,我国医疗质量呈现“四升一降”的趋势:医疗资源供给持续增加,医疗服务效率有所提升,部分专科、重点病种和手术诊疗质量稳中有升,临床合理用药水平不断提升,住院患者死亡率持续下降并稳定在较低水平。世界卫生组织发布的《世界卫生统计2018》显示,中国婴儿出生时的健康预期寿命首次超过美国。目前,我国医疗技术发展呈现4个趋势:微创、无创技术快速发展,数字化技术广泛应用,精准化、个体化治疗日臻成熟,以器官移植为代表的器官功能替代治疗取得显著成效。微创、无创技术降低了手术风险,患者创伤小、疼痛轻、康复快,是国际医疗技术发展的趋势之一。我国微创、无创技术已覆盖绝大多数专业,内镜、介入等部分技术已达到较高水平,胸腔镜、腹腔镜、消化内镜、支气管镜、血管介入等已在县级医院普及。虚拟现实技术和3D打印技术已在骨科、心外科、胸外科等领域广泛应用,使手术更加精准、安全;人工智能辅助诊断技术在病理诊断、影像诊断等方面崭露头角,提高了诊断的准确性和效率;远程会诊系统广泛建立,人民群众可就近接受大医院专家会诊。循证医学、多学科协作诊疗等新模式广泛开展,为患者提供了个体化诊疗;基因检测、靶向药物等精准治疗技术已经在肿瘤、高血压、糖尿病等疾病中广泛应用。血液透析、人工肝、体外膜肺氧合等器官功能替代技术广泛应用于临床,人体器官或人造器官移植取得重大进步。2017年我国完成器官移植手术超过1.6万例,占当年世界器官移植总量12.3%,位居世界第二位,移植受者生存率等质量指标也位居世界前列。中国医学科学院阜外医院研发了具有自主知识产权的第三代全磁悬浮人工心脏,并用于救治病人。8月15日,北京市丰台区东高地街道万源南里社区的孩子在制作文具盒。当日,万源南里社区50多名孩子参加了社区组织的暑期手工制作活动。暑期以来,东高地街道各社区每周举办三次以上博物馆参观、国学讲座、绘本阅读、手工制作、学生跳蚤市场等暑期活动,丰富社区青少年学生的暑期生活。新华社记者李欣摄本报连云港8月15日电(孙荪、史爱民)“我家孩子18个月的时候还不会翻身,医院检查后,说是大脑发育异常。在江苏省灌南县残联参加免费康复两年来,手脚一天比一天灵活,语言表达也有了很大进步。”灌南县李集乡的马女士感慨。近年来,灌南县通过建立“康教结合”共融模式,完善随班就读帮扶机制,给残障儿童撑起了一片蓝天。“小薇是个刚满14岁的女孩子,同时也是一名残障儿童,一开始见到陌生人都不敢说话,现在可以和身边的朋友愉快交流了。”灌南县红十字会的爱心志愿者多次上门服务,让小薇的心理逐渐恢复正常。“针对有条件入学的残障儿童,我们鼓励家长把孩子送入校园随班就读,通过积极构建校园帮扶机制,对校园进行无障碍环境改造,为残障儿童学习创造良好环境。”灌南县残联理事长沈宽平说。对于不具备入学条件的重度残障儿童,灌南县残联联合县教育局,安排辖区学校教师实施送教上门;联合县妇联、红十字会等部门,开展残障儿童与健全儿童残健融合活动,让他们体会正常儿童的学习生活,引导他们主动融入社会;对于具备网络条件的重度残障儿童家庭,联系县内外爱心组织、志愿者对他们进行远程送教。据统计,近三年来,灌南县残联累计帮助678名残障儿童实现康复,帮助残障儿童入学456名,帮助进行非正规教育44名,努力让所有残障儿童都能学有所教、学有所成,拥有更好的生活。新华社北京8月15日电中国佛教协会官网15日发布了中国佛教协会第九届理事会第三次会议决议。决议称,8月15日,中国佛教协会第九届理事会第三次会议在北京召开。根据会长会议提议,会议接受学诚辞去中国佛教协会会长、常务理事、理事,同意由演觉副会长临时主持中国佛教协会工作。本报西宁8月15日电(记者王梅)日前,记者从青海省健康扶贫工作会议上获悉:青海省健康扶贫工作取得了阶段性重大成效,因病致贫返贫存量明显减少,增量得到有效遏制。青海全省建档立卡贫困人口由2016年的41.6万人,减少到2017年的24.6万人,减少了17万人;同期因病致贫返贫人口由7.8万人,减少到3.8万人,减少了4万人。据了解,青海相继制定印发了“健康扶贫工程实施方案”“农牧区贫困人口大病专项救治工作实施方案”等系列文件,为健康扶贫提供制度保障。全省卫生计生系统普遍建立了“一把手”负总责、月报和双月通报、考核评价、宣传鼓励四项制度,用制度规范和强化健康扶贫工作。据了解,青海在国家确定的9种大病基础上,进一步扩大到14种,以县为单位,按照“一人一策”原则,实行挂图销号,分批分类救治,精准实施“大病集中救治”。截至今年6月底,全省罹患14种大病2860人,已救治2370人,救治率82.87%。同时,将签约管理的慢性病病种扩大到25种,全力推进家庭医生、驻村干部或计生专干“双签约”服务,家庭医生与贫困患者签订慢病管理服务协议,发挥健康“守门人”作用,提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务,解决群众看病就医问题。截至目前,青海织密织牢基本医疗、大病保险、民政救助、商业补充医疗保险四道保障线,凝聚合力推进重病兜底保障,健康扶贫补充保险制度逐步建立。通过政府购买服务的形式,专设“健康保”,为9.3万贫困人口提供了39.8亿元的保险保障。全省各级医疗卫生机构累计让利于民2.5亿元,重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。2017年贫困人口住院费用实际报销比例接近90%,“看得起病”的保障水平明显增强,群众获得感和满意度不断提升。瓦斯本是让人谈之色变的“猛虎”,经过技术升级,成为质优价高的畅销产品;传统钢铁领域“触电”,线上线下一手抓,营收增长形势喜人;制造车间不只是工厂,还是可供游人参观的“博物馆”,社会、经济效益双丰收;卖硬件产品的传统制造企业,现在也升级成了整体解决方案提供商,击中新的市场痛点……传统行业转型升级,一方面是通过技术突破、延伸产业链,一方面是借助新模式和新业态,实现新领域的开拓。通过盘活无效低效资源、增加优质优价供给,新的发展思路给传统产业带来的远不止营收和利润的可喜涨势,更带活了上中下游的供需关系,让整个产业链进入新的发展轨道。技术突破,产业链水到渠成踩在松软的地面上,山西晋煤集团煤层气事业部副总经理赵向东手往下指:“这地下,可是我国探明储量最多的煤层气所在。”沁水煤田是晋煤集团的一块聚宝盆,蕴藏着我国探明储量最多的煤层气。煤层气,俗称“瓦斯”,是影响煤炭安全开采的“猛虎”,却也是可以被有效利用的资源。虽然是“猛虎”,可眼巴巴地看着这块好资源成鸡肋,晋煤不答应。作为国内排名领先的钢铁材料制造商和综合服务商,河北钢铁集团同样面临着转型升级的压力。钢铁主业生产链上,如何发掘新的价值?还得靠技术突破。河钢集团构建了全球技术研发平台和协同创新体系,完善技术、人才、质量、信息化与自动化四大产线支撑体系,它的自动化炼钢技术、洁净钢平台技术等多项绿色制造新工艺、新技术达到国际领先水平,迄今已拥有25个协同创新平台。在晋煤,他们研究出一套“井上井下联合、采煤采气一体化”的“两不误”抽采模式,煤炭和瓦斯可以边采边抽。在煤层气开发利用上,他们拥有100多项国际领先水平的核心技术,申请并获得国家专利600余项。技术突破铺路,带来了新的产业链。比如高浓度瓦斯,可通过短距离管输进行发电利用。在世界最大的瓦斯发电厂——晋城寺河120兆瓦瓦斯发电厂,60余台黄色的大型箱式机器正在运行,从附近的千万吨级矿井井下抽上来的瓦斯直接送到这里发电。2016—2017年,晋煤集团瓦斯发电量近35亿度。2017年,世界首条亚熔盐法高效提钒清洁生产线在河钢投入运营,引领了战略资源钒的生产向绿色清洁生产转型,并入选工信部2017年绿色制造系统集成项目。新的产业链带来喜人效益。在“煤改气”的背景下,煤层气自然不愁销路。“今天的价格是每吨4350元,”赵向东一脸骄傲地说:“以前,煤层气的价格还分淡旺季,一般夏天是旺季。但是今年都没有这个说法了,入夏以来一直稳定在每吨3000元以上。”超车不难,新模式带来契机山西圣点科技公司在创立之初就瞄准小众市场——指静脉生物识别技术。通过申请技术专利,桌面采集设备等高端硬件产品一度畅销。可随着公司对研发投入的加大,公司渐渐发现市场新的痛点。苏博远是圣点科技的创业元老。在他看来,目前,一整套的安全解决方案才是真正的市场需求。以长期以来被高度关注的银行业安保问题为例,现在,圣点科技不光销售硬件产品,还基于产品和技术,提供一整套安保方案。具体说来,依托于大数据后台,员工的静脉信息一次录入,即便有工作地点的调动,也无需重复输入指纹,而是直接在后台切换信息,实现“无缝对接”;智能柜员机可以记录客户信息,实现更加精准的服务;员工通道又称“AB门”,新增了“防尾随”功能;指静脉键盘,则可以通过“常用指”和“非常用指”来实现防护的升级。“这些产品都包含在整体解决方案中,通过后台实现各个环节的相连。”苏博远说。如今,圣点科技已经从一个硬件制造商,进化成整体方案提供商。公司也迅速成长壮大,在杭州、深圳设立分公司,营业收入从2015年的7421万元增长到去年的1.9亿元。模式一变天地宽。传统制造型企业转身服务型制造业,在天津,“以租代售”的模式也让更多企业尝到了甜头。对于制造业来说,添置大型装备、新型设备是实现转型升级的关键所在,这往往意味着要花一大笔钱,很多企业都无法承担。怎么办?中国融资租赁联盟召集人、天津滨海融资租赁研究院院长杨海田告诉记者,不少企业往往一次性买不起先进设备,但租得起,售后回租或者直接租赁的方式就可以帮助企业快速获得所需设备,减少一次性支付的资金压力。“目前,租赁资产集中分布在工业装备、基础设施及不动产、交通运输装备、通用机械设备、能源设备等领域。”天津一家精工企业负责人长期关注租赁行业,“相比直接租赁模式,售后回租模式有利于承租人盘活已有资产,降低企业负债率,对我们这样流动资金不充裕、转型要求迫切、项目多订单多的企业非常合适。”业态融合,老行业跨界经营技术突破,模式升级,小范围的突破和积累,最终会形成新的业态,给传统行业带来福音。在河钢集团加快营销转型的进程中,河钢云商的表现越来越引人瞩目:通过不断完善平台功能,拓展上下游市场,今年上半年平台交易总量达到3313.9万吨,同比增长30.12%;经营创收1881.1万元,同比增长79.2%。在国家大力推进供给侧结构性改革和“互联网+”蓬勃发展的浪潮下,钢铁行业积极借助“互联网+”推进转型升级,钢铁电商实现了快速创新发展。河钢很重视互联网对改造提升传统产业竞争力的作用,“电子商务代表集团未来发展的一个新的最活跃的元素,也是集团嫁接到现代商业网络平台的一个重要环节。我们通过发展壮大河钢云商,促进传统营销模式的转变,跟上新一轮商业模式变革和营销渠道创新的步伐。”河钢集团党委书记、董事长于勇说。目前,河钢钢材现货资源全部实现了网上销售,2017年在线交易量突破5800万吨。新业态席卷着各行各业。这边是钢铁企业借助互联网的春风搞起了电商,那边是生产车间跨界旅游。在天津,人们曾经的结婚“三大件”——“飞鸽”自行车、“海鸥”手表以及“牡丹”缝纫机这些老品牌,如今也成了天津旅游名片,是天津工业旅游的重要组成部分。在天津,这成了旅游新时尚:在海鸥集团的手表博物馆里,从最早的滴水计时、沙漏计时,到外国滚珠钟、骨架钟,再到新中国制造的第一块手表——“五一”手表……一个行业的发展历程尽收眼底。而在空客天津总装厂房,游客可参观空客飞机从部件到总装的整个过程,进行一场航空工业的科普之旅。天津国旅工业游讲解员韩丽介绍,目前空港经济区已推动应大皮衣博物馆、雪花啤酒博物馆、天津纺织博物馆等7家工业旅游景点建设成为AAA级旅游景区及天津市工业旅游示范点。目前,全区有条件开展工业旅游的企业共26家,较2015年增加10家,形成了7条各具特色的工业游路线,两年来累计接待游客32万人次,景点数量及游客人数稳步增长。要充分利用就业稳定、就业质量提高这一有利于扩大内需的条件,促进经济结构调整和内需增加,促进经济持续稳定发展。

          管家婆开奖直播刘智清认为,分析高考试题,对中学教学也有所启示。要引导考生在日常生活中把对名著的学习真正落到实处,既注重阅读“量”的积累,又注重“质”的提升;既能精读独立的短篇,也能科学地完成整本书的阅读。此外,不能只是简单记忆,而是要整体把握名著反映的时代风貌、广阔的社会背景、人物的人生选择和精神追求等,要体会名著中内化的中华文化核心思想理念和人文精神,将之与自我心灵相结合,以达到增强文化自信、提升社会责任感和使命感的目的。(记者胡浩、魏梦佳、周畅、吴振东)新华网北京6月8日电 8日中午,高考理科综合考试落下帷幕,北京教育考试院专家为北京考生带来了2018年高考理综试题解析。,笠底陨碜Α⒌鹘峁共椒ゼ涌欤葱履芰μ嵘犯郊蛹壑挡欢咸岣撸示赫χ鸾ピ銮俊M饷撤⒄怪屎土考绦嵘R皇敲骋捉峁垢饔呕I习肽辏夜话忝骋捉隹诒3挚焖僭龀ぃ嘉夜隹谧苤档59%。二是民营企业进出口比重继续提升,内生动力逐步增强。三是机电产品出口保持增长,占比接近60%,竞争优势不断强化。传统劳动密集型产品出口下降,占比降低。国际市场多元化日益加强。上半年,我国对欧盟和东盟进出口保持稳定增长,对其他国家市场的进出口也保持增长,对“一带一路”参与国家进出口增速高出整体增速2.7个百分点。扩大进口政策效应持续显现。根据我国外贸面临的新形势,国家采取了多项促进进口的政策,对我国进口的增长起到了推动作用。上半年,我国进口原油、天然气、水海产品等商品都以两位数的速度增长。外贸发展新动能不断积聚。一大批外贸企业主动适应市场多元化需求,探索外贸新业态新模式,跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态新模式快速发展,外贸新动力培育初显成效,外贸竞争新优势逐步形成。“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”“中国服务”升级。外贸发展政策环境不断改善。“一带一路”倡议得到全球140多个国家和国际组织的广泛赞誉和积极响应,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通深入推进,为中国与相关国家贸易投资合作开拓了广阔空间,为中国与相关国家的贸易合作创造新的机遇。(作者为商务部国际贸易经济合作研究院副院长)本报北京8月27日电(记者陆娅楠)国家统计局8月27日发布的工业企业财务数据显示,1—7月份,全国规模以上工业企业利润同比增长17.1%,增速比1—6月份低0.1个百分点,其中,7月份利润增长16.2%。总体看,随着供给侧结构性改革深入推进,工业利润持续快速增长。数据显示,工业企业效益保持良好态势,企业盈利能力明显增强。1—7月份,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.46%,同比提高0.4个百分点。与此同时,产成品存货周转加快。7月末,规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.7天,同比减少0.1天。国家统计局工业司何平博士认为,7月数据显示,供给侧结构性改革成效继续显现。一是成本持续下降。1—7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用合计为92.63元,同比下降0.38元;其中,每百元主营业务收入中的成本为84.45元,同比下降0.35元。二是杠杆率继续降低。7月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比降低0.5个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.4%,同比降低1.3个百分点,为2016年以来最低水平。不过值得注意的是,1—7月规上工业企业新增利润主要来源于石油、钢铁、建材、化工等行业。1—7月份,新增利润较多的行业主要是:石油新增利润1145.1亿元,占全部规模以上工业企业新增利润比重为20.1%;钢铁1139.5亿元,占20%;建材797.5亿元,占14%;化工721.1亿元,占12.6%。这些行业对全部规模以上工业企业利润增长的贡献率为66.6%。“主要受工业生产者出厂价格涨幅收窄、购进价格涨幅扩大影响,7月份工业利润增速比6月份略有回落。”何平说。8月27日,江苏南通一家纺织公司的车间里,工人正在精心生产。南通市推进纺织产业创新,引导企业进行技术改造,购进智能装备、引进自动化生产控制系统,提高企业智能制造水平,促进企业转型升级,做大做强。向中林摄(人民视觉)本报南宁8月27日电(记者庞革平)今年以来,广西物价局积极开展电价调整研究工作,打出降价“组合拳”,先后密集推出降低一般工商业电价三批措施及自治区深化电力体制改革等十几个降电价文件、通知,持续降低企业用能成本,激发广西实体经济发展活力。今年广西工商业及其他用电(单一制)电价累计降幅达8.1分,在已发布降低一般工商业电价政策的全国各省份中降幅最大,率先完成国家提出的“一般工商业电价平均下降10%”的目标。广西各企业充分利用系列新政策,参加电力市场化交易。目前,广西电力交易中心已完成新用户注册2389家,增长了4倍。今年1—7月,广西共组织41批次电力市场化交易,同比增加29批次。通过市场化交易,广西用电企业累计降低用电成本约38.3亿元。本报拉萨8月27日电(记者袁泉)记者近日从西藏冬虫夏草协会获悉:西藏作为冬虫夏草的主产区,全区6个市辖的40个县284个乡镇分布有冬虫夏草资源。今年全区农牧民销售的原草价值预计80亿元左右,冬虫夏草产业已成当地群众脱贫致富的重要途径。2007年以来,西藏自治区针对冬虫夏草采挖规范管理、有效保护环境、促进自然资源可持续利用,先后出台采集、交易和管理办法,产区群众对资源环境的保护意识不断增强。目前,《西藏冬虫夏草采挖技术规程地方标准》正在申报,这一标准的出台将更利于保护生态环境。自治区冬虫夏草协会秘书长卓玛央宗介绍,4月下旬起,西藏各地陆续进入虫草采挖季,受生长规律和气候环境因素影响,今年产量较去年同期下降二至三成,那曲等主产区每500克干草的价格上涨了约1万元。本报广州8月27日电(记者罗艾桦)记者从27日举办的2018湛江(深圳)投资合作推介会上获悉:湛江市对接粤港澳大湾区获得成功,共推出32个签约项目,总投资近900亿元人民币。湛江市委书记郑人豪表示,此次对接粤港澳大湾区,主要是做好临港产业、滨海旅游、军民融合发展、现代特色农业“四篇文章”。夏日的重庆,透过明亮的落地窗,阳光倾泻而入。唐帅的办公室里,一场“无声”的法律咨询正在进行:唐帅的双手如蝴蝶般灵活舞动,不时用眼神和表情向身旁的聋哑人示意……作为中国为数不多的手语律师,这样“无声”的交流,是唐帅工作中再寻常不过的场景。这样的沟通,花费的时间几乎是正常人的两三倍。“面对众多聋哑人的法律服务需求,压力挺大。”唐帅笑笑,但即便如此,他却从未停下脚步:组建手语律师团队、创建法律服务微信公众号、进行线下面对面普法宣传。唐帅的努力,正让法律的细雨浸润到无声世界。无声家庭长大,更懂得聋哑人的需求唐帅出生在一个“无声”的家庭里,父母都是聋哑人。父亲本不支持唐帅学习手语,他希望儿子能远离“无声家庭”的影响,过正常人的生活。可唐帅并不想这样。“我很幸运,能听到这个世界喧闹的烟火气。但我更理解聋哑人无法与世界正常沟通的痛苦,学会手语,就能为聋哑人服务。”在父母工作的工厂和居住的家属院里,有不少聋哑职工,有了天然的学习环境,唐帅开始偷偷学习手语。他仔细观察父辈的手语表达,慢慢摸索手语传递信息的规律。“可并没有想象中简单,手语由十个手指和面部表情、肢体动作构成词汇要素,重叠重复性高,同一个动作在不同的语境和语感中表达的意思都不一样。”唐帅说,自己还为此闹过误会。不仅如此,不同地域的手语也不尽相同。“小学时,爸爸的朋友从上海来家里做客,他们的很多手语我都看不懂。”唐帅说,那时候,他意识到,就像方言一样,全国各地的手语也存在差异性。唐帅经常一个人跑到朝天门,一待就是一天。因为那里外地游客多,通过同聋哑游客交流学习,他逐渐学会了各地的“方言”手语。“有时对方还会请我做导游,有一次我同时给外国人和聋哑人当翻译,在普通话、英语和手语中来回转换,我觉得特别自豪。”高中毕业时,唐帅已经成为“手语通”:“来自不同地区的聋哑人,不管谈论任何领域的话题,我都可以很顺畅地用手语沟通交流。”法律路上,我为聋哑人“代言”唐帅走上司法手语翻译之路,纯属偶然。有一次,他在做暑期工时,雇主家来了一位在公安系统工作的客人,当得知唐帅会手语时,他非常惊讶:“小伙子,我们公安机关破获了一起聋哑人犯罪案件,你能不能来给我们当翻译?”第一次到现场,唐帅的手语技能就派上了用场。当时审讯聋哑人犯罪团伙时,现场两位聋哑学校的老师在做翻译,但是对方并不理会。唐帅试着与他们交流,对方点头示意,“我长期生活在聋哑人群体中,熟悉他们的心理,并通晓各地的自然手语。”唐帅说,经过“沟通”,这个犯罪团伙如实供述了作案经过。这次经历,也让唐帅改变了想学中医的念头。2007年,他报考了西南政法大学的自考法律本科,决定从事法律工作。曾经有长达8年的时间,唐帅在协助重庆公检法部门进行聋哑人案件的沟通处理。在这个过程中,唐帅发现,手语翻译多毕业于聋哑学校,他们使用的普通话手语和日常使用的自然手语,二者区别很大,聋哑人往往看不懂;手语翻译人员基本都是非法律专业出身,对专业的法律术语又不了解,在翻译中很可能出现词不达意的现象,从而影响案件的正常审理。何不利用自己既懂法律又懂手语的特长,专门为聋哑人提供法律服务?2012年,唐帅通过司法考试,如愿成为一名手语律师。今年4月,重庆的聋哑人小王被网友骗走2万余元,焦急中,他找到唐帅求助。了解相关情况后,唐帅先让小王平静下来,再帮他梳理案情,准备材料。在唐帅的帮助下,小王顺利报案。“我常年和聋人朋友打交道,更多的时候,我是担任‘调解员’的角色。”唐帅说,在他的调解下,一些较小的矛盾纠纷,双方都能达成和解。这样的信任,基于“零距离”的沟通,“既是语言相通,也是心灵相通,设身处地为对方着想。”很多聋哑人的经济条件并不太好,在处理案子时,唐帅都会酌情考虑,尽量减少当事人的经济负担。开设普法手语节目,便于聋哑人学法在办案过程中,唐帅深感很多聋哑人的法律常识非常匮乏,有的甚至连法官、律师和检察官都区分不开。在大渡口残联担任法律顾问时,唐帅发现,普法工作大大降低了聋哑人群体的信访率。“出了问题之后再来‘救火’并不是我的初衷。”为了从源头上减少案件的发生,唐帅决定从基本的普法工作做起。“大灰狼谎称有一项收益非常好的投资,用小白兔B交的胡萝卜,给小白兔A作为回报,‘拆东墙补西墙’,吸纳到足够多胡萝卜后,大灰狼就逃之夭夭,小白兔们损失的胡萝卜都拿不回来了,这就是庞氏骗局。”在唐帅创办的普法手语节目《手把手吃糖》里,唐帅把生僻的法律名词用生动的故事讲出来,并配有旁白、字幕和手势,方便聋哑人朋友们理解接受。而在“帮众法律服务微信公众号”上,聋哑人朋友不仅可以观看普法视频,还可以选择“一对一法律手语咨询”,收费远远不到成本价。随着唐帅在聋哑人圈里名气越来越大,不少外省市,甚至美国、西班牙等国的聋哑人都慕名而来。他两个微信号的1万名好友上限都加满了,还不断有人要加进来。“外界把我称为中国唯一的手语律师,这对我来说,是莫大的责任和压力。为了更好地帮助聋哑人群体,就要让‘唯一’不再‘唯一’。”唐帅决定发展手语律师队伍。去年,他挑选了5名聋哑大学毕业生到他的律师事务所实习,学习法律知识,担任手语翻译。毕业于天津联合大学的陈寒雪便是唐帅“手把手”教出来的学生之一。去年10月,她加入唐帅的团队,如今已经可以在法律服务微信公众号上为聋哑朋友解答简单的法律问题。今年6月,她与律所的另外三名聋哑学生报名参加了司法考试。她兴奋地“告诉”记者:“我未来想做一名手语律师。”当初选择做一名手语律师,唐帅希望“将自己的手语特长发挥到极致,帮助聋哑人群体知法、守法、护法。”回望走过的路,虽然几多艰辛,但他无怨无悔。“这正是我一直想做的事啊!不忘初心,既是对自己,也是对聋哑人群体的最好回馈。”(黄亚辉参与采写)“法定代表人长期隐匿,公司又查不到任何财产。”今年初,河南省郑州市二七区人民法院速执中心郭付功受理一起执行案件时,遇到了难题:当事人工伤,法院判决原公司赔偿人身损害5万多元,一直未能解决。郑州二七区,既是老城区又是商贸中心区,无主老旧楼院多、人员流动性强、历史遗留问题复杂。“被执行人难找、被执行财产难寻、抗拒执行难究”等执行难问题在二七区突显。最近,郭付功负责的案件有了转机。由于二七区探索“执行联动新格局”,案件被分包到公司所在地的侯寨办事处协助办理,郭付功很快从办事处获知公司法定代表人的具体信息。二七区法院党组书记、院长王炅告诉记者:“今年以来,在区委政法委统一协调下,区内18个乡镇(街道办)和公安分局在查人找物和执行宣传上深度参与,主动作为,提升了执行效率。”街道办发挥人熟地熟优势,快速找老赖、精准曝光老赖“横幅一拉,大头照一贴,大妈门一敲,实在受不了。”近日,二七区某小区业主孙先生主动联系区法院执行局,想把一万多元赔偿款快速支付给当事人,还不忘“请求”:“能不能给办事处说一下,不要再曝光了,脸都丢在家门口了!”原来,二七区法院按照属地原则,依托“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的基层治理网络,将涉民生执行案件分包到18个乡镇、街道办事处,发挥其人熟、地熟优势,帮助查找辖区内被执行人下落,协助送达执行通知书,提供财产线索。在辖区内宣传栏、LED大屏免费公开“老赖”照片和个人信息,动员社区内大爷大妈上门去做工作……二七区各乡镇、街道办事处工作起来,各有妙招,十分接地气。五里堡街道办事处党工委书记王彬说:“大爷大妈都非常有正义感,听到欠钱不还的,会自发、主动、热心地协助工作,并谴责这种行为。”在万象城、德化步行街等商业区,流动人员密集,LED屏幕曝光失信被执行人反响很大,促使23名被执行人主动履行义务。“前三十年活老儿的,后三十年活孩儿的。你要是再不还钱,就把你‘老赖’的信息公布到村里的宣传栏,到时候你让你父母的脸往哪儿搁?”金水源街道筹备组成员李育斌的一席话点醒郑先生,他赶紧想方设法筹集出10万元还账。“我们辖区多是拆迁村,每个被执行人名下有没有拆迁补偿款?有多少?我们都很清楚。”李育斌告诉记者,作为基层组织,在寻找失信被执行人方面具有天然优势。根据法院提供的老赖信息,基层组织可以先去摸底,想办法找到具体地址。设立警务办公室,强化打击拒执犯罪,震慑老赖“夜里去个网吧,都能被找到,再也不敢赖账了。”近日,被执行人张某在网吧上网时,被二七区法院执行干警找到。“公安机关协助查找的被执行人,都是非常难找的,往往人户分离,流动性强。”郑州市公安局嵩山路分局干警沈永杰告诉记者,二七区公安部门和区法院联合设立“打击拒执犯罪警务办公室”,对被执行人涉嫌拒执犯罪的,移交公安分局立案侦查。今年以来,区法院共移送公安部门侦查涉嫌拒执案件12件,当前已作出拘役、有期徒刑等实刑判决3案3人。执行联动节省了法院的诸多时间和精力,但执行一线的工作人员时刻没有停歇,把更多的时间和精力投入到更难的执行案件中。据介绍,二七区法院实行扁平化队伍管理,成立两个执行实施团队,第一团队专门办理旧存案件,重点攻坚长期未结的难案;第二团队快速办理新收案件,着力提升执行质效。对于“执行联动”工作,王彬坦言:“作为基层工作人员,起初不理解,认为这是法院的事情,咋又给我们派活儿?但随着工作的开展,大家逐步认识到:督促执行就是助力诚信,打击拒执就是优化环境,为各项工作营造了良好生态。”“基层党组织的战斗力是执行联动工作的最大保障,”二七区区委书记陈红民表示,“二七区探索出‘党委领导,政府支持,法院主导,多方参与’的模式,既有效地基本解决执行难,又检验了基层党组织的战斗堡垒作用。”本报澳门8月27日电(记者苏宁)澳门特区行政会发言人梁庆庭今天在新闻发布会上宣布,行政会已完成讨论《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规草案,草案建议设立维护国家安全委员会,协助行政长官就澳门特区维护国家安全事务进行决策并负责统筹协调相关工作。委员会由行政长官担任主席,保安司司长担任副主席。据梁庆庭介绍,委员会的主要职责为统筹及协调澳门维护国家主权、安全及发展利益的工作,分析澳门涉及国家安全及社会稳定的形势,协助制定澳门维护国家安全政策,统筹推进澳门与国家安全有关的法律制度建设,以及统筹处理澳门涉及国家安全事务的其他事宜。草案还建议设立澳门特区维护国家安全委员会办公室,为委员会内部附属的常设执行和辅助部门。草案建议自公布后满30日起生效。日前,在浙江省湖州市长兴县小浦镇合溪村,村民正在下载安装浙江政务服务网APP。为推动“最多跑一次”改革向纵深发展,加快实现公民个人办事就近办、移动办、自助办,长兴县以小浦镇为试点,完成教育、卫计、人社等重点事项部门数据归集和共享数据开发,群众可通过浙江省政务服务网办事办证。谭云俸摄(人民视觉)“俺被容错的事被收进‘典型案例’印发全区,虽然老脸有点挂不住,但如果‘判例’能被人借鉴,那也值了!”近日,江苏省宿迁市宿城区罗圩乡党委副书记戴闯说,“给俺的诫勉谈话处理,心服口服,只有加倍工作,才能回报组织关爱。”戴闯口中的“典型案例”,全称为《宿城区“担当作为容错减责免责”和“不担当不作为追责问责”典型案例》,宿城区委办公室印发后,全区各单位纷纷学习研讨。“容错难、问责难,主要难在政策边界模糊,可操作性不强,尤其缺乏典型案例示范引领。”宿城区委常委、纪委书记、监委主任金同胜介绍,去年3月开始,区纪委从近几年查处的上百起案件中,筛选出容错和不容错案例各10件,附上适用纪律条规,做成标准化应用案例。据介绍,这20个案例涵盖扶贫收益、招商引资、服务群众、搬迁拆迁、环境污染、风险处置、信访稳定、安全生产等“天天遇到的问题”,主要通过评判动机和效果,区分是工作失误还是违纪违法,厘清政策“模糊地带”,强化干事创业导向。双庄街道办事处副主任葛修刚把相关案例抄在笔记本上,经常对照。“案例剖析深、接地气,让人一看就懂,明白错在哪、如何问责。”他说,“有这些案例作标尺,今后工作就不会‘前怕狼后怕虎’了!”本报长春8月27日电(记者孟海鹰)吉林全省每名领导干部都要制定5个清单、交上“5笔账”……26日下午,记者从吉林省全省领导干部大会上获悉:吉林省将集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。整顿活动要求全省每名领导干部都要制定5个清单:查找问题清单,原因剖析清单,整改措施清单,责任落实清单,完成任务清单;交上“5笔账”:作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况。此次整改对每名领导干部列出的“5个清单”实行销号管理,实行开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。整改结果要做到“4个一批”:坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批。吉林省委书记巴音朝鲁说,长春长生公司问题疫苗案件暴露出我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重,不担当、不作为、乱作为,工作不严不实不深不细问题突出。作风问题已经成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,我们必须对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌,给当前全省干部队伍作风问题踩一脚急刹车,进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修。本报北京8月27日电(记者王昊男)“北京警务一网通,掌上办事更轻松。”27日下午,北京市公安局举行“网上北京市公安局”启动仪式暨新闻发布会,“网上北京市公安局”从即日起上线试运行。据了解,连同此前已经实现网上办理的公共服务事项,北京市公安局出入境、人口、治安、交管、监管等网上办理服务事项达到120项。据介绍,北京市公安局自今年初组织开展了“网上北京市公安局”平台项目建设,全力打造“智能、快捷、便民、公开”服务模式,进一步推动首都公安机关公共服务事项由“大厅办”向“网上办”“掌上办”延伸拓展。据了解,“网上北京市公安局”平台分为电脑版和手机版两个版本。其中,电脑版主页设置有信息发布、警务公开、网上办事、警民互动4个一级栏目。手机版APP“北京警务”设置业务办理、服务查询、办事指南、新闻信息、建议咨询等一级栏目。群众可通过“平安北京”微信公众号进入“网上北京市公安局”平台办理相关业务。北京市公安局副局长潘绪宏介绍,“网上北京市公安局”集警务公开、办事服务、监督评价、互动交流等功能为一体,开设了在线智能问答系统,将通过对群众日常咨询较多的业务办理问题进行后台分析整理,实现对群众咨询问题的智能分析和及时解答。同时,该平台还设立了网上信访、违法违纪举报、在线评价等栏目,全方位接受群众监督。无论身处山野,抑或温暖的室内,与我们呼吸与共、四季相伴的,少不了花叶草木的身影:惊蛰后的迎春花、清明时的丁香、处暑后的桂花、小寒前的蜡梅……植物体现着自然运转的内在节奏,也织就人类日常生活的生态网。从城市的一草一木到遍及山野中鲜为人知的花木,如今,我们可以通过哪些新途径走近植物,并科学地认识植物,进而与植物和谐共处?由北京林业大学艺术设计学院数字艺术系主任、副教授韩静华带领的“绿像素”设计工作室利用新媒体技术传播植物知识,分享植物带给生活的乐趣,以专注和专业架设起植物与公众之间的桥梁,努力让公众读懂每一抹绿色,参透植物的“秘密”。创新植物知识的传播途径“路边是什么树?开的是什么花?它有什么特性?”作为北京林业大学的老师,韩静华曾常被身边人这样询问,这也成为她从事植物科普的起点。“科普应该探索如何让公众更方便地了解随处可见的植物。我们也想过开发类似‘拍照识植物’等软件,但识别的准确性难以把控,且拍照识别植物受季节和距离角度影响很大。”韩静华认为,想让公众随时随地获取更多植物知识,创新途径势在必行。使用手机扫描树牌二维码,无需下载相关软件,即可走进植物知识“课堂”,这就是由韩静华带领工作室开发的“植视界——基于移动互联网的植物科普系统”。以图文并茂的信息传播方式,让植物知识走进人们的视野之中,目前已在北京林业大学、鹫峰国家森林公园、八达岭国家森林公园、烟台植物园等多地全面上线使用。“它克服了传统挂牌信息量少的缺点,更具互动性,让我们‘扫一扫’便知植物。”韩静华介绍。一块挂在植株上的小小的二维码树牌,如何吸引公众驻足并扫码阅读,考验的是设计者关于“树性化”与人性化思考的深度。“所谓‘树性化’,就是要从植物生长规律和特性出发,在保护的基础上再考虑美观,2013年底第一代树牌使用树钉固定,现在改用弹簧来绑缚。同时,树牌设计要考虑公众的阅读环境,比如考虑到风吹日晒对树牌及二维码的影响,我们尝试过不锈钢、亚克力板、木材等材质,最终确定特种不锈钢材质作为挂牌主要板材。”树牌也经历了字体效果、标点间距等看似“细枝末节”的反复修改,竖排版毛笔书法字体、红色印章二维码,构成了独具特色的中国风版二维码树牌。树牌其实只是“植视界”工作量的1%,后台的介绍内容才是重头戏——目前,团队已采集超过6万张植物各部分各季节图像、编写上线文字20万字。例如,扫描“连翘”二维码,页面上除了对连翘的基本常识介绍、精美图片外,还有连翘的药物作用、怎样区别连翘和迎春等内容。在趣味性和学术性间找平衡“猪笼草怎么‘吃’虫子的?含羞草为什么会‘害羞’?无花果真的没有花吗?樱桃是不是樱花的果实……”这些有趣的问题都可以在《AR奇幻植物园》一书中寻得答案。在这本由韩静华带领“绿像素”设计工作室完成的童书中,小读者不仅可以阅读纸质绘本,还可以下载应用,用手机扫描手绘植物图在屏幕中看到植物立体模型。本书的创意起源是王莲、巨魔芋、猪笼草、含羞草4种植物的AR设计作品,最终在书中呈现出了32种植物。“从作品到产品,看似一字之别,其实思路方法和工作量千差万别。我们团队更看重严谨性,植物科普归根结底是要传递知识、厘清误区,让大众‘读懂’那些既熟悉又陌生的植物。我们所有的产品设计都会请权威植物学专家从植物分类、细节表述、特征描绘等角度多次审校。”仅因月季与玫瑰的细微区别,团队便在AR设计过程中九易其稿。韩静华认为,植物科普始终是在趣味性和学术性间找平衡——在探索趣味化的表达与传播途径同时,更要注重知识本身的严谨性,在严肃的植物学知识中挖掘大众乐于接受的文化性、故事性元素,让知识更具贴近性。“植物本身包含诸多传统文化元素。譬如桑树和梓树代表故乡和父母,紫荆代表家庭和睦、兄弟亲情。现代人用玫瑰表达爱情,古人则以芍药表达爱意。我们对此都做了整理和设计。”在《北京花开:写给大家看的植物书》中,韩静华不仅将每种植物都分为植物学与趣味性、文化性的内容两部分进行介绍,还配有鲜明地域特色的插图。北海团城几百岁的白皮松、秋日长城上的层林尽染、颐和园春日的旱柳、故宫冬雪中的雪松……从2012年开始,“绿像素”设计工作室便开始积累植物照片,他们将镜头更多对准那些不被大众留意的叶、果、树皮、整株。同时,团队走遍故宫、天坛、国子监、颐和园、什刹海等地,在季节流转中用影像留住古树身影。书中还为105种植物配套设计了独立而生动的数字内容,扩展了纸质图书的信息承载量。以做科研的精神做科普“我们的专业工作是靠像素点来记录影像,而绿色是植物的象征,因此工作室取名为‘绿像素’。”韩静华说。自2008年成立至今,这支更替了3轮成员、不到10人的年轻设计团队,探索出一系列新媒体植物科普产品。“绿像素”设计工作室是“国家级大学生创新创业训练计划”创业实践类项目,韩静华为指导教师,主要由数字艺术系数字媒体艺术和动画专业同学组成。韩静华说:“科普与科研并不矛盾。我们在以做科研的精神做科普,科普项目的实现过程、方法和结果,我们也将其系统归纳整理。做好一个科普项目需要多学科的交叉配合。”排版装帧、平面绘画、摄影摄像、动画设计、技术保障……团队成员发挥各自特长,也在这个过程中热爱上植物。“我刚加入团队不久,发现了很多植物之美,还给自己起了笔名——植谦”,研一学生于博洋在短短一年时间内已手绘了百幅各类植物;“我对文学中与植物相关的典故与故事非常感兴趣,比如诗经里的蒹葭与芍药等。我想设计一部关于‘爱情与植物’的动画作品,作为毕业作品”,负责动画设计的成员姜沛勃说。“植物与我们的文化和生活息息相关,我们的科普也希望在传递知识的过程中,让更多人体会植物与人类密不可分的关系。”四月天里,北京的漫天飞絮总是惹人烦恼。去年,“绿像素”团队与北京林业大学志愿者奔赴大街小巷,用两周时间对五环内杨柳树雌株进行精准普查与统计,将调查所得的树木生长情况、位置信息和照片等数据进行汇总,并运用相关软件精准定位雌株,同时把示范区每棵雌株的完整编号与其二维码对接,导入二维码内所录数据系统,在此基础上,形成专业化图表系统,为北京飞絮治理工程提供数据支撑。正如那句现代诗所言——“满目的花草,生活应该像它们一样美好。”让热爱植物成为一种生活方式,让更多人为植物之美而驻足,也成为“绿像素”团队的目标。(贺芳菲参与采写)建设一流大学和一流学科,是党中央、国务院做出的重大战略决策。2016年,我国启动“双一流”新一轮建设以来呈现良好态势,但调研也发现,个别高校在建设方向、建设重点等一些关键问题上还把握不准,不同程度存在认识不深、思路不清、机制不明、措施不强等情况。近日,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步明确建设高校的责任主体、建设主体、受益主体地位,引导高校深化认识,转变理念,走内涵式发展道路,确保实现建设方案的目标任务。加强急需学科专业人才的培养,加大对青年教师教学科研的稳定支持《指导意见》要求,高校要主动对接国家和区域重大战略,加强各类教育形式、各类专项计划统筹管理,优化学科专业结构,完善以社会需求和学术贡献为导向的学科专业动态调整机制。推进高层次人才供给侧结构性改革,加强国家战略、国家安全、国际组织等相关急需学科专业人才的培养,超前培养和储备哲学社会科学特别是马克思主义理论等相关人才。在提升科学研究水平方面,实施高等学校基础研究珠峰计划,建设一批前沿科学中心,牵头或参与国家科技创新基地、国家重大科技基础设施、哲学社会科学平台建设;在建设高素质教师队伍方面,建立健全青年人才蓬勃生长的机制,精准引进活跃于国际学术前沿的海外高层次人才,坚决杜绝片面抢挖“帽子”人才等短期行为;在深化国际合作交流方面,加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性学术交流与科研合作,建立国际合作联合实验室、研究中心等,选派优秀学生、青年教师、学术带头人等赴国外高水平大学、机构访学交流。教育部学位管理与研究生教育司负责人介绍,“双一流”建设走内涵式发展道路,核心是坚持中国特色世界一流,主线是服务需求提高质量,根本任务是立德树人。在突出学科优势与特色方面,国内领先、国际前沿高水平的学科,加快培育国际领军人才和团队,实现重大突破,抢占未来制高点,率先冲击和引领世界一流;国内前列、有一定国际影响力的学科,围绕主干领域方向,强化特色,扩大优势,打造新的学科高峰,加快进入世界一流行列。在中国特色的领域、方向,立足解决重大理论、实践问题,积极打造具有中国特色中国风格中国气派的一流学科和一流教材,加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系、教材体系,不断提升国际影响力和话语权。此外,还要促进基础学科、应用学科交叉融合,促进哲学社会科学、自然科学、工程技术之间的交叉融合,在前沿和交叉学科领域培植新的学科生长点;促进知识学习与科学研究、能力培养的有机结合,促进专业教育与创新创业教育的有机融合;加大对青年教师教学科研的稳定支持力度,着力把中青年学术骨干推向国际学术前沿和国家战略前沿。探索建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系“双一流”建设,如何引导高校落实好培养社会主义建设者和接班人根本任务?教育部学位管理与研究生教育司负责人指出,回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想,培养多层次多类型的一流人才,不断提高人才培养质量,是“双一流”建设的落脚点。学校不论整体建设和学科建设,都要紧紧围绕立德树人根本任务、不断提升人才培养能力来开展。对此,《指导意见》提出了明确要求:加强党的领导,加强思想政治教育,将思想政治工作体系贯穿人才培养全过程、各方面、各环节;把一流本科教育建设作为“双一流”建设的基础任务,加快实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0,建成一批一流本科专业;大力培养高精尖急缺人才,多方集成教育资源,制定跨学科人才培养方案,探索建立政治过硬、行业急需、能力突出的高层次复合型人才培养新机制。教育部学位管理与研究生教育司负责人介绍,建设成效评价对“双一流”建设具有重大导向作用。“双一流”建设坚持把立德树人成效作为根本标准,坚持多元综合性评价,以人才培养、创新能力、服务贡献和影响力为核心要素,探索建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。建设成效评价将定性和定量、主观和客观相结合,有关部门将按建设周期跟踪评估建设进展情况,建设期末对建设成效进行整体评价,并根据建设进展和评价情况,动态调整支持力度和建设范围。近日,由中国电子学会与创客星球共同主办的2018世界机器人大赛在北京亦创国际会展中心落幕。来自福建的三明学院代表队一路过关斩将,再次斩获2VS2格斗总冠军。此次大赛是第三届世界机器人大会的组成部分,迄今已经举办了三届。本届大赛共汇聚了近5万名参赛选手,成为与美国博茨大战、英国机器人大擂台并列的全球三大重量级机器人格斗赛事之一。图为三明学院参赛选手操作机器人进行比赛。本报记者何璐摄“把7个苹果分给3个小朋友,一个人能分几个呢?”“2个。”“那剩下1个怎么办?”“老师您吃了吧!”课堂上几个学生调皮的一幕,让甘肃省平凉市崇信县柏树镇秦家庙小学校长李社会不恼反笑,“以前,有些孩子看到我,不是跑掉就是装没看见,课堂上也没人发言。现在见了面都笑着问好,上课抢着回答问题,越来越开朗、自信了!”“孩子们的转变,缘于县里开展的小班化教学改革。”李社会说。崇信县有6个乡镇、79个行政村,人口10.6万人。县教育局局长王崇生介绍,为让农村孩子在离家2.5公里内有学上,崇信县有9所初级中学、50所小学。前些年因外出务工人员增多等原因,崇信县农村学校出现了不少20人以下的小班,有的甚至在10人以下,小班化学校占全县小学的85%以上。“一些学校几十平方米的教室里,有时只坐着七八个学生。”县教育局副局长张军虎说,“学生上课进教室读写算,下课蹲在墙根看天。教师们也不安心,有些人想着法子往城里调。”为破解难题,崇信县开展以“魅力教室、活力课堂、个性课间、轻松课外”四大板块为主的小班化教学改革。2014年,县教育局拿出51万元专项资金,按每个班2000元的标准,为47所小规模农村小学配备了书籍和器材。教室划分为学习区、生活区、娱乐区和阅读区,既是学习场所,也是学生乐园。截至目前,崇信县借助农村义务教育薄弱学校改造、义务教育均衡发展、义务教育标准化学校建设等项目,累计投入4000多万元,为农村学校改善校舍、配置教学设备。改善环境是基础,根本出路是教学方式改革。“学生少了,我们要求老师不再站在讲台上讲课,而要到学生中间按需施教,实行点对点的个性化教学。”王崇生说。“比如说教‘太阳’这个词,过去是我在讲台上指着念,学生台下跟着读。现在我会把拼音和字词分别写在卡片上,放到学生身后,让他们通过做游戏来认识。”崇信县新窑镇柏家沟小学语文教师贺玲玲说,感觉现在课堂热闹有活力了。县教育局严格限制校外作业数量,还学生以快乐童年。“学生作业要在课堂完成,老师现场批阅。”王崇生说,鼓励学校让孩子们多参加劳动实践和手工操作,有的学校开展了种植教育,老师带领学生种玉米、土豆。按照边远程度的不同,崇信县出台政策,为农村教师发放每月300至480元不等的生活补贴。在职称晋升、职务晋级方面,也对农村学校教师予以倾斜。政策支持和财政扶持,让崇信县乡村小学校的办学条件持续改善,生均教学及辅助用房面积、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比等义务教育均衡发展指标得到提升,城乡差距明显缩小。本报北京8月27日电(记者郑海鸥)2018北京国际文创产品交易会日前在京启动。本次展会吸引了60多个团体、300多家企业参与。本届北京文交会在运行机制、活动规模、品牌打造、展商服务、交易模式五大方面进行了全面提升,紧抓产品发布、产品传播和产品交易三大环节,力争打造全国最大规模文创产品交易大会。本届文交会有匠心独运传统文化创新区、一脉相承台湾文创区、奇思妙想原创设计区、不落俗套生活美学区等主题展区。展品不仅有精品陶瓷、刺绣工艺、丝绸印染等博物馆、美术馆馆藏品及衍生品,还有现代的时尚家居饰品、创意家具以及独立设计师原创作品。作为惠民文化消费季的重要板块,本届文交会一方面要促进IP转化、创意落地,同时也承载着拉动市民文化消费的使命,场内特设了现场服务处,为参会群体提供更完善、精准的产业全链条解决方案,增强展会交易服务功能。核心阅读加强统筹施策,加大稳岗力度,是稳就业促就业的重要措施。新疆积极为企业用工减负,在保证参保人员待遇不降的前提下,阶段性降低社会保险费率,进一步降低企业用工成本,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。同时,通过培训提升,让高技能人才有待遇、有位置;实施动态帮扶,使就业困难人员有事干、有钱挣。企业用工成本过高的情况下,如何稳定就业岗位?如何培养适应市场用工变化的技能型劳动者队伍?如何对就业困难人员进行兜底帮扶?记者近日走访了新疆维吾尔自治区的部分企业和劳动者,了解新疆在促进就业方面所做的尝试。重视培训高技能人才有待遇、有位置近年来,新疆对技术工人参加高技能人才培训的支持力度不断加大,对取得不同职业资格证书或职业技能等级证书的,分别给予一次性补贴。比如新疆中泰(集团)有限责任公司,就根据国家职业标准,组织228位相关技术技能人员,历时8个月,制定了包括烧碱生产工等16个职业(工种)的职业标准培训材料,为技能员工的等级培训、选聘晋级、薪资激励奠定了基础。截至目前,全疆共建立35个高技能人才培训基地。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅提供的数据显示,2018年新疆依托职业院校、企业高技能人才培训基地和技能大师工作室,实施高技能人才培训计划,上半年共完成高技能人才培训4800人。截至2017年底,全疆高技能人才达到54.05万人。自治区人社厅职业能力建设处相关负责人说:“我们将继续积极构建高技能人才培养体系,培养符合时代发展需要的高素质复合型技术人才。”培养出的高技能人才需要待遇配套,支持技术工人凭技能提高待遇,是新疆《关于提高技术工人待遇的实施意见》中的核心内容。“去年年底评为技师后,我每个月可享受1300元津贴,加上基础工资等,平均每个月收入6000元以上。”新疆中泰(集团)有限责任公司员工张晓翔说。对技术工人而言,职业技能等级不同,享受的待遇也不一样。据自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处相关负责人介绍,新疆引导企业建立凭技能提高待遇的激励机制,中泰集团、有色集团、特变电工股份有限公司、宝钢集团等企业对培训后提高技能等级的人员增加了技能津贴,这样一来就大大地提高了技术工人学技练功的积极性。“除了正常渠道提升职业技能等级外,我们还鼓励技能人员积极参加各级各类比赛,对在自治区和国家级技能比赛中获得优秀名次的,按照自治区相关规定破格授予职业技能等级,享受集团公司的技能等级补贴。”中泰集团党建人力部副部长尹春锋说。今年32岁的张晓翔就是破格提拔政策的受益者。去年他参加第九届全国石油和化工行业职业技能竞赛,因成绩优秀,职业能力等级破格从高级工晋升为技师。按照正常渠道,从高级工晋升为技师需要5年至7年时间,而张晓翔仅用了4年多。在中泰集团,像张晓翔这样享受破格提升技能等级的人员有100多人。动态帮扶就业困难人员有事干、有钱挣开设在乌鲁木齐各个社区的免费职业培训课堂热火朝天,手工艺品制作、服装缝纫等培训班爆满,让不少就业困难人员有事干、有钱挣。记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到,新疆建立健全了就业困难人员和“零就业家庭”就业动态登记制度,大力开展“一对一”帮扶,实施政策、岗位援助和跟踪服务,公益性岗位托底安置零就业家庭失业人员,建立“出现1户,认定1户,帮扶1户,稳定1户”的就业援助工作机制,形成就业困难人员就业援助长效机制。平顶山社区绢花培训班里,吐尼莎古丽的一双巧手很快把一根根彩色丝带变成了漂亮的绢花。她说:“以前什么都不会,只能待在家。社区办起绢花班,我第一个报名,老师手把手教我们,做出绢花有公司收购,现在我一个月能挣1500元。”为促进就业,沙依巴克区在流动人员聚居的社区免费开办技能培训班,针对就业困难人员就业需求和意愿,开展有针对性的帮扶,帮助一部分就业困难群体学技能、找工作,实现增收。据自治区人社厅统计,今年上半年,全区就业困难人员就业人数同比上升,实现就业2.57万人,完成目标任务的64.32%。下岗之后四处打零工的马勇和马兰夫妇,时常因为揽不到活待业在家,孩子的学费让他们难以支撑。社区工作人员了解到他家的情况后,立即组织他俩报考社区岗位,马勇进了巡逻队,马兰做了公交车安保员,成为乌鲁木齐市水磨沟区新城社区的一对夫妻档。像马勇和马兰这样的零就业家庭,一直是重点帮扶的对象,早在2012年2月1日,“零就业家庭动态清零”机制通过地方法规形式被固定下来,目前已经实现城镇零就业家庭24小时动态清零。政策降费企业用工减负担、获支持从2018年5月1日起至2019年4月30日,新疆继续阶段性降低社会保险费率,企业职工基本养老保险单位缴费比例由原来的20%暂按19%执行,失业保险单位缴费比例由原来的2%暂按0.5%执行。自治区人社厅养老保险处副处长孙战学说,下调费率期间,统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的,可停止下调。在此次阶段性降低社会保险费率之外,新疆医疗保险继续执行《关于贯彻落实自治区经济工作座谈会精神企业不再为退休职工缴纳基本医疗保险费有关问题的通知》。也就是说,新疆企业不再为男满25年、女满20年最低缴费年限(含视同缴费)的退休、退职参保人员继续缴纳医疗保险费。生育保险也由各统筹地区根据基金支撑能力,继续执行2015年以来下调的生育保险费率,或调整统筹地区生育保险费率。降费政策出台后,人社厅及时调整社保费用征缴系统,以社保信息系统为支撑,落实降低社会保险费率政策,预计2018年五项保险为企业减少支出30多亿元。孙战学说,新疆自2016年出台降费政策后,极大程度减轻了企业负担,为自治区经济发展、企业吸纳就业提供了有力保障。同时,新疆参保人员的各项待遇并未因降低企业费用而受到影响,“今年7月26日,新疆2018年退休人员基本养老金调整工作圆满完成就是最好的例证。此次调整是企业退休人员连续14年调整,也是机关事业单位养老保险制度改革后,机关事业单位退休人员与企业退休人员第三次同步调整,共涉及138.1万退休人员,比规定时间提前5天完成任务。”此外,记者从新疆人社厅了解到,凡属于化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业、实施兼并重组企业,依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率稳定就业岗位的,由失业保险基金按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗支持。今年经复核认定,新疆众和股份有限公司等7家单位符合享受稳岗相关政策,共享受2017年度稳岗支持240多万元。本报北京8月27日电(记者陆娅楠)国家发改委办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅日前联合下发《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,决定在交通出行领域开展严重失信行为专项治理工作。对逾期未完成整改的失信主体,国家发展改革委会同有关部门将其列入交通出行领域“黑名单”,纳入全国信用信息共享平台,并通过“信用中国”“信用交通”等网站向社会公示。开展失信专项治理,对存量失信行为进行整治,督促具有严重失信行为的主体完成信用修复,是加强交通出行领域信用建设的有效手段,可以进一步引导规范客运服务提供者和出行者的行为,营造诚信经营、优质服务的市场环境,增强文明出行的意识,提高全社会的诚信意识和信用水平。在社会信用体系建设部际联席会议框架下,国家发展改革委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。《通知》要求,各省(区、市)要明确牵头部门,建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制,全面负责推进本省(区、市)的交通出行领域失信专项治理工作。《通知》要求,分两阶段开展失信治理工作。第一阶段,治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业(含巡游和网约出租)和铁路、民航旅客(铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作)。第二阶段,将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人,适时组织开展专项治理工作。全国信用信息共享平台汇总整理提出交通出行领域失信治理对象名单,经国家发展改革委、交通运输部、公安部等有关部门认定后,按照属地结合经营地原则将名单交换至各省(区、市)牵头部门。各地牵头部门收到名单后要及时组织启动治理工作,由工作机制成员单位联合向名单中的失信治理对象下发整改通知,要求失信治理对象在收到名单后15个工作日内作出书面守信承诺,并按行政处罚要求在一定期限内完成整改。本报呼和浩特8月27日电(记者潘跃)今天,第五届海峡两岸暨港澳地区慈善论坛在内蒙古呼和浩特市召开,会上发布《中国慈善创新报告——海峡两岸暨港澳地区慈善创新分析》,首次对海峡两岸暨港澳地区慈善事业的创新理念、实践案例与发展趋势进行梳理与呈现。《报告》由中国慈善联合会、台湾公益团体自律联盟、台湾慈济慈善事业基金会、爱家文化事业基金会、香港大学社会科学学院及澳门基金会联合编制,老牛基金会资助。《报告》指出,经过多年的发展,各类慈善组织不断增加扩大。截至2017年年底,我国大陆地区有各类社会组织80.2万家,已经认定的慈善机构3300多家,参与慈善事业的有社团组织、国际人道主义组织、基金会、参与慈善活动的事业单位及社会团体、社区慈善组织、志愿者组织及单位内设置的附属性慈善组织等并存。《报告》指出,大陆慈善正呈现出大众化、年轻化、小额化趋势,“人人公益、随手公益、扶贫济困”正在成为一种社会生活方式和文明风尚。80后、90后逐渐成为推动慈善变革的主体力量。《慈善法》实施一年来,通过网络实施的捐赠超过了10亿人次,捐赠金额超过20亿元。捐赠额度多在几元及几十元之间。《报告》还对海峡两岸暨港澳地区的慈善创新发展趋势进行了预测和分析。首先,慈善组织将更多应用专业化的手段来募集资金、提供服务;其次,慈善创新的方式也将更加多元、全面;第三,跨界合作更加密切,不同主体的合作将激发出更多新的慈善模式;最后,政府部门也将继续支持慈善创新,相关政策也将进一步完善并发挥出重要作用。8月27日,江苏泰兴市人民医院的一位脑出血危重病患,经由直升机救援转运,仅用时1小时20分钟就飞抵上海,再由地面救护车快速送抵上海瑞金医院接受进一步抢救治疗。这是8月中下旬以来长三角地区执行的第四次直升机救援转运。近年来,装备除颤监护仪、呼吸机以及注射泵等适航认证急救设备的医疗救护直升机被越来越多地用于跨地区危重病患的快速转运抢救中,有效提高了医疗救治时效。图为上海120急救人员与同机抵达的泰兴市人民医院医护人员一起将病患转运至救护车。新华社记者方喆摄本报广州8月27日电(记者罗艾桦)抵押、过户、涂销等社会最为关切的登记业务,最快60分钟可办结取证——广州市增城区日前实施的“6028”行动效果彰显。该行动推动28项不动产登记业务流程进一步优化,大大化解了多年来因证明材料多、办理耗时长给群众和企业带来的困扰和烦恼。截至8月24日,已完成“60分钟办结”案件700宗,获得企业和群众的好评。据区国土规划局负责人介绍,如今在增城,二手(存量)房转移登记、房地产抵押权首次登记、房地产抵押权注销登记、其它转移登记(析产)、其它变更登记(地址、身份证变更)、换证登记、国有建设用地抵押权注销登记7项业务,从立案受理到审核发证,全程实行“一窗受理、一套材料、一次办成、60分钟办结”。除了上述7类业务,赠与登记、更正登记等9项业务均实现1个工作日办结,预购商品房预告登记、抵押权预告登记等8项业务3个工作日办结。优化后,28项登记业务平均办理时间由9天缩减至4天,商品房、自建房首次登记较市内其它区要快10个工作日,其它16种登记类型的办理时限亦较其它区分别快1到10个工作日。其间,通过共享部门信息、精简材料、简化流程、暖心服务等,共取消群众办事登记资料达52项。8月23日,河南省周口市中心医院专家团第三次到鹿邑县人民医院技术“下沉”,9位专家现场坐诊。每周一至周五,都有两辆义诊中巴车出发,驶向最基层。2017年4月以来,周口市中心医院与当地12家县级医院建立起“医联体”,他们在手术、科研、医疗教学等工作的同时,派出专家团队65次,出动各科专家426人次。开展门诊坐诊、教学查房、疑难病例会诊、手术演示、影像判读和多学科讲座等多种形式的支援和帮扶工作,有力地推进着分级诊疗医改的落实。周口市中心医院作为该市唯一的三甲综合医院,近年来不断提升业务和能力,做强技术和实力。其中脑卒中、心胸痛、肺结节三项诊治技术水平较高,打造出“区域性医疗中心”医院。通过“医院搭台子、科室结对子、专家交朋友”、集中培训、分散指导等多种方式,构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。由学科带头人分期分科集中培训乡村(社区)医生,累计培训42场,参加培训人员22462人。作为规培基地和全科基地,累计培养规培医生和全科医生1523人。各学科带头人分别建立起医疗诊治微信群323个,参与的乡村医生人数超过3万人。医院派出相关专家每月对社区医生进行继续教育,培养社区全科医生,充实社区定点卫生室。专家通过加入社区中心签约团队,定期到社区坐诊或查房;社区可随时通过远程会诊中心系统,请中心医院专家对疑难病例进行会诊指导。在不断完善分级诊疗制度过程中,该医院建立了社区卫生服务病理诊断、临床检验、心电会诊等区域诊疗中心,与基层医疗机构共享先进医疗设备及人力资源,实现“资源共享,结果互认,同质管理”的医疗联合体。仅太昊路卫生服务中心及其所属两个社区卫生服务站,40所定点卫生室,就实现覆盖居民3.5万人。截至今年5月31日,该中心签约65岁以上老人4983人;0—6岁儿童4026人……实现了全区域重点人群全覆盖。分级诊疗制度在周口市实施以来,中心医院救治的患者构成也出现较大变化:一是收治疑难危重病人增加,其中重症监护病人12791人次,同比增长18.3%;二是手术数量明显增加,同比增长36%;三是二级医院转来危重病人1032例,同比增长29.6%。这些数字足以说明,通过技术和医疗资源下沉,常见病在县级医院完全能够得到及时诊治。同时,随着基层医务人员业务技术和服务能力的提高,实现了家庭医生与患者零距离的互动,使患者都能在“家门口”享受到三甲医院的优质医疗资源。“认真践行分级诊疗制度是市级综合性公立医院彰显公益性和社会担当义不容辞的责任。”周口市中心医院院长于彦章说。中华民族拥有数千年未曾中断的古老文明,今天,我们正创造着民族伟大复兴的奇迹。我们的文明孕育了一大批具有中国气派、代表人类文学最高水平的文学名著名家,今天我们文学事业繁荣发展、新意迭出。这一切都提示:当代文学创作站在很高的起点上,我们要满怀信心、踏踏实实地搞创作,为人类提供高质量的精神食粮,贡献中国文学的独特价值党的十九大报告宣告:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”歌谣文理,与世推移,我们的文学发展也进入了新时代。“新时代”是前一历史阶段的自然延续,更是伟大变革的新起点。对于文学而言,它意味着文学创作者在新时代社会环境中,面对新时代生活现实和精神需求,借助新时代创作资源和传播手段,创造具有新时代气象的文艺作品。在这个新的历史起点上,我们需要探寻文学发展的新领域,提升中国文艺的精神高度。立足中国现实书写时代新貌今年是改革开放40年。40年来,中国当代文学思潮风起云涌、佳作层出不穷,其发展历程为今天建设新时代文学提供重要经验。伴随改革开放雄壮历史脚步,“改革文学”率先以振奋人心的姿态,表现革故鼎新、大刀阔斧的改革进程,蒋子龙的《乔厂长上任记》一时间洛阳纸贵,此后,晋军崛起,陕军东征,河北“三驾马车”在世纪之交掀起“现实主义冲击波”……一批批优秀作家奉献了丰富多彩姿态万千的精彩作品和典型形象,留下一批让读者手不释卷的当代文学力作。改革开放40年的中国文学,深深扎根改革开放伟大进程,或忠实记录时代变迁和精神光谱,或以时代精神观照中华民族悠久历史。这些杂花生树、摇曳生姿的中国故事,是当代作家对时代发展不同领域、不同层面、不同角度的精神观照,这种观照回应了读者的精神渴求,造就了无数次心灵震撼、精神会通甚至灵魂洗礼,也因此走出国门,受到世界读者的喜爱与认可。源于生活、高于生活,贴近现实、超越现实,当代文学之花在时代沃土中绽放,为发展新时代文学提供重要启示。新时代文学面对的生活和现实是什么?是经济社会各个领域面貌日新,国家蓬勃发展,家庭酸甜苦辣,百姓欢乐忧伤,构成了气象万千的生活景象,充满着感人肺腑的故事,洋溢着激昂跳动的乐章,展现出色彩斑斓的画面。今天的文学应扎根人民、扎根生活,以人民为中心进行创作,归根结底要落实为书写中国人喜怒哀乐、讲述具有鲜明时代特点的中国故事。在深化改革和推进中华民族伟大复兴历史进程中,我们的人民经历着怎样的生活变迁和心灵跃动,发生哪些感动人心的故事,显示出怎样的情怀和境界,这些来自人民、来自生活的声音如何汇成一曲磅礴激荡的新时代交响?有志向有抱负的文学工作者当书写这样的时代史诗,为新时代立传,为伟大人民歌唱。面向世界舞台关注人类命运创造世界级经典的意识,至少从上世纪80年代以来,就一直激励又“折磨”着中国当代作家。“走向世界文学”是当时响亮的口号,甚至形成具有广泛社会影响的文学思潮。在新的时代起点上,中国文学有条件、有责任胸怀世界、放眼五洲,关注人类命运,沟通多元文明,为人类贡献文学经典。伴随经济全球化和社会信息化发展的大趋势,地球日益变成一个不同民族共建共栖的大村落,世界文明互鉴,人类文化交汇,使人类越来越成为休戚与共的命运共同体。面对这种大趋势,党的十九大报告提出:“构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”当前,世界风云激荡,波诡云谲,不稳定性因素在增加,全球面临着一系列十分突出的政治、经济、社会、文化、环境问题,经济增长缓慢,贫富差距加大,恐怖主义活动盛行,生态危机加剧,这些问题非单一国家所能应对和解决,需要世界各国人民联合起来共同面对。我们的文学当然不能对此无动于衷。文学是人学,也是人类之学。人类命运的大课题,包括怎样构建人类命运共同体,怎样尊重世界文明多样性,怎样保护人类赖以生存的地球家园等,不仅是政治家、经济学家和社会学家需要思考和解答的课题,也是文学应该深入思考和着力表现的题材和内容。除了在视野上放眼世界,关注人类共同挑战,还要在精神世界上能够沟通影响其他文明的读者,通过有民族风格的典型人物和精彩故事发出中国声音。今天的中国文学亟待在影响范围上创造出像埃斯米拉达一样让世界充满爱,像哈姆雷特一样让世人警醒,像安娜·卡列尼娜一样让世俗震惊的经典形象,亟待创造出像《神曲》《人间喜剧》《红楼梦》《战争与和平》那样体现人类文学高度的鸿篇巨制。面对这样一个伟大时代,中国文学要与世界文学平等对话,成为世界文学版图不可忽视的重要角色并产生持续广泛深入影响。新时代里的作家应有这样的雄心和气魄。习近平同志在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话强调:“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”中华民族拥有数千年未曾中断的古老文明,今天,我们又创造着民族伟大复兴的奇迹;我们的文明孕育了一大批具有中国气派、代表人类文学最高水平的文学名著名家,今天我们文学事业繁荣发展、新意迭出,这一切都提示:当代文学创作站在很高的起点上,我们不能妄自菲薄,而要满怀信心、踏踏实实地搞创作,为人类提供高质量的精神食粮,贡献中国文学的独特价值。提升精神高度打造文艺高峰漫长的中国文学史群星璀璨,优秀作家、优秀作品各有各的耀眼,而在他们光芒的最深处、奠定他们恒久价值基础的,无一例外是他们担起了文学净化灵魂、充实心智、提升精神的重要职责。当代中国文学无论如何气象万千,对精神高度的坚守不能变,而且,要通过超越前人的艺术创造,把精神引领的价值发挥得更广更深远。不可否认,当今文学在精神追求和价值引领方面还存在问题,甚至有鼓吹“去思想化”“去价值化”“去历史化”“去中国化”“去主流化”的错误倾向。文学不是空中楼阁,它深嵌于时代背景之中,于字里行间渗透着丰富的社会现实和历史记忆,于润物细无声间传播着思想意蕴和价值追求。它当然需要表现个人生活和精神状态,当然可以抒发个人情绪和情怀,但是,绝不是脱离社会、脱离现实、脱离复杂人物关系的纯粹肉体、纯粹欲望、纯粹物质享乐的个人,更不是低俗、庸俗、媚俗的个人;它当然可以选择抒情、言志不同路径,唯美、深奥不同风格,通俗、高雅不同趣味,但它作为精神产品的精神性不能变,它在被阅读与接受过程中潜移默化发挥的价值观指引作用不能变。正如习近平同志指出的那样,作家艺术家“要把提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值作为追求”,当代文学要想真正写出新气象,必须要有发掘时代精神、传达时代精神、创造性弘扬时代精神的抱负,通过书写历史实践中的鲜活个人,彰显人物身上的道德力量、精神力量,来提炼一个民族一个国家背后的精神密码。近年来,《中国诗词大会》《朗读者》等电视节目收视火爆,《红楼梦》《平凡的世界》等文学经典长销不衰,充分表明广大人民群众对于饱含精神内涵和美学意蕴的优秀作品的强烈喜爱和迫切需求。“让目光再广大一些、再深远一些,向着人类最先进的方面注目,向着人类精神世界的最深处探寻,同时直面当下中国人民的生存现实,创造出丰富多样的中国故事、中国形象、中国旋律”,在中国故事、中国形象、中国旋律的背后是光彩跃动的精神火花。要想表现它们,除了需要借鉴古今中外的宝贵艺术经验和理论资源,研究和总结中国特色文学艺术的普遍规律,更根本的是要有新时代的独特原创。文学创作的本质是创造,创造的意义不仅是艺术内容的创造,不仅是表现形式和技巧手法的创造,更是思想精神的创造——文艺高峰同时也是精神高峰。(作者为上海大学教授)有所停顿,懂得自省,在伟大的书籍和丰富复杂的生活中汲取营养。只有储备更足,脚踏实地,艺术的翅膀才会刚健,才有可能实现真正的飞跃,此,学术界有不同看法。一些人认为,法治是舶来的概念,我国历史上没有现代意义上的法治。虽然我国历史上曾出现过法家思想家,他们的学说理论对社会发展、国家统一产生过巨大推动作用,但不少人还是认为,法家的法是刑法,法家只有刑法之治。这样的看法有其道理,不过也有过于简单之嫌。我们可以结合当时的社会历史条件,认真听听法家的话语。“法者,天下之程式也,万事之仪表也”“故吏不敢以非法遇民”“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫”“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”“法者,编著之图籍,设之于官府,而布之于百姓者也”等等,这些都是法家对其基本“法治”思想的表达。在中华优秀传统法律文化中,法家思想占据重要位置,具有重要的思想价值。法家以主张“以法治国”的“法治”著称,提出了一整套推行“法治”的理论与方法,为建立统一的中央集权国家提供了理论根据。法家的“法治”思想产生于我国古代发生社会巨变的历史时期,代表新兴地主阶级的利益,适应了当时社会发展的需要。在法家的“法治”思想影响下,各诸侯国相继进行了轰轰烈烈的变法。概括而言,法家的“法治”思想试图改变之前以血缘和宗法关系为根基的社会结构,并着手在自然人和自然人之间、自然人和国家之间尽可能建立起某种权利义务关系,并以此为联结、以地缘范围为依据建立起国家。国家不再是诸侯贵族的血缘联合,法律使得国家的统一有了新的整合基础。法家的法是国家制定的成文法。这有别于以往古老社会的习惯或者不公开、不外传、只在统治者内部代代相承的治国典则。这种法律是用老百姓容易明白的文字写成的,写成以后是公布的,以普遍规则的形式明确告诉大家哪些行为是违法犯罪,这些行为会产生什么样的法律结果。这些法律公布以后,一方面使民众对自己的行为有所预期,能够约束自己的行为;另一方面也约束官吏,使其不能轻易违背法律而任意侵害老百姓,否则统治者就会丧失威信。在法家看来,法律如果没有信誉就无法得到执行。“君臣上下贵贱皆从法”,才能更好发挥法作为有效治理工具的作用。可以看出,法家的“法治”思想是一种治国理论,强调国家治乱兴衰的关键不在于君主是否仁德,而在于法律制度。可以说,将法律视为一种调整社会关系的重要工具,将“法治”视为一种治国的基本方法,是法家“法治”理论的实质内涵。法家的这些主张在后来的实践中可能效果不一。后代学者常常把秦二世而亡的原因归咎于法家。其实,法家的思想主张和国家政策的制定实施不能简单画等号。一个泱泱大国的兴衰,其原因是多方面的。客观地说,秦之兴也,非独法家之功;秦之亡也,亦非独法家之过。不可否认的是,在我国传统社会中,指导庞大国家官僚机器运转的不仅有儒家的“德政”,也有法家的“法治”。在法家“法治”思想指导下,古代中国自始至终坚持了成文法法律体系。这种法律体系历经秦律、汉律、唐律及至明清律例,成为中华法系的基石,帮助国家维护长治久安。在古代那样一个生产水平和技术条件下,中国能够有效治理非常广袤的地域,成为人口众多的超大型国家,国家的权力和法律的威力能够触及社会基层,法家思想和成文法系统功不可没。比较法家产生同时期的其他人类文明,他们的国家形态许多还是城邦、城邦联盟、贵族联合等,不能不说法家的“法治”思想在那个年代展现出独有的智慧。不过,法家的“法治”思想,在我们今天来看,仍然属于古典的法治,所以不能直接移植过来为我们所用。今天我们借鉴传统法律文化,必须加以改造,使其与现代社会相适应。同时也要看到,社会主义法治建设是一个前所未有的系统工程,没有现成的经验可以照搬,但也不能闭门造车,而是要汲取一切有益的法治文明成果,包括科学借鉴我国传统法律文化中的有益成分,从而更好推动社会主义法治国家建设。(作者为山东大学人文社科一级教授)法学是一门政治性很强的社会科学。有学者认为,法学研究可以远离政治,在书斋里像研究自然科学那样去探寻纯粹的法学理论。但实际上,法学不可能远离政治,这是由法学的性质决定的,由法治与政治的辩证统一关系决定的。政治可以理解为国家治理过程中以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。现代政治的主要表现形式是民主政治,而民主政治的基本治理方式就是实行法治。因此,法治总是同一定国家的政治制度相联系,是对国家政治制度和政治关系规范化、法治化的表达。政治为法治提供方向,政治变化会引起法律的相应调整。因此,法治必须放到整个国家的政治背景中加以考察,脱离政治的法治是空中楼阁。一个国家实行法治的目的在于通过设定和实施法律规范实现良法善治。因此,法学首先致力于研究立法的目的和价值,然后研究科学立法和法律适用,以实现法律的目的和价值。从这个角度看,法学可以分为两部分:立法学和法律适用学。立法学研究怎样进行科学立法、民主立法,确定法律制定或修改的标准和法理,以及法律制定的相关程序问题。法律适用学则研究如何正确地适用法律来调整社会利益关系,解决社会矛盾纠纷。换言之,前者侧重于法律应该是什么的问题,后者侧重于法律实际怎么用的问题。在法治发展演进的过程中,这两个方面密不可分。以前的时代,法律制定后在相当长的时间内是比较稳定的,因此法学研究关注法律适用问题比较多。但如今我们处于一个急速变革的时代,社会关系多变、利益关系复杂成为现代社会的一大特征,法学研究也就不得不经常直面法律的变革。这导致不论何种法学研究,都需要更多地关注立法研究,对立法目的和法律价值展开讨论。立法的目的是由立法者确定的,而不同立法者的目标与价值也可能有别。这样一来,对于什么样的法是良法的问题,不可能像自然科学那样通过实验或者仅通过对经验事实的观察来解决,更不可能通过逻辑学和数学方法得到澄清。从根本上说,立法中何种价值和目标应当被采用,不能仅仅被看作一个科学问题,它注定也是一个政治问题。立法的目的、价值确定以后,就需要尊重法律运行规律,设计出合理有效的法律规则并加以适用。从这个角度看,法学研究不能主观任性,而要运用科学方法,研究如何尽可能使法律规范符合社会运行规律。在这个意义上,对法律规范的观察研究就有了与观察自然现象相似的特点,即需要遵循科学的方法,如经济学、社会学、人类学、逻辑学的方法等,这样才能使法学理论具有必要的客观性和准确性。可以看出,在对立法和法律适用进行研究的时候,不能主观臆断,而应在遵循法治发展规律的基础上,深刻观察社会生活,把握客观情况,这就使法学也具有相当高的科学性。但需要注意的是,法学试图去客观和准确把握的对象,并不是自然现象,而是本身含有目的与价值的法律规范,是对目的和价值及其实现规则的准确把握。因此,在方法上还是不可能采用自然科学的方法,而是要采取形式逻辑的方法,分析法律规范中的概念、命题和推理,并探讨如何将法律准确适用于具体案件。在这个意义上,法学是借助科学性来准确把握和实现政治性的。所以,不管是立法学还是法律适用学,都不可能远离一个国家的政治实践,在根本上都是为了实现特定政治目的而服务。立法学直面现实政治的变革。宪法、行政法、刑法、经济法等与政治都有着非常密切的关系,很多法律规范只不过是政治目的和价值的法律表达而已,公法领域内的许多争论也是政治争论的延伸。一些人认为法学可以脱离政治而存在,法教义学、法学方法论等是单纯为了科学而科学。其实,这也只是将已经确定的法律的政治立场当作逻辑前提接受下来而已,是对既有政治结果的服从。正如习近平同志所指出的,法治当中有政治,没有脱离政治的法治。每一种法治形态背后都有一套政治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法治道路底下都有一种政治立场。法学研究者不可能将法学当作纯粹的科学来进行研究,政治性是法学科学性的逻辑前提和存在依据,区别只不过在于接受和服务于哪种政治。(作者为中国政法大学法理学研究所所长)中国法学会法理学研究会指导、吉林大学法学院等单位主办的“法学范畴与法理学研究”学术研讨会近日在吉林长春举行。与会者指出,40年来中国法理学在改革开放进程中焕发出蓬勃生机和活力,在原理产生、方法创新、体系重构等方面取得显著进展。当前,学界应致力于继续推进法理学创新发展,关注和思考我国法治现实问题,把握发展与法治之间的深刻关联,深入分析法治在发展进程中的功能定位,建立和完善具有中国特色、中国风格、中国气派的法理学话语体系,满足新时代全面依法治国、提升法治文明的理论需要。金融严监管、去杠杆的政策大方向未变在7月31日召开的中共中央政治局会议上,“稳”字出现的次数最多。中信证券固定收益首席分析师明明认为,“稳”字贯穿始终,表明稳增长、防风险在当前显得尤为重要。去年底的中央经济工作会议将防范化解重大风险列为三大攻坚战的首要任务,此前加杠杆集聚的风险因素在近年逐步凸显,如何应对风险的逐渐暴露和进一步化解风险成为今年经济工作的主要内容。年初以来,信用违约事件的爆发引起市场一些担忧和政策层面的关注,货币政策和监管政策也因此在防风险的要求下作出一定调整。数据显示,去年以来,我国宏观杠杆率上升势头明显放缓。2017年杠杆率增幅比2012—2016年杠杆率年均增幅低10.9个百分点,今年一季度杠杆率增幅比去年同期收窄1.1个百分点。宏观杠杆率总体趋稳,杠杆结构也呈现优化态势。有人问,杠杆率趋稳是否意味着去杠杆已经完成?中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为,随着去杠杆稳步推进,金融风险防控成效初显,金融对实体经济的支持力度较为稳固,但目前企业负债率仍然偏高,居民部门加杠杆速度过快,政府部门隐性债务大量存在。因此不能过度解读为去杠杆已经完成,未来一段时间,金融严监管、去杠杆的政策大方向不会变化。工银国际首席经济学家程实认为,去年以来,在稳健中性货币政策基调下,对影子银行和地方政府债务的约束同步加强,宏观杠杆率增速明显放缓,增加了经济的韧性,但也带来一定程度的短期阵痛。中共中央政治局会议强调“把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协调好各项政策出台时机”,意味着政策执行节奏会适度放缓,以纾解内、外宏观压力,但提高服务实体经济能力、防止金融风险发散的出发点不会发生根本变化,“稳杠杆+严监管”仍会延续。董希淼说,未来必须坚定不移去杠杆,将债务水平和杠杆率逐步降下来。要坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动,守住不发生系统性风险底线。目前来看,相比大力培育新动能、强化科技创新、推动传统产业优化升级、降低实体经济成本等成效,在大力破除无效供给、处置“僵尸企业”方面还需继续努力。稳步推进结构性去杠杆,过快过慢都不足取日前,国家发改委等部门联合印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》,对降低企业部门杠杆相关工作进行了具体部署。董希淼认为,下一步,应坚定决心、突出重点、创新方法,把握好力度和节奏,不断推进和深化结构性去杠杆工作。业内专家普遍认为,应更注重结构性去杠杆,避免滥用“一刀切”的去杠杆措施。如何理解“结构性去杠杆”?新时代证券首席经济学家潘向东分析,“结构性”有两方面的意思,一是从总量看,我国宏观杠杆率趋稳,结构性去杠杆的目标是努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降,不再追求宏观杠杆率的快速下降。二是分部门、分债务类型提出不同的去杠杆要求。我国国有企业杠杆率比较高,要实现国企杠杆率的稳步下降;地方政府隐性债务风险比较大,要规范地方政府融资,在做好“堵后门”的同时也做好“开前门”;我国居民杠杆率上升较快,要抑制居民杠杆率的上升势头。结构性去杠杆需要稳步推进,过快或过慢都不足取。“去杠杆要注意把握节奏,防止出现‘处置风险的风险’。”交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为,在快速去杠杆、融资过度收紧的情况下,那些本来正常经营、有合理融资需求的企业,也会因融资条件收紧而面临流动性不足,出现经营困难,加大经济下行风险。同时,如果政策过度紧缩、融资快速下滑,会导致信用风险集中爆发,引发市场避险情绪上升,进而出现市场低迷、成交量萎缩,甚至导致市场失去正常的价格发现和融资功能,这不仅不利于企业正常融资、不利于实体经济增长,还可能引发金融风险。如果去杠杆节奏过慢,则会使杠杆率进一步上升。因此,在杠杆率上升趋缓、经济增速有所下行的情况下,“稳杠杆”是较为合适的政策选择。潘向东认为,把握好去杠杆的节奏和力度,一方面要保持政策的稳定,避免过度宽松及过度收紧而加剧经济风险,另一方面要通过改革去杠杆,比如,扩大金融业对内对外开放、加快国有企业改革、大力发展直接融资及完善财税制度等。作为结构性去杠杆的重要手段之一,新一轮市场化法治化债转股的持续推进至关重要。民生银行首席研究员温彬认为,此前人民银行宣布定向降准,鼓励5家国有大型商业银行和12家股份制商业银行运用定向降准和从市场上募集的资金,按照市场化定价原则实施债转股项目,并明确定向降准资金不支持“名股实债”和“僵尸企业”的项目。推进债转股落地,有助于企业部门降低杠杆率,实现结构性降杠杆的目的。《2018年降低企业杠杆率工作要点》提出,深入推进市场化法治化债转股,要壮大实施机构队伍增强业务能力,拓展实施机构融资渠道,引导社会资金投向降杠杆领域,完善转股资产交易机制,开展债转优先股试点等。处理好金融去杠杆与服务实体经济的关系今年上半年,社会融资规模增量累计为9.7万亿元,比上年同期少1.7万亿元。有观点就此把社会融资规模大幅下降与实体企业融资难联系在一起。社会融资规模为何下降?温彬认为,社会融资规模增速放缓主要原因是委托贷款、信托贷款等表外融资较前几年有了较大回落,这也与加强监管引起信用环境的紧缩有关,表外的这些融资需求,短期内表内信贷又难以承接,资本市场也难以消化,进而导致部分企业资金链收紧,以及一些信用债发行困难,因此出现信用偏紧的状况。最新数据显示,7月份社会融资规模增量为1.04万亿元,比上年同期少1242亿元。其中,委托贷款减少950亿元,同比多减1113亿元;信托贷款减少1192亿元,同比多减2424亿元;未贴现的银行承兑汇票减少2744亿元,同比多减707亿元;企业债券净融资2237亿元,同比少384亿元;非金融企业境内股票融资175亿元,同比少361亿元。明明分析,7月资管新规细则落地,整体来看,金融监管节奏虽有所放缓,但大方向未发生改变。信托贷款、委托贷款项目仍保持下降趋势,但环比降幅有所收窄。在政策引导下,信用债市场信心有所恢复,债券融资将保持增长,股权融资继续保持低位。值得注意的是,今年7月起,人民银行完善社会融资规模统计方法,将“存款类金融机构资产支持证券”和“贷款核销”纳入社会融资规模统计,在“其他融资”项下反映。“此项调整对社会融资规模数据起到了一定的支撑作用。”明明说。“去杠杆要求货币政策不能过松,货币和融资条件偏紧才能防止杠杆率进一步上升。但我国杠杆率有很强的结构性,部分行业杠杆率过高,其他行业其实并不高。”鄂永健说,但整体性的融资收紧有可能导致本来正常生产经营企业特别是中小企业的合理融资需求受到抑制,对经济增长不利。去杠杆还应差别化、有针对性和结构性施策,这也是当前的政策重点和基本取向。目前来看,去杠杆在推进过程中确实存在“一刀切”等现象,一些杠杆率比较低的民营企业更感到融资困难。潘向东分析,一方面,这是由于我国以间接融资为主,商业银行又倾向于把资金投向具有预算软约束的国有企业;另一方面,民营企业往往缺乏抵押品、财务制度不完善、生产经营信息不透明,风险比较大,金融机构在信用收紧下更不愿意把资金投向民营企业。怎样把握好金融去杠杆与服务实体经济的关系?温彬认为,推进去杠杆,应区分不同行业和领域的企业。特别是那些僵尸企业,该退出的还是要退出,把有限的信用资源投入到鼓励的行业和领域,让金融机构在实际执行中打通“最后一公里”,真正发挥金融资源对实体经济运行的支持作用。潘向东建议,应继续通过定向降准、加强MPA(宏观审慎评估体系)考核等方式引导资金流向民营企业,限制高杠杆率企业融资。鉴于信用收缩容易造成“一刀切”,去杠杆还可通过加快处理僵尸企业、债转股、资产证券化、混改等多种方式进行。同时,我国企业生产经营成本较高,可通过减税、增厚企业利润的方式去杠杆。技术创新是企业生存发展的根基,有核心技术不一定能赢,但没有核心技术一定会输年中盘点,两家中国企业的表现格外抢眼——一是华为,其智能手机第二季度全球市场份额跃升至15.8%,首次超越苹果公司,位居全球第二;二是京东方,其电视液晶面板上半年出货数量达到2584万台,超过LGD,排名全球第一。这一南一北两家企业之所以能后来居上、实现超越,背后的因素固然有多个,但有一点是共同的,那就是持续不断的技术创新。先看华为。近10年该公司累计投入的研发费用超过3940亿元,位列全球第三。持续的研发投入,催生了世界首款人工智能处理器麒麟970、全球首款徕卡三摄技术等领先的软硬件技术,不仅给客户创造了美妙的新体验,而且实现了低能耗、高性能。再看京东方。自2003年至今,京东方每年研发投入占营业收入的比例一直保持在7%以上。凭借“咬定青山不放松”的技术创新,京东方创下多个世界第一:全球液晶屏最高世代线10.5代线、超大尺寸8K超高清显示产品、多款可弯曲、可折叠、可卷曲的柔性AMOLED(有源矩阵有机发光二极体)显示产品,不断引领技术进步新潮流。持续的技术创新不仅降低了产品能耗、提高了利润率、丰富了客户体验、创造了消费新需求,还显著提升了企业的社会美誉度和品牌知名度。比如,华为经过多年的努力,公司全球品牌影响力持续提升,全球用户考虑度已从2016年的37%提升到2017年的44%。从中不难看出,如果说技术是企业的立身之基,品牌则是企业熠熠闪光的皇冠,两者相辅相成、相映生辉。品牌知名度的提升,可以显著增加对客户的吸引力、增强产品议价能力,为企业长远发展注入强大动力。值得一提的是,无论是在智能手机领域还是液晶显示屏行业,华为和京东方都是后来者。与苹果、三星、LGD等实力雄厚、知名度高的跨国巨头相比,华为、京东方显然是步履蹒跚、相形见绌的小弟弟。但在与这些巨无霸同台竞争中,凭借初生牛犊不怕虎的勇气和十年磨一剑的创新韧性,华为、京东方逐渐掌握了核心技术,并不断创造新的技术爆点,最终实现了从追赶者到领先者的大转身。俗话说:路遥知马力。比较一下与华为和京东方前后脚成立的同类企业,就可以更清楚地看到:技术创新是企业生存发展的根基,有核心技术不一定能赢,但没有核心技术一定会输。如果不在技术创新上下大气力,固然可以凭借所谓的商业模式创新风光一时,却难以长久保持“风景这边独好”,更谈不上超越、引领了。当然,技术创新不可能一帆风顺,既有失败的风险,也会面临短时的财务压力。有时候,可能会出现劣币驱除良币甚至是“创新者找死”的不正常现象。近年来,随着创新驱动发展战略的深入实施,创新政策日益完善、知识产权保护力度逐年加大、地方保护主义日渐式微、营商环境明显好转、产业生态更加健康,我国迎来了前所未有的技术创新黄金期。从另一方面讲,资源成本上涨、环境压力加大、产品同质化和生产过剩、消费需求日益个性化等因素,也使技术创新成为企业转型升级、提高竞争力的不二选择。只有放眼长远、抓住技术创新这个核心和牛鼻子,选择正确的创新路径、持续加大研发投入,并辅之以与技术创新相适应的商业模式创新和经营管理创新,方能实现可持续发展,成为同行业中的佼佼者。在辽宁自贸区营口片区的天元科技集团,陈列着两口农家常见的大水缸。上世纪90年代,天元科技集团创始人吕德斌正是用这两口大水缸作料槽,获得了“第一桶金”。如今,天元科技集团业务已遍布50多个国家,同时为我国的航空、航天领域配套生产推进剂燃料和精细化工中间体产品,获得国家、省部和市级科技进步奖50多项。营口是东北地区民营经济最具活力的城市。近日,本报记者走进营口,探寻民营经济发展的密码。创新求变,企业在困境中壮大说起营口的民营经济,绕不开汽车保养维修设备产业,其产品国内市场覆盖率超过85%,出口总额占全国的43%。而要提到汽保业,魏恩贵的经历正是营口民营经济依靠创新寻求突围的缩影。1988年,魏恩贵带着3名工人和一台价值1200元的旧车床创业。如今,女儿魏咏梅执掌的营口光明科技有限公司在意大利成立技术中心,成为全球最大的轮胎拆装机、平衡机生产企业。2017年10月18日,营口金辰机械股份有限公司在上海证券交易所A股主板上市,成为营口市首家在主板挂牌上市的民营企业,也是营口首家进入A股的制造业企业。从最初做机械加工的手工作坊式企业,发展到今天成为光伏组件自动化生产设备领域的领军企业,董事长李义升很感慨:“技术门槛低,很容易被模仿,利润下降非常快。这也是从事低端产品制造的民营企业普遍面临的尴尬。”为摆脱这种困境,李义升不断进行产品和技术迭代升级。从1996年创业至今,李义升带领企业完成了15代装备类产品的设计和制造。创新求变让营口的民企找到了发展壮大的“金钥匙”。目前,李义升的企业拥有国内首套实现光伏组件智能自动化的生产线,其精度指标已达到国际标准。在光伏行业遭遇滑坡的当下,作为配套企业的金辰公司销售额未减反增,去年逆势增长30%,利润率逾20%。“近年来,营口市坚持把民营企业创新作为第一动力,推进科技创新与制度创新两端发力、信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代服务业双轮驱动,打造营口民营经济升级版。”营口市委书记赵长富告诉记者。目前营口已有400余家民营企业与130余所院校、科研院所建立了长期合作关系,在镁质材料、石化、装备制造等领域转移转化了300多项关键技术,这些关键技术累计实现销售收入220多亿元、新增税收近10亿元。搭台服务,政府优化营商环境“我们企业注册资本金从2800万元增加到1亿元。过去注册1亿元需要到省里办理,路远不说,办理时间也长。现在可以在营口片区综合审批大厅集中办理,没有任何费用,3个工作日就办完了。”营口凯悦滤业有限公司董事长李树凯说。营口“39证合一”前,办理所有业务的企业需要填35套材料,现在只需要一次性填1套工商注册材料及多证合一登记申请表。以前需要50天才能办好,现在只需7天。办理相关审批事项涉及15个部门,以前企业需要往返各部门最少27次,现在只需往返两次。“之前部门分割、重复检查、多头执法等问题一直是困扰企业、影响营商环境的痛点堵点,我们集中行使工商、质监、环保等16个部门的相关行政职权和管委会承接的监管职权,实现一支队伍、一次出动、全面体检。”营口市政府副秘书长、辽宁自贸区营口片区管委会常务副主任张东说。“忠旺集团最初在国内3个城市同时签约建设新工厂,营口市签约最晚,但开工最快,投产最早。”营口忠旺铝业有限公司副总经理兰占雨告诉记者。为提高效率,营口探索了一套“保姆式服务”。营口市建立2000多支团队,从项目储备、招商引资、项目建设直到投产运营的全周期进行跟踪,并实行全程代办,明确推进路线和办事时限。辽宁(营口)沿海产业基地管委会副主任吴勇说:“类似忠旺铝业这样的用电大户,年用电量约为90亿千瓦时。我们将忠旺纳入省直供电系统平台,每年可为企业节省电费6亿元。”今年上半年,营口市民营经济增加值完成500亿元,占地区生产总值的78.9%,完成固定资产投资229.6亿元,占全市的86.5%。占营口企业总数95%以上、从业人员超全市就业人口80%以上的营口民企,在东北振兴关键时期,正交出一份让人眼前一亮的新答卷。在最近举行的2018世界机器人大会上,机器人前沿技术和产业发展话题引起社会关注。我国机器人产业现状如何?呈现出哪些趋势和特点?还有什么发展短板?应当怎样抓住下一代机器人发展机遇?围绕这些问题,本版推出“机器人产业观察”上下篇,供相关方面和广大读者参考。——编者工业机器人、服务机器人、特种机器人发展较快,应用场景不断丰富与消费者所说的机器人不同,行业内一般将机器人分为工业机器人、服务机器人、特种机器人三类。工业机器人主要从事焊接、搬运、码垛、包装等,服务机器人则在教育、医疗、金融、物流等领域提供服务,特种机器人的优势是能在应急救援等高危环境下工作。在2018世界机器人大会上,中国电子学会发布的《2018中国机器人产业发展报告》(以下简称《报告》)显示,2018年全球机器人市场规模将达到298.2亿美元,其中工业机器人占将近六成。汽车制造、金属制品加工和电子是工业机器人传统的应用领域,近年来随着工业机器人技术和工艺日趋成熟,应用逐渐向家具家电、五金卫浴、食品饮料等领域延伸。“过去工业机器人的应用主要集中在汽车制造这样的高端产业,如今已经涉及国民经济39个行业大类和110个行业中类,足够大的应用领域是机器人技术发展的市场基础。”新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎说。在2018世界机器人大会展厅,一家公司推出的全球首款五星级服务接待机器人引来不少观众围观体验。工作人员介绍,这款机器人融合了先进的人脸识别、语言识别、室内导航等智能感知系统,可以完成前台接待、自动巡逻、拍照合影等服务功能。相比工业机器人,服务机器人近年来发展较快。专家表示,这主要是由于人工智能的发展,语音理解、视觉识别的嵌入让服务机器人更“聪明”了。服务机器人将是机器人未来的热点,这其中养老型服务机器人需求较大,而以康复机器人、早教机器人、跳舞机器人等为代表的家用服务型机器人也正在兴起。起飞重量可达到3吨,续航时间达到30小时,最大航速可达到300公里/小时……这是中航智在大会上展出的无人机T333,它是目前我国最重的一款无人直升机,也是世界上所有直升机中续航时间最长的。工作人员介绍,T333可用于灾难救援、线路巡查、地质勘查等人力难以完成的工作。特殊环境作业的需求助推了特种机器人的迅速发展。《报告》指出,当前特种机器人已经能够完成定位、导航、避障、跟踪、场景感知识别、行为预测等任务。北京航空航天大学教授王田苗介绍,工业机器人已发展了几十年,当前世界各国依然高度重视,因为它是智能制造的重要基础之一,在万物互联的背景下,能有效带动制造业提质升级。此外,机器人技术衍生的服务机器人,未来还将从社会公共服务领域走进家庭,将广泛影响人们生活。机器人技术创新主要围绕人机协作、人工智能和仿生结构展开机器人技术涉及工程材料、机械控制、传感器、自动化、计算机、生命科学等各个方面。当前,机器人基础与前沿技术正在迅猛发展,相关学科在相互交流中加速融合。《报告》指出,目前关于机器人技术创新趋势主要围绕人机协作、人工智能和仿生结构三个方面展开。在大会展厅,国内首台7自由度协作机器人——新松协作机器人引得参观者不停询问。新松机器人工程师陈文介绍,相比传统工业机器人,它更小、更轻也更灵活,同时兼具牵引示教、视觉引导、碰撞检测等功能,适用于布局紧凑、精度要求高的生产线,能够满足精密装配、产品包装、检测等操作需要。天津市科学学研究所工程师赵绘存说,由于工业机器人应用场景更加多元,特别是近年来工业机器人在电子信息领域的迅猛发展,对机器人的体积、柔性和灵活度提出了更高的要求,工业机器人小型化、轻型化、柔性化已经成为一个重要的趋势。“机器人的应用领域逐渐由搬运、焊接、装配等操作型任务向加工型任务拓展,因此,人机协作正成为工业机器人研发的重要方向。”陈文表示,人机协作将人的认知能力与机器人的效率结合在一起,从而使人可以安全、简便地使用机器人。服务机器人与人们的生活联系将更紧密。专家介绍,服务机器人正在从感知智能向认知智能加速迈进,并已经在深度学习、抗干扰感知识别、自然语言理解等方面取得了明显的进步。赵绘存说,机器人发展必将经历一个“智能+”的迭代过程,随着人工智能、大数据等技术与机器人的深度融合,机器人的“智商”将越来越高,将真正实现由“机器”向“机器人”的重大转变。宁波GQY视讯股份有限公司市场部经理张余萍说,服务机器人将人从简单导航、解说等工作中解放出来,但当前对网络状况的要求比较高,离实现真正的人工智能还有很长一段距离。“人工智能和互联网技术的发展,将为机器人提供强大的‘后脑’,进一步提升其智能水平。”中国工程院院士王天然向记者描绘了这样的前景:随着材料科学的发展,未来可以用人造肌肉等制成“软体机器人”;与脑科学结合,可以使机器人的一些行为直接受控于人;与生命科学的结合,将产生类生命机器人。但专家同时表示,相比于人,目前机器人仍有着很大的局限性。美国机器人工业协会主席杰夫·伯恩斯坦认为,机器人发展当前面临三个技术问题:一是现在机器人抓取能力还非常薄弱,如果不通过长期的训练,机器人很难在众多物件中抓取到你所需要的物件;二是机器人视觉还有缺陷,人类可以清晰地看到面前的一切,但是机器人很难真正进行精确的人脸识别;三是机器人移动性受限,因为大部分机器人还是在固定环境下工作,很难让机器人准确并且安全地爬楼梯,以及在一些不平整的平面或区域内活动。我国正从机器人应用大国迈向创新大国我国机器人产业发展现状如何?专家表示,我国拥有较为完整的机器人产业链条,近年来,随着机器人相关技术水平的提升,我国正从机器人应用大国迈向创新大国。不少科技企业进入机器人领域,进一步拓展了机器人的应用。赵绘存介绍,虽然与国际先进水平相比还有不小差距,但如今我国机器人产业发展正呈现加快向中高端转型的趋势,国内厂商攻克了减速机、控制系统、伺服电机等关键核心零部件的部分难题,机器人产品的国产化率逐步提升。以减速器为例,深圳大族激光开发的谐波减速器实现了定制化生产,精度与国际品牌相当;苏州绿的公司谐波减速器完成了2万小时的精度寿命测试,大大超出了国际机器人精度寿命6000小时的标准。在特种机器人上,我国也取得持续突破,在特种无人机、水下机器人、搜救机器人等领域逐渐形成了一批具有核心竞争力的产品。例如,中国电子科技集团公司成功研发了固定翼无人机智能集群系统;株洲中车时代电气股份有限公司研制出世界上最大吨位深水挖沟犁,填补了我国深海机器人装备制造领域空白。“智能+机器人”成为机器人产业的新趋势,也是推进服务机器人发展的重要基础。专家表示,在语音识别、图像识别等技术应用上,我国机器人产业基本与国际先进水平同步。《报告》显示,我国在人工智能领域技术的专利申请数量较多,特别是计算机视觉和智能语音等应用层专利数量快速增长。与此同时,我国在多模态人机交互技术、仿生材料与结构、模块化自重构技术等方面也取得了一定进展,提升了我国在智能机器人领域的技术水平。“当前服务机器人市场处于形成期向活跃期转型的关键阶段,主导型的商业模式尚未形成,整体的技术壁垒相对较低,同时我国市场比较大,智能化应用活跃,有望助推服务机器人在消费级市场的快速发展。”赵绘存建议,目前在服务机器人领域还没有全球性的领军企业,行业集中度不高,我国企业需要找准特定应用场景,精准突破,从而占得发展先机。在人脸识别技术蓬勃发展、行业应用方兴未艾的当下,须充分重视并保障用户的个人信息安全据媒体报道,人脸识别已成为我国人工智能发展最热的领域之一。有关机构的统计数据显示,2017年中国计算机视觉市场规模为68亿元,预计2020年达到780亿元,年均复合增长率达125.5%。前不久一项权威的人脸识别算法测试结果公布,我国公司在世界上摘得桂冠,另外两家中国公司也入选前五名,这从一个侧面反映出我国在该领域的地位。随着技术的进步,生活中的“刷脸”应用也越来越常见。手机支付、高铁站安检、入住宾馆或是上班打卡,“刷脸”已经不算新鲜,甚至在商场购物时,衣帽间前刷一刷脸,AI(人工智能)导购就能根据用户画像向你精准推荐个性化的服饰搭配。一些地方还在执法监督、政务服务、医疗等领域广泛应用人脸识别系统,“刷脸”挂号、“刷脸”办理个税等都已成为现实。然而,这些新技术应用在给人们生活带来便利的同时,也引发了一些信息采集与安全性方面的担忧。尤其是在“刷脸”过程中,用户的姓名、性别、年龄、职业,甚至用户在不同情境状态下的情绪等大量信息都被采集并储存。这些信息如果得不到妥善保管而被泄露,用户个人隐私就有可能处于“裸奔”状态。在人脸识别技术蓬勃发展、行业应用方兴未艾的当下,必须未雨绸缪、多管齐下,充分重视并保障用户的个人信息安全。应当看到,人脸识别作为人工智能的重要领域,其开发应用在我国仍有巨大的拓展空间,有关部门有必要在推广应用、数据共享等方面加大引导力度,促进行业健康快速发展。与此同时,还应进一步健全法律法规,强化面部识别领域的监管力度,保障公民个人信息安全。《网络安全法》明确规定,网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。但在现实的信息收集环节中,还是有一些互联网企业没有达到法律法规与国家标准的要求,尤其是在人脸识别环节,更是缺少清晰的标准与界定。这就需要相关部门完善实施细则,加快制定相关的行业标准,同时加大对数据滥用、侵犯个人隐私、违背道德伦理等行为的处罚力度。作为市场主体,企业在积极谋求技术创新、产品创新的同时也要承担起社会责任,主动规范行业标准,自觉维护采集、储存的公民个人信息安全。同时要提升应用软件等载体及储存设备的安全技术水平,避免公民个人信息泄露或遭非法转卖。用户自身也要增强安全意识,在尝鲜新技术、新应用的同时,多问几个“为什么”,注意保护好个人信息。10年前,我国首条设计时速350公里的高速铁路——京津城际开通。10年来,京津城际累计运送旅客2.5亿人次,成为连接两地的大动脉。京津城际的安全、快速、平稳运行,离不开高质量的钢轨,而它的供应商就是攀钢集团有限公司(以下简称“攀钢”)。发展高铁之初,由于国产道岔轨无法承受列车高速运行带来的巨大冲击和震荡,我国不得不花高价进口国外产品。研发适合高铁的道岔轨任务落到攀钢身上,历经19个日夜,技术团队自主研发应用仿真轧制技术,一举成功。全国劳模、攀钢钒型材轧制首席工程师陶功明至今记得首次试轧高速道岔轨的情景。“前一夜,我梦见轧辊断了,吓得从梦中坐起来,衣服都被汗水打湿了。”轧制失败一次损失就是数十万元,得益于仿真技术,轧制的成功率大幅提高,这让陶功明松了一口气。仿真技术在航空航天、原子反应堆等方面应用较多,把它应用到钢轨轧制中,靠的是陶功明团队多年的苦心钻研。20多年前,对英语不精通的陶功明手捧《英汉词典》,扎进有关仿真轧制技术的英文文献中,并带领团队四处求教。终于在2009年,他带领团队成功开发出钢轨全过程连续仿真轧制技术,该技术不仅极大节省了人力物力,还解决了钢轨廓型控制、道岔轨扭转、履带钢折叠等多项难题。高速轨的生产技术在国内无任何经验可借鉴,为了摸索和改进生产技术,攀钢高速铁路钢轨开发团队成员蹲守在高温精炼、连铸生产线旁,穿梭于炽热的钢轨轧制现场,搜数据、想方案,仅轧制一项,就收集了26个检查项目的1000余组、2万多个数据。经过不断优化设计和反复试验,高速轨合格率由最初的10%提高到90%以上,并具备批量生产能力。高铁保持平稳高速前行,除需要钢轨本身精度高、性能优异外,高质量的钢轨焊接技术也是重要一环。为完善钢轨焊接技术,攀钢研究院首席研究员、重轨及铁路用钢研究所焊接实验室主任李大东带领团队三十多年如一日,其间不知熬过多少不眠之夜。“如今,我国的每条高铁线上看不到一个接头,好像两条完整的钢轨一通到底。列车高速运行时,连硬币都能平稳竖立在车厢内。”陶功明自豪地说。从最初满足时速200公里,到时速250公里再到时速350公里,优质高速轨相继开发成功,让攀钢高速轨制造水平逐步走到了世界前列。近年来,攀钢还为客户精心打造了从设计、选型、使用到改进的售前、售中、售后全周期技术服务流程,建立钢轨用户交流平台,制定钢轨服务计划。坚持自主创新,攀钢人在40多年研发钢轨的过程中,建立“研发一代、储备一代、生产一代”的技术创新模式,不断抢占世界钢轨生产技术高地,使攀钢在钢轨领域创造了众多“中国第一”及世界领先。“有铁路的地方,就有攀钢钢轨”。这一几代攀钢人追求的梦想,如今正在不断成为现实。攀钢钢轨从攀西裂谷源源不断地延伸到祖国的四面八方,铺到世界各地,串珠成线,连线成网。暑假期间,河北临西县教育部门公开招募科技志愿者组成师资团队,在县青少年活动中心开办了暑假“科技小课堂”,免费为学生们提供科技小发明、小制作特色趣味课程,丰富孩子们的暑期生活。图为公益课堂上,辅导老师在为学生们讲解“太空挑战”游戏的执行步骤。张玉坤摄影报道今年是新的棚改三年攻坚计划头一年。上半年,全国棚户区改造已开工363万套,完成全年目标任务580万套的62.5%。今年,又是国家启动以棚户区改造为重要内容的保障性安居工程的第十年。十年间,全国棚改累计开工3896万套,帮助1亿人“出棚进楼”。棚改十年,城市面貌、个人生活,都发生了哪些变化?出棚进楼,棚改有利于惠民生、稳增长近90平方米的两室一厅内,光洁的瓷砖、雪白的墙面,空调徐徐送着凉风。绿意葱茏的小区内,健身器材齐全,门口公交直达超市和医院。这是82岁的徐州市民邱从贵今年搬进的棚改安置房。从前跟家人挤在小小的工厂宿舍,现在住进了现代化的宽敞房子,老人连声说很满意:“对面的商品房每平方米要1.1万元了,我们签约时只要4000多元,拆迁款就足够置换了,等于没掏钱就住上了大房子,国家对咱真照顾!”在徐州,像邱从贵这样“出棚进楼”的居民累计已有30万户。他们集体告别了“房屋低矮、道路狭窄、污水横流、燃煤取暖、家中不通自来水、数百户人家共用一个旱厕”的生活。“怎么安置?按照被征收居民的意愿,就近、异地定销房安置,团购商品房安置或者是货币化补偿安置。”徐州市城乡建设局党委书记、局长杨明说,对这些安置方式仍无力承担的居民,政府还有“兜底”措施:符合经适房条件的安排经适房,双特困户和符合廉租房条件的直接采取廉租房安置。经济困难、补不起差价的,还可以实行共有产权安置,10年内被征收居民可按房屋征收时的价格购买剩余产权。大面积的棚户区改造,不仅改变了个体命运,也极大地改善了城市面貌。随着棚户区改造的推进,搬迁腾出的空间,不少被建成绿地、公园,如今徐州市区5000平方米以上的公园就有177个。老百姓形象地说,老工业基地徐州从以前的“一城煤灰半城土”变为如今的“一城青山半城湖”。棚改也在林区、垦区、国有工矿中铺开。截至2017年底,全国累计开工改造林区棚户区166万套、垦区危房238万套、国有工矿棚户区305万套。既促进了以人为核心的新型城镇化,也提升了城市功能和生态环境的综合承载能力。位于黑龙江省东北部小兴安岭腹地的“中国林都”伊春市,利用棚改机遇,对218个林场所重新进行规划,将1.4万户居民、3.5万人搬迁到了中心场所,林场所撤并后,植被得到了有效恢复,森林火情大幅降低,每年还可节约大量木材资源。住建部相关负责人表示,棚改促进了房地产市场平稳健康发展。房价上涨较快城市,通过新建棚改安置住房,增加了住房供应;房地产库存多的城市,通过棚改货币化安置,促进了房地产去库存。同时,棚改还带动了有效投资。2013年至2017年,全国棚改完成投资约6万亿元,拉动了建材、装修、家电等消费,促进了上下游相关产业发展,对稳增长发挥了积极作用。因地制宜,棚改安置政策随市场变化调整完善棚改十年,圆了一亿人的安居梦。各地在推进棚改工作中攻坚克难,因人而异满足民生需求,因地制宜平衡棚改资金。但在实际工作中,仍不免有一些问题产生。比如棚改安置政策问题。去年以来,部分三、四线城市房价上涨,就有观点认为,是棚改货币化安置比例偏高导致这些原本库存充足的城市房价上涨。站在棚改十年的时间节点上,棚改安置的政策天平,应该更倾向货币还是实物,成为各地继续推进棚改工作必须考量的重要问题。在不少专家看来,十多年的实践经验证明,货币化安置和实物安置各有利弊,不能“一刀切”。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,此轮三、四线城市房价上涨,影响因素相当复杂,但主要还是新型城镇化、货币金融、投资投机等因素的影响,棚改只是一个一般影响因素,不宜过分夸大其作用。但如果在供求关系紧张的市场上施行货币化安置,则有可能推高房价,增加棚改安置的成本。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,在库存相对充足的地方,货币化安置相比实物安置优势明显。比如,能够更好满足住户多样化需求,让棚户居民更自由地选择区位、面积。再如,可以大量节省过渡安置的费用,缩短安置的周期。在实物安置情况下,旧房征收、拆迁,安置房建设、配套到最后入住,至少需要两三年。而在货币化安置情况下,从棚户区出来就能马上进现成新房,大大缩短了安置周期和费用。在“棚改实行实物安置与货币补偿相结合,由棚户区居民自愿选择”的大前提下,10年过去了,“因地制宜”仍是这道选择题的答案。今年7月,住建部再次强调,商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。事实上,根据棚改进度以及房地产市场的变化情况,近几年棚改政策也在随之调整完善。2015年,住建部会同有关部门指导各地因地制宜实施棚改货币化安置,要求商品住房库存量大、消化周期长的市、县,要引导棚改居民选择货币化安置方式,既促进房地产去库存,也避免重复建设。2016年,住建部督促商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县,及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式。去年底,住建部进一步明确,对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目,开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。“给房”还是“给钱”,说到底还是要摸清地方住房供求家底。“地方政府部门对自身情况要有非常清醒的认识,比如,当地房地产市场是供过于求还是供不应求,短期和中长期的市场规模会如何发展?”邓郁松认为,地方政府部门不应通过短期的价格变动判断市场情况,比如短期内的房价上涨,并不一定是供不应求,也可能受低利率等因素影响,因此在应对市场变化调整政策的同时,也切忌政策“急转弯”,从而避免政策不断摇摆造成市场大幅波动。政策协同,更科学地把握棚改的节奏和规模2018年至2020年,按国务院常务会议的要求,“三年棚改攻坚计划”要再改造各类棚户区1500万套。除了因地制宜安置,未来三年的棚改该如何推进?要严控范围和成本。过去有的地方对棚改的范围和标准把握不严,将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇,有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围,也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改范围,造成重复建设和资源浪费。住建部相关负责人表示,棚改重点攻坚的仍是老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则,不搞“一刀切”、不层层下指标、不盲目举债铺摊子,同时,严禁大手大脚花钱,严禁违规支出,努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。还要严把质量和配套。住建部指出,按照新的三年棚改攻坚计划的要求,各地应当及早开工新建项目,加快建设续建项目,加大棚改配套基础设施建设力度,努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用,严格工程质量监管,让更多困难群众早日“出棚进楼”。专家认为,未来地方政府部门要着眼于政策整体的协同性,更科学地把握棚改的节奏和规模。“不要把棚改当成孤立政策去执行,而是应当与其他政策协同一体,既要改善一些破旧小区、棚户区的居住条件,又要改善城市面貌,既不能对整个房地产市场产生大的负面冲击,也不能加大地方政府债务负担。”邓郁松表示。刘洪玉也表示,“三年棚改攻坚计划”的1500万套改造任务,比上一个三年计划的1800万套已经有所减少。“三年棚改攻坚计划”结束后,大规模集中连片的城镇棚户区改造将基本完成,之后棚户区改造的形态将变为常态化的零星分散式改造。刘洪玉预计,2018年至2020年棚改的节奏将稍有放缓,地区政策尤其是在实物安置和货币化安置的比例上可以科学调整,2020年后棚改工作或将转为以公共租赁住房和社区服务能力提升为主要内容的常态化住房保障和社区发展工作。“棚改质量一定要好一点。”邓郁松说,棚改今后也要走高质量发展的道路,遵循建设规律,与相关政策形成合力,让老百姓享受更好的居住环境。近段时间的钢价上涨应属行业运行回归合理区间后出现的正常波动。不过,对钢价上涨可能带来的一系列市场变化,还应未雨绸缪、有效应对。

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