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          来源: 百度一下  作者:   发表时间:2018-12-15 23:08:29

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xg844香港正规挂牌当北京秋意正浓,近百名前来参加中共十九大新闻报道的中外记者来到国家博物馆参观采访。难忘的国博之旅,让来自加纳广播公司的阿伊坦言:“此番来到中国,通过自己的观察,我看到中国现在的体系是如何有效运作的。我会通过报道让更多非洲读者了解中国。”,辆清洁能源公交车、56辆新能源公交车,建设新能源汽车充电站8座、分散式充电桩近千个。同时,积极推进垃圾分类试点工作,开展线下宣传活动近2000次,提供志愿者服务近7000人次。试点范围覆盖4个社区44个居民小区,垃圾分类注册服务用户达到36016户。“推窗见绿,出门见园”,浐灞生态区正朝着2020年建成国际生态区的目标奋力迈进。近年来,广西马山县积极推动体育与旅游、体育与扶贫的融合发展,探索出了“体育+旅游+扶贫”的脱贫发展新路子。国际赛事吸引各国游客马山是滇桂黔石漠化治理片区县,石山面积占全县面积的56.3%,脱贫攻坚任务十分艰巨。近年来,马山成功治理石漠化,形成了良好的生态环境,在东部大石山区构建环弄拉生态旅游区,积极走经济发展与生态保护同步、人与自然和谐共生的可持续发展之路,成功把生态优势转化为经济优势。从2007年开始,马山依托生态、文化等资源优势,连年举办马山文化旅游美食节,打造了广西的文化旅游品牌和乡村休闲旅游品牌,吸引了上千万游客前来观光旅游。在广西体育局、广西旅发委、广西扶贫办和南宁市有关部门大力支持下,经国家体育总局、中国登山协会批准,2016年,中国—东盟山地马拉松赛成功落户马山,吸引了美国、德国、法国、意大利等16个国家和地区1085名高水平选手参加比赛。马山将国际体育赛事与地方传统文化旅游节会结合起来,与公益活动、脱贫攻坚结合起来,同时举办了马山第十届文化旅游美食节。2017年5月,马山又举办了首届中国—东盟山地户外体育旅游大会·攀岩精英挑战赛,吸引了国内外138名专业选手参赛。两次赛事、节会期间,共吸引了22万多游客和体育爱好者到场观赛和游玩,签约投资项目8个,总投资19.6亿元,获得体育扶贫公益款物价值618万元,“体育+旅游+扶贫”模式成效初显。首建攀岩特色体育小镇2017年7月,马山又争取到中国首个攀岩特色体育小镇落户,并入选全国第一批休闲特色小镇试点项目。该项目以古零镇羊山村三甲屯为核心,涉及古零、白山2个乡镇,规划总面积19.33平方公里,计划投资30亿元,预计2025年完成建设。目前,小镇已完成核心区一期建设,开发15面壁岩、201条攀岩线路,建成6所攀岩学校、6条登山栈道、9个攀岩平台、60亩露营大草坪和1个攀岩培训基地等配套设施,具备了攀岩比赛、教学训练和体验活动所要求的设施条件,直接带动200多名村民创业就业。随着2017年首届环广西公路自行车世界巡回赛(马山赛段)、2017中国—东盟山地马拉松赛、2018中国—东盟山地户外体育旅游大会启动仪式·攀岩大师赛等活动的相继举办,马山知名度、美誉度大幅提升。据统计,马山体育扶贫公益行动共募集到爱心款物价值2456万元,全部用于教育扶贫和体育扶贫事业,发挥了应有的社会效益;全县共实现18个贫困村摘帽、44277人脱贫,贫困发生率由2015年底的20.22%降为2017年的11.56%,脱贫攻坚取得阶段性成效;全县接待国内外旅游589.15万人次,旅游总消费39.36亿元,同比年均分别增长31%、29%以上,旅游业带动贫困人口脱贫率达17%以上。2017年,马山获评“全国休闲农业和乡村旅游示范县”,全县城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.8%、9.3%。随着“体育+旅游+扶贫”发展模式的深入实施和攀岩特色小镇的兴起,马山将吸引更多国内外游客前来观光旅游、参加比赛和休闲度假,更多贫困群众也将在为游客服务中实现脱贫增收。本报电(王汉超、李红建)正值花生收获季,田间地头机声隆隆。在传统农业大市河南驻马店,中国农产品加工业投资贸易洽谈会已进入倒计时。来自全国各地和境外的4000多家企业报名洽谈合作、参会参展,参会人员近3万人。据驻马店市长朱是西介绍,农洽会已成为全国农产品加工业发展和技术合作交流的风向标。驻马店借力农洽会的平台效应,一批“农字号”乘势而起,成为稳农强农“排头兵”。通过20年办会,一批国内外知名农产品加工企业落户驻马店,一批本地骨干企业也不断发展壮大。截至目前,驻马店农产品加工企业发展到1685家,年实现产值1633亿元,农产品加工业已成为该市第一大支柱产业和重要民生产业。去年7月,农洽会被原农业部评为国家5A级展会,是原农业部举办的四个5A级农业展会之一,也是唯一由地级市举办的5A级农业展会。“在今年即将举办的第二十一届农洽会期间,中国(驻马店)国际农产品加工产业园将正式开工建设。”河南省政府副秘书长朱良才说,这必将吸引国际国内大企业、大投资商、科研单位、高等院校向园区集中集聚,做强一批具有核心竞争力的农产品加工企业。一间农家土屋客房,周末租住至少要提前一个月预订,这家位于浙江杭州桐庐县富春江镇芦茨村的“芦茨土屋”农家乐,是由老房子改造、只有8间房的特色民宿,4年间已接待了近1.5万名游客。老板方宗和说,路面干净了,河水清澈了,芦茨村里一半以上的人家都开起了农家乐。近年来,桐庐县以好山好水好空气为依托,以原汁原味原生态为卖点,探索出了一条绿色发展之路。农村垃圾精细化处理在“全国文明村”桐庐县分水镇后岩村,“垃圾分类精确到位”被写进了《“美丽基金”农户协议》,后岩村村委与全村202户农户都签订了这份协议。对全年检查无差错的农户,“美丽基金”将给予每年每户500元奖励。“上次考核,全村只有两户上‘黑榜’。对上‘黑榜’的,我们第一次劝导,第二次扣罚50元,第三次扣罚100元,第四次就取消享受‘美丽基金’资格。”村党支部书记沈柏潮说,“物质奖励是引导,邻里‘面子’是压力,现在看来,效果很明显。”桐庐县自2008年便开展了“清洁桐庐”行动计划,实施“户集、村收、乡镇中转、县处理”的农村生活垃圾无害化处理体系。2012年,他们在全省范围内率先启动生活垃圾分类收集和资源化综合利用工程,2014年,全县基本实现农村生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用行政村全覆盖。近年来,桐庐县探索出了鸡毛换糖模式、积分奖励模式、身份明示模式、星级评比模式、有偿回收模式等16种关于农村垃圾处理的“草根经验”,鼓励农户按可堆肥和不可堆肥进行分类垃圾投放,让村民从垃圾分类中得到实实在在的收益。目前,桐庐全县11万户共32.3万农村人口全部参与垃圾分类,源头分类正确率基本稳定在85%左右。百年老宅换新颜在红火的乡村特色旅游带动下,一些村里空置多年的老宅子也焕发生机。村民们通过对农居房的升级改造,开办农家乐,增加了收入来源。“修缮一座老宅,复原它的外观,再从内部重新设计、加固、翻修,这一系列工程远比重新建造难度大得多,费用也高得多。”在横村镇白云村,正在进行老宅翻修的工作人员给我们算了一笔经济账,“改造一栋两层可居住2至3户人家的老房子,至少要花费100多万元。”而在老房的石板地面、土砖墙面内新装电壁炉、电采暖等取暖设备更是一大挑战。但为了保留下村里原始的土墙青瓦房、石板羊肠道,留住这里最原始生态的村貌,他们甄选最佳方案,谨慎施工。改造后的老房,完好地保留了古村落外观,内部则以电气灶取代了燃气、柴火灶,以空气能热泵、蓄热式电锅炉、蓄热式电暖气、电热膜等电采暖设施取代了以往的锅炉、煤气取暖,不仅十分环保,热效率还能达到90%以上,每年取暖成本也将降低2/3。曾经林立的电线杆不见了,头顶上纵横交错、杂乱无序犹如“蜘蛛网”的电线也没了……走进瑶琳镇皇甫村新农居点,电力工人们正在对这里的电力线路实施入地改造。当地村民说:“电线都改到地下去了,路宽了,天阔了!”为了适应农居改造的需要,国网浙江桐庐县供电有限公司优化电力线路及设备布点设计,使电力设施与乡村环境和谐融合,将原本30千伏安变压器增容至160千伏安,远期将增容至1000千伏安。同时,该公司按照电能替代项目启动“绿色通道”,投资40万元,建成2.5公里10千伏高压线路,实现电能替代工程从报装到送电全过程“一站式”服务。民宿观光电动车、电瓶车、太阳能光伏板等设施的添置,也让游客增加了电气化全绿色体验。随着人居环境的不断改善,到桐庐的游客越来越多。近几年,桐庐主打乡村旅游牌,打造了诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带5条风情带,举办了5大乡村风情节,重点培育了25个风情特色村,实现了以观光游为基础、休闲度假游为主导、特色文化游为补充的乡村旅游体系。江苏省新沂市政府与北京首农食品集团有限公司日前签署合作协议,以新沂市窑湾镇田园综合体项目为平台,共同推动新沂市美丽乡村建设。该项目将通过土地整理和美丽乡村、生态社区、产业园区的建设与运营,推动一二三产融合发展,打造功能复合化、开发园区化、主体多元化的创新性地域经济综合体。图为村民观看窑湾镇田园综合体臧许村安置点规划图。本报记者李翔摄日前,中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),修订后的《条例》政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强。与原先相比,《条例》有哪些新亮点?今天,我们请来北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水、中央纪委驻中国社科院纪检监察组副组长高波,谈谈他们的看法。把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想《条例》第二条规定,“党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。【专家解读】庄德水:把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想,体现了修订工作本身的与时俱进。《条例》的修订并非一劳永逸,必须根据时代发展和实践进程不断完善其内容。《条例》是党章的具体化,是最基本的党内法规制度,党的十九大精神已经融入党的纪律体系。结合此次全部修订内容,可以看出,这一条款的修订是其他条款修订的总源头,是《条例》整体修订的逻辑起点和思想脉络。《条例》之所以需要修订,其关键就在于全党要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。《条例》修订的基础在于习近平新时代中国特色社会主义思想确立了新的奋斗目标、回答了新的时代命题、提出了新的基本方略,《条例》修订要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉服务服从于新时代中国特色社会主义建设事业并提供纪律保证。“两个坚决维护”确保党中央权威和集中统一领导《条例》第二条增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。【专家解读】庄德水:党的六大纪律中,政治纪律是打头的、管总的,把“两个坚决维护”写进《条例》,使其上升为党的政治纪律,体现了全党的共同意志,是加强党的建设、巩固党的领导的必然要求和具体体现。这样,一方面明确了纪律审查工作的政治性,表明纪律审查是“两个坚决维护”的重要“维护”力量;另一方面,无疑提高了纪律审查工作的政治站位,拓展了纪律审查的工作视野,纪律审查不仅仅要盯明显的违纪行为,也要从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。这也就是说,要发挥纪律的严肃性,推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止。纪律审查要讲政治,纪检监察干部要做到思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。“四个意识”筑牢思想防线《条例》第三条增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。【专家解读】高波:纪律建设是全面从严治党的治本之策。增强“四个意识”,是筑牢思想防线的重要基础,具有强基固本的重要作用。“四个意识”为纪律审查提供了新的工作思路,要求纪律审查必须始终聚焦“四个意识”,深入监督检查同“四个意识”不相符的违纪违规行为,为确保党员、干部牢固树立“四个意识”提供指引。除此之外,纪律审查工作也必须不断增强“四个意识”,让纪律审查成为管党治党的重要一环。突出监督执纪的“靶心”《条例》第七条第二款强调将党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题作为执纪审查的重点。【专家解读】高波:纪律建设是针对党组织和全体党员的,既要关注“绝大多数”,又要管住“关键少数”,这是客观规律,也是科学方法。《条例》将“三类人”作为执纪审查的重点充实进来,让党的纪律检查工作具有“靶心”,有利于精准审查重点对象、解决重点问题,提升监督执纪的有效性和权威性。特别是强调要重点审查“政治问题和经济问题相交织”问题,一方面说明,腐败问题的背后具有错综复杂的政治根源和经济根源,反腐败斗争任重道远,要坚定不移抓下去,不会变风转向;另一方面要求,监督执纪必须切中这些腐败问题的“命门”,强化纪律教育和执行,提升纪律的威慑力,为全体党员、干部划定不可逾越的行为底线。与此同时,《条例》这一规定对全体党员发出了强烈的信号,中央反腐败是动真格、硬碰硬的,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,防止党内形成利益集团,将纪律“笼子”越扎越紧。【专家解读】庄德水:运用监督执纪“四种形态”是将纪律建设向纵深推进的实践载体,具有十分重要的治本功能。“四种形态”坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党,真正做到全方位、全覆盖,使每一个党组织、每一名党员都在其中。“四种形态”实质是纪律执行的具体化,不同形态是严格依据纪律要求进行划分的,每一种形态都代表了不同的纪律层级,既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出更高要求。通过此次修订,线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节,都要以纪律为尺子进行衡量,围绕“六项纪律”和“四种形态”开展工作,推动纪律审查的规范化和科学化。“四种形态”体现惩前毖后、治病救人《条例》第五条增写运用监督执纪“四种形态”的内容,要求经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。推动党纪国法“无缝衔接”《条例》对党纪与国法的衔接方面作出详细规定,如第二十七条对党员违反法律涉嫌犯罪的行为作出处分规定,将原先该条款的“贪污贿赂、失职渎职”改为“贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财”。第二十八条对党员违法但不构成犯罪的行为作出处分规定,将原《条例》中第二十八、二十九条进行合并,规定“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”,体现了纪严于法、纪在法前的原则。第二十九条在原《条例》第三十条的基础上进行了修改,规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,“原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后”,再移送有关国家机关依法处理。第三十三条则对党员依法受到刑事责任追究、政务处分、行政处罚等情形作出处分规定,旨在避免“带着党籍蹲监狱”的情形出现。第三十条规定,党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,比修订前增加了“留置”的情形。【专家解读】庄德水:纪法衔接条款的完善是本次修订一个亮点。这些修订进一步打通了党纪党规与监察法的联系,不但“放大”了党纪之严,也彰显了国法之威。修订内容充分吸收监察法的新精神和新提法,适应了当前国家监察体制改革的迫切需求,推动党内纪律建设与监察法的衔接,有利于纪检监察机关强化内部的监督执纪与监察执法,避免出现工作空白或规则冲突,让纪律处分、政务处分、法律惩治有效衔接,形成一个有机整体。修订后,纪检监察机关依托合署办公的领导体制,通过内部工作程序设计和执纪、监察的流程完善,就能够形成线性工作链条,解决了之前纪法衔接不顺畅、不及时、不规范等问题。与此同时,这些内容修订更加体现了纪严于法、纪在法前的原则,对全体党员的行为约束和法纪意识提出了更高的要求,党员任何违法犯罪行为都将受到相应的党规党纪追究。从严处分凸显“越往后越严”的震慑作用《条例》对一些违纪行为作出了从重或者加重处分的规定。如,第六十一条规定,组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分,而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第六十四条规定,组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分,而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第七十五条增写“搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分”。第一百一十二条规定,在扶贫领域有侵害群众利益行为的,从重或者加重处分。第一百一十四条规定,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分,而修订前对此款的处分规定为“给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。第一百二十一条增写“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分”。【专家解读】庄德水:越往后执纪越严,是全面从严治党向纵深推进的重要标志,也是《条例》修订的重要特点。“从严”的“严”,既代表了全面从严治党的“严”,要严格管党治党,要严格执行纪律,又代表了民心向背的“向”,要用纪律保证党的宗旨,不允许党员干部“揣着糊涂装明白”,更不能容忍“揣着明白装糊涂”。具体来看,“六个从重加重”的修订,一是重点提高了违反政治纪律的代价,对遵守政治纪律、落实“两个坚决维护”、树立“四个意识”提出了更高的要求,进一步强化了政治纪律的极端重要性;二是重点突出群众纪律的重要性,在关乎人民群众切身利益的工作领域中,比如社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济等,发生侵害人民群众利益行为的,将受到更为严厉的处分;三是重点强调工作纪律的重要性,把纪律审查延伸进“四个全面”战略布局。“六个从重加重”的修订,把纪律的红线划得更为坚定、更为清晰。严惩“七个有之”,净化政治生态《条例》进一步落实了对习近平总书记反复强调的“七个有之”问题的处分规定。第七十六条对在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;第四十九条对在党内搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动的行为作出处分规定;第五十二条对匿名诬告、制造谣言的行为作出处分规定;第七十五条对收买人心、拉动选票的行为作出处分规定;第七十六条对封官许愿、弹冠相庆等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;第五十、五十一条对自行其是、阳奉阴违等行为作出处分规定;第四十六、五十条对尾大不掉、妄议中央等行为作出处分规定。【专家解读】高波:在《条例》中进一步充实“七个有之”的处分条款,丰富了政治纪律和组织纪律内容,进一步增强了纪律建设的实践针对性,对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态具有重要的导向意义。每一名党员都应该对照这些基本要求,经常自查自省,严格按照党章党规办事,自觉接受党的纪律和规矩约束。“七个有之”究其本质是一个政治问题,其要害在于导致党内政治生态受到破坏、政治纪律和组织纪律松弛。“七个有之”问题与纪律规范的其他问题直接相关,严厉惩治这些问题,能够为惩治其他违纪问题提供示范。修订后,“七个有之”问题有了更加明确的执纪依据,补足了纪律短板。在具体工作中,纪律审查要从净化党内政治生态入手,紧盯违反政治纪律和组织纪律的典型行为,重点关注“七个有之”问题,坚决防范各类政治风险。严查新型违纪行为,让违纪者无空可钻《条例》针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为,增加了处分规定。如,第五十五条对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的作出处分规定;第六十二条对党员信仰宗教的作出处分规定;第九十条第一款对借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务的行为作出处分规定;第九十条第二款对通过民间借贷获取大额回报,影响公正执行公务的行为作出处分规定;第九十五条第二款对利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的行为作出处分规定;第一百一十五条对利用宗族、黑恶势力欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的作出处分规定;第一百二十二条对形式主义、官僚主义突出表现作出处分规定;第一百三十六条对党员领导干部不重视家风建设,对家属失管失教作出处分规定。【专家解读】庄德水:纪律建设只有进行时,没有完成时。坚持问题意识和问题导向,是党规党纪修订的一贯追求。党的十八大以来,在全面从严治党过程中,出现了一些新的违纪问题,特别是《条例》对一些新发现的典型行为作出处分规定,细化了监督执纪依据,丰富了纪律审查的内容,让纪律建设更加完善。这不仅强化了党员的政治纪律意识,坚定政治信仰,确保党中央重大方针政策的贯彻落实,而且有利于遏制当前新的腐败变种,切断利益输送渠道,压缩权钱交易的腐败空间。并且,为整治形式主义、官僚主义问题提供了纪律依据,突破了反“四风”问题所遇到的制度瓶颈;为党员领导干部家风建设提供纪律保证,拓展了纪律执行的范围。更重要的是,体现了以人民为中心的要求,有助于解决群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向纵深发展。版式设计:蔡华伟党的十八大以来,随着全面从严治党向纵深推进,中央企业反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。据统计,党的十八大以来至今年7月,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和央企各级纪检监察机构共受理信访举报190099件(次),初核98634件,立案28399件,给予党纪政纪处分39612人,移送司法机关处理1101人,“不敢腐”的震慑效应初步显现。准确把握当前央企党风廉政建设和反腐败斗争形势,是做好下一步工作的基础。取得成绩的同时,央企党风廉政建设当前还面临怎样的挑战?下一步,驻委纪检监察组工作将从哪些方面发力?本报记者近日专访了中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长陈超英。央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂记者:您怎么看当前央企党风廉政建设和反腐败斗争形势?陈超英:党的十八大以来,央企的党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩有目共睹,中央纪委、国家统计局组织的2017年央企党风廉政建设民意调查数据显示:受访的职工群众中,92.11%以上对党风廉政建设和反腐败工作取得的成效表示满意,92.67%对遏制央企腐败现象有信心。成绩值得肯定,但央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制腐败蔓延势头仍处于关键期。对比中央国家机关和地方,部分央企在认识上和工作上都有差距。我们统计,连续4年,驻委纪检监察组受理信访举报每年超过1万件次,今年1—7月受理信访举报6482件,现有问题线索涉及人员范围较广。目前,“减存量”任务艰巨,“遏增量”任重道远。此外,不同企业之间监督执纪问责工作不均衡,一些企业集团纪委长期零初核、零立案,问题线索简单谈话函询后就予以了结,96家央企中,今年上半年零立案的企业有17家,零处分的企业有21家,数量约占央企总数的17.7%、21.8%。记者:经过几年来持续正风反腐,央企对全面从严治党认识总体情况如何?陈超英:近年来,随着案件查处力度不断加大,央企集团层面党风廉政建设意识明显加强。过去一些央企领导干部认为搞经营可以讲点特殊,可以游离于规定之外,存在不按规定等级乘坐交通工具、吃住讲排场等情况。但是,党规党纪适用于所有党员,央企怎么能搞例外?经过这几年持续正风反腐,集团层面绝大部分领导干部对此都有了清醒认识。但也要看到,一些二级以下企业对抓正风反腐认识上还有差距。全面从严治党向基层延伸还不够,责任传递不平衡,仍存在“上热中温下冷”、层层衰减的现象。记者:央企“不敢腐”的目标还未完全实现,具体体现在哪些方面?陈超英:在当前高压态势下,央企中仍存在不收敛不收手的,有令不行、有禁不止的,有的甚至变本加厉,这其中甚至还包括一些集团领导、纪检干部。我们不久前查处一起案件,一家央企下属某单位主要领导因腐败问题被查处,集团分管人事的副总经理带队去宣布新的人事任命,当晚居然接受新班子公款宴请并饮酒,新任主要领导还未正式上任就违纪。而且,集团纪委副书记不仅不制止,甚至参与宴请,下属单位纪委书记也参与了宴请。可以说,这些人根本无视党规党纪、无视前车之鉴。记者:根据十九届中央首轮巡视反馈情况,一些央企“四风”问题依然存在,甚至存在“边纠边犯”“屡查屡犯”的情况。当前,央企“四风”问题整治情况总体如何?陈超英:党的十八大以来,央企“四风”问题得到有力遏制,但“四风”问题树倒根在,仍有反弹压力。近期我们就查处了一些违规乘坐头等舱、公款吃喝问题。有一家央企在集团集中培训期间,中层干部和下属企业班子成员共计40人,接受供应商在高档酒店的宴请,饮用了茅台等高档酒水。另外,与享乐主义、奢靡之风相比,形式主义、官僚主义认定标准不够明晰,治理手段相对有限,效果不够明显,有待进一步加强。对央企问题线索正在全面清理,争取2019年基本消化存量记者:针对央企党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,驻委纪检监察组近期有哪些“大动作”?陈超英:摸清底数,才能有的放矢。目前,我们正在全面清理央企问题线索。到8月底,各企业集团纪检监察机构将完成对党的十八大以来受理的问题线索大排查、大起底,特别是反映同级党委(党组)管理干部的问题线索和领导批办的其他问题线索。我们将从重点案件突破上解决问题,在坚决处置增量的同时,积极消化存量,力争今年底前完成1/3、2019年基本消化完存量。此外,我们将督促央企集团加大对二级以下企业腐败和作风问题查处力度,坚持行贿受贿一起查。记者:除了查办案件,央企的监督工作如何强化?陈超英:在监督方面,我们将充分运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等方式,把监督落到实处。需要注意的是,纪律监督不是软约束而是硬要求,是“长牙”的,不能把纪律监督简单看作是第一种形态。没有后面三种形态的震慑,第一种形态就失去了基础。应当用“六大纪律”这个标尺去衡量党员干部行为,坚持违纪必纠、执纪必严,不能把问题线索一谈了之、一函了之。配强纪检监察队伍,确保对央企行使公权力管理人员监督的全覆盖记者:十九届中央首轮巡视以及国资委党委2018年首轮巡视均已反馈巡视意见,驻委纪检监察组将如何抓好督促整改?陈超英:我们将强化整改日常监督,特别是加强对企业党委、纪委的监督,着力督促企业在整改上发力,做好巡视“后半篇文章”。具体来说,督促企业党委落实整改主体责任,带头落实整改,决不能把“层层传导压力”变成“层层推卸责任”;督促企业纪委把对整改的监督作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督、经常监督。我们将对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,公开曝光典型案例。记者:根据监察法,“国有企业管理人员”等纳入监察范围,央企的监察范围扩大,纪检监察组将如何应对监督对象更多、任务更重、责任更大的新挑战?陈超英:驻委纪检监察组负责对国资委机关、直属单位,96家央企以及16家国资委直管协会进行监督。据不完全统计,目前央企共有各级法人单位4.6万余家,其“一把手”就超过4.6万人,再加上这些单位各级管理人员,监察对象更多。可以说,监督对象类别多、数量大,问题线索处置任务重,是驻委纪检监察组的一个显著特点。我们将通过抓党的领导、抓关键少数、抓分层落实责任、抓全覆盖等方式,确保对央企行使公权力管理人员监督的全覆盖。记者:打铁必须自身硬。下一步将如何加强央企纪检监察队伍建设?陈超英:经过实践锻炼,大部分央企有了一支能担重任的纪检监察队伍。但央企党风廉政建设和反腐败斗争正处于关键期,面临的任务很重。也要看到,一些央企集团层面的纪检监察人员数量还偏少,二三级企业纪检监察力量过于分散,有的未能有效发挥作用。下一步,我们将把做强集团纪检监察机构作为重点,把集团层面纪检监察队伍配强。央企集团一级纪检监察机构中至少得设两个部门——综合职能部门和监督执纪部门,有条件的可以设置审理部门,每个部门不少于3人。同时,我们还鼓励各央企结合实际情况,积极探索二级以下企业纪检监察机构的设置方式。1942年2月1日,毛泽东在中央党校开学典礼上发表的《整顿党的作风》的演说中强调:“马克思列宁主义理论和中国革命实际,怎样互相联系呢?拿一句通俗的话来讲,就是‘有的放矢’。”,这个法案升级为法律的意义非同小可,因为加州是世界上第五大经济体,而在此之前世界上还没有类似经济规模与之接近的国家政府树立过类似的雄心。不过,当天布朗签署的一份行政令所展现的雄心,则比这还要大很多:同样在 2045 年,加州的经济实现 100% 净零排放。说这其中的抱负要大很多是因为发电只占加州碳排放的 16%,除此之外,工业、运输业中直接焚烧化石能源,农业释放甲烷等各种其他排放构成了其余 84%。要实现净零排放,它们都需要大幅减排,在不能减的时候,则使用碳交易体系通过从别处购买排放额度(因为不排放或者减少排放而积累的“排放权”)来抵消(offset)。。

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